Калорийность: Не указана Время приготовления: Не указано Для домашней...
5. Поведение при попадании в заложники. Террористические акты
Согласно ФЗ «О противодействии терроризму» (принят в 2006 г.) терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Любые террористические акты, помимо причинения непосредственного ущерба жертве, рассчитаны на определённый психологический эффект – посеять страх, спровоцировать угрозу широкому кругу лиц, т.е. терроризировать их, вызвать общественный резонанс, создать в обществе ощущение всемогущества террористов, беззащитности каждого человека и бессилия властей.
Под террористической деятельностью в этом законе понимается:
Организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта;
Подстрекательство к террористическому акту;
Организация незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта;
Вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;
Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
Пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Для достижения своих преступных целей террористы используют различные виды террористических актов: организуют взрывы, устраивают пожары, угоняют самолёты, проводят массовые отравления, захватывают заложников или просто убивают людей.
В качестве орудия преступления террористы могут использовать:
Взрывчатые вещества и различные взрывные устройства;
Ядовитые АХОВ и отравляющие химические вещества;
Отходы и материалы ядерной промышленности;
Боеприпасы и мины различных типов.
Обеспечение безопасности в случае захвата в качестве заложника - не допускать вызывающих действий, которые могут спровоцировать захватчиков к применению оружия. Переносите лишения, оскорбления и унижения, выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью, не допускайте паники и истерик. Если Вам нужно попить воды, сходить в туалет и др., спрашивайте разрешения. Если начались действия спецслужб по освобождению заложника, то ни в коем случае не бегите навстречу освободителям, а ложитесь на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь. Если Вы стали заложником в собственном автомобиле, и преступники заставили Вас управлять машиной, то попытайтесь привлечь внимание сотрудников милиции или ГИБДД, нарушив правила дорожного движения или совершив наезд на столб.
Правила поведения в случае захвата в заложники:
Не подвергайте себя излишнему риску, старайтесь ограничить любые контакты с преступниками, не вызывайте у них агрессии своими действиями или словами, особенно если они находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия.
Запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооружённости, составить максимально полные словесные портреты, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манеры поведения и др. Подробная информация впоследствии поможет правоохранительным органам установить личности террористов.
По возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями.
С самого начала (особенно первые полчаса) выполняйте все приказы и распоряжения похитителей.
Займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте выражения презрения, враждебного тона и поведения, которое может вызвать гнев захватчиков.
Ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не отказывайтесь категорично от выполнения просьб террористов и не бойтесь обращаться со спокойными просьбами о том, в чём остро нуждаетесь.
При длительном нахождении в положении заложника мысленно подготовьте себя к будущим испытаниям. Сохраняйте умственную активность.
Избегайте отчаяния, используйте внутренние ресурсы самоубеждения.
Помните, что шансы на освобождение со временем возрастают. Будьте уверены, что делается всё возможное для вашего скорейшего освобождения.
На вопросы террористов отвечайте кратко. Более свободно и пространно разговаривайте на несущественные общие темы, но будьте осторожны, когда затрагиваются важные государственные или личные вопросы.
Внимательно контролируйте своё поведение и ответы. Не допускайте заявлений, которые сейчас или в последующем могут повредить вам или другим людям.
Оставайтесь вежливыми, тактичными при любых обстоятельствах. Контролируйте своё настроение.
Старайтесь оставаться спокойными даже в тех условиях, когда преступники угрожают вам физической расправой, а также пытаются ограничить вашу подвижность, зрение или слух, создают тяжёлые бытовые условия, например ограничивают в пище, воде.
В случае принуждения выразить поддержку требований террористов (письменно, в аудио- или видеозаписи) избегайте призывов и заявлений от своего имени и укажите, что они исходят от похитителей.
Не прибегайте к крайним мерам для того, чтобы освободиться самостоятельно, если непосредственно при захвате вам не удалось вырваться и спастись бегством.
Используйте любую возможность для сообщения (передачи информации) о своём местонахождении, приметах преступников, особенностях их поведения своим родственникам или правоохранительным органам.
Не реагируйте на провокационные действия террористов, не задавайте им вопросов и старайтесь не смотреть им в глаза: это может вызвать по отношению к вам дополнительную агрессию. Выполняйте требования террористов и спрашивайте у них разрешение на любые свои действия.
В захваченном террористами транспортном средстве оставайтесь на своём месте, не перемещайтесь по салону, старайтесь меньше привлекать к себе внимание преступников.
По возможности расположитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, т.е. в местах большей безопасности, на случай, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения или транспортного средства, огонь снайперов на поражение преступников и др.).
В случае силового освобождения заложников (при штурме спецподразделения) попытайтесь укрыться за предметами (кресло, стол и другие предметы мебели), прикрыть своё тело от пуль подручными средствами: всем тем, что способно ослабить пробивное действие пуль.
При задымлении и применении слезоточивого газа дышите через мокрый платок, быстро и часто моргайте, вызывая слёзы.
В момент обрушения здания после взрыва важно выбрать такое место и положение, чтобы не придавило какую-либо часть тела, особенно конечности, так как это приведёт к нарушению кровообращения. Старайтесь выжить любой ценой, верьте, что помощь придёт обязательно. При необходимости окажите себе первую медицинскую помощь.
В момент штурма не берите в руки оружие преступников, так как вас могут принять за бандитов и открыть по вам огонь на поражение.
В момент штурма здания или транспортного средства заложники не должны бежать или идти навстречу участникам освобождения, так как сотрудники спецподразделений могут принять каждого бегущего или идущего за террориста и открыть огонь на поражение.
Старайтесь по возможности не позволить бандитам занять место среди заложников.
Не возмущайтесь, если при штурме и захвате с вами поначалу (до установления вашей личности) поступят несколько некорректно, как с вероятным преступником.
| " |
Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Во всех случаях, ваша жизнь становиться предметом торга для террористов.
Личная безопасность зависит от поведения во время и после захвата, поэтому выбор правильной линии поведения требует определенных знаний. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.
Когда вы поняли, что вас хотят взять в заложники, реально оцените свои силы. Скорее всего, они будут неравны, так как преступники готовились к похищению и просчитали ваше поведение. Как советуют оперативники ОРБ, если есть возможность, то нужно бежать, но туда, где есть люди, которые смогут задержать преступников и вызвать помощь. Стрелять вам вслед бандиты не будут, это не в их интересах. Если такой возможности нет, то надо привлечь к себе внимание криками. Кто-то, может быть, запомнит номер или марку машины, приметы преступников и т.д. Но ни в коем случае нельзя добровольно садиться в машину, идти в подвал или на чердак. Нужно понять, что там, куда ведут, лучше не будет. Если к вам подошли под видом сотрудников милиции, необходимо потребовать документы, спросить, на каком основании вас арестовывают, потребовать позвонить в отдел, выяснить, почему машина не милицейская (похищают в основном на машинах неприглядного вида, которые не вызовут подозрения). Если вас все-таки похитили, то ситуация обратная.
Оказавшись в качестве заложника, человек, как правило, впадает в состояние шока. Он взволнован, не может поверить в то, что с ним произошло. В этой ситуации необходимо сохранять спокойствие, не проявлять злобы или ненависти к бандитам, не спорить. Словом, нужно держать себя в руках. Советуют полностью осознать, что вы в течение какого-то времени не сможете сами определять свое поведение, а будете находиться под контролем преступников. В некоторых случаях при взятии заложников наблюдается такая ситуация: жертва реагирует на действия похитителей... положительно. По мнению психологов, под влиянием сильнейшего душевного стресса, связанного с угрозой для жизни, у человека развивается состояние травматической психической инфантильности. Поскольку преступник, имея полную власть над жертвой, не убивает ее, часто люди испытывают даже благодарность. После освобождения многие заложники признают, что ничего плохого им не делали и относились хорошо. Но оперативники не припомнят, чтобы кто-то из освобожденных впоследствии носил передачи своим похитителям.
Преступники обращаются с заложником для максимально полного использования в своих интересах:
- · демонстрируют свое превосходство и власть,
- · стремятся запугать и подавить волю своего пленника.
Чтобы сломать заложника психологически, используют следующие меры давления:
- · ограничивают подвижность, зрение, слух;
- · держат связанным либо в наручниках, на цепи, с завязанными глазами и т.д.
- · редко кормят, мучают голодом и жаждой, лишают сигарет, привычных лекарств;
- · создают плохие условия пребывания.
Для слабых натур уже всего перечисленного более чем достаточно, чтобы выполнить любые требования террористов.
- · Основное правило - не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
- · При общении с террористами сохраняйте самообладание, не спорьте с ними, но и не унижайтесь, умоляя о пощаде. Надо пытаться смягчить враждебность бандитов по отношению к себе, искать, если позволяют обстоятельства захвата, возможности установления индивидуальных контактов с некоторыми из них. Это необходимо хотя бы для того, чтобы избежать физических страданий или улучшить условия содержания.
- · Общаясь с террористами, не нужно отводить глаза в сторону, но надо избегать прямого взгляда в глаза, так как на бессознательном уровне такой взгляд рассматривается как вызов.
- · Не оказывайте сопротивления, не реагируйте на действия террористов в отношении других заложников. Чтобы ни происходило, соблюдайте спокойствие. Попытки вступать с террористами в дискуссии на морально-этические темы не рекомендуются. Не задавайте лишних вопросов, выполняйте их требования и старайтесь не показывать им своего страха. Терпите лишения без жалоб, стонов и оскорблений. Старайтесь не допускать истерик и паники.
- · На совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение. Чтобы выжить, оказавшись в плену, узнайте у захватчиков, что вам можно, а что нельзя. Это лучше, чем получить пулю за попытку побега во время простого похода в туалет.
- · Похитители обычно отбирают часы, мобильные телефоны, изолируют пленников от внешнего мира. Поэтому обе инструкции советуют следить за временем суток, вести календарь и отмечать смену дня и ночи.
- · Если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.
- · Не следует пытаться каким-либо образом дать о себе знать на волю. В случае провала террористы расценят это как оказание сопротивления, и в лучшем случае это приведет к ухудшению условий содержания. Старайтесь выказать террористам полную лояльность в соблюдении режима содержания - это, в свою очередь, может привести к его смягчению. Находясь в заложниках, следует понимать, что заключение может продолжаться довольно долго (история знает примеры, когда заложники находились в плену в течение многих лет), и поэтому ваша основная задача - сохранить жизнь и здоровье. Плохо, если вас захватили для политического шантажа. В таких случаях правительства большинства стран отказываются от переговоров, чтобы не давать повода для повторения подобных акций. Но если вас захватили с целью получить выкуп, вам повезло.
- · Не скупитесь на обещания. Но при этом учитывайте, что если вас захватили ради выкупа, то террористы неплохо осведомлены о ваших делах, поэтому не давайте нереальных обязательств. Рано или поздно может наступить момент, когда все, в том числе и жизнь, окажется ненужным и бессмысленным. Тогда необходимо сосредоточиться на своем физическом и психическом состоянии. Не позволяйте себе падать духом. Используйте любую возможность поговорить с самим собой о своих надеждах, о семье, которая ждет вас. Находясь в неволе, очень важно соблюдать личную гигиену и, если позволяет ситуация, делать зарядку, успокаиваться и расслабляться с помощью медитации, решать воображаемую проблему, стараться вспомнить стихотворения, которые учили в школе. Верующим помогает религия. Многое значат также оптимизм и чувство юмора, которые помогают справиться с апатией и депрессией.
- · Если вам дали возможность пообщаться по телефону с родственниками, не теряйте самообладания и не плачьте в трубку. Времени мало, и его нужно потратить с максимальной пользой.
- · Только в момент захвата заложников есть реальная возможность скрыться с места происшествия.
- · Настройтесь психологически, что моментально вас не освободят, но помните, что освободят вас обязательно.
- · Держитесь подальше от террористов, потому что при штурме по ним будут стрелять снайперы.
- · Не старайтесь самостоятельно оказать сопротивление террористам.
- · Если на вас повесили бомбу, нужно без паники голосом или движением руки дать понять об этом сотрудникам спецслужб.
- · Фиксируйте в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов.
В случае если вы получили ранение:
Постарайтесь сами себе перевязать рану платком, полотенцем, шарфом, куском ткани. Остановите кровотечение прижатием вены к костному выступу или наложите давящую повязку, используя для этого ремень, платок, косынку, полосу прочной ткани. Окажите помощь тому, кто рядом, но в более тяжелом положении.
Если вы задыхаетесь:
Наденьте влажную ватно-марлевую повязку. Защитите органы дыхания мокрым полотенцем, платком, шарфом, другой тканью. При запахе газа раскройте окна, не пользуйтесь зажигательными принадлежностями (спички, зажигалки и др.), не включайте электрические приборы и освещение.
И помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по вашему освобождению.
Долгожданный момент освобождения.
В том случае, когда террористы сами отпускают на свободу заложника, они отвозят его в какое-то безлюдное место, и там оставляют одного. Может случиться и так, что освобождать вас будут спецподразделения. Если террористы пойдут на убийство, то всякие переговоры властей с ними теряют смысл. И тогда остается только штурм с применением оружия.
Когда преступники и заложники выходят наружу из убежища, им всем приказывают держать руки за головой. Не следует этим возмущаться, делать резкие движения. Пока не пройдет процедура опознания, меры предосторожности необходимы.
Если начался штурм или скоро начнется, попытайтесь прикрыть свое тело от пуль. Лучше всего лечь на пол подальше от окон и дверей, лицом вниз, не на прямой линии от оконных и дверных проемов. . Если при штурме спецназ применил газовую атаку, задержите дыхание как можно дольше, при необходимости дыша через смоченные одежду или носовой платок.В момент штурма не берите в руки оружие преступников. Иначе бойцы штурмовой группы могут принять вас за преступника и выстрелить на поражение. Им некогда разбираться в это время. Преступники во время штурма нередко стремятся спрятаться среди заложников. Старайтесь в меру своих возможностей не позволять им этого делать, немедленно сообщайте о них ворвавшимся бойцам.
И последнее. В тех случаях, когда место содержания заложника и нахождение преступников установлено, спецслужбы стремятся использовать имеющиеся у них технические средства для подслушивания разговоров, ведущихся в помещении. Помните об этом и в разговорах с бандитами сообщайте информацию, которая, будучи перехвачена, может быть использована для подготовки штурма. Особенно важны сведения о ярких и броских приметах, по которым можно отличить заложника от преступника, о вооружении бандитов, об их количестве, моральном состоянии, намерениях и расположении внутри помещения.
заложник террорист захват
Захват заложников попадает под понятие терроризма – идеология, которая подразумевает насилие как способ влияния на государственные органы или какие-либо международные организации. Любой акт терроризма, кроме прямого физического насилия, рассчитан на то, чтобы испугать жертву или спровоцировать угрозу определенному кругу лиц, другими словами, терроризировать общественность.
Правила поведения
Правила безопасности при захвате в заложники рассчитаны на то, чтобы не привлекать внимание террориста и не провоцировать его на насильственные действия. Необходимо терпеть все оскорбления личности, лишение свободы, четко следовать требованиям террористов. Ни в коем случае не допускается противоречие преступникам.
Если возникло желание сходить в туалет или мучает жажда, требуется спросить разрешения у террористов. В случае начала штурма спецслужбой нельзя бежать навстречу органам власти. Объясняется это тем, что сотрудники могут посчитать вас за террориста и открыть огонь. В той ситуации, когда человек был взят в заложники в собственной машине, необходимо привлечь внимание сотрудников ДПС. Для этого рекомендуется нарушить ПДД или наехать на столб.
Существует целый свод правил, как требуется вести себя заложнику:
- Необходимо избегать любого риска, максимально ограничить контакт с террористами, избегать конфликтных ситуаций с ними. Особенно это правило актуально в ситуации, когда преступники находятся под действием алкогольных или наркотических веществ.
- Запрещено оказывать агрессивное сопротивление террористам, резкие движения могут спровоцировать преступников.
- Рекомендуется запомнить как можно больше информации, приметы преступников. Следует обратить внимание на количество террористов, какое оружие они используют, постараться составить словесный портрет преступника. Для этого нужно выделить особенности голоса, внешности, тематики разговоров, мимику, как террорист двигается, ведет себя. Данная информация в будущем поможет сотрудникам полиции установить личность преступника.
- Рекомендуется избегать прямого зрительного контакта с преступниками.
- Требуется вести себя спокойно, истерики могут спровоцировать преступников на насильственные действия. Сохраняйте чувство достоинства, однако категорично отказываться от приказов террористов не стоит. Не надо бояться обратиться к ним с просьбами выйти в туалет, попить воды или в том, в чем имеется острая необходимость.
- При длительном захвате требуется подготовить себя к предстоящим испытаниям, постоянно должна проходить мысленная активность, никогда не стоит отчаиваться. Заложнику требуется убедить себя в благоприятном исходе сложившейся ситуации.
- Заложнику необходимо помнить, что правоохранительные органы делают все возможные действия по его спасению. Со временем шанс на освобождение становится все больше и больше.
- Если преступник обращается с вопросом, на него следует отвечать кратко. Более свободно можно общаться с террористом на отдаленные темы, однако не рекомендуется затрагивать политические и личные тематики.
- Каждый ответ или действия должны быть тщательно обдуманы. Следует избегать высказываний или действий, которые в будущем могут повлечь за собой ущерб кому-либо из заложников.
- В любой ситуации требуется быть вежливым и тактичным, необходимо сохранять спокойствие даже при угрозах расправы, ограничении бытовых условий или движений.
- По просьбе преступников необходимо поддержать требования террориста в какой-либо форме, при возможности стоит указать, что требования исходят от похитителей.
- Не рекомендуется пытаться самостоятельно освободиться.
- При любой возможности следует передать информацию о том, где вы находитесь, приметы террористов, как они себя ведут.
- Если террористы взяли в заложники пассажиров автобуса, жертвам ни в коем случае не следует перемещаться по салону без разрешения преступников.
- Желательно расположиться максимально далеко от окон и дверных проемов. Объясняется это тем, что таким образом создается дополнительная безопасность при штурме здания или транспортного средства.
- Если осуществляться штурм здания, желательно укрыться за какими-либо предметами, например, стол или шкаф. Необходимо защитить свое тело от пуль любыми средствами. При силовом освобождении необходимо лечь на пол лицом вниз, а голову прикрыть руками.
- Если при штурме используется слезоточивый газ или помещение в дыму, рекомендуется использовать для дыхания смоченный платок, быстро и часто моргать.
- Если имеется угроза взрыва, требуется лечь на живот как можно дальше от оконных проемов и дверей, закрыв голову руками. Сохранить свое здоровье можно укрывшись за предметами мебели, например, под столом.
- Если здание рушится, требуется выбрать место, в котором никакая часть тела не будет придавлена. Главная цель заложника – выжить. В случае необходимости требуется оказать себе первую медицинскую помощь.
- При силовом спасении заложников запрещено брать в руки оружие преступников. Сотрудники правоохранительных органов могут посчитать вас за террориста.
- При штурме старайтесь не позволить бандитам занять место среди заложников.
- Не стоит возмущаться, если во время штурма к вам отнесутся некорректно, как с вероятным преступником.
Как отличить захват заложника от похищения
В 206 статье уголовного кодекса сказано, что под захватом заложника подразумеваются действия, которые направлены в целях принуждения государства, организации или какого-либо человека совершить определенное действия или воздержаться для того, чтобы спасти жертву.
Именно данный вопрос заботит сотрудников полиции. Правильно оценить действия преступника и в будущем судить его по правильной статье не всегда так просто, как кажется на первый взгляд. От квалификации преступного дела зависит суть дальнейшего судебного разбирательства, поскольку это сильно может отразиться на сроке заключения преступника.
Спутать похищение и взятие в заложники просто, так как составы преступлений очень похожи между собой. На основе 206 статьи УК РФ можно выделить несколько явных отличий между захватом заложника и похищением. Нужно рассмотреть объект преступления:
- захват заложника направлен на покушение безопасности общества;
- похищение же подразумевает посягательство на свободу конкретного лица.
Также требуется рассмотреть вопрос открытости, при захвате заложника преступление может происходить как тайно, так и открыто. Похищение же всегда имеет тайный характер. При захвате заложника требования преступника адресуются государству или каким-либо общественным организациям, при похищении обращение поступает к близким родственникам жертвы.
На видео о правилах поведения
Большую роль для квалификации преступления играет анализ момента его окончания. Захват заложника считается законченным, как были предъявлены требования по его освобождению. Момент окончания похищения – изъятие жертвы с привычной обстановки. Вышеописанные критерии позволяют сотрудникам правоохранительных органов квалифицировать преступления в каждом отдельном случае.
Контртеррористические операции по освобождению заложников сходны с теми, что проводятся по захвату вооруженных преступников, так как чаще всего безопасному освобождению заложников предшествует обезвреживание террористов. Однако имеется ряд существенных особенностей, вытекающих из тактики действий преступников, а также то обстоятельство, что в подавляющем числе случаев они не заинтересованы в причинении вреда заложникам и идут на подобный шаг лишь в исключительных случаях, рассматривая свои жертвы лишь как средство достижения целей или предмет переговоров (торга) с правоохранительными органами относительно выдвинутых ими требований и условий.
Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.
Проведение контртеррористической операции по освобождению заложников осуществляется органами ФСБ и МВД России. Операции проводятся ими самостоятельно или совместно - в зависимости от их компетенции, определяющейся спецификой складывающейся оперативной обстановки, объекта посягательств, наличия сил и средств, возможности разрешить ситуацию с наименьшими потерями для заложников и личного состава, без угрозы для окружающих лиц.
Варианты освобождения заложников, удерживаемых террористами, могут быть без применения силы - в результате переговоров, при добровольном отказе преступников от дальнейшего совершения преступления, при полном или частичном удовлетворении требований террористов и силовыми - в ходе проведения контртеррористической операции по обезвреживанию террористов. Последний требует специальной подготовки и планирования, опасен для жизни и здоровья заложника. Возможен также смешанный вариант в результате совокупности всех отмеченных обстоятельств.
На проведение контртеррористической операции влияют многие факторы, в первую очередь:
Место проведения операции - жилой дом, административное здание, транспортное средство, специальные укрытия и т.д.;
Личность преступника - пол, возраст, психическое состояние, вооруженность;
Количество террористов и заложников;
Требования, выдвигаемые террористами, - приемлемые или нет;
Личность и состояние заложников;
Фактор времени и объем информации о местонахождении заложника и террориста;
Время действий, погодные условия;
Подготовленность личного состава к действиям в сложившейся ситуации, их достаточность, наличие спецсредств, вооружения;
Наличие плана проведения операции и другие.
Анализ практики позволяет выделить два варианта захвата заложников, оказывающих существенное влияние на подготовку и проведение специальной операции. Первый - когда происходит захват одного или нескольких заложников, содержатся они в известном месте, преступники, добиваясь удовлетворения выдвинутых требований, открыто ждут реагирования на их действия правоохранительных органов.
Второй - когда неизвестно место содержания заложников (имеется лишь информация о потерпевших и требованиях террористов, самих их не видно).
Организация и тактика ведения переговоров с террористами
При освобождении заложников
Не исключая предусмотренные законом возможности пресечения преступных действий силой, переговоры значительно расширяют арсенал мер борьбы с террористами, помогают избежать возможных жертв и других нежелательных последствий противоправных акций.
Среди факторов, которые необходимо учитывать при проведении переговоров с преступниками, можно выделить следующие:
Этническую, субкультурную группу или клан, к которым принадлежат террористы и заложники;
Тип взаимоотношений преступников с заложниками;
Готовность террористов идти на постепенное освобождение заложников (раненых, больных, престарелых, детей);
Проявление кем-либо из них реального стремления убивать при обнаружении преступного замысла, издеваться над жертвами;
Тактические приемы, аргументы в переговорах, технические средства и вооружение, используемые террористами;
Наличие требований, заявлений или угроз, предшествующих преступным действиям;
Требования террористов, аргументы, с помощью которых они их отстаивают.
Для успешного ведения переговоров, оперативной игры с террористами, а при необходимости и силовой контртеррористической операции важно выяснить следующие обстоятельства:
Определить вид чрезвычайной ситуации и возможные варианты ее развития;
Установить численность, замыслы и тип террористов;
Определить способы проведения операции, а также конкретные тактические приемы, направленные на реализацию поставленной задачи;
Выяснить потребности сил и средств, необходимых для проведения специальной операции;
Организовать управление специальной операцией.
Важное практическое значение имеет соотношение численности заложников и террористов, вооруженность последних.
1. Один преступник захватывает одного заложника. В этом случае шансы на освобождение заложника переговорным путем относительно невелики, однако наиболее вероятно его безопасное освобождение путем спланированной силовой операции (особенно если террорист не является самоубийцей, психически больным или фанатиком того или иного толка). Даже профессиональный террорист редко идет на уничтожение заложника, отчетливо понимая уголовно-правовые последствия подобной акции и возможные ответные меры правоохранительных органов.
2. Несколько преступников захватывают одного заложника. Подобные ситуации возникают, как правило, в тех случаях, когда целью противоправных действий является получение выкупа. Здесь помимо перечисленных выше первоочередных действий (установление личности преступников, их численности, вооруженности, принадлежности к той или иной структуре общества) необходимо установить наличие сообщников вне места укрытия заложника, возможные способы связи террористов с внешним миром. В том случае, если руководители, организаторы либо иные участники террористической группы находятся вне укрытия заложника, необходимо действовать максимально скрытно и быстро в т.ч. и при решении вопросов о перекрытии каналов связи, исключая любые возможности утечки информации, любых возможностей связи террористов, непосредственно удерживающих заложника, с внешним миром, получения ими любой поддержки со стороны.
3. Один преступник удерживает несколько заложников. Подобная ситуация достаточно характерна и может возникнуть в силу стечения целого ряда неблагоприятных для террориста обстоятельств либо, если действует профессиональный террорист. Здесь помимо перечислявшейся ранее информации для планирования действий сил ОВД, а также для того, чтобы правильно разобраться в возникшей ситуации, требуется установить обстоятельства совершенного преступления, избранный террористом способ охраны заложников, а также наблюдения за действиями сил ОВД (если они носят открытый характер), либо за окружающей обстановкой. Помимо прочего эти сведения позволят установить, как долго преступник сможет обходиться без сна и отдыха, еды и т.д.
Наиболее важно в данной ситуации с максимальной степенью достоверности установить, как может повести себя террорист по отношению к заложникам, почувствовав, что его силы на пределе, и нет возможности безопасно скрыться с места события, а также то, как могут повести себя сами заложники.
Здесь психологическое воздействие можно строить:
На сочетание эмоционального раскрытия тяжелого морального и физического состояния заложников, в первую очередь детей, женщин, больных и престарелых;
На одобрении любых проявлений со стороны террориста мужской чести и достоинства, верности слову;
На создании обстановки, в которой преступники будут вынуждены учитывать возможность пресечения их действий силой.
В данной ситуации наиболее важным становится сбор информации о заложниках. Выяснив, кто именно из жертв представляет наибольший интерес для террористов, можно определить основные направления планирования контртеррористической операции.
Эти же сведения смогут подсказать, может ли идти речь о затягивании переговоров или об активизации действий на проведение силовой контртеррористической операции.
Показателен пример проведения переговоров с террористом Индиевым, захватившим ранним утром 31 июля 2001 года рейсовый автобус Невиномыск-Ставрополь с 35 пассажирами.
Террорист был вооружен автоматом Калашникова и гранатой Ф-1. Он сообщил, что автобус меняет маршрут и следует в аэропорт Кавказские Минеральные Воды. Никаких требований террорист не выдвигал.
Примерно в 8.30, недалеко от Минеральных Вод, автобус остановили сотрудники поста ДПС. Для ведения переговоров террорист отправил одного из пассажиров, который сказал милиционерам, что террорист вооружен, настроен решительно и требует немедленно пропустить автобус. По мнению террориста, переговоры проходили слишком долго. Предполагая, что заложник успел вступить в сговор с милиционерами и может представлять для него опасность, террорист выстрелил ему в ногу, когда тот шел обратно. Продемонстрировав свою решительность, террорист добился того, что автобус немедленно был отпущен. В дальнейшем, до самых Минвод, автобус на значительном удалении сопровождала милицейская машина. По радиостанции милиционеры оповещали посты ДПС о приближении автобуса с заложниками, обеспечивая ему "зеленую улицу".
Все действия террориста были четко спланированы и продуманы. К 9.30 автобус выехал на эстакаду и остановился в верхней ее точке, в шестистах метрах от аэропорта Кавказские Минеральные Воды. Место это террорист выбрал не случайно. Такое расположение автобуса максимально осложняло наблюдение за ним и проведение штурма. Террорист же, наоборот, имел прекрасную возможность заранее обнаружить подготовительные действия правоохранительных сил. Эстакаду перекрыли, поставив по два КамАЗа на обоих концах. От них до автобуса с заложниками было около двухсот метров.
К этому времени сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб по описанию внешности террориста удалось установить его личность. Им оказался Султан Саид Идиев, 1967 года рождения, ранее осужденный за аналогичный захват автобуса с пассажирами в 1994 году. Было также установлено, что 29 июля 2001 года он со своим братом совершил нападение на пост ДПС. А еще раньше ими был застрелен водитель автомобиля, занимавшийся частным извозом. Сотрудники ГИБДД бросились в погоню за бандитами, но из машины по ним открыли огонь. Один из милиционеров был ранен. Ответный огонь сотрудников милиции вынудил преступников бросить автомобиль и уйти пешком. В результате брат Идиева был задержан и теперь находился под стражей.
Когда автобус остановился на эстакаде, террорист освободил пятерых заложников - пожилых женщин и детей, которым стало плохо. Через них он передал свои первые требования. Террорист потребовал радиоприемник, с помощью которого он мог следить за тем, как развиваются события. Террорист прекрасно понимал, что захват автобуса будут широко освещать российские СМИ. Впоследствии именно так он узнал о прибытии в Минеральные Воды контртеррористической группы "Альфа" ФСБ России. Террорист требовал, чтобы освободили из-под стражи его брата и доставили к нему. Также он хотел, чтобы были освобождены и четверо его подельников, отбывающих наказание за захват автобуса в 1994 году.
Первым в переговоры с террористом вступил начальник Управления ФСБ по Ставропольскому краю генерал-лейтенант П. Кондратов. Вначале террорист не впускал его в автобус, разговаривал из салона, внимательно наблюдая за Кондратовым и сжимая в руках автомат и гранату Ф-1. Генерал представился. Сказав, что он руководит операцией, Кондратов пообещал удовлетворить все требования террориста и попросил освободить часть заложников.
В автобусе среди пассажиров находилась чеченка лет тридцати, которая с появлением Кондратова сразу начала комментировать его действия. Речи ее носили явно провокационный характер. Также в салоне находился молодой кавказец, способный контролировать ситуацию. Это позволило предположить, что террорист действует не один.
В последующем Кондратов еще несколько раз ходил на переговоры с террористом. Ему удалось уговорить его освободить еще десятерых заложников.
К полудню автобус, стоявший на солнцепеке, накалился до такой степени, что находиться в нем было невозможно. Кондратов уговорил террориста разрешить выбить два окна по правому и два по левому борту. Также Кондратов сообщил террористу, что в полном объеме выполнить его требования не удастся, поскольку двое из тех, кого он требовал освободить, отбывали наказание в Якутии. Оперативно доставить их было физически невозможно. Однако террорист настаивал на их освобождении.
Террорист заявил, что на его теле закреплено самодельное взрывное устройство (СВУ), которое он может привести в действие немедленно нажатием кнопки. Видимо, устав держать в руках гранату, он засунул ее в стеклянный стакан запалом вниз. Во время переговоров он держал стакан в руке на случай, если на него будет совершено нападение. Закончив переговоры с Кондратовым, которого теперь он уже впускал в автобус, террорист убирал стакан с гранатой в карман импровизированного разгрузочного жилета.
К 17.00 были доставлены двое из тех, кого требовал освободить террорист: его брат и один из подельников. Их планировали обменять в случае ухудшения ситуации. Когда Кондратов предложил террористу обменять брата на несколько человек, тот ответил, что человеческая жизнь для него одинаково ценна, поэтому обменять одного своего брата на несколько заложников он не может. Стало понятно, что даже после передачи ему тех, кого он потребовал освободить, часть заложников останется в автобусе в качестве живого щита. Вскоре террорист затребовал, чтобы ему передали шесть пулеметов Калашникова и один "цинк" с патронами к ним, а также шесть маскхалатов, черные вязаные шапочки и кроссовки.
Вскоре террорист занервничал, заявив, что переговоры затягиваются, а ни одно из его серьезных требований до сих пор не выполнено. Высунувшись из двери автобуса, он дал несколько очередей из автомата. После этого крикнул, что прекращает выпускать заложников для того, чтобы они подышали свежим воздухом. В этот момент снайперы доложили, что наблюдают объект.
Террорист был человеком с неустойчивой психикой. Это было весьма опасно. Вдобавок вскоре он заявил, что руководители операции намеренно затягивают время, чтобы с наступлением темноты провести штурм, то им это не удастся. По словам террориста, у него в запасе для руководителя операции есть такие сюрпризы, о которых они даже не догадываются. К ночи он обещал их продемонстрировать.
Становилось очевидным, что больше ждать нельзя. Опасения вызывали взрывное устройство и граната. Террорист утверждал, что на нем два килограмма тротила. Взрыв такой мощности мог разнести весь автобус. Однако специалисты, наблюдая за террористом, пришли к выводу, что СВУ, размещенное на его теле, не может быть мгновенно приведено в действие. Оставалась граната, при взрыве которой также могли пострадать люди. Но, попробовав экспериментальным путем вставить аналогичную гранату без предохранительного рычага в стакан, сотрудники Центра специального назначения ФСБ сделать этого не смогли - рычаг в стакане не удерживался. Стало очевидно, что террорист еще каким-то образом зафиксировал гранату в стакане.
Вторым сдерживающим фактором было возможное наличие сообщников террориста среди пассажиров автобуса. Однако визуальный осмотр пассажиров говорил о том, что даже если сообщники и были, то быстро воспользоваться где-то спрятанным в автобусе оружием они не смогут. Штурм же обычно длится до десяти секунд.
Было принято решение проводить штурм как можно скорее, пока не стемнело, потому что именно с наступлением темноты террорист и ожидал штурма. Основную роль в операции предстояло сыграть снайперам. Поскольку абсолютно исключить возможность наличия сообщников среди заложников было нельзя, то решено было вслед за снайперским залпом проводить штурм автобуса.
Около 19.45 террорист спустился на подножку двери автобуса. Снайперской паре, находившейся под КамАЗом, были видны только его ноги. Но и этого было вполне достаточно. Пуля патрона "Супер Магнум-338" калибра 8,9-мм в такой ситуации способна нанести тяжелое ранение и вызвать болевой шок, который как минимум не позволит террористу оказать сопротивление или привести в действие СВУ. Пара отработала четко, всадив две пули в левую ногу террориста. В результате попадания ее почти оторвало. Террорист вывалился из автобуса, и тут же отработала вторая снайперская пара, которая находилась на возвышенности напротив двери автобуса. Стрелять им было сложнее, поскольку располагались они на дальности более 500 метров. Тем не менее снайперы этой пары отработали четко - две пули попали в грудь террориста. Они были вооружены английской винтовкой Куппера AW калибра 7,62 мм, которая считается одной из лучших снайперских винтовок мира. Третья пара находилась с противоположной стороны эстакады в заброшенном строении, также на расстоянии примерно 500 метров от автобуса, но огонь она не открывала, поскольку с их стороны террорист не был виден.
Вслед за выстрелами снайперов на штурм выдвинулись четыре группы захвата. Каждая из них находилась в своей машине. Для скорейшей доставки штурмовых групп к объекту были задействованы два бортовых УАЗа, а также по одному микроавтобусу РАФ и "Газель". Преодолев за несколько секунд 225 метров от КамАЗа, за которым они укрывались, до автобуса, группы приступили к штурму. Две из них работали по правому борту - через окно и дверь, а две по левому - через окна. Те, кто действовал через дверь, сразу накрыли тело террориста бронеодеялом, для уменьшения последствий в случае срабатывания СВУ. С момента первого выстрела снайпера до окончания действий штурмовых групп прошло всего пятнадцать секунд.
После этого начали выводить из автобуса людей, которых доставляли к машине "скорой помощи". Тут же подъехали представители Генеральной и местной прокуратуры, а также взрывотехник, который преступил к обезвреживанию СВУ. В итоге заряд был разрушен гидравлической пушкой. По предварительным оценкам это был сосредоточенный заряд общим весом 1400-1600 граммов, изготовленный из стандартных двухсот- и четырехсотграммовых тротиловых шашек.
4. Наиболее типичная ситуация возникает в случаях, когда несколько террористов удерживают несколько заложников. Здесь тактика действий может варьироваться в зависимости оттого, что:
Место нахождения части террористической группы не установлено или террористы продолжают получать инструкции извне или слепо следуют какому-то заранее разработанному и мало прогнозируемому представителями правоохранительных органов плану;
Террористы и их жертвы находятся в разных частях укрытия (за исключением группы, непосредственно охраняющей заложников) пусть даже в пределах одного дома, жилого или иного массива и т.д.
Переговоры с террористами должны быть организованы в кратчайшие сроки, но лишь после того, как будет завершено блокирование объекта. Кроме того, во избежание необдуманных действий с любой стороны (включая заложников) следует дать людям какое-то время на то, чтобы оценить ситуацию, осмотреться, принять правильное решение. В первую очередь это относится к участникам контртеррористической операции, которые, используя имеющееся психологическое преимущество, получают возможность обратиться к преступникам через средства связи и, оказывая на них психологическое воздействие, добиться добровольной сдачи или по крайней мере разложения преступной группировки, учитывая различную степень участия каждого участника акции в совершенных действиях, так как групповой интерес может не всегда совпадать с индивидуальным.
Любые контакты представителей ОВД с террористами должны отвечать требованиям безопасности. Так, например, если на первоначальном этапе контртеррористической операции переговоры ведутся, как правило, через средства громкоговорящей связи, то их необходимо вести из укрытий и на расстоянии, обеспечивающим безопасность переговорщика от огня террористов и возможных попыток его захвата и т.д.
На первоначальном этапе ведения переговоров с террористами необходимо обеспечить индивидуальный подход к лицам, входящим в террористическую группу. Выявление возникающих в среде террористов противоречий и разногласий позволяет ускорить успешное разрешение чрезвычайной ситуации.
В сложившейся обстановке важно использовать любую возможность для контактов с заложниками (предлогами для этого может быть желание убедиться, что все они живы, ни в чем не нуждаются, стремление узнать из первых рук о том, как с ними обращаются и т.п.), которые, находясь в неизвестности, могут от отчаяния решиться на необдуманные поступки.
Можно выделить следующие общие черты в поведении заложников, которые необходимо учитывать при проведении переговоров. Если судьбе заложников не будет уделено должного внимания, возможно, что:
Заложники проникнутся симпатией к террористам. Особенно это вероятно в тех случаях, когда они не подвергаются насилию, угрозам, шантажу, а сами террористы излагают заложникам достаточно логичную и правдивую версию обстоятельств, вынудивших их пойти на эти действия;
Заложники проникнутся ненавистью к властям, особенно, если остаются в неведении о мерах, предпринимаемых к их освобождению;
Террористы проникнутся симпатией к заложникам (подобные психологические парадоксы известны мировой практике под названием "стокгольмский синдром" и должны в обязательном порядке учитываться при планировании действий переговорщиков).
Как показывает практика, наиболее сложным является первоначальный этап переговоров. Он характеризуется внезапностью действий террористов, их стремлением подавить волю представителей правоохранительных органов, навязать удобные для себя формы диалога. В ход идут разного рода оскорбления, угрозы, подчеркивается реальность их осуществления, ведется откровенное запугивание, шантаж, предъявляются ультимативные требования о выполнении в кратчайшие сроки выдвигаемых террористами условий.
На первоначальном этапе переговоры целесообразно затягивать, чтобы выиграть время для всестороннего уточнения обстоятельств совершенного преступления, осуществления разведывательных (диагностических) мероприятий, заключающихся в выяснении личности террористов, их численности, наличии судимостей, возрастных, физических, психических и других особенностей, а также сведений о намерениях, связях, видах и количестве оружия, которым они располагают. Одновременно требуется выяснить число заложников, их установочные данные, местонахождение, отношение к ним террористов, состояние их здоровья. Проводится рекогносцировка для выбора наиболее целесообразной формы ведения переговоров.
В обстановке дефицита времени, при затруднении общения с террористами, которое особенно ощущается на первоначальном этапе переговоров, основное внимание следует уделить установлению и развитию контактов с лицами, захватившими заложников, внушению им чувства доверия к представителям правоохранительных органов, ведущих переговоры, терпеливому и спокойному обсуждению возникшей чрезвычайной ситуации. Однако следует иметь в виду, что это – не способ разрешения конфликта, а всего лишь оперативная игра, одной из задач которой является демонстрация террористам психологической устойчивости личного состава ОВД, нежелание идти на поспешное выполнение любых выдвинутых террористами требований без предварительного обсуждения, поиска компромиссных решений, гарантий безопасности заложников.
Другой, не менее важной задачей становится осуществление диагностических, включая разведывательные мероприятия, в ходе которых следует установить личности террористов, выяснить их индивидуальные особенности: наличие у них прежних судимостей, принадлежности к "субкультурной касте", возрастные, физические, психические характеристики и иные значимые сведения, а также криминальные и иные связи, которые могут оказать на террористов положительное или отрицательное влияние. Важно уточнить цели, конкретные требования, место и характер укрытия террористов и содержания заложников, способы организованной террористами охраны и обеспечения безопасности.
Целесообразно обсудить с террористами порядок и способы проведения переговоров (устно, письменно, с использованием средств связи, усиления звука, через посредников, заложников или третьих лиц. При этом способ и порядок ведения переговоров должны исключать возможность их прослушивания (при использовании, например, радиостанции, телефона) в т.ч. вероятными сообщниками террористов, провокационных обращений к населению, а также средствам массовой информации и т.д. Громкоговорящие средства могут оказаться полезными на первоначальном этапе для оказания психологического давления на террористов. Вместе с тем, следует учитывать, что использование средств усиления речи несет в себе элемент безличности и может повредить установлению климата доверия и хороших отношений. Напротив, личный визуальный контакт позволяет лучше судить о психологическом состоянии террориста. То, что он может видеть своего оппонента, также облегчает ведение переговоров. Главный недостаток личного контакта - риск для здоровья и жизни переговорщика, а следовательно они могут вестись данным способом только тогда, когда установлен психологический контакт. Однако желательно, чтобы переговоры, если нет полной уверенности в безопасности переговорщика, велись через какие-либо защитные заграждения, либо с использованием бронежилета скрытого ношения.
При личном (визуальном) ведении переговоров переговорщику со стороны правоохранительных органов рекомендуется:
Не вести переговоры под прицелом оружия;
Переходить к личным (визуальным) переговорам следует лишь спустя определенное время, когда установились относительно доверительные отношения;
Не вести переговоры лицом к лицу одновременно с несколькими преступниками;
Во время переговоров не поворачиваться к террористу спиной, смотреть ему прямо в глаза, а на случай резкого изменения ситуации или конфликта предусмотреть возможность отступления;
Перед началом переговоров оценить "периметр безопасности" для себя и террориста (с его точки зрения), не переходить его, чтобы не рисковать самому и не давать лишнего повода террористу для беспокойства и проявлений агрессивности.
Связь с террористами должна отвечать следующим требованиям:
Исключать возможность несанкционированного прослушивания переговоров ОШ с чьей бы то ни было стороны (террористов, их сообщников, средств массовой информации и т.д.). В обязательном порядке ведется аудиозапись всех переговоров;
Сотрудники, ведущие переговоры, должны иметь связь с руководителем группы по отдельной телефонной линии (радиоканалу), гарантирующей связь с ним даже во время проведения бесед с террористами. Это особенно важно тогда, когда в ходе беседы выявляются ранее неизвестные обстоятельства, которые необходимо срочно передать в ОШ;
Руководитель группы переговоров должен иметь постоянную возможность слышать ход переговоров, а также доводить отдельные его этапы до членов ОШ;
Руководитель группы переговорщиков, а также иные члены этой группы, с помощью спецтехники, должны постоянно иметь возможность слышать все, о чем говорят между собой террористы.
При необходимости следует вести и видеозапись переговоров и действий террористов, для определения в дальнейшем степени участия каждого из них в противоправных действиях (например, требования кого-либо из них прекратить переговоры или расправиться с заложниками и т.д.).
Руководитель контртеррористической операции должен постоянно извещать о своих намерениях руководителя группы ведения переговоров. Если какая-либо акция силового характера начнется без его ведома, окажется под угрозой жизнь переговорщиков, поскольку будет трудно дать удовлетворительное объяснение происходящему террористам.
Если переговоры зашли в тупик, и планируется проведение силовой операции, переговорщиков может помочь уточнить место пребывания хотя бы части террористов и отвлечь внимание части из них.
Во время ведения переговоров один из членов группы (помимо непосредственно переговорщика) должен:
Вести учет инцидентов, угроз и соглашений;
Вести протокол диалога с террористами, текущих обсуждений и стратегических решений группы;
Быть готовым заменить переговорщика в случае затяжных переговоров на любом их этапе.
В обязанности психолога входит:
Оценивать психологическое состояние преступника, а также лица, ведущего переговоры;
Не вмешиваться непосредственно в переговоры, чтобы сохранить максимум объективности;
Руководитель группы ведения переговоров должен:
Обеспечить выполнение решений (распоряжений) руководителя ОШ о стратегии воздействия на террористов;
Доводить решения руководителя ОШ до членов группы, организовывать исполнение поставленных задач с учетом особенностей ситуации и личности террористов;
Постоянно информировать ОШ о результатах работы группы;
Вносить предложения, направленные на повышение эффективности психологического воздействия;
Организовать работу группы, распределить роли и контролировать ход ведения переговоров;
Немедленно сообщать в ОШ полученные в ходе переговоров данные, имеющие важное значение для принятия управленческих решений, возможных новых оперативно-розыскных мероприятий;
Выбирать наиболее целесообразные и безопасные для личного состава группы формы общения с террористами;
Распределять обязанности между членами группы;
Устанавливать последовательность участия переговорщиков в диалоге, инструктировать их;
Вносить коррективы в тактическую линию переговоров;
Фиксировать наиболее значимые обстоятельства и результаты психологического воздействия;
Организовывать через оперативных работников взаимодействие с другими подразделениями, задействованными в проведении контртеррористической операции;
Истребовать дополнительную информацию;
Вносить предложения в ОШ о целесообразности подключения к психологическому воздействию лиц, способных оказать положительное влияние на террористов;
Координировать взаимодействие переговорщиков, психолога, консультантов других профилей, а также переводчиков, учитывать их рекомендации и оценки в работе группы;
Осуществлять контроль за деятельностью служб, обеспечивающих видео- и аудиозапись хода переговоров;
Проверять устойчивость работы линий связи и других технических средств, находящихся в распоряжении группы;
Принимать меры к созданию нормальных условий для работы членов группы, оказанию им психологической помощи и поддержки, предоставлению возможностей отдыха, питания, медицинского обслуживания, своевременной подмены уставших сотрудников из резерва группы, соблюдению требований конспирации;
Давать рекомендации при рассмотрении вопроса о целесообразности применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия в случаях, когда возможности психологического воздействия на террористов оказываются исчерпанными, принимать участие в реализации достигнутых в ходе переговоров с террористами договоренностей.
Следует придерживаться практики обращения за консультациями к профессиональным психологам и иным специалистам по вопросам, которые затрагиваются и возникают в процессе переговоров.
Следует избегать использования непроверенных данных, которые могут быть опровергнуты. Это создает дополнительные трудности в общении с лицами, захватившими заложников, может стать причиной срыва ранее достигнутых договоренностей.
В ходе переговоров важно хоть на короткое время суметь связаться с заложниками, выяснить их психическое, физическое и моральное состояние, что также поможет последним сохранить психологическую устойчивость, удержаться от необдуманных действий, а оперативному штабу - получить дополнительную информацию от заложников и террористах и их укрытии, способах наблюдения за действиями правоохранительных органов. Обговаривать возможности разрешения ситуации путем различного рода компромиссов следует таким образом, чтобы у террористов не возникла мысль о слабости позиций сил правопорядка, ее неуверенности в собственных силах и возможностях. В противном случае требования террористов станут более жесткими, что затруднит ведение переговоров, создаст опасность жизни и здоровью заложников, к которым террористы могут применить меры психологического либо физического воздействия,
чтобы ускорить принятие желательного для них решения.
Недопустима и иная крайность - демонстрация силы. Это может натолкнуть террористов на ответную "демонстрацию" с целью заставить ОШ отказаться от намерений освободить заложников силовыми методами.
Таким образом, первоначальный этап ведения переговоров следует рассматривать лишь как подготовительный, имеющий задачу установления контакта с террористами, формирования у них чувства доверия к ведущим переговоры, получения гарантий безопасности заложников. Это вовсе не означает отказа от подготовки к проведению силовой операции по освобождению заложников, а лишь создает предпосылки для уточнения оперативных планов, сосредоточения и развертывания необходимых сил и средств.
После проведения подготовительного этапа, сбора всей необходимой информации возникает возможность перейти ко второму этапу переговоров, который позволяет рассчитывать на освобождение заложников - рассмотрению требований преступников. Для успешного начала и проведения переговоров главным становится создание условий для взвешенного обсуждения требований террористов и возможных альтернативных решений, недопущения традиционных попыток террористов навязать на переговорах тактику "митингового" обсуждения и "психологической" атаки. В данной ситуации оправдавшим себя тактическим контрприемом является предложение лицам, захватившим заложников, выделить своего представителя (посредника) таким образом, чтобы они сами могли определить, где и когда может быть установлен контакт, как планируется информировать о ходе переговоров остальных участников террористической группы.
Нередко возникает предложение использовать в качестве "переговорщиков" либо посредников одного из заложников, как аргумент доброй воли и свидетельство лояльного отношения террористов к своим жертвам.
Более перспективным считается направление для ведения переговоров представителя правоохранительных органов. При этом выдвигаются следующие аргументы: прежде всего он является должностным лицом и может быть из различных источников хорошо известен террористам и ему легче завоевать доверие, а следовательно, добиться больших уступок. Кроме того, переговорщик-сотрудник сможет не только лично убедиться в безопасности заложников (что может являться основным аргументом в пользу ведения им переговоров вблизи места укрытия террористов), но и выяснить, как с ними обращаются, в чем люди испытывают нужду, есть ли какие-либо просьбы и т.д.
лежать на полу, лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться;
ни в коем случае не бежать навстречу сотрудников спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;
постарайтесь запомнить мельчайшие подробности разговоров террористов и рассказать о них представителям следственных органов, возможно эта информация поможет предотвратить проведение последующих террористических акций;
сохраняйте терпение, точно отвечайте на интересующие следствие вопросы.
П а м я т к а
по порядку действий должностных лиц и персонала объектов
(организаций) при получении сообщений (телефонных, почтовых, анонимных), содержащих угрозы террористического характера
Порядок приема сообщений, содержащих угрозы
террористического характера, по телефону
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:
темп речи (быстрая, медленная);
произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, акцент, диалект);
манера речи (с издевкой, развязная, нецензурные выражения);
Обязательно отметьте звуковой фон (шум машины, железнодорожного транспорта, звук аппаратуры, голоса, шум леса и т. д.).
Характер звонка (городской, междугородный).
Зафиксируйте время начала и конца разговора.
В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
какие конкретные требования он выдвигает;
выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
на каких условиях они согласны отказаться от задуманного;
как и когда с ними можно связаться;
кому вы может или должны сообщить об этом звонке.
Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончании.
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий поставить в известность органы МВД.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
При наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к его сохранению. Обязательно установите на ее место новую.
Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
В течение всего разговора сохраняйте терпение. Говорите спокойно и вежливо, не прерывайте абонента.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно срезая кромку ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направляйте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать. При использовании резолюции и других подписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
