Компенсация сиротам за съем жилья относится к одной из мер социальной поддержки, оказываемых данной категории населения. Главным попечителем и гарантом обеспечения прерогатив и интересов детей сирот является государство. Оно на законодательном уровне разработало НПА, регулирующие различные стороны жизнеобеспечения детей, оставшихся без родителей по той или иной причине. Кто относится к ребенку, оставшемуся без попечения, какими преимуществами обладает, кто финансирует льготирование, как защитить свои интересы такому ребенку регламентирует .

Ст.292 содержит важное положение, по которому отчуждение квартиры, в каковой жительствуют дети, находящиеся под опекой или оставшиеся без родительской заботы, и в ситуации, когда наблюдается нарушение жилищных прерогатив последних, возможно исключительно с разрешения органов опеки и попечительства. Таким образом, государство старается защитить ребенка от произвола, нерадивых попечителей или опекунов, ухудшающих положение сироты.

Регулирует распорядок предоставления жилых помещений по соглашению соцнайма. Региональное законодательство наиболее детально прописывает преимущества. Регионы вправе предоставлять льготирование в соответствии с центром, а также устанавливать дополнительные меры поддержки. Государство всесторонне проработало положение детей-сирот, выявило их основные проблемы, предоставило им различные льготы, что выражается в разработанных правовых нормах.

Кто имеет право на выплату компенсации за наем жилья в 2020 году?

Прежде чем детально вникать в вопрос предоставления компенсации за аренду жилья детям-сиротам необходимо понять, кто относится к данной категории и, соответственно, вправе претендовать на такое преимущество в 2020 году.

Так, закон разделяет социально незащищенных детей на две группы:

1. Ребенок-сирота – дите, родители которого умерли.
2. Дети, оставшиеся без родительской опеки (попавшие в одну из нижеописанных ситуаций) – отца и мать лишили прерогатив родительской опеки по закону; признанные исчезнувшими в неизвестном направлении; родители сами недееспособные; отбывают наказание в виде лишения свободы; родители больны тяжелым недугом и не могут самостоятельно заботиться о своих малышах.

Но, несмотря на такое разделение и та, и другая группа могут претендовать на компенсационные выплаты за съем недвижимости. Помимо вышеозначенных лиц, преимуществом получения компенсации за аренду жилья обладают дети-сироты, выпустившиеся из соцучреждений и получающие образование в ВУЗ е до 23-х лет и СУЗ е, в той ситуации, когда образовательная организация не смогла обеспечить их местом проживания на период обучения.

Однако не все смогут получить , даже если и относятся к данной категории по нижеследующим причинам:

1. Уже имеют в собственном владении дом или жительствуют по соцнайму.
2. Прописаны в жилом помещении (в этом случае возможно доказать необходимость в усовершенствовании жилусловий – жилье непригодно для проживания, маленький метраж помещения или безраздельное жительство с человеком, болеющим опасным для общества недугом).

Среди остальных россиян претендентами на денежное возмещение за аренду в 2020 году вправе стать:

• трудящиеся в бюджетной сфере;
• сотрудники полиции;
• военнослужащие.

Когда можно начинать обращаться за компенсацией

Для детей-сирот существуют определенные возрастные ограничения, когда они могут воспользоваться своей прерогативой. Они вправе подавать обращение на пособие по затратам на аренду дома по достижении совершеннолетия, поскольку до данного момента находятся в соцучреждении.

В ситуации призвания на службу в армию, такое прошение пишется после ее прохождения. Если сироте предоставили временное жилье или место в общежитии от образовательной организации, но он от него отказался, то компенсация за съем не предусматривается. По достижении 23-х лет прекращаются данные выплаты.

Как оформить сиротам компенсацию за съем жилья

Куда обращаться

Чтобы оформить возмещение от государства на расходы съемной жилплощади, сироте надобно написать и необходимым пакетом документации в центр социальной поддержки населения.

Необходимые документы

К написанному обращению надобно приложить следующую документацию:

1. Удостоверение личности обращающегося.
2. Соглашение об аренде жилого помещения.
3. Реквизиты персонального счета с банка, на который предполагается осуществление денежного перевода.

Также учреждение вправе потребовать дополнительные документы в соответствии с региональным законодательством.

Сроки рассмотрения

В течение 10 трудовых будней, без учета праздничных дней и выходных, уполномоченное учреждение рассматривает заявку и предоставленные бумаги, выносит свой вердикт о начислении денежного возмещения либо об отказе в такой льготе. Заявителю заключение выдается под роспись или направляется посредством почтового отправления. В письме указываются мотивы отказа в случае отрицательного вердикта.

Что делать, если компенсацию не выплатили

Немало зафиксировано случаев, когда дети-сироты подали обращение, муниципалитетом было принято положительное заключение, однако, на следующий месяц и в последующее время не было выплачено ни рубля. Что тогда делать и как поступить по закону? В такой ситуации возникающие споры следует решать в порядке, установленном законодательством РФ – обращение в суд, прокуратуру с заявлением о защите нарушенных интересов.

Региональные особенности выплаты компенсации за наем жилья для сирот

Каждый регион устанавливает свои гарантии сиротам. Могут наблюдаться различия по порядку предоставления требуемой документации, продолжительности рассмотрения обращения, а также величине выплаты.

1. В Тульской области установлен объем компенсации, ежемесячно не превышающий 10 тыс. рублей. К стандартной документации здесь добавляется дубликат прерогативы владения арендуемого жилого помещения, а также факт преимущества у сироты из органов опеки и попечительства.
2. В Хабаровском крае идет варьирование размера возмещения в зависимости от места нахождения съемной квартиры – в Хабаровске, Комсомольск-на-Амуре – 10 тыс. рублей, в центрах муниципальных районов – 5 тыс. рублей, в сельском поселении – 2,7 тыс. рублей.
3. В Калуге и Калужской области максимальный ежемесячный лимит составляет 11500. К общему набору бумаг прибавляются доказательства оплаты жилища от того, кто обращается за выплатой. Это могут быть чеки, расписка, платежные поручения.

Каждый квартал необходимо заново предоставлять всю документацию и вновь писать

Компенсация за поднаем жилых помещений выплачивается в том случае, когда работник не обеспечен жилой площадью по месту службы .

Если у него имеется квартира на таком удалении, что он не успевает ежедневно приезжать к месту выполнения своих служебных обязанностей и обратно, то такой сотрудник считается необеспеченным жильем .

О том, кому предоставляется жилплощадь по , вы можете узнать на нашем сайте.

Сотрудники ФСИН

Уголовно-исполнительная инспекция руководствуется в данном вопросе Постановлением Правительства РФ № 204 от 12 марта 2013 года. Оно предоставляет практически те же условия для выплаты, которые дает Постановление № 1228 сотрудникам полиции .

Бюджетники

Работники государственных заведений социальной области деятельности, физкультуры и спорта, молодежных организаций, а также персонал учреждений образования, культуры, здравоохранения относятся к бюджетной сфере.

Денежная компенсация за жилье осуществляется согласно законам местных органов власти . Например, мэрия Новосибирска приняла Постановление № 1439 от 15 февраля 2012 г., которым утверждает порядок возмещения расходов по найму для представителей бюджетных учреждений города.

В отдельных регионах могут приниматься законы о выплате только определенным специалистам . Пример: Правительство Пермского края решило возмещать медицинским работникам Перми до 10 тыс. рублей и до 6-8 тыс. рублей медицинскому персоналу иных населенных пунктов.

Другие категории

Здесь могут быть различные варианты:

Для обоих случаев имеется нюанс – это порядок обложения налогом такой финансовой помощи. Если арендой занимается предприятие, то на финансы работника это никак не отражается.

В случае выплаты с сотрудника могут высчитывать налог. Это зависит от порядка оформления возмещения расходов бухгалтерией предприятия.

Поэтому специалисту выгоднее, когда предприятие напрямую осуществляет оплату наймодателю.

Дети-сироты

Сиротам и детям, которые лишились родительской заботы и покровительства, возмещаются затраты на аренду жилого помещения с 18-летнего возраста . Порядок и сумма определяется местными органами власти.

Общие правила оформления

Для получения компенсации, как правило, требуется написать в соответствующую инстанцию заявление (рапорт ) и приложить к нему определенный перечень документов.

Что нужно для оформления? Прикрепленные документы должны нести следующую информацию:

Если требуется возмещать расходы за наём жилого помещения для семьи, то документы должны быть представлены на каждого ее члена , в том числе доказательства отсутствия собственного жилья.

Размер

Как производится расчет? Возмещаемая сумма определяется , указанным в . Но она не может быть больше нормы, регламентируемой соответствующим законодательным актом для каждой категории.

Приведем лимиты для каждой группы. Для сотрудников полиции и уголовно-исполнительной системы :

• в Москве и Санкт-Петербурге — 15 тыс. рублей;
• в других городах — 3,6 тыс. рублей;
• в иных населенных пунктах — 2,7 тыс. рублей.

Внимание! Компенсация за аренду жилого помещения налогообложению не подлежит!

Компенсация за съем жилья бюджетникам , а также для сирот устанавливают местные органы власти по своим нормам. Например, новосибирским бюджетникам платят в национальной валюте до 5 000, а хабаровским сиротам – до 10 000.

Как она рассчитывается за аренду жилья сотруднику ? Каждому специалисту сумму определяет руководство его предприятия. Здесь допускается вариант, когда затраты возмещаются в полном объеме.

Как увеличить сумму компенсации? Когда у сотрудника МВД или ФСИН количество членов семьи превышает два человека, не считая его самого, тогда лимиты по возмещению платы за аренду жилого помещения увеличиваются в полтора раза.

Возможные проблемы

Для работников полиции, уголовно-исполнительной инспекции и членов их семей положено предоставлять служебную квартиру или другое помещение.

Бывают случаи, когда сотрудники прописаны у своих родителей , и тогда им не платят компенсацию за аренду.

Это неправомерно, если имеется . В противном случае сотрудника могут посчитать членом семьи владельцев квартиры (т. е. его родителей). Тогда служебное жилье не полагается.

В пункте 2 правительственного Постановления N 1228 о прописке ничего не упоминается.

В таком случае нужно подать рапорт о выплате с необходимым перечнем документов. Если вы получите отказ, то потребуйте его в письменной форме. Затем вместе с этим документом обратитесь в суд .

На обжалование дается 3 месяца (ст. 256 ГПК РФ)! Нужно вложиться в этот срок, иначе суд не примет иск!

Судебная практика подтверждает, что для решения вопроса лучше выписаться с квартиры родителей и зарегистрироваться по месту временного проживания или на служебной территории.

После подачи документов вам должны дать ответ на протяжении 10 дней:

• если он положительный , то с момента найма помещения вы получаете компенсацию. Это может быть приурочено с выплатой заработной платы;
• при отрицательном результате можно обжаловать решение в соответствующих органах.

К сведению! Членами семьи считают всех лиц, проживающих совместно с гражданином, которому полагается компенсация за аренду жилья. Если кандидат проживает совместно с родителями (другими родственниками), которые имеют квартиру, то он считается обеспеченным жильем и в финансовой помощи ему будет отказано.

Порядок получения

Как оформляется компенсация за найм жилья сотрудников полиции? Для сотрудников полиции к рапорту на имя руководителя учреждения, где проходите службу, прилагаются:

• копия договора аренды;
• справки с БТИ;
• справки с Федеральной службы государственной регистрации и кадастра.

Будьте внимательны! Вместе с копиями показываются оригиналы. Документы готовятся на каждого члена семьи!

Могут потребовать данные о прописке, свидетельство о заключении брака, справку о составе семьи.

Рапорт пишется в установленной форме. Образец можно взять в отделе кадров по месту службы.

Работники уголовно-исполнительной инспекции подчиняются такому же порядку подачи документов, какой имеют представители полиции.

Для бюджетников чтобы получить право на компенсацию необходимо соответствовать следующим требованиям:

• быть в трудовых отношениях с данной бюджетной организацией;
• не иметь собственного жилья (это касается также каждого члена семьи работника);
• профессия сотрудника не должна относиться к категории дефицитных специальностей в данном регионе.

Перечень обязательных документов, которые подаются вместе с заявлением (касается каждого члена семьи):

• копии документов, подтверждающих личность;
• выписку по месту жительства из домовой книги;
• справку с БТИ об отсутствии собственного жилого помещения;
• справку из Росреестра о том, что не владеют иным жильем;
• копию договора аренды помещения.

Специалисты , которым компенсирует оплату жилья их предприятие, подтверждают необходимость аренды следующим образом:

• документами о составе семьи;
• отсутствием собственной жилой площади;
• договором найма.

Но этот вопрос регулируется руководителем данного предприятия.

Сироты могут подавать документы на компенсацию по достижении возраста 18 лет, когда они покинули стены школы, ПТУ, учреждения социального обслуживания населения.

Если они были призваны в ряды Вооруженных Сил, то такое заявление пишется после окончания срока службы.

В местах отбывания наказания подобные льготы недоступны. Поэтому документы на возмещение платы за аренду жилья подаются после освобождения.

Заявление составляется в центре социальной поддержки населения по месту проживания. К нему прикрепляются:

• документ, подтверждающий личность;
• договор аренды;
• расчетный счет, на который будут перечисляться средства.

Дополнительно могут потребовать другие материалы для подтверждения статуса. Заявление заполняется на специальном бланке, который можно взять в этом же центре, где подаете заявление.

Обратите внимание! Если вам предоставили временное жилье, общежитие , но вы отказались от него, то компенсации вы не получите! В любом из выбранных случаев может быть много нюансов.

Поэтому с каждым из них нужно разбираться индивидуально.

Главное, помните, что любой чиновник – это еще не государство!

Добивайтесь своих гражданских прав!

Наш сайт – для вас!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Для любого правового действия должен быть свой закон, который требует его выполнения, определяет порядок и учитывает особенности. Рассматриваемые категории граждан относятся к совершенно разным инстанциям, поэтому закон для каждого свой.

Для служащих правоохранительных органов и ФСИН

Сирот

Дети, которые не имеют родителей — сироты и находятся под опекой государства, имеют право получать компенсацию за съем жилья с наступления совершеннолетия, если другого жилья в их собственности нет.

Справка! Как и для бюджетников для них действуют специальные региональные законы с одной лишь поправкой – им компенсацию выплачивать обязаны. А вот как и сколько, решают местные власти.

Сотрудников государственных организаций и учреждений

Для начала стоит сказать о том, кто именно входит в эту категорию :

• Сотрудники государственных организаций социальной сферы.
• Учреждений здравоохранения.
• Работники государственных учреждений в сфере физкультуры и спорта.
• Члены молодежных организаций.
• Работники культуры.
• Персонал государственной системы образования.

Граждане, которые трудятся в бюджетных организациях, не имеют единого закона по компенсации за жилье. Возможность предоставления, порядок получения и размер выплат определяют акты регионального законодательства. Поэтому компенсацию за могут давать не всем бюджетникам, а лишь выбранной категории работников, и оплачивать ее будут, учитывая возможности регионального бюджета.

Прочих работников

Другие организации тоже могут предоставить такую помощь своим сотрудникам. Делается это в двух случаях:

Однако с точки зрения руководителя, такое условие невыгодно, так как компенсационная выплата будет облагаться налогом из кармана организации . Поэтому чаще эти деньги включают в заработную плату работника. Либо взимают налог с самой компенсации, а остаток начисляют работнику.

Условия и порядок денежного возмещения расходов

Как именно закон устанавливает порядок выплаты в каждом случае, и какие особенности существуют для каждой категории.

Представителям силовых структур

Для этих организаций порядок оформления выплаты одинаков. Работник должен написать рапорт руководству на предоставление компенсации за найм жилья, в связи с тем, что ни собственной, ни служебной квартиры он не имеет. Пример такого документа есть в каждом отделе кадров, и имеет установленный образец.

К рапорту нужно добавить подтверждающую документацию :

1. Подтверждающий личность документ – паспорт плюс копии.
2. Оригинал и копия .
3. Справка из БТИ.
4. Другие документы по требованию руководства. Например, свидетельство о браке, данные о регистрации, справка о составе семьи, документы других членов семьи.

Выпускникам детских домов

Заявление пишут на специальном бланке, подавать его нужно в соцзащиту с приложением следующих документов , а вернее, их копий (оригиналы представляют только для ознакомления):

• Паспорт.
• Договор найма (аренды).
• Реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.

Могут попросить и другие документы в зависимости от конкретного случая и конкретного региона.

Условия предоставления компенсации :

1. Совершеннолетний возраст.
2. Отсутствие жилья в собственности. Бывает, что за детьми из интерната остается жилье их родителей, в котором проживать они не могут.
3. Заявитель не является нанимателем по договору соцнайма.
4. Отсутствие комнаты в общежитии по месту учебы.
5. Для военнообязанных после окончания службы.
6. Для осужденных после отбытия срока заключения.

Если гражданин отказался от предоставленной ему комнаты в общежитии, то ему откажут.

Важно! Сиротам положено бесплатное жилье от государства, для этого им необходимо встать на очередь в администрации.

Бюджетникам

На имя руководителя организации работник должен написать заявление и предоставить документы :

• Паспорта и свидетельства о рождении (для детей) всех членов семьи, плюс копии. Могут попросить копию страницы с регистрацией.
• Выписка из домовой книги по месту жительства, в этом случае по месту аренды (найма).
• Справка, подтверждающая отсутствия права собственности на жилье от каждого члена семьи. Выдается росреестром.
• Справка из БТИ.
• Договор аренды оригинал и копия.

Для получения компенсации работнику бюджетной сферы необходимо соответствовать следующим требованиям:

1. Профессия заявителя не входит в список дефицитных для данного региона.
2. С организацией заключен трудовой договор, который действует на момент подачи заявления.
3. Ни у кого из членов семьи нет права собственности на жилье.

Региональные власти вправе дополнять этот список своими условиями . Поэтому узнавать, положена ли компенсация, необходимо либо у руководства, либо в муниципальном органе.

Лицам, трудящимся в иных местах

Заявление, договор найма жилья и подтверждение отсутствия собственности – это справедливо и здесь, что еще понадобится, решает руководитель. Особенность предоставления в том, что это может быть не только волеизъявлением руководства организации, но и условием соискателя при приеме на работу. Ценному сотруднику в этом вряд ли откажут.

В некоторых случаях руководство заведомо знает об отсутствии собственности в этом городе (в случае с иногородними). Поэтому может запросить лишь договор аренды.

Особенности оформления выплаты

Существуют и другие моменты, связанные с оформлением компенсационной выплаты.

Необходимые документы

Кроме подачи документов, некоторые из них придется предварительно оформить :

1. . Только он может подтвердить сумму затрат и факт съема жилья. Договор должен быть оформлен на заявителя или супругу (супруга), остальные члены семьи тоже в нем указываются. Обязательно наличие фиксированной суммы оплаты, срок заключения соглашения. Платить за него никому не нужно, заверять и регистрировать тоже.

   Типовой бланк можно найти в интернете и вписать туда данные участников сделки. Юридическую силу договору аренды придают подписи арендатора и арендодателя.

2. Справка из БТИ об отсутствии собственности на жилое помещение выдается по заявлению в соответствующую организацию с представлением паспорта и квитанции об оплате в 360 рублей. Готов документ будет в течение 2 дней. Заявку можно подать через официальный сайт, оплатить тоже посредством банковского перевода. Останется лишь забрать готовую справку.
3. Выписка из Росреестра или кадастровой палаты об отсутствии права собственности на жилье. Нужен паспорт и квитанция об оплате госпошлины в размере 300 рублей, а также заявление о предоставлении информации. Заявление также можно подать через официальный сайт, электронная версия документа будет готова сразу по получению оплаты. Документ с печатью делается в течение 5-10 дней.

Размер суммы

Насколько покроет компенсационная выплата реальные затраты, зависит от категории и региона проживания:

• Для работников полиции и ФСИН размер зависит от суммы, указанной в договоре найма, (аренды) и установленного лимита, который, надо сказать, гораздо ниже реальной затраты. Например, в Москве – 15000 рублей, в других городах – это 3,6 тысяч рублей, в населенных пунктах – только 2,7 тысяч рублей.
• Бюджетникам и сиротам платят фиксированную сумму, принятую для данной категории региональными властями. Для сирот Хабаровска это 10000 рублей, а для бюджетников города Новосибирска – 5000 рублей.
• Работники организации могут получать установленный руководством лимит либо фактическую сумму затрат по найму.

Условия ее увеличения

Увеличить размер компенсации могут только работники полиции и ФСИН . Если семья состоит из 3 и более человек, то выплату увеличивают в 1,5 раза. В остальных случаях и для других категорий граждан увеличение невозможно.

Решение характерных проблем

У сотрудника полиции могут возникнуть некоторые трудности с предоставлением денежной компенсации за наем и поднаем жилого помещения. Например, он имеет постоянную регистрацию в квартире своих родственников, а на деле живет в съемном жилье. В этой ситуации играет роль не прописка, а право на собственность, поэтому если гражданин лишь зарегистрирован, но не является сособственником, то он может требовать компенсации.

Как следует поступать:

1. В установленном порядке подать рапорт о компенсации с перечнем необходимых документов.
2. В случае отказа, требовать его письменной формы.
3. Отказ прикрепляют к соответствующему иску в суд. Сделать это можно в течение 3 месяцев.
4. В случае отказа, обжаловать приговор, опираясь на то, что в постановлении № 1228 п. 2 говорится о сотруднике, не имеющем жилья. О регистрации нет никакой речи.
5. Как подсказывает статистика лучше в период рассмотрения или до подачи иска сняться с регистрационного учета. Так как ответчик может мотивировать отказ тем, что регистрация дает право проживать в квартире.
6. Лучшим вариантом будет отказаться от регистрации перед подачей рапорта и оформить регистрацию по месту пребывания (аналог временной прописки) в арендуемом жилье.

Часто случается, что сироте отказывают в компенсации . Если оказалось, что подросший ребенок остался прописан в квартире родителей, и на этом основании не может получить компенсацию, он должен знать, что это неправомерно. При изъятии ребенка из семьи, его регистрируют в госучреждении, в котором он проживает.

А при выпуске из детского дома, совершеннолетний гражданин имеет право на предоставление бесплатного жилья. Все время пока он находится на очереди, гражданин имеет право получать компенсацию за найм (аренду) помещения.

В любом случае, если получен отказ, он должен быть в письменном виде с указанием причины. Основанием может стать только положение Федерального или регионального закона, на что и должен ссылаться руководитель учреждения.

Совет! Если причина не обоснована или вовсе не указана, работник вправе обратиться в суд с исковым заявлением и приложить к нему полученный отказ.

Заключение

В получении компенсации по найму (аренде) жилья многое зависит от местных властей , поэтому назвать конкретные суммы, необходимые документы и условия нельзя. На сегодняшний день даже региональные организации имеют сайты в интернете, где можно прочитать необходимую информацию и ознакомиться с нужными постановлениями и актами местного законодательства.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории...

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.04.2015 N 155-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2016 N 86-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 N 236-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.06.2016 N 260-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.12.2017 N 687-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.08.2018 N 406-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.03.2019 N 93-П

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" , Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 53-ЗО "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области" , Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Предоставлять ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения гражданам, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения и предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - граждане), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения (далее - ежемесячная компенсация) гражданам, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Право на ежемесячную компенсацию имеют граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".

Ежемесячная компенсация предоставляется указанным гражданам после окончания пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

4. Ежемесячная компенсация назначается за наем (поднаем) одного жилого помещения, расположенного на территории Ульяновской области, в размере 4000 рублей.

5. Для назначения ежемесячной компенсации гражданин представляет в Министерство следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной компенсации по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

договор найма (поднайма) жилого помещения, срок действия которого на день подачи заявления не истек;

документы, подтверждающие внесение платы за жилое помещение, предоставленное по договору найма (поднайма) жилого помещения;

документ, содержащий сведения о реквизитах банковского счета, открытого на имя гражданина в банке или иной кредитной организации.

Одновременно с представлением в Министерство заявления и иных предусмотренных настоящим пунктом документов гражданин предъявляет документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Заявление и иные предусмотренные настоящим пунктом документы могут быть представлены в Министерство уполномоченным или законным представителем гражданина, при этом уполномоченный или законный представитель гражданина одновременно с перечисленными в настоящем пункте документами предъявляет документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, и документ, подтверждающий его полномочия.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются при непосредственном посещении гражданином Министерства.

В случае представления подлинников документов специалист Министерства, осуществляющий прием документов, изготавливает копии документов, проставляет удостоверительные надписи на изготовленных копиях документов и возвращает подлинники документов гражданину.

Гражданину выдается расписка-уведомление о приеме заявления и документов, форма которой установлена приложением N 2 к настоящему Порядку.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, возлагается на гражданина.

7. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной компенсации принимается Министерством в форме распоряжения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Основания для принятия Министерством решения об отказе в назначении ежемесячной компенсации:

1) наличие у Министерства информации исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере организации деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства), о невключении гражданина в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по договорам найма специализированных жилых помещений;

2) гражданином либо его уполномоченным или законным представителем не представлены либо не полностью представлены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной компенсации выдается на руки под роспись или направляется гражданину посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Выплата ежемесячной компенсации производится Министерством до 15 числа текущего месяца посредством перечисления денежных средств с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении гражданину ежемесячной компенсации направляет в орган опеки и попечительства письменное уведомление о принятом решении посредством почтовой связи.

12. Основания для прекращения предоставления ежемесячной компенсации:

1) принятие Министерством решения о предоставлении гражданину благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области;

2) прекращение действия договора найма (поднайма) жилого помещения, в том числе в связи с его расторжением.

13. Предоставление гражданину ежемесячной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 12 настоящего Порядка.

14. Гражданин обязан извещать Министерство о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их наступления.

В случае несвоевременного извещения гражданином Министерства о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка, необоснованно полученная ежемесячная компенсация засчитывается в счет ее будущей выплаты, а в случае утраты гражданином права на получение ежемесячной компенсации в последующие месяцы средства, предоставленные гражданину в качестве ежемесячной компенсации, добровольно перечисляются им на лицевой счет Министерства в течение пяти рабочих дней. В случае отказа или уклонения гражданина от добровольного перечисления указанных средств Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

15. Споры по вопросам назначения и предоставления ежемесячной компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 31.08.2018 N 406-П .

Приложение N 1. Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации

Приложение N 1
к Порядку

_______________________________________
(наименование исполнительного органа

_______________________________________
государственной власти, уполномоченного
_______________________________________
на предоставление ежемесячной денежной
_______________________________________
компенсации расходов на наем (поднаем)
жилого помещения)

от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество;

_______________________________________
адрес, контактный телефон)
_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о назначении ежемесячной денежной компенсации

Прошу назначить мне ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем)
жилого помещения в размере 4000 (Трех тысяч) рублей в связи с тем, что я
включен(а) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями
специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по
договорам найма специализированных жилых помещений.
Мною заключен договор найма (поднайма) жилого помещения, расположенного
по адресу: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

При подаче заявления мною представлены следующие документы,
подтверждающие право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов
за наем (поднаем) жилого помещения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
Ежемесячная денежная компенсация расходов за наем (поднаем) жилого
помещения назначалась / не назначалась (необходимое подчеркнуть).
Ежемесячную денежную компенсацию расходов за наем (поднаем) жилого
помещения прошу перечислять на банковский счет, открытый на мое имя в _____

___________________________________________________________________________

Обязуюсь в течение пяти рабочих дней со дня расторжения или прекращения
действия договора найма (поднайма) извещать Министерство строительства и
архитектуры Ульяновской области.

На обработку персональных данных при предоставлении ежемесячной
денежной компенсации согласен(а).

Приложение N 2. Расписка-уведомление о приеме заявления и документов

Приложение N 2
к Порядку

РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления и документов

Заявление и документы гражданина(ки) __________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Получатель ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) обязан в
течение пяти рабочих дней со дня расторжения или прекращения действия
договора найма (поднайма) извещать Министерство строительства и архитектуры

Ульяновской области об указанных обстоятельствах.

О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области (с изменениями на 5 марта 2019 года)

Некоторым категориям граждан положены компенсации за то, что они оплачивают съемное жилье. Кроме того, на возмещение расходов могут претендовать работники предприятий, если данное положение оговорено в трудовом договоре. Сведения о том, как получить компенсацию за аренду жилья, рекомендуется получить до заключения договора аренды. Зная свои права, предоставленные законодательством, можно полноценно защитить свои интересы.

Основания компенсации за найм жилья

Каждая категория лиц, имеющая права на льготы, получает выплаты согласно определенному нормативному акту. При устройстве на определенную работу, кадровый отдел оповещает сотрудника обо всех льготах, которые ему положены. Работник может воспользоваться данными законом привилегиями или не заявлять свои права. Отчитываться за полученные средства из государственного бюджета или бюджета предприятия требуется в обязательном порядке, предоставив платежные документы.

Компенсация за найм жилья сотрудникам полиции

Необеспеченным квартирой считается сотрудник МВД, который не имеет недвижимости в собственности. При наличии жилплощади на значительном удалении, которое не позволяет прибывать на место службы, вопрос о съеме квартиры также может решаться за государственный счет. Оформляется соответствующий договор по найму служебной жилплощади или аренде жилого фонда за счет организации, согласно ПП №1228 от 2011 г.

Компенсация за найм жилья сотрудникам ФСИН

Условия получения платежей для сотрудников системы исполнения наказаний совпадает с работниками МВД. Согласно ПП №204 от 2013 г., работники получают выплаты за снимаемую жилплощадь, если не имеют квартиры в собственности или недвижимость находится в ином населенном пункте. Регламент выплат отражается в трудовом договоре и должен четко соблюдаться сотрудником.

При окончании школы и выхода из интерната сироты могут рассчитывать на получение квартиры от государства. Если в 18 лет подросток не получил квартиру, то до этого момента ему перечисляются средства для оплаты съемной квартиры. Вопрос о размере субсидии решается на местном уровне и составляет фиксированную сумму, привязанную к МРОТ. Сумма индексируется одновременно с другими льготами и социальными выплатами.

Компенсация бюджетникам за найм жилья

Работники социальной, культурной и государственной службы получают заработную плату из бюджета. Денежные средства возвращаются при оплате съемной квартиры из местного бюджета, в каждом регионе установлена своя сумма. Например, могут быть особо выделены медицинские работники, которые работают в регионе, но не имеют собственного жилья. Этой категории устанавливается точная сумма, которая выделяется, если необходимо оплачивать аренду квартиры.

Другие ситуации оплаты

Многие предприятия принимают подобную политику, чтобы увеличивать приток квалифицированных специалистов на производство. В районах Крайнего Севера работникам выплачиваются квартирные средства, если они не имеют своего жилья в районе трудоустройства. Значение имеет порядок выплат, при включении средств в заработную плату, работнику придется оплатить подоходный налог. Если средства перечисляются бухгалтерией по договору арендодателю, то они не отражаются в заработке сотрудника.

Компенсацию выдают в социальном учреждении или на предприятии, операция зачисления имеет статус личного заявления. Другими словами, заинтересованное лицо должно проявить личную инициативу и написать заявление стандартного образца. К заявлению прилагается пакет документов:

• паспорт заявителя;
• справка об отсутствии недвижимости в собственности;
• подтвердить платежи по аренде жилплощади;
• предоставить договор об аренде.

В случае, если речь идет о семье специалиста, то документы об отсутствии владения недвижимостью должны быть на каждого члена семьи. Предоставленные документы предоставляются лично и подлежат проверке. Если во время выплат будет обнаружен подлог или иные несоответствия, то выплаченные средства возвращаются получателем. Например, семья специалиста проживает у близких родственников, составив договор об аренде. Такой вариант может быть оспорен и в выплатах будет отказано.

Кроме того, арендодатель должен зарегистрировать арендный договор в Росреестре, если срок проживания превышает год. Арендодатель обязан оформить временную прописку, если жильцы находятся в квартире более 3 месяцев.

По окончании отчетного года арендодатель должен подавать декларацию и платить 13% от полученного дохода. Нарушения всех этих правил приведет к отказу в платежах.

Размер компенсации аренды жилья

Возмещение арендной платы производится по установленным правилам, в соответствии с условиями арендного договора. При этом существует верхнее ограничение, которое нельзя превышать. Все, что больше установленного размера, оплачивает сам арендатор. Для каждой категории лиц установлены свои ограничения. Например, для сотрудников полиции в Москве установлен лимит в 15 тыс. рублей, в других городах выплаты составляют 3,6-2,7 тыс. рублей в зависимости от статуса поселения.

Компенсации бюджетникам или детям сиротам назначают местные власти, эти суммы обычно назначаются в размере 5-10 тыс. рублей из социального обеспечения населения. Работникам предприятий суммы назначаются внутренним приказом, порой высококлассным специалистам полностью погашается плата за съемную жилплощадь. По существующим правилам, если семья получателя состоит из двух и более человек, то платежи автоматически увеличиваются в полтора раза.

Особые моменты

Работники специализированных организаций имеют право на служебные квартиры. Если такого фонда нет или все служебные помещения заняты, то остается вариант аренды квартиры. При этом оплату в установленных размерах берет на себя организация или местный бюджет. Довольно часто выделяемой суммы недостаточно, сотрудникам приходится доплачивать из своего кармана. Особый вопрос возникает при проживании на жилплощади, принадлежащей родственникам и близким членам семьи.

Обязательно должен быть заключен официальный договор аренды, с указанием реквизитов плательщика и получателя денег. При отсутствии договора и наличии прописки граждане теряют право на предоставление и оплату служебного жилого помещения. При спорных ситуациях и отказе в платежах из бюджета, сотрудник может сослаться на ПП №1228.

В Постановлении указывается, что заявить свои права можно при отсутствии собственности или нахождении имущества вне досягаемости от рабочего места. О регистрации указаний нет, только следует оформить арендный договор с родственником, являющимся собственником квартиры. Подобные сложные вопросы рекомендуется решать после , имеющим профильные знания. Последовательность действий нуждающегося сотрудника:

• подается рапорт на имя руководителя с указанием сложившейся ситуации;
• на рассмотрение вопроса предоставляется 10 дней, после чего заявитель уведомляется в письменной форме;
• если решение руководства не устраивает или размер субсидии занижен, сотрудник может подать исковое заявление в суд.

Нельзя забывать о сроке подсудности, который составляет всего 3 месяца. Если с подачей заявления сотрудник опоздал по уважительной причине, необходимо восстановить сроки рассмотрения при обращении в суд. Потребуются доказательные документы об уважительной причине опоздания. На практике юристы рекомендуют сотрудникам выписаться от своих родственников и оформить временную прописку для себя и своей семьи.

Если реакция руководства положительна, то выплаты будут приурочены к выплатам заработка. Сотрудник должен заранее проконтролировать, чтобы данный платеж не облагался налогом на прибыль. Подобные вопросы решаются в бухгалтерии организации или предприятия.

Крайне важно, чтобы члены семьи (дети, родители, супруги) не имели своего объекта недвижимости. Если такая собственность существует и работник там зарегистрирован, то сотруднику будет отказано в компенсации квартирных затрат.

Последовательность шагов по оформлению компенсации за найм жилья

Кроме стандартного рапорта на имя руководителя подразделения, сотрудник должен приложить следующие документы:

• копия паспорта;
• копия арендного договора;
• техническая справка БТИ;
• выписка из ЕГРН.

Выписка единого образца из Росреестра показывает, кто является владельцем квартиры, наличие обременений и другая важная информация по учетной записи. Сведения в договоре аренды и выписки должны совпадать, адрес, метраж, подробности о жилплощади должны однозначно идентифицировать квартиру. Средства будут получаться служащим на всех членов семьи, поэтому могут потребоваться свидетельства родственных связей.

Кадровая служба тщательно проверяет предоставленный к проверке пакет документов. В случае спорных моментов могут быть затребованы дополнительные справки и документы. Сам рапорт пишется в произвольной форме, заявление не должно содержать зачеркиваний, ошибок и сомнительных моментов. При регулярных перечислениях у кадровиков существует регламент регулярных проверок.

Другими словами, сотрудник сам должен написать рапорт об изменении своих жилищных обстоятельств. Если этого не сделано, но при последующем предоставлении справок будет выявлено наличие имущества, то сотрудник получит взыскание и вынужден будет вернуть незаконно полученные деньги.

Бюджетникам не требуется писать рапорт на имя руководителя особого подразделения. Заявление подается в социальный отдел муниципалитета или в кадровый отдел своей организации. Компенсация положена, если:

• гражданин заключил долгосрочный трудовой договор с организацией;
• сотрудник не имеет жилплощади в собственности;
• профессия относится к особому списку дефицитных специальностей.

К прилагаемому пакету документов обязательно потребуется справка о составе семьи. Этот документ необходим для грамотного расчета компенсации. Сироты, другие категории льготных граждан подают заявление в отдел социальной защиты. Если получающий льготы гражданин находится в местах лишения свободы, то перечисление средств прекращается. Если гражданин отказался от предложенной служебной площади, то выплаты не предусмотрены для покрытия расходов на другой объект недвижимости.

В каждом конкретном случае могут возникнуть нюансы, требующие компетентной юридической работы и помощи заинтересованному лицу. Отказ чиновников всегда можно оспорить в судебном порядке, если есть основания и найдены пути решения конфликтной ситуации.

Компенсация за наем жилого помещения