Увольнение военнослужащих по ошм или болезни. Основания и порядок действий при увольнении военнослужащего по контракту Права командования по увольнению с военной службы

Увольнение лиц, находящихся на военной службе, имеет свои специфические особенности. Связано это с тем, что военный – государственное должностное лицо, правила трудовых отношений с которым, помимо гражданского права, регулируются дополнительными законодательными актами, нормами и уставами. При этом порядок увольнения с военной службы зависит от основания прекращения договорных отношений.

Особенности прекращения договора

Досрочное расторжение договора возможно в следующих случаях:

• при ухудшении здоровья служащего;
• при кадровых перестановках в военной части;
• при веских основаниях для прекращения военной службы.

Уволиться можно и по другим причинам, но в этом случае будут утрачены льготы, на которые служащий получил право за годы службы.

В случае ограниченной годности к службе до окончания выслуги лет увольнение военнослужащего происходит в запас. При признании негодным к службе или достижении установленного возраста оформляется уход в отставку.

Составление рапорта

Перед увольнением и передать его начальству.

Процедура рассмотрения рапорта производится в следующем порядке:

• командир направляет рапорт в аттестационную комиссию;
• комиссия осуществляет прием военнослужащего, изучает причины увольнения и в случае их обоснованности выдает заключение о том, что прекращение трудовых отношений допустимо;
• составляется протокол решения комиссии, результат доносится служащему;
• командующий утверждает приказ об увольнении.

Если же в отношении служащего было принято отрицательное решение, то он имеет право подать жалобу. В этом случае рекомендуется обратиться к юристу.

Рапорт должен содержать следующие сведения:

• прошение об увольнении;
• личные данные: ФИО, воинское звание, должность;
• основания для прекращения службы со ссылкой на соответствующие положения законодательства и подтверждающие документы;
• данные о комиссариате, в котором служит человек, с указанием даты начала службы;
• полное количество лет выслуги;
• наличие предоставленного государством жилья по месту службы;
• требование обеспечить довольствие.

Причины прекращения договора

Существует множество причин, на основании которых может быть поставлен вопрос о расторжении трудовых отношений с военнослужащим. Рассмотрим основные из них.

По собственному желанию

Увольнение военнослужащего досрочно возможно на основании уважительных причин, перечень которых предусмотрен пунктом 6 статьи 51 Федерального закона. К ним относятся следующие случаи:

• проживание семьи военнослужащего за рубежом;
• недостаточный размер жалованья для обеспечения семьи (с учетом прожиточного минимума);
• наличие ребенка и уклонение второго родителя от обязательств по его воспитанию и содержанию;
• ухудшение здоровья женщины-военнослужащего в связи с беременностью;
• тяжелая болезнь близкого родственника, требующая за ним ухода;
• отсутствие возможности применить на службе имеющееся высшее образование.

Расторжение контракта при вышеперечисленных случаях осуществляется решением командира после предъявления рапорта в письменной форме.

В связи с состоянием здоровья

Военнослужащий может также прекратить службу в случае ухудшения состояния здоровья при условии получения соответствующего медицинского заключения. Чтобы его получить, необходимо пройти медицинскую комиссию.

Рапорт командиру можно подавать до получения заключения врачебной комиссии. После рассмотрения рапорта военнослужащий вызывается на совещание в командирскую часть. Протокол совещания остается в личном деле подающего на увольнение.

На основании результатов медосвидетельствования утверждается приказ на увольнение.

Основания для увольнения военнослужащего по контракту такие же, как и у госслужащих.

Постановлением N123 от 25.02.03 утвержден перечень болезней, которые могут стать причиной для прекращения военной службы. Среди них:

• раковые заболевания;
• туберкулез;
• заболевания крови;
• сифилис;
• психические нарушения и пр.

При нарушении условий контракта

В случае несоблюдения требований договора военные могут быть уволены досрочно. При этом нарушение должно быть признано существенным и неоднократным. В расчет принимаются дисциплинарные нарушения, возбужденные в отношении лица уголовные и административные дела. Требования по дисциплине регламентируются Дисциплинарным уставом ВС РФ (Прил. 7). Для увольнения достаточно повторения проступков более двух раз, при этом необходимо учесть, что по закону военные не привлекаются повторно за одинаковые нарушения.

Но даже при систематическом несоблюдении дисциплины или совершении нескольких проступков нарушитель не может быть уволен лишь на основании решения командира части, так как перед этим должна быть инициирована аттестация служащего, которая должна вынести вердикт о профпригодности человека.

Если аттестация не проводилась, а военнослужащий был уволен, то при подаче заявления в суд он может добиться отмены приказа об увольнении.

В связи с предельным возрастом

Полное право на увольнение получает служащий, достигший предельного значения возраста для своего звания либо завершивший службу в связи со сроком ее истечения.

При желании продолжить военную службу должен быть заключен новый контракт. Возможность продолжения службы рассматривается уполномоченным лицом. Максимальный срок договора – 10 лет, но при его истечении возраст служащего не должен превышать 65 лет.

Законом установлены следующие значения предельного возраста:

• офицеры ниже полковника, капитана I ранга и женщины, проходящие военную службу, – 45 лет;
• капитаны I ранга и полковники – 50 лет;
• низший генеральский состав и вице-адмиралтейство – 55 лет;
• высший генеральский состав, адмиралтейство и маршалы – 60 лет.

За полгода до достижения соответствующего возраста служащий может подать рапорт на заключение нового контракта. Решение о возможности дальше продолжать службу принимается соответствующими должностными лицами – в зависимости от звания человека (для высшего генеральского состава решение может быть принято президентом страны).

В связи с семейными обстоятельствами

Статьей 51 ФЗ N53 устанавливаются следующие уважительные причины, относящиеся к семейным:

• проживание родственников с военнослужащими согласно медицинскому заключению невозможно в месте прохождения службы, а перевод в другую часть не может быть выполнен;
• направление супруга, также являющегося военнослужащим, в другое место службы;
• необходимость за родственником – несовершеннолетним, престарелым или инвалидом I-II группы при условии, что другие родственники его обеспечить не могут.

Действия при незаконном увольнении

При несогласии с причинами увольнения либо его процедурой военнослужащий может обжаловать приказ в срок до 3-х месяцев. Иск подается в военный суд. Длительность судебного процесса не должна превышать 10 дней. На слушании в обязательном порядке должны присутствовать истец и представитель военной части, к которой предъявляются обвинения. В случае признания судом незаконного увольнения истец будет восстановлен на службе и получит возмещение всех судебных издержек.

Наиболее часто встречающимися в судебной практике делами являются:

• увольнение военнослужащего без его согласия до выслуги лет;
• увольнение с выслугой свыше 10 лет при отсутствии обеспечения служащего жильем;
• увольнение беременных военнослужащих.

Последствия расторжения контракта

При увольнении с военной службы гражданин вправе рассчитывать на установленные законом выплаты денежных средств и предоставление ряда льгот.

Вопросы представления жилья

Несмотря на то что законом устанавливаются обязательства государства по предоставлению служащему жилья, на практике это не всегда соблюдается. И при увольнении человека в запас квартира в выбранном месте проживания не выдается.

Исходя из судебной практики, если у служащего имеется жилплощадь по месту прохождения службы, но он хочет получить квартиру по месту постоянной регистрации, она не может быть предоставлена на основании требований об улучшении жилищных условий.

Военная ипотека после увольнения

Служащий при увольнении может продолжать пользоваться преимуществами военной ипотеки. Порядок льготного ипотечного кредитования и перечень имеющих на него право военных граждан устанавливается Федеральным законодательством, в соответствии с которым ипотеку могут получить граждане, отслужившие больше 20 лет либо уволившиеся на основании уважительных причин после непрерывной службы в течение 10 лет и более.

При увольнении без уважительной причины часть внесенных по ипотечным взносам денег (по льготной ставке) подлежит к возврату государству. Вернуть денежные средства нужно будет не позднее последующих 10 лет. Дальнейшие выплаты по ипотеке придется производить в соответствии с учетной ставкой ЦБ РФ. При невозврате денег через 10 лет они будут взысканы через суд.

В процессе прохождения службы на специальном накопительном счете производится начисление средств на приобретение жилья военнослужащими. Право ими пользоваться имеют:

• военные, служившие 20 и более лет;
• уволенные по достижению предельного возраста;
• прекратившие трудовые отношения по семейным обстоятельствам;
• родственники погибшего военнослужащего при несении им службы.

Процедура получения денег с такого счета следующая:

• подписание приказа об увольнении;
• подготовка рапорта о перечислении средств со специального счета;
• передача сведений о военнослужащем в военное управление, а далее – в Росвоенипотеку;
• перечисление денег на лицевой счет служащего (в течение 30 дней).

При увольнении после 20-летней службы полученные денежные средства можно использовать на свое усмотрение.

Но при желании приобрести недвижимость, в случае нехватки части суммы для совершения сделки, доплату придется осуществлять из собственных источников.

Законом также устанавливаются отдельные случаи, когда можно не только получить деньги с целевого счета, но и рассчитывать на дополнительную материальную помощь при приобретении жилья, при этом гражданин не должен иметь другую жилплощадь и быть участником договора соцнайма.

Денежное довольствие и выплаты после прекращения службы

Согласно Федеральному закону, устанавливающему денежное довольствие и прочие выплаты, уходящий в отставку вправе рассчитывать:

• после 10-летней службы – на разовое пособие в сумме 5 окладов;
• при службе в течение 10-15 лет – 10 окладов;
• при продолжительности службы 15-20 лет – 15 окладов;
• в случае более чем 20-летней службы – 20 окладов;
• при наличии заслуг перед отечеством – на единовременную премию в установленном размере;
• в случае отсутствия возможности продолжать трудовую деятельность по состоянию здоровья – на разовую материальную помощь в размере 1 оклада;
• при службе на протяжении 20 лет или более и неиспользовании обмундирования в течение последнего года службы – на компенсацию в соответствии с Постановлением N390 от 22.06.06;
• по завершении службы по контракту – на разовое пособие в диапазоне 2-7 окладов.

Единовременное пособие выплачивается при условии непрерывного стажа.

Кроме того, увольняемый должен получить все положенные компенсации за неиспользованные отпуска и переработки при дежурстве.

При прекращении договора по предельному возрасту или в связи с ухудшением здоровья гражданину полагается пенсия.

Льготы при последующем трудоустройстве и обучении

Помимо того, что военная служба учитывается как трудовой стаж, уволившиеся военнослужащие имеют следующие дополнительные права при дальнейшем трудоустройстве и обучении:

• право не позднее 3-х месяцев вернуться на предприятие, где гражданин работал до поступления на службу с назначением на должность не ниже занимаемой в момент призыва;
• право на получение работы при обращении в центр занятости в течение месяца;
• право на бесплатное профессиональное образование.

Процедура увольнения со срочной службы

Призывники завершают службу по двум основаниям: окончание установленного срока службы и досрочное завершение по состоянию здоровья.

В первом случае служащие увольняются при демобилизации на основании приказа командира (с дальнейшей постановкой на учет в местном комиссариате).

При установлении непригодности врачебной комиссией досрочное окончание службы документируется в военном билете с указанием причин и номера соответствующего приказа.

Увольнение досрочно может быть произведено и по личным причинам, которые рассматриваются отдельной комиссией в соответствии с перечнем допустимых уважительных обстоятельств, установленных законом.

Основные законы и указы

При прекращении трудовых отношений, связанных с военной службой, следует руководствоваться:

• ФЗ N53 от 28.03.98, регламентирующим воинскую обязанность и прохождение военной службы;
• ФЗ N76 от 27.05.98, утверждающим статус военнослужащего и льготы, положенные при увольнении;
• ФЗ N306 от 07.11.11, в котором прописываются выплаты в случае увольнения;
• Указом N1237 от 16.09.99, устанавливающим право военнослужащего выбирать основание для увольнения;
• Указом N861 от 09.07.07, регулирующим право оформления военной ипотеки.

Перед тем как уволиться с военной службы по какой-либо причине, рекомендуется ознакомиться со всеми вышеперечисленными положениями законодательства, а также нормами, устанавливающими порядок действий при том или ином основании прерывания трудовых отношений. Но лучше всего воспользоваться помощью специалиста, разбирающегося в военном праве, особенно когда речь идет о льготах, положенных военнослужащему при досрочном прекращении договора.

Увольнение военнослужащего происходит несколько по другому принципу, чем обычного работника, и это должно учитываться. Здесь же стоит отметить, что все трудовые отношения с военными регулируются уже не обычным Трудовым кодексом, а федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Причины

Основания для увольнения досрочно военнослужащего:

• По возрасту. Как только человек достигает предельного возраста, он может уволиться. Однако это не является обязательным, он также может и продолжить свою службу, если пожелает.
• В контракте, который подписывают военные, указываются сроки службы. Увольнение военнослужащих происходит сразу же после того, как эти сроки истекли.
• Комиссия может признать человека негодным к службе. В таком случае увольнение производится в обязательном порядке.
• Если нашлись основания для лишения служащего его звания. Здесь процедура очень похожа на увольнение обычного гражданского лица по статье 81 ТК РФ.
• Человек был осужден и приговорен к лишению свободы на определенный срок. Это является веским основанием для того, чтобы уволить военнослужащего.
• Есть также еще ряд оснований, по которым военного могут уволить со службы. Все эти основания перечислены в статье 51 федерального законодательства.

Несколько другие причины существуют для того, чтобы уволить человека, который проходит военную службу по контракту:

• Человек постоянно нарушает условия контракта. Вряд ли кто-то будет увольнять сотрудника за одно мелкое нарушение. Однако если это происходит систематически, то увольнения точно не избежать.
• По состоянию здоровья. Если после очередного осмотра обнаружится, что человек имеет какие-либо отклонения в здоровье, то его, скорее всего, отстранят от службы.
• По семейным обстоятельствам.
• По различным уважительным причинам.

Такого понятия, как увольнение с военной службы по собственному желанию, в военной службе не существует. Однако, согласно законодательству, это возможно сделать, если у военного имеются на это уважительные причины. Только вот, как и в Трудовом кодексе, в законе не уточняется, что именно является уважительными причинами, что может в значительной мере усложнить процедуру. Решать, можно ли расторгнуть контракт или нет, будет непосредственный командир по своему субъективному представлению. Конечно, здесь никто не отменял серьезные основания для увольнения с военной службы.

Состояние здоровья

На военную службу берут только тех людей, у которых очень крепкое здоровье. Именно поэтому, если у сотрудника обнаружились какие-либо проблемы, его могут уволить. Порядок увольнения с военной службы в таком случае выглядит следующим образом:

• В первую очередь необходимо пройти комиссию. Обратиться к военно-врачебной комиссии можно в том случае, если у военного имеются хронические заболевания, появились травмы или ранения.
• Производится осмотр. Если комиссия решит, что дальнейшее прохождение службы не представляется возможным, эти данные заносятся в протокол.
• После того как военный получит справку на руки, он должен написать рапорт о своем увольнении со службы.
• Отстранение от занимаемой должности происходит в течение одного календарного месяца.
• В итоге человек может рассчитывать на единовременные выплаты, различные льготы, а также пенсию по инвалидности, если таковую ему присвоили.

Военнослужащему по контракту выплачивается оклад, а также дополнительные выплаты – надбавки и премии. Если срок службы был менее 20 лет, то единая выплата равна двум месячным заработным платам. В том случае, если служба продолжалась более 20 лет, то единоразовая выплата составит уже семь заработных плат.

В том случае, если причиной инвалидности стали травмы и ранения, полученные на военной службе, то военному дополнительно выплачивается единоразовая компенсация в размере от 500 тысяч рублей до 2 миллионов. Размер напрямую связан с состоянием здоровья и группой инвалидности, которую человеку прописали. Здесь стоит уточнить, что при таких же проблемах со здоровьем гражданам, проходящим срочную военную службу, будет положена компенсация в два раза меньше.

Важно! На данную компенсацию могут рассчитывать только те, кто признаны полностью непригодными к службе. Если же человека признали только ограниченно непригодным, то подобные выплаты ему не полагаются.

При этом выплаты по инвалидности назначаются вне зависимости от остальных выплат. То есть, здесь нет каких-либо ограничений по итоговой сумме, которую военный получит после увольнения. В том случае, если инвалидности нет, то выплачивается премия, которая равна 50 тысячам рублей. Эта сумма не зависит от того, сколько времени человек пробыл на службе – более 20 лет или же менее. При инвалидности военные еще и ежемесячно получают выплаты, размер которых напрямую зависит от группы инвалидности.

Предельный возраст

Как уже писалось выше, военный может быть уволен, если он достиг своего предельного возраста для службы. Здесь стоит уточнить, что этот предельный возраст установлен для каждого звания свой, и это, конечно же, необходимо учитывать:

• В шестьдесят пять лет уволиться могут маршалы, генералы, адмиралы флота и генерал-полковники.
• В возрасте шестидесяти лет со службы могут уйти военные, которые имеют такие звания, как генерал-майор, контр-адмирал, генерал-лейтенант, вице-адмирал.
• В пятьдесят пять лет на пенсию уходят полковники или капитаны первого ранга.
• В пятьдесят – все лица, которые имеют какие-либо другие звания.
• Женщины военные могут рассчитывать на пенсию уже в 45 лет. Это прописано в российском законодательстве.

Кроме того, в российском законодательстве указано и то, до какого возраста может быть продлена служба, если военный это пожелает. Лица, которые занимают звания, указанные в первой строке, могут нести службу на десять лет дольше, то есть до 75 лет. Все остальные имеют полное право оставаться на службе до 65 лет. Женщины также входят в эту категорию.

После того как подписан рапорт и служба окончена, уволенный военный может рассчитывать на дополнительные выплаты. Рассчитываются они, исходя из нескольких параметров. Здесь работает та же схема, что и при увольнении по состоянию здоровья. То есть, если человек был на службе менее 20 лет, то ему начисляется единовременная выплата в размере двух месячных окладов. Если же срок службы более 20 лет, то выплаты будут начисляться в семикратном размере от месячной заработной платы. Еще один дополнительный оклад начисляется тем, кто был удостоен государственной награды за какие-либо заслуги.

Особое внимание необходимо обратить на то, что не все могут рассчитывать на выплаты при увольнении. Выплаты не выдаются:

• Если сотруднику по решению суда было запрещено занимать любые военные должности.
• Лицо решили звания. В таком случае он, по факту, вообще не является больше военным.
• Если военного лишили свободы за уголовное преступление. Здесь же учитываются и те преступления, которые были совершены по неосторожности.
• Человеку был вынесен условный приговор.
• Если человек решил перейти в другие органы, например, полицию или пожарную.
• Человек нарушил условия, которые были прописаны в контракте.
• Недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Иногда к основным выплатам добавляются и дополнительные. Например, если военному полагались премиальные, то они будут выплачены вместе с остальными деньгами при расчете. Сюда же входят выплаты и за дополнительные обязанности, которые мог выполнять сотрудник. Размер премиальных зависит от того, к какой категории относится военный.

Нарушение дисциплины

Многие граждане решают проходить военную службу по контракту. И очень часто условия контракта нарушаются. В российском законодательстве четко указано, что контракт можно расторгнуть досрочно, если его будут нарушать. В таком случае военного увольняют. Обычно поводом для этого служат деяния административного или же уголовного кодекса. Расторжение контракта может произойти и в том случае, если гражданин систематически нарушает трудовую дисциплину. Все нарушения должны быть в обязательном порядке зафиксированы, так как если этого не сделать, то доказать уже будет нельзя.

При заключении контракта обе стороны берут на себя обязательства соблюдать его. Также в контракте указано, что несоблюдение правил ведет к немедленному увольнению. Для того чтобы решить, является нарушение действительно серьезным, необходимо обратиться в суд для вынесения приговора. Здесь стоит отметить, что решение не выносится на основании одного только рапорта. В деле учитываются семейные и финансовые обстоятельства, а также условия службы. В некоторых случаях суд выносит оправдательный приговор, и военного не увольняют. Например, нельзя назвать, что нарушения были систематическими, если они повторялись не два раза подряд. Систематическими нарушениям дисциплины являются нарушения, которые повторялись три раза подряд в короткий промежуток времени.

В том случае, если с военным досрочно расторгается контракт, так как он его нарушил, с гражданина могут взиматься еще и различного рода штрафы. Обычно штрафы взимаются только за очень грубые нарушения – уголовные или же административные. Стоит уточнить, что уволенный может обжаловать решение суда. Для того чтобы этого не произошло, необходимо провести аттестацию проведенной им работы. Порядок увольнения военнослужащих выглядит следующим образом, всё это указано в статьях федерального закона:

• В течение 10 дней с момента нарушения проводится расследование. Без него никак не обойтись, так как необходимо всё четко зафиксировать и в дальнейшем доказать. Без этого уволить сотрудника будет просто невозможно.
• Далее, после того как собраны все документы, подается рапорт начальнику.
• Начальник уже принимает решение о расторжении контракта и издает приказ.

В некоторых случаях назначается дополнительная комиссия для внеплановой аттестации. Для этого необходимо:

• Создается специальная комиссия для проверки.
• Проходит непосредственно сама аттестация.
• Если по решению комиссию будет выявлено, что человек не соблюдал должным образом условия контракта, так называемого военного договора, составляется рапорт.
• Командир издает приказ об увольнении.

Стоит отметить, что увольнение за нарушение дисциплины влечет за собой множество неприятных моментов. Если в других случаях военному полагается множество дополнительных выплат, то здесь такого не предусмотрено. В первую очередь служащего лишают выплат, которые равны 2 или 7 месячным окладам. Здесь не важно, что является причиной увольнения – систематические нарушения или уголовное преступление. Военный также лишается премий, даже если он их честно заработал. Ему не полагаются ежегодные пособия. При этом не учитывается, какое время человек провел на службе – пять лет или двадцать. Всё это четко прописано в статьях федерального закона.

Принимая решение, пойти служить по контракту, необходимо учитывать, что всё это очень серьезно. Если человек не готов в должной мере выполнять все обязательства, то ему лучше отказаться от этой затеи, так как в итоге он просто останется ни с чем. Во всех остальных случаях военные могут рассчитывать на очень хорошие пособия и льготы, даже если увольнение произошло раньше положенного срока. Важно помнить, что на выплаты можно рассчитывать только при увольнении по уважительным причинам, например, по состоянию здоровья. При этом не стоит беспокоиться, что маленький срок службы лишит гражданина выплат, просто они будут несколько меньше, чем у человека, который отслужил уже более 20 лет.

Можно сделать вывод, что получить хорошие пособия и льготы от военной службы можно только в том случае, если человек добросовестно выполняет свои обязанности. Увольнение при этом возможно и досрочно, если лицо не может продолжать службу по уважительным причинам. Ни на какие пособия после увольнения нельзя рассчитывать в том случае, если военный не выполнял условий контракта или систематически нарушал дисциплину. Со всеми нюансами можно ознакомиться в статьях конкретного законодательства.

Увольнение военнослужащего по собственному желанию редкая и достаточно сложная процедура. Трудовые отношения военнослужащих регулируются не трудовым законодательством, а Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Основания для увольнения такого работника приведены в ст. 51 вышеуказанного закона.

Увольнение с военной службы возможно по следующим основаниям:

• по возрасту. Если военнослужащий достиг предельного возраста пребывания на воинской службе, он может уволиться, а может продолжить службу дальше, получая военную пенсию. Предельный возраст, в зависимости от звания, указан в ст. 49 этого закона;
• по истечению срока службы, указанного в контракте;
• если уполномоченная комиссия признает его негодным;
• если есть основания для лишения его звания. Здесь основания аналогичны увольнению гражданского лица по инициативе работодателя, согласно ст. 81 ТК РФ ;
• если военнослужащий приговорён судом к лишению свободы;
• по другим основаниям, указанным в п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона.

Если военнослужащий проходит службу по контракту, то уволить его могут по следующим основаниям:

• если он систематически нарушает условия контракта;
• по состоянию его здоровья;
• по семейным обстоятельствам;
• по уважительным причинам;
• по другим основаниям, указанным в п. 2, 3 и 6 ст. 51 Закона.

В Законе нет такого основания, как увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию. Только в п. 6 ст. 51 указано. Что уволиться по собственному желанию можно при наличии у военного уважительных причин .

Точно так же, как в ТК РФ, в Законе не указано, какие причины являются уважительными, поэтому и увольнение по собственному желанию является редкостью. Право решать, является ли причина расторжения контракта по инициативе военнослужащего уважительной, возложено на непосредственного командира.

Как уволиться с военной службы по контракту по собственному желанию?

Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию начинается с подачи рапорта командиру. Этот документ аналогичен по юридической силе заявлению об увольнении по собственному желанию для гражданских лиц.

Рапорт можно передать лично в руки непосредственному командиру, а можно через кадровую службу.

В рапорте необходимо указать мотивированную причину увольнения. Нельзя указывать «по собственному желанию». Причина увольнения должна быть действительно уважительной. Например, переезд на постоянное место жительства в другой округ, что не даёт возможности продолжать службу в этой части.

После того, как командир получит рапорт, он направляет его в аттестационную комиссию, которая будет создана специально для рассмотрения этого увольнения.

В состав этой комиссии входит командир воинской части, его заместитель, командиры всех подразделений, которые имеются в части, а также представители юридических органов.

Комиссия должна рассмотреть заявление военнослужащего в течение срока, установленного вышеуказанным Законом для различных военных подразделений в зависимости от численности состава. Например, в воинских частях этот срок равен 7 дням.

Если нужна дополнительная проверка, то срок рассмотрения рапорта могут продлить максимум на 15 дней.

Если комиссия выносит решение не в пользу военнослужащего, то командир доносит решение до заявителя. Если же комиссия принимает положительное решение, то командир должен оповестить об этом военнослужащего.

После этого, непосредственный командир принимает решение о сроках увольнения, и выдаёт окончательное решение на увольнение.

​Согласно действующему законодательству одним из оснований для досрочного увольнения военнослужащего является его желание расторгнуть заключенный им контракт. Увольняясь по данному основанию, военнослужащий должен обозначить те причины, которые побудили его принять такое решение, а аттестационная комиссия их всесторонне рассматривает, оценивает и дает командиру свое заключение по этому вопросу.

Невзирая на то, что вышеуказанное основание законодателем сформулировано достаточно четко, многим командирам, принимающим окончательное решение по вопросу увольнения военнослужащего, непонятен механизм применения данного основания. Поэтому мы постараемся раскрыть ключевые моменты процедуры прекращения действия контракта по инициативе военнослужащего.

Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию

При расторжении контракта по желанию военнослужащего должен быть соблюден определенный порядок и самим инициатором, и его непосредственным командиром (начальником):

1. Военнослужащий должен предупредить командира в письменном форме о своем намерении прекратить военную службу . Подобное уведомление на имя командира или другого должностного лица воинской части (например, начальника отдела кадров) составляется в виде рапорта. Так как законом не предусмотрен типовой бланк для этого документа, военнослужащий составляет рапорт в произвольной форме. В нем обязательно указываются личные данные командира части (звание, фамилия, инициалы), а также личные данные самого подателя рапорта, его подпись и дата составления.

Примерная форма рапорта может выглядеть следующим образом:

Командиру (начальнику)

воинской части №____

Рапорт

Меня, (указать звание, фамилию, имя, отчество и должность), прошу уволить (или направить вышестоящему командиру (начальнику) ходатайство о расторжении контракта) из рядов Вооруженных сил по собственному желанию. Вескими основаниями, способствовавшими моему увольнению, являются ________ (указать, желательно, несколько обстоятельств).

Прошу направить меня перед увольнением на медицинское обследование военно-врачебной комиссией (или отказываюсь от прохождения подобного освидетельствования).

Приложение: (копии всех необходимых документов)

Должность, воинское звание Подпись Фамилия

Дата

Рапорт оформляется в двух экземплярах, которые подлежат регистрации в строевом отделе воинской части. Сотрудник отдела наносит специальные отметки, содержащие информацию о номере регистрации входящего документа и дате его поступления. Первый экземпляр остается в воинской части, а второй - возвращается подавшему его военнослужащему. При этом представители строевого отдела не могут отказать в приеме указанного рапорта, так как это будет являться грубым нарушением основ делопроизводства и документооборота . При наличии возможности военнослужащий также может передать рапорт командиру воинской части лично в руки.

Срок, в течение которого указанные в обращении вопросы должны быть разрешены, не может превышать тридцати дней с момента регистрации . По истечении указанного времени военнослужащему должен быть направлен (или передан лично в руки) письменный мотивированный ответ. Если это сделано не будет, то военнослужащий может воспользоваться своим правом и направить жалобу на неправомерные действия (или бездействие) командира в гарнизонный суд или прокуратуру по месту своей службы.

1. В рапорте указывается причина, обосновывающая желание военнослужащего завершить военную службу . При этом аргументы для удовлетворения ходатайства военнослужащего должны быть уважительными. Исходя из практики применения подобного основания, уважительными причинами являются такие обстоятельства, наличие которых препятствует выполнению военнослужащим условий контракта. Можно выделить следующие причины:

• если близкие родственники военнослужащего (родители, жена, дети и др.) проживают за пределами Российской Федерации;
• такие религиозные взгляды и личные убеждения, которые препятствуют прохождению службы военнослужащим;
• если размер денежного довольствия настолько невелик, что у военнослужащего отсутствует возможность обеспечивать свою семью, а иные источники дохода при этом отсутствуют (данная причина оценивается исходя из минимального размера заработной платы, установленного для той области, где военнослужащий служит);
• если военнослужащий самостоятельно (без материальной поддержки другого родителя, который в судебном порядке не лишен родительских прав) воспитывает и содержит несовершеннолетних (малолетних) детей (эта причина увольнения может быть рассмотрена при условии, что расторгнуть контракт по семейным обстоятельствам невозможно);
• если во время беременности военнослужащей-женщины существенно изменилось состояние ее здоровья в худшую сторону (при условии, что у военнослужащей-женщины отсутствуют основания для прекращения действия контракта по состоянию здоровья);
• если смерть одного из членов семьи военнослужащего стала причиной того, что военнослужащий не может продолжить свою военную службу;
• если военнослужащий не может использовать на той должности, которую он занимает, весь свой потенциал и уровень знаний, а назначение на вышестоящую должность невозможно.

Военнослужащий должен приложить к рапорту копии (или оригиналы) документов, подтверждающих наличие одной (или нескольких) из вышеуказанных причин увольнения.

1. Командир воинской части после получения рапорта передает его аттестационной комиссии для рассмотрения , в состав которой входят заместители командира части, представители кадрового и юридического отделов, а также командиры подразделений. Комиссия рассматривает (не более семи дней) все представленные материалы дела, заслушивает военнослужащего по вопросу изъявленного им желания уволиться с военной службы и дает объективную оценку данному обращению, признавая или не признавая указанные военнослужащим причины расторжения контракта уважительными. По результатам рассмотрения рапорта составляется протокол, который подписывают все участники аттестационной комиссии. Решение комиссии, указанное в протоколе, по своей природе является рекомендацией для командира, которой он может (если сочтет нужным) воспользоваться.
2. Окончательное решение принимает тот командир, которому делегированы полномочия по изданию приказа по личному составу об увольнении военнослужащих с военной службы. В тех случаях, когда военнослужащий не согласен с выводами аттестационной комиссии или решением командира, он может обжаловать действия указанных должностных лиц в суде или обратиться с заявлением в прокуратуру для защиты нарушенных (по его мнению) прав.

Российским законодательством не установлены конкретные сроки для издания приказа об увольнении военнослужащего по собственному желанию. Предполагается, что командиром подобное решение принимается в разумный срок, но на практике часто встречаются случаи, когда процесс увольнения затягивается.

Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию

В соответствии с нормами приказа Министра обороны № 2700 военнослужащему, изъявившему желание расторгнуть контракт, при увольнении производятся следующие выплаты :

1. Единовременное пособие . Размер его зависит от продолжительности службы. Если на момент исключения из списков части срок службы составляет более двадцати лет, то военнослужащий имеет право на получение семи окладов своего денежного содержания, если продолжительность службы менее двадцати лет, то военнослужащий получит два оклада. Если у военнослужащего имеются государственные награды, которыми он был удостоен за несение воинской службы, то дополнительно ему может быть выплачен один оклад денежного содержания.
2. Премия . Перед увольнением военнослужащий за добросовестное и эффективное выполнение своих обязанностей может быть поощрен в виде премии, размер которой может составлять до двадцати пяти процентов от оклада военнослужащего.
3. Материальная помощь . Эта ежегодная выплата производится в размере одного (не менее) оклада военнослужащего.

Размеры вышеуказанных выплат для каждого военнослужащего будут разными. Окончательная сумма зависит от воинского звания военнослужащего и занимаемой им должности на момент увольнения.

Если у вас остались какие-либо вопросы по поводу увольнения военнослужащего по собственному желанию или вам требуется помощь для обжалования решения об увольнении в суде, то наш дежурный юрист готов оперативно ответить вам на все вопросы.

Вопросы прохождения солдатами, матросами, сержантами
и старшинами военной службы по призыву (далее – военнослужащие
по призыву)и увольнения регламентированы следующими нормативными правовыми документами:Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон);Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237);приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 года № 30 «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами»;документы органов государственной охраны и других войск, в которых предусмотрена военная служба по призыву. Срок военной службы для военнослужащих по призыву установлен в 12 месяцев. Он начинается в день присвоения призванному на военную службу гражданину воинского звания рядового. Эта дата указана в военном билете военнослужащего.Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской частив приказе командира воинской части. При этом срок военной службы военнослужащих по призыву истекает в соответствующее число последнего месяца военной службы.Например, если воинское звание рядового военнослужащему присвоено 12 ноября 2015 года, то днем увольнения с военной службы является 12 ноября 2016 года.Следует учесть, что в срок военной службы не засчитываются:время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.Так, например, если в период службы военнослужащий дважды отбывал дисциплинарное наказание в виде ареста на 3 и 5 суток, самовольно оставлял воинскую часть на 14 суток, то эти дни в срок его военной службы не засчитывается и он подлежит увольнению на 22 суток позже установленной даты.Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:военнослужащий находится на стационарном лечении;военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;военнослужащий участвует в походах кораблей;в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части.Увольняемые с военной службы военнослужащие по призыву направляются в военные комиссариаты по месту жительства. Направление их в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.В Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что военнослужащие при увольнении должны иметь на руках:военный билет;
учетно-послужную карточку;
карту профессионального психологического отбора;
предписание в военный комиссариат;
воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты им не выдаются. Об обеспечении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются отметки в предписании.Командование воинских частей наделено определенными обязанностями по обеспечению надлежащего увольнения военнослужащих по призыву с военной службы и оформлению документов.Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения.Увольняемым военнослужащим, которым определенное время не засчитано в срок военной службы, в военном билете и учетно-послужной карточке делается отметка с указанием причины, по которой не засчитано время в срок военной службы.Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и льготы, предусмотренные для них нормативными правовыми актами Российской Федерации.В соответствии с пунктом 146 Порядка обеспечения денежным довольствием в Вооруженных Силах Российской Федерации (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700) при увольнении с военной службы военнослужащему по призыву, помимо ежемесячного денежного содержания, дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей – пять таких окладов.Согласно пункту 1 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации
на мирное время») увольняемые военнослужащие по призыву вправе получить в собственность предметы вещевого имущества личного пользования согласно сезону года – один из находящихся в носке на момент увольнения комплектов обмундирования (парадного или повседневного). Решение о такой передаче обмундирования принимается командиром воинской части.Кроме того, в случае сдачи в начале военной службы в кладовую подразделения своих личных вещей при увольнении военнослужащий
по призыву получает их на руки.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за 5 суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы невозвращаются, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе.В этих случаях командиры воинских частей обязаны выслать в военные комиссариаты по их запросам документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются военно-врачебными комиссиями после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут быть досрочно уволены с военной службы по причинам и в случаях, определенных в статье 51 Закона.Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными
к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565).При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность.В случае, если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов.Военный комиссар района, получив такой запрос, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить заключение, которое с приложением подтверждающих документов после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района.Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил Российской Федерации, штаба военного округа, штаба рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть.На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете.Старший военный прокурор 2 отдела
организационного управления
Главной военной прокуратурыполковник юстиции
Марат Шарипов