Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях требуется. Обеспечение исполнения контракта: понятие и роль в заключении и исполнении государственного контракта Обеспечение исполнения контракта статья 44 фз

Историческое развитие системы гражданских правоотношений между участниками рынка привело к созданию различных способов обеспечения исполнения (выполнения) принятых обязательств, поскольку ничем не обеспеченное обязательство являлось весьма ненадежным, привлекало недобросовестных контрагентов и использовалось мошенниками. Для исключения подобных возможных рисков в российском законодательстве, основываясь на международном опыте, были предусмотрены разные способы обеспечения (гарантии) исполнения обязательств.

При разработке существующего контрактного законодательства этому вопросу было уделено значительное количество внимания, поскольку в период действия предыдущего Закона 94-ФЗ данный институт на практике показал себя не с лучшей стороны, он не работал, из-за чего государство несло значительные убытки. Хуже всех себя проявлял такой способ обеспечения исполнения контракта (договора) как поручительство. Поэтому в существующем законодательстве от данного способа отказались вовсе. Неважно дела обстояли и с рынком так называемых «серых» банковских гарантий, по которым невозможно было обеспечить взыскание, поскольку они являлись фальшивыми. Для борьбы с данным явлением был введен механизм реестра. Как видно из приведенных примеров, в последние годы механизмы и способы обеспечения исполнения претерпели значительные изменения, с которыми мы и разберемся в настоящей статье.

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: что это такое и для чего оно нужно?

Обеспечение исполнения договора в сфере контрактных правоотношений это механизм повышающий ответственность участника закупки и дающий определенные инструменты госзаказчику при недобросовестном дальнейшем поведении такого участника.

Закон о контрактной системе регулирует данные вопросы в статье 96 и предоставляет участникам самим выбрать один из двух возможных способов гарантии выполнения контракта. Это могут быть денежные средства, перечисленные на счет заказчика, а может быть и банковские гарантии для обеспечения выполнения договора.

От формы зависит порядок предоставления обеспечения, и требования которым оно должно соответствовать, также разные. Но в целом механизм гарантии выполнения договора законодателем в первоначальной редакции Закона о контрактной системе был установлен в качестве обязательного для большинства осуществляемых заказчиками закупок. На данный момент обеспечение выполнения контракта является обязательной мерой при заключении договора по результатам проведения всех конкурентных способов закупок, за исключением, грубо говоря, запроса котировок и запроса предложений. Оговорка сделана специально, поскольку более точные условия обязательного применения обеспечения исполнения контракта указаны в первоисточнике, а именно в части 2 статьи 96 закона о закупках. Так же, из-под обязательного применения гарантии выполнения договора выведено большинство случаев закупок у единственного поставщика.

Но во всех вышеуказанных случаях исключениях, заказчиком по своему усмотрению может быть установлено обязательное для выполнения контрагентом требование об обеспечении исполнения контракта. Если такое требование установлено, в не зависимости от того, сделано это госзаказчиком в силу обязанности предусмотренной законом, или в силу своего усмотрения и желания, данное требование становится обязательным для выполнения победителем закупки. Соответственно, договор не может быть заключен ни при каких обстоятельствах, если это условие не будет соблюдено, а в случае заключения такой договор может быть признан судом недействительным. Так же невыполнение требований о предоставлении гарантии выполнения контракта, скорее всего, повлечет внесение участника в реестр недобросовестных поставщиков как уклонившегося от заключения контракта.

Способы обеспечения исполнения контракта

Как уже отмечалось в государственных закупках законодательно предусмотрено только два способа обеспечения выполнения контракта: внесение денежных средств на счет заказчика и банковская гарантия. Если госзаказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то участник, с которым заключается договор вправе самостоятельно выбрать один из этих двух способов. У каждого из этих способов есть свои плюсы и минусы, о которых пойдет речь далее.

В первую очередь, как более простой способ, рассмотрим внесение денежных средств на счет заказчика. При таком способе участник, с которым заключается контракт, при подписании договора со своей стороны осуществляет перечисление денежных средств на счет госзаказчика, реквизиты которого заказчик обязан указать в документации о закупке. Никаких дополнительных действий от заказчика ждать не стоит, все действия участник должен осуществить самостоятельно, поскольку подразумевается, что участник полностью ознакомился с контрактным законодательством и непосредственно с документацией о закупке.

После того, как денежные средства отправлены, будет весьма не лишним, заранее, у заказчика уточнить информацию на предмет поступления данных денежных средств на его счет. Если прошло уже больше привычного количества времени, стоит тогда связаться с банком и уточнить статус платежа. Все это необходимо по той причине, что на момент подписания договора госзаказчиком, деньги уже должны поступить на его счет. Если же этого не произошло, то тогда госзаказчик не может подписать договор, и обязан отправить сведения о поставщике в антимонопольную службу для включения в РНП.

Такая практика, когда участник может пострадать по вине банковской системы весьма распространена именно в стадии гарантии исполнения контракта, независимо от способа обеспечения. Поэтому участнику необходимо полностью держать контроль над всеми процессами, не полагаться на банк и все свои действия координировать с заказчиком, который, как правило, не меньше вашего заинтересован в заключении договора и его скорейшем исполнении.

Дополнительно стоит помнить, что при подписании контракта со своей стороны необходимо приложить копию платежного поручения о перечислении денежных средств на счет госзаказчика. Если произошла ошибка в размере обеспечения, и было переведено меньше требуемой суммы, то следует сделать еще один перевод на образовавшуюся разницу и приложить оба платежных поручения.

Во вторую очередь рассмотрим банковскую гарантию, как способ обеспечения исполнения договора. Банковская гарантия является документом, которая удостоверяет право заказчика на получение возмещения ущерба, неустоек, возврата аванса от банка, а не от стороны договора. Такой способ удобен участнику закупки тем, что для гарантии выполнения контракта не требуются собственные средства, которые могут быть изъяты из оборота компании на достаточно длительный период времени. Чем-то данный механизм напоминает механизмы страхования. Но, несмотря на такой значительный плюс, есть у него и несколько существенных недостатков.

Во-первых, за получение банковской гарантии придется заплатить. Конечно, сумма по сравнению с обеспечением исполнения договора будет значительно меньше, но эти деньги не вернутся к вам со временем, и вы их потеряете. Не стоит забывать также, что банк в случае выплаты по банковской гарантии имеет право на регрессное требование к участнику закупки. Соответственно, если возникает неисполнение или ненадлежащее выполнение контракта, участник закупки должен быть готов, что банковская гарантия, избавляя его от требований заказчика, не избавляет от выплаты вообще. Такая выплата, скорее всего в конечном итоге будет взыскана банком.

При этом оформление банковской гарантии — процесс непростой и в разных банках он оформляется по-разному, где то быстрее, где то не очень. Учитывая, что сроки предоставления обеспечения исполнения договора жестко регламентированы, и их нарушение повлечёт серьезные последствия для участника, стоит сбором документов и предварительным оформлением банковской гарантии заняться как можно раньше. Также законодательство устанавливает множество требований к содержанию банковской гарантии, а так же к порядку ее оформления. Исполнение данных требований обязанность банка, однако, из-за нарушения этих условий пострадает в первую очередь участник закупки, которого признают уклонившимся от заключения контракта и включат в РНП. Поэтому стоит тщательно проверить банковскую гарантию самостоятельно и проект банковской гарантии стоит согласовать с заказчиком до момента ее изготовления. Все это убережет вас от неблагоприятных последствий.

Отдельно стоит оговориться о случаях, когда все вышеуказанное не применяется. Такие условия частью 8 статьи 96 закона о закупках и их всего три. Исключение сделано для абсолютно всех казенных учреждений, которые выступают на стороне участника закупки. Так же, если приобретаются услуги кредитования, участник тоже не обязан исполнять вышеуказанные требования. Ну и последнее исключение сделано для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, которые предоставляют услуги по выдаче банковской гарантии. Во всех выше обозначенных случаях заказчик не может требовать от участника исполнения требований закона в части предоставлений гарантий и денежных средств.

Кем определяется способ обеспечения исполнения контракта?

Ответить на этот вопрос стоит сразу. Способ гарантии исполнения договора выбирается непосредственно участником закупки исходя из своих возможностей и предпочтений. Заказчик ни в коем разе не имеет возможности влиять на этот выбор и не имеет права не принимать один из способов, с обоснованием необходимости предоставления иного способа гарантии исполнения.

Выбор определяется исходя из возможностей участника, и является абсолютно свободным. Заказчик в документации может лишь установить основные параметры предоставления каждого из способов. Срок предоставления обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ не зависит от способа гарантии исполнения договора и устанавливается по общему правилу до подписания договора со стороны участника, с которым заключается такой договор.

Размер обеспечения исполнения контракта

Основная вилка размера установлена Законом о контрактной системе в 96 статье и составляет от 5 до 30 процентов от НМЦК. Это очень важный момент, что в независимости от снижения цены контракта при проведении закупки размер гарантии исполнения договора не меняется.

Если НМЦК составляет больше 50 миллионов рублей, то тогда нижний порог повышается до 10%, верхний порог не меняется.

Так же есть исключение для контрактов, по которым заказчиком предоставляется аванс в размере более 30 процентов НМЦК, то гарантия тогда должна быть предоставлена в размере аванса.

Указанные размеры применяются, только если в ходе торгов цена не снизилась более чем на 25 процентов. Если же это произошло, то размер определяется по правилам статьи 37 Закона о контрактной системе, т.е. размер обеспечения выполнения контракта может быть увеличен в полтора раза, что устанавливают антидемпинговые меры 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта.

Возврат обеспечения исполнения контракта

О возврате гарантии исполнения договора может идти речь только при предоставлении денежных средств на счет заказчика. При предоставлении банковской гарантии возврат денежных средств участнику не производится.

Порядок возврата денежных средств Законом о контрактной системе не определен, только установлено, что этот порядок должен содержаться в документации о закупке. Соответственно заказчик вправе самостоятельно определить любой порядок возврата. Это позволяет заказчикам устанавливать любые формы и условия для возврата гарантии выполнения договора. Соответственно участнику необходимо ознакомиться с этим порядком и исполнять установленные заказчиком требования.

Самый распространенный вариант порядка среди заказчиков является возврат по письменному требованию участника после исполнения или расторжения договора. Такая популярность обоснована тем, что зачастую банковские реквизиты у участника в течение выполнения договора меняются. Поэтому требование о возврате актуализирует такую информацию и позволяет избежать возможных проблем.

Письмо на возврат обеспечения исполнения контракта и его образец следует искать в документации о закупке, поскольку заказчик может установить дополнительные требования к такому письму. Также образец письма на возврат обеспечения вы можете скачать .

Помимо возврата участник имеет право также заменить обеспечение выполнения договора. Замена обеспечения исполнения контракта на банковскую гарантию возможна, если первоначальное было предоставлено в форме денежных средств. Обратная форма замены также возможна. Для этого участнику необходимо предоставить новое обеспечение, которое может быть уменьшено на сумму исполненных обязательств, после чего заказчик имеет право вернуть первоначальное. Неправильная позиция и понимание складывается среди некоторых участников, что все должно происходить в другом порядке, или что заказчик должен вернуть не полностью сумму, а только разницу на сумму выполненных обязательств.

Отдельно стоит отметить нередко возникающую на практике ситуацию, которая связана с обеспечением исполнения гарантийных обязательств. Дело в том, что Закон о контрактной системе не предусматривает такой формы, и ничего на этот счет не устанавливает. Однако судебная практика и последние разъяснения Верховного суда Российской Федерации указывают, на то, что у госзаказчика право требовать такое обеспечение имеется в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

Более того, порядок ведения реестра №136н предусматривает такую возможность при формировании информации в реестре. Соответственно, участнику необходимо внимательно изучить документацию о закупке на предмет заблаговременного выявления такого требования. Для участника установленное требование об обеспечении гарантийных обязательств означает предоставление денежных средств или банковской гарантии на весь гарантийный срок. Правила предоставления такого обеспечения устанавливаются документацией и они должны соответствовать общим требованиям установленным законом о гарантиях исполнения контракта.

Удержание обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Гарантия выполнения договора имеет своей целью предоставить заказчику инструменты и возможности для оперативного воздействия на поставщика, с целью надлежащего исполнения его обязательств. Поэтому госзаказчик имеет право удержать из гарантии выполнения договора суммы убытков, неустойки, а также аванса, если он есть. Порядок такого удержания может быть установлен контрактом и должен соответствовать требованиям законодательства.

Участник имеет право обжаловать решение принятое госзаказчиком об удержании обеспечения исполнения договора, если он не признает такое решение и считает, что свои обязательства он исполнил надлежащим образом. Удержание обеспечения выполнения контракта по 44-ФЗ не отменяет иные формы и способы взыскания неустоек и убытков с поставщика. Это означает, что заказчик может воспользоваться таким способом, а может взыскать их с поставщика напрямую. Это может произойти, например, если срок действия банковской гарантии истек, и требования к банку госзаказчик уже предъявить не может, но истечение срока не снимает с поставщика ответственности за неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту.

Обеспечение контракта по 44-ФЗ (далее Закон) регулируется 96 статьёй. Речь идёт именно об особенностях обеспечения исполнения госконтракта, а не . По общему правилу у Заказчика есть обязанность указать в качестве условия заключения контракта его обеспечение, но из него есть исключения, когда вместо обязанности у Заказчика есть право отказаться от него.*

У победителя закупки на его выбор есть 2 способа обеспечить её:

• банковская гарантия (принимается от банков, состоящих в Реестре (списке) кредитных организаций соответствующих ст.74.1 НК РФ);
• денежный залог, вносимый Исполнителем (подрядчиком) на счет указанный Заказчиком на весь период выполняемых работ (оказываемых услуг) по контракту.

Стоимость и сроки оформления

Банковская гарантия

Оформляется за 2 дня . Тариф от 2% (от 3 тыс. рублей). Дистанционное оформление.

Денежные средства для обеспечения контракта (кредит в банке)

Оформляется в течение недели . Стоимость от 18% годовых .

Общеустановленный размер обеспечения исполнения контракта находится в диапазоне от 5 (пяти) до 30 (тридцати) % , однако и тут есть исключения.** Его окончательное значение установит Заказчик.

В отношении обеспечения установлены регламентированные сроки: при выборе банковской гарантии она, чтобы быть принятой, должна будет превышать временные рамки действия контракта на 2 (два) месяца , а залог денежных средств – всего на 1 (один) .

Срок оформления обеспечения контракта по 44-ФЗ привязан к моменту его заключения: предоставление гарантии или денежного залога должно предшествовать процедуре его подписания.

Если Исполнитель не успел к оговоренному сроку, то признаётся уклонистом, а если успел, то процедура продолжается: Заказчик за 3 (три) дня перепроверит наличие (в отношении денежного залога) или легитимность (речь о банковской гарантии) заявленного обеспечения. Если будут обнаружены нарушения, то он отправит мотивированный отказ в их принятии.

Судебная практика. Если сам Заказчик в описании тендера неверно указал реквизиты для перечисления залога, Исполнитель, перечисливший на них сумму обеспечения, не признаётся уклонистом.

В ходе выполнения контракта Исполнитель имеет возможность снизить размер обеспечения на уже выполненный массив работ (предоставление нового взамен предоставленного ранее). Однако на практике это имеет место в случае поэтапного выполнения работ, подкреплённого актами приёмки.

* Право заказчика не устанавливать обеспечение:
— запрос котировок: если начальная максимальная цена (далее НМЦК) процедуры не более 500 000 руб.;
— запрос предложений: если осуществление закупок осуществляется в соответствии с п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона;
— если контракт заключается с единственным подрядчиком (поставщиком) на основании п. п. 1, 2, 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40, 41, 44, 45 ч. 1 ст. 93.
Более того, если контракт заключается: с гос./мун. казенным учреждением, либо его предмет – предоставление кредита либо выдача банковской гарантии (для бюджетных учреждений), то статья 96 Закона не применяется. Свои особенности обеспечения контрактов могут быть предусмотрены Законом о гособоронном заказе.

** Обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ:
— будет варьироваться от 10 до 30%, если НМЦК закупки превышает 50 миллионов рублей;
— будет равняться сумме авансового платежа, если он превысит 30% от НМЦК;
— увеличится в 1,5 (полтора) раза, если победитель торгов понизился в цене на 25% или более (получившаяся сумма должна быть не меньше размера аванса).

В этой статье расскажем, как считается размер финансового обеспечения заявки и исполнения контракта по 44-ФЗ при проведении электронного аукциона, а также об изменения с 2019 года. Сервисы расчета обеспечения контракта и заявки помогут вам в работе.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Заказчики обязаны требовать обеспечение исполнения контракта при любой закрытой закупке. Иногда такое условие - это право, а не обязанность госзаказчика. Например, если проводится запрос котировок с НМЦК до полумиллиона или не предусмотрен авансовый платеж.

Размер обеспечения может составлять от 5% до 30% от НМЦК. Если она больше 50 млн руб., то - от 10% до 30%. При этом если условиями контракта предусмотрен аванс больше 30% от цены, сумма должна быть равна сумме аванса.

Установить верный размер обеспечения исполнения контракта поможет онлайн калькулятор Укажите размер НМЦК и аванса, сервис предложит допустимый размер обеспечения в процентах и пересчитает сумму в рубли.

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

В законодательстве содержатся противоречивые данные, поэтому некоторые заказчики путаются. В 44-ФЗ говорится, что обязанность требовать обеспечения заявки возникает, когда НМЦК 5 млн руб. и выше. Однако в постановлении Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 установлен другой показатель - 1 млн руб. Согласно разъяснениям Минфина, следует ориентироваться на второй показатель. Однако за этим следует другая проблема: в 44-ФЗ не определен размер обеспечения заявки при НМЦК до 5 млн руб.

Как быть в этом случае, Минфин объяснил в письме от 23.05.2018 г. № 24-02-05/34911. Ведомство отметило, что при НМЦК от 1 млн руб. до 5 млн руб. следует устанавливать размер обеспечения в тех же пределах, которые утверждены для контрактов с НМЦК от 5 млн. руб. до 20 млн. руб. Итак:

• при НМЦК до 20 млн руб. размер обеспечения должен быть в границах от 0,5% до 1% НМЦК;
• при начальной цене от 20 млн руб. - в пределах от 0,5% до 5% НМЦК.

С 1 июля в ваших контрактах должны появиться новые условия обеспечения. Мы разобрали на примерах, как прописать особые условия, как понизить обеспечение после выполнения этапа контракта, как заменить вид обеспечения и можно ли теперь удержать неустойку из обеспечения.

Из статьи вы узнаете:
☆ Как теперь обеспечивают заявки
☆ Как правильно рассчитать новое обеспечение. Примеры
☆ Можно ли удержать неустойку из обеспечения

Кстати, и при цене до 1 млн руб. заказчикам не воспрещается требовать от участников обеспечение их заявок. Подробнее этот вопрос разберем в примерах из административной практики в конце статьи.

Обратите внимание, что банковские гарантии по-прежнему не принимают в электронных процедурах. Их можно будет использовать уже с июля 2019 года.

Административная практика

В качестве примера из практики рассмотрим Решение Магаданского УФАС России по делу №04-30/159-2018 от 12.11.2018. Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области проводило аукцион на закупку офисной бумаги. НМЦК составила 100 830 руб. Заказчик установил размер обеспечения 1008,30 руб. (1% от начальной цены). Это не понравилось одному из участников. Он пожаловался в ФАС.

Участник ссылался на последние изменения в Закон 44-ФЗ, в соответствии с которыми заказчик якобы может требовать обеспечение при НМЦК более 1 млн руб., а в случае с этим электронным аукционом размер обеспечения заявки должен быть равен 0. Комиссия Магаданского УФАС России этот довод отвергла на основании письма Министерства финансов России от 02.10.2018 № 24-06-08/70718. В документе говорится, что 44-ФЗ не запрещает заказчикам требовать обеспечение заявки в случае, если начальная цена контракта не превышает 1 млн руб. Смысл новых требований в другом:

Госзаказчик «ЦХиСО УМВД России по Новгородской области» проводил электронный аукцион на закупку услуг по уборке служебных и производственных помещений. НМЦК составила 1 518 310,52 руб. По закону, заказчик обязан был установить обеспечение в пределах от 7591,55 руб. 0,5% НМЦК) до 15183,11 руб. (1% от НМЦК).

В извещении было указано, что участники должны предоставить в качестве обеспечения заявки 15 183,11 руб. При этом в документации содержалась другая информация. В ней говорилось:

«Размер обеспечения заявок на участие в аукционе составляет один процент максимальной цены контракта - 15 183 (пятнадцать тысяч сто восемьдесят три) рубля 10 копеек ».

В акте внеплановой камеральной проверки № 053/06/64-53/2019 Новгородского УФАС России от 11.03.2019 г. заказчика признали нарушившим п. 7 ст. 42 и ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 44-ФЗ.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

ОИК поставщик может предоставить подтверждение собственной добросовестности, а именно - информацию:

• исполнение в течение 1 года до даты подачи заявки 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней);

• в течение 2 лет до даты подачи заявки 4 более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней);

• в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней).

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

Статья 96. обеспечение исполнения контракта

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона. 7.

С 01 января 2014 года вступил в силу ФЗ о ФКС №44-ФЗ от 05.04.2013 года. ФКС – это принципиально новый закон, который регулирует гражданско-правовые отношения в сфере государственных закупок.

Естественно были подвергнуты анализу процедуры проведения закупок, были внедрены нововведения, которые позволяют удовлетворять государственные нужды и обязательства более прозрачно и понятнее, нежели это было в период действия 94-ФЗ. В данной статье мы рассмотрим, какие возможны варианты по обеспечению исполнения госконтракта по 44-ФЗ.
Согласно ст.96 Закона о ФКС Заказчик обязан в конкурсной документации указать размер требуемого обеспечения. Законом предусмотрены несколько его вариантов:

• Залог денежных средств, т.е.

перед заключением договора поставщик должен перевести денежные средства, размер которых установлен конкурсной документацией, на расчетный счет заказчика.

Внимание

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. Дополнительная информация Согласно части 8.1. статьи 45 44-ФЗ информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе.

Обеспечение исполнения контракта не требуется, если участник заказа, с которым заключается контракт, является государственным или муниципальным казенным учреждением. Для участников государственного оборонного заказа требования к обеспечению исполнения контракта могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Рс консалт

Право заказчика - установить и больший срок, но это должно быть оговорено в контракте. Подписание контракта возможно только после внесения исполнителем обеспечения.

Видео - вебинар «Обеспечение по 44-ФЗ»: Сроки предоставления Поставщик обязан предоставить ОИК в срок, который определен для заключения контракта, иначе будет считаться, что он уклонился от подписания. Обычно подписание контракта по итогам открытого конкурса происходит в интервале от 10 до 20 дней после публикации протокола рассмотрения заявок.

Для электронного аукциона этот временной промежуток составляет 10-13 дней. Если ОИК предоставляется в виде банковской гарантии, то заказчику на ее рассмотрение отводится 3 рабочих дня, продлить этот срок заказчик не может.
Возврат обеспечения исполнения контракта По новому 44-ФЗ (ст.

Обеспечение исполнения контракта по 44 фз

Должен ли он предоставлять заказчику обеспечение исполнения контракта? — Размер обеспечения исполнения контракта при участии в открытом конкурсе — Подготовка обеспечения исполнения контракта победителем электронного аукциона — Размер обеспечения исполнения контракта при участии в электронном аукционе — Выбор способа обеспечения исполнения контракта победителем электронного аукциона 1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 2 статьи 96 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 2.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44 фз электронный аукцион

Инфо

Подавая заявку, исполнитель должен внимательно изучить данную информацию, так как, подписывая контракт, он соглашается и со сроком возврата ОИК, который там указан. Наличие такой информации – обязательно, а ее отсутствие является нарушением и может служить поводом для обращения в Федеральную антимонопольную службу.

В 44-ФЗ предусмотрена возможность замены в процессе исполнения контракта одного вида ОИК на другой. Исполнитель может заменить внесенное денежное обеспечение на гарантию банка и наоборот.

В первом случае заказчик вернет внесенные ранее денежные средства. Если часть работ была уже выполнена, то при замене ОИК есть возможность уменьшить размер обеспечения на эту величину.

Если победитель внес ОИК, но в течение 30 дней в силу обстоятельств, не зависящих от него, контракт не был подписан, то в течение 5 рабочих дней ОИК возвращается на счет исполнителя.

Со вступлением в силу с 01.01.2014 года Федерального закона 44-ФЗ «Контрактная система в сфере закупок, работ, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в действующей системе заключения контрактов появились некоторые изменения. Они коснулись и вопроса обеспечения исполнения контракта, который теперь регламентируется статьями 37, 45, 93, 96 данного закона.

44-ФЗ достаточно понятно и прозрачно раскрывает правила, действующие при проведении конкурсных закупок, регламентирует права и обязанности участников этого процесса. Понятие обеспечения Под данным термином подразумевается внесение исполнителем залога, который будет определенной страховкой его ответственности за обязательства, взятые на себя перед заказчиком по контракту. Сегодня для предприятий малого бизнеса выиграть тендер – большой успех и перспектива дальнейшего развития.

Размер обеспечения исполнения контракта по открытому конкурсу по 44 ap

• Обеспечение исполнения контракта по 44-фз
• Обеспечение исполнения контракта по 44-фз
• Размер обеспечения контракта и заявки по 44-фз
• Статья 96 44-фз - обеспечение исполнения контракта
• Размер обеспечения исполнения контракта по 44 ap электронный аукцион
• Размер обеспечения исполнения контракта по 44 фз электронный аукцион
• Размер обеспечения исполнения контракта по 44 фз электронный аукцион смп

Важно Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Размер обеспечения исполнения контракта по открытому конкурсу по 44 фз

Видео с пояснениями когда требуется обеспечение по 44-ФЗ: Взаимодействие заказчика и исполнителя На торгах контракт, помимо прочей информации, должен содержать требование ОИК (кроме тех случаев, когда это не предусмотрено). Исполнитель, выигравший конкурс, обязан внести обеспечение, после чего происходит подписание контракта.

Если оно не предоставлено, поставщик будет признан уклонившимся, и контракт подписан не будет. Срок возврата отдельно оговаривается в контракте, но не может быть меньше срока действия контракта.

Обеспечение возвращается поставщику после исполнения всех взятых на себя обязательств. Стандартный алгоритм действий победителя торгов по 44-ФЗ: Размер обеспечения исполнения контракта Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается стандартно в пределах 5% - 30% от начальной (максимальной) суммы контракта.

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 2 статьи 96 вносятся изменения.

См. текст в будущей редакции. 2. Обеспечение исполнения контракта по 44-фз Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 74.1 НК РФ). 2.
Если срок возврата ОИК значительно превышает срок контракта, а ОИК внесено в виде денежных средств, то исполнителю не выгодно что его деньги долго будут заморожены. В данном случае целесообразней заменить денежные средства банковской гарантией.

Заказчик вправе инициировать расторжение контракта, если докажет, что поставщик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, и если такая возможность прописана в контракте. В этом случае ОИК поставщику не вернется. Если обеспечением служила банковская гарантия, то банк выплатит оговоренную сумму заказчику и взыщет эти средства с исполнителя (а если это невозможно, то – с поручителей).

Если заказчик долгое время не возвращает ОИК после оговоренного срока, то необходимо направить ему письменное требование, после чего придется обратиться в суд.

Обеспечение исполнения контракта (ОИК) — это денежные средства, которые временно перечисляются заказчику в качестве залога за выполнение работы, оказания услуги или поставку товара. Средства перечисляются на счет заказчика до подписания договора и замораживаются до его. Важно: размер ОИК обычно составляет до 30% (но не более) от финальной стоимости лота государственного аукциона, но не менее суммы аванса, выданного исполнителю. Возврат обеспечения исполнения контракта согласно 44-ФЗ (ст. 34) обязателен, если фирма-исполнитель полностью выполнила условия договора по контракту и заказчик не имеет к ней претензий. Если претензии неправомерны — вопрос с выплатой решается как в досудебном, так и в судебном порядке. Сроки возврата обеспечения контракта по 44-ФЗ Для того чтобы определиться со сроками возврата платежа по ОИК, необходимо уточнить, какой день является точкой отсчета.

Статья 96. обеспечение исполнения контракта

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 6. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

Платежное поручение на перечисление средств Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл. 5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 N 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П). При этом в графе «Назначение платежа» необходимо указать «Обеспечение исполнения контракта», а также отразить информацию о закупке. При предоставлении обеспечения таким способом необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на счет, указанный в документации о закупке, проекте контракта.

Обеспечение исполнения контракта по 44-фз

Заключение договора возможно только после предоставления поставщиком обеспечения. В противном случае победитель процедуры признается уклонившимся от подписания контракта. Сведения о нем заказчик обязан передать в реестр недобросовестных поставщиков.
Способы предоставления обеспечения Законодатель предусмотрел две основных формы предоставления обеспечения исполнения договора:

• Перечисление денежных средств на банковский счет заказчика. Факт предоставления обеспечения подтверждается платежным поручением. Оно передается поставщиком заказчику вместе с подписанным со своей стороны контрактом.
• Банковская гарантия.

  
  Поставщик может заключить договор с крупным банком, который выдает документ, который выступает в роли обеспечителя по его обязательствам.

При большой сумме обеспечения контракта поставщикам рекомендуется прибегать к банковской гарантии.

Обеспечение исполнения контракта

Инфо

Выводы В целом, Федеральный закон 44-ФЗ явно добавляет конкурентоспособности представителям малого бизнеса, достаточно четко определяет механизм обеспечения исполнения контракта, его размер, сроки внесения, варианты предоставления и оформления, а также процесс возврата. Главное – правильно рассчитывать свои возможности и принимать взвешенные решения. Имея уверенность в своих силах и руководствуясь знанием законодательной базы, представители малого бизнеса могут смело участвовать в системе контрактных закупок и смотреть в будущее с оптимизмом.

Видео - полезный вебинар по процедурам проведения торгов в соответствии с 44-ФЗ: (17 голос., средний: 4,50 из 5) Загрузка…

Обеспечение исполнения контракта гупом

Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 74.1 НК РФ). 2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии. Подробнее о том, как получить банковскую гарантию, читайте в статье «Банковская гарантия по 44-ФЗ: как оформить и получить».
По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо: 1. Получить от банка следующие документы:

• экземпляр договора банковской гарантии;
• банковскую гарантию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа;
• выписку из реестра банковских гарантий.

Статья 96 44-фз — обеспечение исполнения контракта

Внимание

Однако есть нюансы:

• Если контрактом предусмотрен аванс, величина ОИК не может быть меньше размера аванса.
• Если начальная стоимость более 50 000 000 рублей, то нижний порог обеспечения составляет 10%.
• Если в процессе торгов произошло снижение стоимости заказа на 25% и более, то исполнитель обязан предоставить обеспечение, в полтора раза превышающее сумму ОИК, указанную в контракте. У исполнителя есть возможность избежать такого повышения, если он представит доказательства своей добросовестности. Доказательства добросовестности берутся из реестра контрактов и предлагаются заказчику при подписании проекта контракта.

Поставщик в течение года, предшествующего дню подачи заявки, должен иметь не менее 3 исполненных контрактов. Если их 3, то все они должны быть исполнены без нарушений.

Порядок возврата обеспечения исполнения контракта по 44-фз

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. 4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5.

Порядок и сроки возврата обеспечения исполнения контракта по 44 фз

Минэкономразвития России придерживается противоположного подхода. По мнению ведомства, третье лицо не вправе предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника, с которым он заключается, поскольку такая возможность нормами Закона № 44-ФЗ не предусмотрена (Письма от 09.07.2015 N Д28и-2060, от 19.09.2014 N Д28и-1893). Поэтому во избежание спорных ситуаций, участнику рекомендуется лично перечислять денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

Оформление банковской гарантии Второй способ обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Для оформления банковской гарантии нужно: 1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии.

Порядок обеспечение исполнения контракта по 44 ap

Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 — 48, не предусмотрена выплата аванса), 51, 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. 2.1. Утратил силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ. 3.

Порядок обеспечение исполнения контракта по 44 фз

Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Материалы