Калорийность: Не указана Время приготовления: Не указано Для домашней...
Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Он имеет общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Существует зависимость формы акта от его нормативного содержания. Нормативные правовые акты принимаются (издаются) в форме законов, указов, постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Кодекс – это систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы какой-либо отрасли права (например, гражданский кодекс, уголовный кодекс, процессуальный кодекс).
Расположение правовых норм в кодексе производится в порядке, отражающем систему данной отрасли права.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
По законодательству России закон – это нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом России и обнародованный в установленном порядке.
Основное законодательство Российской Федерации выглядит следующим образом:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
Понятие нормативно-правовой документации
нормативный правовой документация дошкольный
Документ - это зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или частным лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. При этом важнейшей характеристикой документа является - идентифицируемость, обеспечиваемая наличием соответствующих реквизитов.
Нормативно-правовая документация - это совокупность документов, регулирующих деятельность любого предприятия или учреждения, ведение его учетной и отчетной документации, а также архива. Она включает в себя нормативные документы федерального и регионального уровня, которые регламентируют правовой аспект деятельности предприятий и организаций любых форм собственности.
Нормативно-правовая документация необходима для:
Осуществления эффективной и упорядоченной деятельности организации, подразумевающей необходимую ответственность;
Формирования и документального фиксирования организационных и управленческих решений;
Обеспечения согласованности управленческой и административной деятельности; -обеспечение непрерывности деятельности организации в условиях чрезвычайных ситуаций;
Соблюдение требований нормативно-правовых актов, регулирующих сферу деятельности организации во всех ее проявлениях.
Законодательно установлено, что документы и массивы документов, являются объектами физических, юридических лиц, государства и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Кроме того, документирование информации-это обязательное условие включения ее в информационные ресурсы. Для непрерывного осуществления деятельности, соблюдения требований нормативно-правовых актов и необходимой подотчетности организации, необходимо создавать аутентичные, достоверные и пригодные для использования документы, а так же защищать их целостность в течение требуемого времени.
Документ имеет содержание, контекст и структуру.
Структура - это внешний вид и расположение частей содержания.
Контекст - это содержащаяся в документе или сопровождающая его информация.
Описание упомянутых компонентов документа осуществляется в виде так называемых метаданных, которые также содержат данные, связанные с управлением документами. Различают метаданные о: самом документе; принципах и правилах управленческой деятельности; лицах, участвующих в процессе документационного обеспечения управления; управленческой деятельности и ее процессах; процессах документационного обеспечения управления.
Управление документами - определяется как область деятельности, включающая эффективный и систематический контроль создания, получения, сохранения, использования и отбора документов, в том числе процессы включения в систему и сохранения доказательств и информации о деловой и управленческой деятельности организации.
К управлению документами относятся:
Принятие основных организационных положений, направлений развития и стандартов в сфере управления документами;
Распределение ответственности и полномочий по управлению документами;
Установление и распределение детальных процедур и руководящих указаний по управлению документами;
Проектирование, внедрение и администрирование специализированных систем для управления документами;
Интегрирование управления документами в управленческие системы и процессы.
Стратегия управления документами основывается на разработке и принятии основных организационных положений, направлений развития и стандартов, процедур и практики. Основные организационные положения, направления развития, стандарты, процедуры и практика управления документами должны быть приняты на самом высоком уровне принятия управленческих решений.
Система управления документами должна реализовывать следующие функции:
Включение документов в систему управления документами;
Регистрацию;
Классификацию;
Доступ и защиту;
Хранение и обеспечение сохранности документов;
Использование документов, контроль их движения и использования;
Экспертизу ценности документов;
Отбор документов на хранение или уничтожение.
Осуществление деятельности по управлению документами должно основываться на определенной нормативно-правовой базе. Она включает различные правовые и нормативные акты, принятые законодательными и исполнительными органами государственной власти федерального уровня; государственные и международные стандарты; межведомственные и ведомственные, методические материалы.
Правовой акт - официальные письменный документ или действие, исходящие от уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления, которыми устанавливаются определенные правила поведения участников общественных отношений
Нормативно правовой акт - письменный официальный документ, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В Российской Федерации и ее субъектах, нормативно-правовые акты издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав.
Правовая норма - общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Устав - установленный государством свод правил, регулирующих:
Правовой статус государственного образования - устав субъекта РФ, устав муниципального образования;
Правовой статус международной организации - форма или составная часть международного договора;
Правовой статус конкретных юридических лиц - учредительный документ.
Федеральный закон - нормативно - правовой акт, принятый в рамках установленной процедуры Государственной Думы, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом РФ, по вопросам исключительного ведения Российской Федерации или по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов, обязательный для всех, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории РФ.
Федеральный конституционный закон - федеральный закон, принятый по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, квалифицированным большинством голосов членов Федерального Собрания. Кодекс - "собрание законов", сводный законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются нормы, регулирующие сходные, однородные общественные отношения. Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон, принимается на основании и во исполнение законов.
Указ - собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства. Он не должен противоречить конституции и законам данного государства.
Постановление - правовой акт ряда органов и должностных лиц. В форме постановлений принимают акты по вопросам своего ведения Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ, Правительство РФ.
Распоряжение - один из видов подзаконных актов (Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств), акт органа власти или управления, изданный в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым распоряжение адресовано.
Приказ - правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом в порядке осуществления единоначалия.
Правила - форма нормативно - правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления, какого - либо рода деятельности.
Инструкция - подзаконный акт, издаваемый министерствами, другими центральными и местными органами государственного управления в пределах их компетенции на основании и в исполнении законов, указов, постановлений и распоряжений Правительства РФ актов вышестоящих органов государственного управления; собрание правил, регламентирующих производственно - техническую деятельность.
Положение - нормативный акт, определяющий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы государственного органа.
Указание - правовой акт, издаваемый органом управления преимущественно по вопросам информационно - методического характера.
Регламент - правовой - акт. Определяющий порядок деятельности управленческого персонала, коллегиального или совещательного органа власти. Стандарт - нормативный документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации.
Нормы права, предписывающие, обязывающие, запрещающие и иные, регламентирующие сферу управления документами, являются частью информационного права - системы охраняемых силой государства социальных норм и отношений, возникающих при осуществлении процессов сбора, накопления, регистрации, передачи, поиска, хранения, выдачи и защиты документной информации.
Итак, нормативно - правовое документационное обеспечение управления - есть важнейшая составляющая всех видов и уровней управления. Оперативность, своевременность, точность и полнота представления информации являются основой качества принимаемых управленческих решений.
С разработки организационно - правовых документов собственно и начинается жизнедеятельность организации. Организационно - правовые документы необходимы для того, чтобы создать организацию, установить ее структуру, определить штатную численность, функции структурных подразделений, совещательных, коллегиальных органов, установить режим работы, осуществить организацию труда и распределение обязанностей между работниками, определить порядок реорганизации и ликвидации организации.
Наиболее распространенные организационно-правовые документы:
устав организации;
положение об организации;
положение о структурном подразделении организации;
положение о коллегиальных и совещательных органах учреждения;
штатное расписание;
правила внутреннего трудового распорядка;
инструкции по отдельным видам деятельности;
должностные инструкции.
Все вышеперечисленные документы и составляют основу организационно-правовой документации предприятия или учреждения. Именно через организационно-правовые документы реализуется одна из основных управленческих функций - организационная, в рамки которой вписывается, в частности, юридическое оформление создания организации, установление ее организационно-штатной структуры и численности персонала, регламентация деятельности организации в целом, а также ее структурных подразделений, включая регулирование вопросов взаимодействия между ними, формирование и регламентацию деятельности совещательных органов организации, установление режима работы персонала, подразделений, служб, определение порядка проведения реорганизационных мероприятий и некоторые другие вопросы (например, лицензирование определенных видов деятельности, установление особого порядка работы и т.д.).
Документам организационно-правовой группы присущи некоторые общие характерные черты. Помимо того, что именно через них в рамках организации осуществляется реализация норм административного права, можно также отметить следующее:
Содержание организационно-правовых документов составляют положения, подлежащие обязательному выполнению всеми сотрудниками организации, и составляющие в своей совокупности организационно-правовую базу для нормального функционирования предприятия или учреждения. Эти документы содержат в себе положения, которые как бы определяют границы правового поля, в рамках которых сотрудники организации могут осуществлять свои полномочия.
Организационно-правовые документы - документы прямого действия, затрагивающие, как правило, комплекс взаимосвязанных вопросов.
Введение организационно-правовых документов в действие всегда осуществляется после утверждения документа соответствующим руководителем (руководителем вышестоящей организации, данной организации или начальником структурного подразделения в зависимости от категории документа).
Организационно-правовые документы относятся к документам бессрочного действия и сохраняют свою юридическую силу до момента их отмены или введения в действие новых взамен устаревших. Практика показывает, что при нормальном режиме работы организации большинство организационно-правовых документов подвергается переработке примерно раз в 4-6 лет. Значительно чаще (в среднем раз в год) содержание рассматриваемых документов уточняется. Внесение изменений и дополнений в организационно-правовые документы производится распорядительным документом (приказом руководителя организации).
Исключением является штатное расписание, которое разрабатывается и утверждается ежегодно.
Подготовке организационно-правовых документов всегда предшествует конкретизированная по срокам и последовательности осуществления процедура их проектирования, разработки и согласования.
Для организационно-правовых документов существуют единые требования к порядку и стилю изложения их содержания.
Устав организации представляет собой основной организационно-правовой документ, регламентирующий важнейшие вопросы функционирования организации, включая порядок ее образования и реорганизации (ликвидации).
Устав организации - это правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию, структуру, функции, задачи, права предприятия, организации, учреждения. Устав регулирует деятельность организаций, предприятий, учреждений независимо от формы собственности и сферы деятельности.
Общие положения, определяющие наименование вида учредительного документа, порядок составления и содержания текста, приведены в Гражданском Кодексе РФ (ч. I, гл. 4). Так, организация, являющаяся юридическим лицом, «действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида» (ст. 52 ГК РФ).
Учредительный договор - правовой акт, которым стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, функционированию, реорганизации и ликвидации. Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями (участниками).
Положение об организации - правовой акт, определяющий статус организации, ее задачи, функции, права, ответственность, порядок деятельности. На основании положения действуют государственные и муниципальные некоммерческие организации, выполняющие свои функции за счет средств бюджета.
Как правило, устав организации содержит в себе следующие основные разделы:
Первый раздел «Общие положения» должен содержать в себе сведения о:
полном и сокращенном фирменном наименовании организации;
статусе организации;
предмете деятельности организации;
нормативных документах, регламентирующих деятельность организации;
наличии у данной организации филиалов, дочерних предприятий и представительств;
наличии у данной организации зарегистрированного товарного знака (знака обслуживания) и прочих атрибутов юридического лица (банковские счета, печати и штампы, фирменные бланки и т.п.);
почтовом (юридическом) адресе организации.
Второй раздел «Сведения об уставном капитале организации» содержит:
общие сведения о соучредителях (участниках) организации;
размеры вкладов соучредителей (участников) организации;
условия изменения (пересмотра) размеров уставного капитала;
имущественные права участников по отношению к отдельным объектам в имущественном составе организации;
сведения о порядке и последствиях выхода участника из общества.
В третьем разделе «Организационно-правовые основы деятельности организации» определяются:
цели деятельности организации;
виды (направления) деятельности организации;
механизм взаимоотношений организации с партнерами;
права участников организации при осуществлении ее финансово-хозяйственной деятельности.
Четвертый раздел «Управление организацией» регламентирует:
структуру и основные задачи управления организацией;
состав органов управления;
полномочия органов управления.
В этом же разделе, в зависимости от формы управления организацией, должны особо оговариваться: сроки созыва и порядок проведения общих собраний акционеров, порядок и сроки проведения выборов членов совета директоров, общий порядок деятельности исполнительных органов, порядок и сроки проведения проверок деятельности организации, а также информирования о результатах проверок участников (сотрудников) организации и т.д.
Пятый раздел «Правила ведения учета и отчетности в организации» устанавливает:
порядок ведения бухгалтерский и статистической отчетности;
порядок представления сведений о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации в Государственную налоговую инспекцию;
порядок и сроки подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности организации, а также информирования об этом участников (сотрудников) организации.
В разделе «Порядок использования прибыли и иных накоплений организации» должны найти свое отражение вопросы: распределения и последующего использования прибыли и порядка использования иных накоплений организации (страховой фонд, резервный фонд и др.).
Седьмой раздел «Порядок прекращения деятельности организации» устанавливает: порядок ликвидации организации и порядок изменения характера деятельности организации.
В заключительном разделе «Особые вопросы деятельности организации» оговаривается порядок разрешения споров организации с прочими юридическими и физическими лицами, а также некоторые другие вопросы, являющиеся отражением специфики деятельности той или иной организации и требующие документального разъяснения (регламентации).
Положение о структурном подразделении организации - организационно-правовой документ, конкретизирующий правовое положение, порядок повседневного функционирования, а также вопросы соподчиненности и взаимодействия данного подразделения с другими структурными единицами.
Несмотря на то, что структура текста «Положения...» ни в одном из действующих нормативных документов жестко не закреплена, тем не менее, она достаточно устойчива, можно сказать, стандартна. Как правило, типовое «Положение...» содержит в себе следующие основные разделы:
1. Общие положения. Раздел содержит в себе сведения о:
полном официальном и условном наименовании подразделения;
статусе подразделения;
направлениях деятельности подразделения;
нормативных документах, регламентирующих деятельность данного подразделения.
2. Предназначение, задачи и функции подразделения. В данном разделе последовательно раскрываются предназначение данного подразделения, его основные задачи и важнейшие функции. Содержание раздела должно наглядно показывать роль и место данного подразделения в деятельности организации.
3. Структура, состав, оснащение подразделения. Здесь последовательно излагаются сведения о структуре подразделения, его численном составе и технико-технологическом оснащении. Содержание данного раздела должно включать в себя всю необходимую информацию по освещаемым вопросам, но без чрезмерной детализации. При раскрытии структуры подразделения необходимо пояснить, почему выбран именно такой ее вариант, а для численного состава - дать процентное соотношение работников руководящего звена, основного и обслуживающего персонала.
4. Организация управления и обеспечения подразделения. Раздел целесообразно изложить в такой последовательности:
руководящий состав (руководящие органы) подразделения;
общая организация управления повседневной деятельностью подразделения;
управление подразделением в оперативном режиме;
основные направления обеспечения повседневной деятельности подразделения;
полномочия руководящего состава (руководящих органов) подразделения при осуществлении управления и обеспечения.
5. Организация взаимодействия подразделения с другими структурными единицами. Раздел содержит последовательное описание организации взаимодействия подразделения с другими подразделениями в вопросах:
получения и передачи информации и документации;
получения и передачи готовой или промежуточной продукции;
взаимодействия по иным направлениям и при организации работы в оперативном режиме.
Перечисленные пункты в обязательном порядке должны содержать конкретные указания о сроках и последовательности (взаимной согласованности) действий сторон, периодичности представления сведений, документов, материалов и т.п.
6. Ответственность основных категорий работников подразделения. Раздел устанавливает виды дисциплинарной, административной и, при необходимости, уголовной ответственности, которую может нести должностное лицо подразделения в случае невыполнения своих обязанностей. Формулировки данного раздела должны выделяться предельной четкостью и ясностью.
7. Особые вопросы деятельности подразделения. В разделе оговаривается порядок разрешения спорных ситуаций с другими структурными единицами организации, а также иные вопросы, отражающие специфику деятельности того или иного подразделения.
Титульный лист «Положения...» оформляется на общем бланке организации, на котором указываются: наименование вида документа; номер и дата издания документа; место составления или издания документа; заголовок к тексту документа; гриф утверждения с утверждающей подписью руководителя организации.
Положение о коллегиальном или совещательном органе разрабатывается для регламентации деятельности коллегиальных и совещательных органов учреждения, выполняющих функции руководства. В зависимости от организационно - правовой формы учреждения, организации, предприятия это может быть положение о Совете директоров, положение о Правлении (в акционерном обществе), положение о Коллегии, положение о Научно-техническом совете, положение об Ученом совете и др.
Положение о коллегиальном или совещательном органе определяет статус органа, сферу его компетенции, состав и принципы формирования (назначение, избрание членов), полномочия членов, порядок проведения заседаний и порядок принятия решений, ответственность членов коллегиального или совещательного органа за принятые решения и некоторые другие вопросы.
Положение о коллегиальном органе управления утверждается высшим органом управления организации, положение о совещательном органе утверждается руководителем организации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.
Штатное расписание представляет собой организационно-правовой документ, устанавливающий количественный и качественный состав сотрудников в составе подразделений организации, а также размеры их минимальной фиксированной месячной оплаты труда (оклада) в соответствии с занимаемыми должностями.
Структура штатного расписания почти в точности повторяет структуру самой организации, для нужд которой данное расписание разработано - по сути, это перечень должностей сотрудников организации по подразделениям с указанием размеров соответствующих данным должностям окладов. При этом порядок перечисления структурных подразделений, а также должностей в них определяется руководителем организации.
Перечисление структурных единиц внутри подразделений производится в порядке их нумерации. Перечисление должностей обычно начинается с должностей ведущих и главных специалистов, затем следуют специалисты старшего, среднего и младшего звена. При значительном количестве должностей принято выделять группы управленческих должностей, должностей по основной специальности (или нескольким таким специальностям) и, группу должностей обслуживающего и вспомогательного персонала. Внутри указанных групп должности располагаются в порядке убывания.
Документ входит в УСОРД и имеет унифицированную форму. Документ разрабатывается на общем бланке организации с указанием наименования вида документа и заголовка к тексту.
С учетом специфики содержания и размещения данных, штатное расписание более удобно оформлять в виде таблицы. Для расположения таблицы такого вида целесообразно использовать листы формата A3 или А4 (альбомный разворот). Наименование подразделений и наименование должностей указываются в именительном падеже. Количественные показатели штатного расписания - общая численность должностей - подытоживаются по каждому подразделению и за организацию в целом, с учетом имеющихся в организации неполных штатных единиц.
Штатное расписание разрабатывается в планово-производственном отделе (ППО) (или ином аналогичном по предназначению подразделении организации), ежегодно по состоянию на 1 января.
В процессе отработки проекта расписания на предстоящий год документ визируется заместителями руководителя организации (по производству, управлению, персоналу), а также руководителями финансового и юридического отделов (бухгалтером и юристом).
Уточненный, согласованный и полностью откорректированный документ после тщательной проверки подписывается ответственным разработчиком (обычно - начальником ППО). Как и прочие организационно-правовые документы, штатное расписание подлежит утверждению руководителем.
Правила внутреннего трудового распорядка - организационно-распорядительный документ, детально регламентирующий вопросы повседневной деятельности организации.
Документ этот жестко структурирован и состоит из следующих разделов:
1. Общие положения включают в себя: упоминание о важнейших конституционных гарантиях для работников в области права на труд; порядок введения документа в действие; цели, достигаемые введением в действие данного документа.
2. Порядок приема и увольнения персонала. Раздел определяет: процедуру приема персонала на работу; перечень документов, подлежащих проверке при приеме на работу; процедуру увольнения персонала; порядок перемещения сотрудников на другие должности (на другие виды работы); порядок досрочного расторжения трудового договора по инициативе работника и администрации.
3. Общие обязанности сотрудников. Раздел содержит перечень основных обязанностей работников организации, подлежащих исполнению ими в своей повседневной деятельности.
4. Общие обязанности администрации. Излагается перечень основных обязанностей администрации организации, подлежащих исполнению их в повседневной деятельности, в том числе:
обязанности администрации по обеспечению сотрудников работой;
обязанности администрации по созданию и поддержанию безопасных условий труда;
обязанности администрации по своевременному и справедливому вознаграждению труда сотрудников;
обязанности администрации по управлению и всестороннему обеспечению деятельности организации;
обязанности администрации по осуществлению хозяйственного (научного, технического и т.п.) взаимодействия предприятия с другими организациями.
При необходимости в разделе может найти отражение содержание иных (особых) обязанностей администрации.
5. Рабочее время и порядок его использования. Данный раздел содержит сведения о:
распределении времени для исполнения трудовых обязанностей (продолжительность рабочего дня, рабочих смен, их начало и окончание);
распределении времени для отдыха в процессе работы (продолжительность и периодичность перерывов в работе, при необходимости - организация питания сотрудников по сменам);
порядке учета отработанного сотрудниками времени;
порядке предоставления сотрудникам отпусков.
6. Ответственность сотрудников за нарушения. Порядок поощрения наиболее отличившихся. Раздел включает в себя два подраздела.
7. Заключительные положения. В раздел устанавливается порядок пересмотра положений «Правил внутреннего трудового распорядка», а также порядок объявления «Правил внутреннего трудового распорядка» сотрудникам организации.
«Правила внутреннего трудового распорядка» разрабатываются в аппарате заместителя руководителя организации по управлению (сотрудниками кадрового органа). В процессе отработки документа он визируется заместителями руководителя организации (по производству, управлению, персоналу), а также руководителями финансового и юридического отделов.
О введении «Правил внутреннего трудового распорядка» в действие издается соответствующий приказ руководителя организации. При необходимости в содержание документа вносятся соответствующие изменения и уточнения, о чем издается приказ по организации.
Оформление «Правил внутреннего трудового распорядка» производится на листах бумаги формата А4. Титульный лист документа исполняется на общем бланке и должен содержать: наименование вида документа; номер и дату написания документа; место составления; заголовок к тексту документа; текст; подпись разработчика; гриф утверждения с утверждающей подписью руководителя организации.
Должностная инструкция - организационно-правовой документ, устанавливающий для сотрудника (категории сотрудников) конкретные трудовые обязанности в соответствии с занимаемой должностью.
Должностные инструкции играют организационную, регламентирующую и регулирующую роль. Они позволяют обеспечить четкое разграничение обязанностей и прав между работниками, исключить параллелизм в выполнении отдельных работ, обеспечить взаимосвязь в работе сотрудников, занимающих различные должности. Кроме того, они позволяют осуществить объективную оценку деятельности работников и являются нормативной основой для применения к ним мер воздействия.
При разработке должностных инструкций необходимо обеспечить единый подход к их построению, формулировке содержания разделов, последовательности их изложения. При этом они должны отражать весь круг должностных обязанностей, полномочий и ответственности работника, иметь четкие и краткие формулировки.
Должностные инструкции разрабатываются на все должности, которые предусмотрены штатным расписанием, кроме должности руководителя подразделения, деятельность которого регламентирует положение о подразделении.
Должностные инструкции разрабатываются на основе Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих (утверждены постановлением Минтруда РФ от 06.06.1996 № 32). При разработке должностных инструкций для государственных служащих используются Рекомендации по разработке должностных инструкций (должностных обязанностей) по должностям государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.
Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации. Обязательными реквизитами должностной инструкции являются: гриф утверждения, наименование вида документа, регистрационный номер, дата, место составления, заголовок к тексту, текст, подпись разработчика.
Текст должностной инструкции, как правило, состоит из разделов:
Ответственность.
Взаимоотношения.
Общие положения.
Должностные обязанности.
Раздел «Общие положения» включает:
наименование должности с обозначением структурного подразделения;
подчиненность сотрудника и подчиненных сотруднику;
порядок назначения на должность и освобождения от должности;
перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник, занимающий данную должность;
квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);
требования к специальным знаниям и навыкам.
В разделе «Должностные обязанности» устанавливается конкретное содержание деятельности работника. В разделе указывают:
участок работы, закрепленный за работником (группа решаемых вопросов, направлений работы или перечень курируемых объектов);
виды работ, выполняемых работником (следует определять их не только по содержанию, но и по организационно-правовому характеру: «руководит», «готовит», «утверждает», «рассматривает», «исполняет», «обеспечивает» и т.п.).
Нормативно-методическая база делопроизводства
В свете вступления в силу 1 июня 2018 года нового ГОСТ Р 7.0.97-2016 следует рассмотреть нормативно-методическое регулирование делопроизводства.
Нормативно-методическая база делопроизводства – это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты .
Нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя следующее:
- законодательные акты Российской Федерации в сфере документации и информации;
- указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации в сфере делопроизводства;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регламентирующие вопросы документационного обеспечения;
- технические регламенты и национальные стандарты в области документационного обеспечения управления;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- унифицированные системы документации; – нормативные правовые акты, издаваемые руководством учреждений, организаций и предприятий.
Нормативная база делопроизводства в РФ основана на Федеральном законодательстве и ГОСТ. Последние являются основой для ведения делопроизводства в организациях.
Исходным правовым актом, определяющим государственную политику в сфере информационно-документационного обмена, является Конституция Российской Федерации. В Конституции РФ записано: "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом..." . Это положение развито в важнейшем правовом акте – Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ . Не менее важны положения федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".
Гражданский кодекс РФ установил правовые основы не только деятельности юридических лиц, но и ее документирования. В ряде статей ГК установлены требования к содержанию устава и учредительного договора, на основании которого действуют юридические лица. Кодексом РФ об административных нарушениях предусматриваются административные санкции за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
Уголовный кодекс РФ установил уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией. Ряд законодательных актов Российской Федерации (Законы "О Государственном гербе Российской Федерации", "Об электронной цифровой подписи", "О коммерческой тайне", "Об архивном деле в Российской Федерации", "О бухгалтерском учете" и др.) содержит нормы, которые должны учитываться при составлении, оформлении и хранении деловых документов.
Действующим законодательством регулируются требования к документам, пересылаемым с помощью разнообразных средств связи, в том числе электронной почты, Интернета, требования к защите информации, приданию документам юридической силы (официальности) и т. д.
Указы Президента РФ относятся к числу нормативных актор регламентирующих делопроизводства. Перечислим ключевые Указы имеющие отношение к регламентации делопроизводства в РФ:
- Указ "Об утверждении Положения об Архивном фонде РФ";
- Указ "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".
Постановления Правительства РФ, регламентирующие делопроизводства регулирую различные аспекты документооборота. Самыми важными постановлениями правительства РФ в этой сфере являются:
- "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи";
- "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности";
- "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации".
Особенности ГОСТ Р 7.0.97-2016
Вступивший в силу в 1 июля 2018 года ГОСТ имеет ряд особенностей, которые необходимо рассмотреть подробно. Итак, новый ГОСТ вступил силу согласно Приказу Росстандарта от 25.05.2017 N 435-ст "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации".
Новый ГОСТ направлен на регламентацию следующих аспектов документооборота:
- состав реквизитов документов и бланков;
- правила их оформления реквизитов документов и бланков;
- виды и образцы бланков, схемы расположения реквизитов на деловых бумагах;
- правила создания документов.
|
Требования к документам и работе с ними по ГОСТ 7.0.97-2016 |
Новшества ГОСТ 7.0.97-2016 |
|
|---|---|---|
|
При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют |
Некоторые реквизиты, которые были в предыдущем ГОСТ Р 6.30-2003, в новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 не включены. |
|
|
Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа |
Появились новые реквизиты, в числе которых: наименование структурного подразделения – автора документа и наименование должности лица – автора документа. |
|
|
Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны |
||
|
Предпочтительными гарнитурами и размерами шрифтов для реквизитов документа являются: Times New Roman N 13, 14; Arial N 12, 13; Verdana N 12, 13; Calibri N 14 и приближенные к ним |
||
|
Абзацный отступ текста документа – 1,25 см |
||
|
Текст документа печатается через 1 – 1,5 межстрочных интервала. Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала |
||
|
Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа). Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов не более 7,5 см. Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов не более 12 см |
||
|
Может быть предусмотрено выделение реквизитов "адресат", "заголовок к тексту" или "подпись", а также отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом |
||
|
Нормативные правовые акты организации, а также иные многостраничные документы могут оформляться с титульным листом. |
Разработка нормативных документов по ДОУ
Грамотно документировать информацию и эффективно вести работу с документами можно только при нормативной регламентации технологических процессов работы с документами внутри организации.
Основным нормативным документом по делопроизводству в организации является инструкция по делопроизводству (или документационному обеспечению управления), устанавливающая единые правила составления, оформления документов и работы с ними. В соответствии с этим можно сделать вывод, что данный документ должен быть разработан в каждой организации, предприятии, учреждении.
Инструкция по делопроизводству должна базироваться на действующем законодательстве в сфере документации и информации (т.е. на нормативно-методической базе делопроизводства) и отражать специфические особенности работы с документами, характерные для конкретной организации. Другими словами можно сказать, что инструкция по делопроизводству организации всегда индивидуальна и учитывает все особенности как состава документов, так и технологии их обработки.
Перед разработкой данной инструкции необходимо изучить основные правовые акты и нормативные документы в сфере документации и информации, извлечь их них полезные сведения, а также проанализировать порядок работы с документами в конкретной организации. Создавая такую инструкцию, можно воспользоваться Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и взять из нее структуру и отдельные общие моменты, обязательные для любой организации. Затрагивая структуру инструкции по делопроизводству можно сказать, что она как минимум должна состоять из трех частей: общие положения, документирование управленческой деятельности, организация работы с документами, – а также содержать приложения.
Кроме инструкции по делопроизводству в организации должны быть также утверждены положение о службе документационного обеспечения управления, устанавливающее статус, функции, права, обязанность и ответственность данного структурного подразделения, и должные инструкции.
Порядок систематизации документов закрепляется в номенклатуре дел, которая используется при формировании дел, проведении экспертизы их ценности, передачи на архивное хранение, и является обязательным документом для любой организации.
Также в организации могут применяться и другие документы, регламентирующие работу в сфере документационного обеспечения управления. Как правило, отдельной инструкцией устанавливаются правила работы с документами ограниченного доступа. Требования к составлению и оформлению документов, к текстам документов могут устанавливаться отдельными документом – правилами составления и оформления документов.
Литература
- Басаков М.И. Современное делопроизводство: – М.: Ростов-на-Дону Феникс 2007
- Конституция Российской Федерации
- Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016: как с 1 июля 2018 года заверять копии трудовых книжек, как оформлять приказы, как ставить печати // Консультант Плюс – URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49855.html/
- Приказ Росстандарта от 25.05.2017 N 435-ст "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"
Нормативно-правовые документы для организации деятельности муниципальных учреждений
Перечень документов для муниципального учреждения
1. Распоряжение о создании муниципального учреждения.
2. Устав учреждения.
3. Приказ о назначении директора.
4. Свидетельство о регистрации юридического лица.
5. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
6. Трудовой договор с руководителем муниципального учреждения.
7. Информационное письмо об учете ЕГРПО (единый государственный регистр предприятий и организаций).
8. Страховое свидетельство, уведомление о размере страховых взносов , выданное Фондом социального страхования.
9. Извещение страхователя, выданное Фондом обязательного медицинского страхования.
10. Извещение страхователя из Пенсионного фонда.
5. Должностные инструкции сотрудников.
6. Положение о стимулирующих выплатах, премировании, надбавках.
7. Положения о структурных подразделениях (при наличии).
Зависящие от специфики организации:
2. Коллективный договор.
3. Форма договора о сотрудничестве с другими организациями.
4. Номенклатура дел.
5. Инструкция о порядке прохождения периодических медицинских осмотров.
6. Инструкции о порядке прохождения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте и вводного инструктажа.
7. Инструкции о порядке действий при возникновении пожара и другие.
8. Другие локальные акты в соответствии с трудовым законодательством.
Документация по личному составу
1. Личные документы:
Трудовая книжка;
Медицинская книжка;
Документы личного дела;
Личный листок по учету кадров (форма № Т-2);
Копии документов об образовании;
Копия страхового свидетельства;
Копия паспорта;
Копия свидетельства ИНН;
Копия военного билета;
Приказ о назначении на должность;
Опись личного дела.
2. Распорядительные документы:
2.1 Приказы по личному составу:
О приеме работника на работу;
О прекращении действия трудового договора с работником (форма № Т-8);
О переводе работника на другую работу (форма Т-5);
О направлении работника в командировку (при наличии) (форма Т-11);
О наложении дисциплинарного взыскания .
2.2 Приказы по основной деятельности, имеющие произвольную форму:
О применении дисциплинарных взысканий;
- о снятии дисциплинарных взысканий;
- о присвоении разряда;
О совмещении профессий (должностей);
Об установлении надбавки;
О замещении временно отсутствующего работника;
О дежурстве;
Об изменении режима работы;
2.3 Документы, подтверждающие трудовую деятельность работников:
Трудовые книжки;
Трудовые договоры и изменения к ним;
Копии приказов по личному составу.
2.4 Информационно-расчетные документы:
Личные карточки работников (форма № Т-2);
Личные дела работников;
Табель учета рабочего времени.
2.5 Внутренняя служебная переписка:
Заявления работников (например, об отпуске);
Служебные записки;
Объяснительные;
Представления.
2.6 Журналы (книги) учета и регистрации:
Книга учета персонала;
Журнал регистрации трудовых договоров;
Журнал регистрации приказов;
Книга учета личных дел;
Книга учета входящих документов;
Книга учета исходящих документов;
2.7 Методическое обеспечение работы муниципального учреждения:
Годовая программа деятельности Учреждения;
Поквартальные планы работы учреждения;
Структура учреждения;
Программы творческих объединений, клубов;
Положения о структурных подразделениях (при наличии);
Календарно-тематическое планирование работы творческих объединений;
Журналы учета работы творческих объединений;
Журналы учета социально-воспитательной и досуговой работы (учет работы специалистов учреждения);
Журналы учета работы спортивных объединений, секций;
Ежегодный и поквартальный отчет о работе учреждения;
Аналитические отчеты специалистов учреждения за год;
Нормативные и распорядительные акты органов управления по подчиненности, относящиеся к деятельности учреждения.
Устав муниципального учреждения
Примерный устав учреждения комплексного социального
обслуживания подростков и молодежи
____________________________________________________________________
________________________________________
1. Общие положения.
1.1. Государственное (муниципальное) учреждение комплексного социального обслуживания подростков и молодежи
___________________________________________________________________,
(полное наименование учреждения)
в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано (реорганизовано) в соответствии с _______________________________________________________
____________________________________________________________________
(дата, номер и название распорядительного документа о создании «Учреждения») и является правопреемником 1
_______________________________________________________________
(название ранее действующей организации)
____________________________________________________________________
(передаточный акт, разделительный баланс)
1.2. Учредителем «Учреждения» является ____________________________________________________________________
(наименование соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления)
в лице ______________________________________________________________
(наименование соответствующего органа по управлению имуществом)
Учреждение находится в ведении
___________________________________________________________________ .
1.3. Официальное наименование «Учреждения»:
полное – государственное (муниципальное) учреждение комплексного социального обслуживания подростков и молодежи _______________________
________________________________
1 Включается в случае реорганизации
____________________________________________________________________
сокращенное - _______________________________________________________.
1.4. Место нахождения «Учреждения»
____________________________________________________________________.
(место государственной регистрации)
Почтовый адрес:
____________________________________________________________________,
1.5. «Учреждение» является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации , Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях», другими нормативными, правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края , решениями учредителя, и _______________________________________________ настоящим Уставом.
(наименование соответствующего органа по делам молодежи)
1.6. «Учреждение» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки.
1.7. «Учреждение» пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законодательством для юридического лица организационно-правовой формы «Учреждение», выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. «Учреждение» не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе заниматься предпринимательской деятельностью , направленной на реализацию уставных задач и соответствующей целям и предмету его деятельности.
1.9. «Учреждение» не отвечает по обязательствам государства, его органов. «Учреждение» отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами . При их недостаточности, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества в соответствии с действующим законодательством.
1.10. «Учреждение» имеет (не имеет):
а) филиалы (обособленные подразделения)
____________________________________________________________________
б) представительства
___________________________________________________________________.
(полное наименование, индекс и почтовый адрес)
2. Цели и предмет деятельности «Учреждения».
2.1. Целями деятельности «Учреждения» являются профилактика правонарушений в подростковой и молодежной среде, укрепление института семьи и повышение роли общественного воспитания детей и подростков, снижение уровня детской, подростковой наркомании, алкоголизма, профилактика СПИДа.
2.2. Основными задачами «Учреждения» являются:
Создание единой системы работы с подростками и молодежью по месту их жительства;
Профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи подросткам и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся в социально-опасном положении;
Организация временной, сезонной, иной занятости молодых граждан;
Организация летнего отдыха и оздоровления молодых граждан;
Организация досуга молодых граждан (культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий и т. п.).
3. Компетенция «Учреждения».
3.1. «Учреждение» имеет право:
Самостоятельно осуществлять свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской федерации, Краснодарского края и настоящим Уставом;
Приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом;
Осуществлять в установленном законодательством порядке предпринимательскую деятельность, поскольку такая деятельность будет служить достижению целей, ради которых создано «Учреждение»;
Приобретать, арендовать, получать в пользование при осуществлении основной хозяйственной и иной предусмотренной для него деятельности, основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов;
Обеспечивать своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с «Учреждением» в трудовых отношениях, на сборные пункты или в военные части;
Осуществлять бухгалтерский учет результатов основной хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность .
3.3. «Учреждение» в своей деятельности несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Имущество и финансы «Учреждения».
4.1 Имущество за государственным (муниципальным) «Учреждением» закрепляется на праве оперативного управления и является государственной (муниципальной) собственностью.
4.2.Источниками формирования имущества «Учреждения», в том числе финансовых средств, являются:
Имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
Имущество, приобретенное за счет финансовых средств «Учреждения», в том числе за счет доходов, получаемых от хозяйственной деятельности;
Доход, полученный от платных видов разрешенной «Учреждению» хозяйственной деятельности;
Безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования органи - заций, учреждений и граждан;
Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Привлечение и получение «Учреждением» дополнительных внебюд - жетных средств в виде материальных ценностей и финансовых ресурсов не влечет за собой снижение его бюджетного финансирования .
4.4. «Учреждение» образует фонд накопления и фонд за счет прибыли (превышение доходов над ресурсами) от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности, остающейся в распоряжении «Учреждения» после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей.
4.5. «Учреждение» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным (муниципальным) имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.6. «Учреждение» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.
4.7. Доходы, полученные «Учреждением» от разрешенной настоящим Уставом деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение «Учреждения».
Ведение учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности должно осуществляться раздельно от основной деятельности.
4.8. При осуществлении права оперативного управления имуществом «Учреждение» обязано:
Эффективно использовать имущество;
Обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
Не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
5.6. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности «Учреждения»:
В пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом «Учреждения», заключает договоры, выдает доверенности;
Открывает расчетный и иные счета «Учреждения»;
В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников «Учреждения»;
Организует воинский учет работников, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
Является начальником гражданской обороны «Учреждения».
Директор, в пределах утвержденной ________________________________
____________________________________________________________________
(наименование соответствующего органа по делам молодежи)
штатной численности, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
5.7. Отношения работника и «Учреждения», возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
6. Ликвидация и реорганизация «Учреждения».
6.1. Реорганизация «Учреждения» (слияние, присоединение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению собственника или уполномоченного им органа.
6.2. «Учреждение» может быть ликвидировано по решению:
а) собственника или уполномоченного им органа;
Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации «Учреждения» в соответствии с действующим законодательством.
6.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имущество ликвидируемого «Учреждения» после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками «Учреждения», остается в государственной (муниципальной) собственности Краснодарского края.
6.4. При реорганизации «Учреждения» все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
При ликвидации «Учреждения» документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в государственные архивные фонды, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т. п.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения «Учреждения». Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств «Учреждения» в соответствии с требованиями архивных органов.
6.5. «Учреждения» считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.6. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются
____________________________________________________________________
(наименование соответствующего органа управления имуществом)
и согласовываются с __________________________________________________.
(наименование соответствующего органа по делам молодежи)
