Формы собственности в российской. Какие бывают формы и виды собственности. Учебное пособие по курсу «Правоведение»

В ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются:

• частная;
• государственная;
• муниципальная;
• иные формы собственности.

Это означает, что кроме частной, государственной и муниципальной возможно выделение и других форм собственности, не противоречащих законодательству. Например, в Гражданском кодексе РФ употребляются такие термины, как общая и совместная собственность. Кроме того, собственность общественных и религиозных организаций не может в полной мере относиться к частной, поскольку приобретенное ими имущество может использоваться только для достижения уставных целей, а в случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах , т.е. не может быть разделено учредителями.

Право частной собственности в рыночной экономике призвано обеспечить субъектам предпринимательства экономическую свободу действий в рамках действующего законодательства. Таким образом, собственникам предоставляется право действовать самостоятельно и нести ответственность за последствия своих решений, связанных с объектами собственности.

В России значительная часть валового внутреннего продукта производится на государственных предприятиях. К государственным субъектам предпринимательства можно относить как полностью принадлежащие государству предприятия, так и полугосударственные юридические лица, часть уставного капитала которых передана в частную собственность. Большая часть государственных предприятий сосредоточена в добывающих отраслях, энергетике, транспорте.

Отдельная проблема - учет государственной собственности. Еще в 2009 г. представитель Счетной палаты РФ утверждал: «Львиная доля госсобственности в России не легализована и уведена “в ведомственно-имущественные офшоры”... Из-за того, что госимущество остается “в тени”, резко уменьшается капитализация страны» . Соответственно у плохо учтенной собственности снижается эффективность использования. Следует иметь в виду, что недоучтенное имущество проще украсть, а недооценка имущества может провоцировать на его «недружественную скупку» с целью захвата предприятий - то, что называется рейдерством.

Переход от преобладания государственной собственности к широкой распространенности частного бизнеса в России происходил в 1990-е гг. Приведем в качестве примера воспоминания одного из руководителей той эпохи, II. Я. Добрынина.

Пример из практики

«Я стал директором завода низковольтной аппаратуры за полтора года до перестройки и никогда не был “железобетонным” сторонником государственной собственности, отягощенным “грузом наследственности”. Куда сложнее было ветеранам, патриархам директорского корпуса тех лет... Им совершить этот переход было, как сменить кожу.

Случалось, в неформальной обстановке старые директора отговаривали меня от акционирования...: “Ты же работаешь в оборонке! Министерство поможет, если что случится!”

Наше предприятие тогда неплохо работало, прибыль за год составляла около полутора миллионов. “Министерство может дать нам тысяч двести”, - смекал я про себя. - Но эта сумма ничего не определяет, мы и без этих денег сможем обойтись...”

Конечно, я тоже рассуждал неправильно. Не прибыль стала главной ценностью, а независимость...

Уже в 1992 г., одними из первых в Новосибирске, а среди оборонных предприятий - первыми, мы акционировались. То есть говорить о предпочтении прежних методов управления не приходилось. Но и активного отторжения государственной формы управления предприятием у меня нс было. За 1990-е гг. мои взгляды трансформировались, а последующее десятилетие доказало правильность той стратегии, которую мы избрали в 2000 г. и до сих пор проводим в жизнь» .

В России существует частая, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст.213 ГК).
Субъектами частной собственности (ст. 213 ГК) могут быть граждане и негосударственные юридические лица (хозяйственное товарищества и общества, кооперативы и другие негосударственные юридические лица). Государственные юридические лица, функционирующие на базе государственной и муниципальной собственности, субъектами права собственности на закрепленное за ними имущество не являются – они имеют имущество на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Объектами частной собственности могут быть различные имущественные объекты, в том числе различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы (ст.132 ГК), оборудование, транспортные средства и другие средства производства.
Законом установлена возможность приобретения гражданами жилого помещения, занимаемого ими по договору найма в доме государственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством).
Государственная собственность в соответствии со ст.214 ГК – это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также субъектами РФ (республиками, края, области, городам федерального значения: Москве и Санкт – Петербургу, автономной области, автономным округам). Таким образом, государственная собственность бывает двух уровней обобществления – в масштабе субъекта РФ. Распределение объектов между Россией и субъектами РФ осуществляется законодательством.
Федеральная собственность – это общенародное достояние, принадлежащие России в целом. Круг объектов этой собственности государства, которые не могут принадлежать другим субъектам. Объектами собственности России являются также: бюджет РФ, здания, в которых расположены федеральные органы власти, предприятия ведущих отраслей, имеющие общероссийское значение; ведущие научно – исследовательские организации; высшие учебные заведения общероссийского значения; памятники истории и культуры, представляющие общегосударственную ценность, многие другие объекты.
В собственности субъектов РФ находятся аналогичные объекты, закрепленные за ними законодательно и имеющие значение в масштабе субъекта РФ: соответствующие бюджеты; предприятия республиканского, краевого, областного значения, учебные заведения, учреждения здравоохранения и т.д.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности городам (кроме Москвы и Санкт – Петербурга), сельским поселениям и другим муниципальным образованиям (ст.215 ГК). В муниципальной собственности находятся средства соответствующего бюджета, предприятия и организации местного значения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, муниципальные образовательные учреждения здравоохранения; предприятия транспорта общего пользования, учреждение культуры и другие объекты, не составляющие государственную или частную собственность.
Общая собственность (глава 16 ГК) – это имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц. Она бывает долевой (с определением доли каждого) и совместной (без определения доли каждого собственника).
Гражданский кодекс признает совместной собственностью имущество, приобретенное супругами во время брака, если договор между ними не установлен иной режим этого имущества (ст.256 ГК), а также имущество крестьянского хозяйства, принадлежащее его членам, если законом или договором между ними не установлено иное (ст.257 ГК). Таким образом, в указанных случаях по соглашению между супругами или членами крестьянского (фермерского хозяйства) собственностью может быть долевой.
Литература.

1. Гражданский кодекс РФ
2. Гражданское право. Учебник 2ое издание. Е.А. Суханов.
3. М.Н. Марченко. Правоведение Учебник Издание «Проспект» 2004г.
4. Правоведение Е.В. Магницкая Издание «Питер» Москва 2004г.

Контрольные вопросы

1. Какие отношения входят в предмет гражданского права.
2. Чем характеризуется метод гражданского права.
3. Принципы гражданского права.
4. Источники гражданского права
5. Субъекты и объекты гражданского права.

Еще по теме Формы собственности в Российской Федерации.:

1. 1.2 Разграничение предметов ведения в Российской Федерации
2. § 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере правотворчества

Закон о Собственности в РСФСР предусматривает следующие формы собственности:

— частная или собственность отдельных граждан России;

— государственная;

— муниципальная;

— собственность общественных организаций, а также СП и иностранных граждан, организаций и государств;

Главным основанием возникновения Частной собственности гражданина является Предпринимательская деятельность . Такая деятельность может осуществляться не только путем создания и эксплуатации гражданином своего собственного предприятия, но и путем внесения своего вклада в акционерные общества (товарищества), в другие юридические лица, в том числе и те, где гражданин трудится. Это дает ему право на получение части прибыли соответствующего предприятия с учетом размера вклада.

На основе частной собственности строятся различные формы хозяйствования: частное предпринимательство с наймом или без найма работников, акционерные общества, кооперативы и др.

Государственная собственность : в ней могут находится предприятия промышленности, транспорта, связи, строительства и иное имущество, которое необходимо для осуществления задач республики и входящих в ее состав административно-территориальных и национально-государственных образований.

Муниципальная собственность включает в себя имущество местных органов государственной власти; органов территориального управления. Это жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-каналализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.), а также объекты, непосредственно обслуживающие население (столовые, химчистки, различные мастерские).

Собственность общественных организаций — это собственность благотворительных и иных общественных фондов, религиозных организаций.

Различные собственники имеют разные права и возможности.

Система рыночных отношений предполагает функционирование самостоятельно хозяйствующих Объектов, действующих в зависимости от конъюнктуры на свой страх и риск.

В максимальной степени Самостоятельность может обеспечить только собственность . Соревнование собственников за получение максимальной прибыли формирует отношения конкуренции, которая является главной характеристикой рынка. Если же собственник представлен только государством, то рынок не возникнет. Поэтому, Важнейшим условием возникновения рынка является разгосударствление и приватизация предприятий , которые лишают государство его монопольного положения в отношении собственности и ведут к появлению многих собственников, то есть создают условия для формирования рынка.

Для осуществления этих процессов Верховным Советом РФ был принят Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

Собственность - исторически обусловленная форма присвоения людьми материальных благ. При более тщательном анализе ее содержания на первый план выходят ее экономический и юридический аспекты. Они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Форма собственности - это вид, который характеризуется по признаку субъекта и особенности соединения его с объектом.

Непосредственно само взаимодействие зависит от типа социально-экономической системы. Каждому объекту и субъекту, в свою очередь, соответствуют особые формы. Критерии достаточно разнообразны и могут быть классифицированы по многим признакам: правам собственности, методам присвоения и прочему. Рассмотрим далее, какой может быть форма собственности.

Классификация форм собственности

Собственность можно классифицировать различным образом, например:

1. По форме присвоения различных форм собственности (индивидуальная, коллективная и государственная собственность).
2. По форме права собственности (частная, государственная и совместная собственность).
3. По типу производственных отношений (первобытно-общинная, феодальная, капиталистическая, социалистическая, рабовладельческая).

Согласно гражданского кодекса РФ в России закреплены следующие формы и виды собственности:

1. Государственная
2. Муниципальная
3. Частная
4. Общественная

Определяющим видом собственности в рыночной экономике является частная собственность.

Виды частной собственности

Частная собственность может выступать в следующих основных формах:

• Единичная собственность - характеризуется тем, что физич. или юридич. Лицо реализует все отношения собственности. Владелец частного предприятия может использовать труд человек своей семьи или наёмных рабочих;
• Партнерская собственность - она предлагает объединение в той или иной форме имущества, капитала, нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности;
• По типу парт. собст. у нас работает ООО (общество с ограниченной ответственностью) ОДО (общество с дополнительной ответственностью).
• Корпоративная собственность - базируется на функции капитала, которая формируется путём свободной продажи титулов собственной акции ОАО (открытое акционерное общество).

Формы общественной собственности

Общественная собственность существует в 3 основных формах собственности:

• Коллективная собственность формируется путём её распределения между членами коллектива на данном предприятии, ЗАО (закрытое акционерное общество).
• Государственная собственность - она выпускает в качестве собственников всех членов общества, реализация отношений, присвоения через отношения владения осуществляется гос. аппаратом. Отношения распоряжения реализует хозяйственные субъекты гос. собств.
• Общенародная собственность - она предлагает принадлежность всего общественного состояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. Такая форма собственности была закреплена в России конституцией и была формой без содержания.

Государственная собственность

Государственная собственность - принадлежность имущества либо государству (всей РФ) либо субъекту государства (например г. Москва).

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность - имущество принадлежащее муниципалитету (муниципальному образованию). А муниципалитет это в определенной степени независимое от государства общественное образование основанное на принципах гражданского общества и самоуправления. Дугими словами органы действующие в интересах общественности на определенной территории.

Одним из определяющих структурных элементов экономической системы являются социально-экономические отношения в обществе. В свою очередь, их основу составляет господствующая форма собственности. Отношения собственности оказывают влияние на экономику, политику, идеологию и т. д.

В самом широком смысле слова собственность - исторически обусловленная форма присвоения людьми материальных благ. При более тщательном анализе ее содержания на первый план выходят ее экономический и юридический аспекты. Они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Собственность как экономическая категория отражает объективно складывающиеся отношения между людьми по поводу присвоения ими в ходе хозяйственной деятельности средств производства, а также полученных с их помощью товаров, услуг и доходов. Собственность как юридическая категория отражает в соответствии с действующим законодательством весь спектр вещных (имущественных) прав людей в данном обществе. При соотнесении этих двух категорий бесспорен вывод, что правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах имущественных отношений.

Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношения распоряжения, владения и пользования.

Распоряжение — право собственника распоряжаться объектом собственности (землей, ресурсами, производством).

Владение — принадлежность объекта определенному субъекту (человеку, семьей, производственному коллективу и т. д.), возможность непосредственного воздействия на объект.

Пользование (использование) — применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

Классификация собственности предполагает выделение двух ее основных разновидностей:

• частной;
• общественной.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в условиях рыночной системы является частная, которая выступает в трех основных формах:

• единичной;
• партнерской;
• корпоративной.

Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (распоряжение, владение, пользование). Как правило, это простые товаропроизводители (фермерское, семейное хозяйство). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать наемный труд.

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц в целях осуществления общей предпринимательской деятельности. Речь идет о предприятиях, образованных на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей.

Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности — акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества.

В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников коллектива, занятых на определенном предприятии (таково закрытое акционерное общество).

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.

«В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).

К иным формам собственности в нашей стране относятся следующие.

Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. В России это могут быть: крестьяне, ведущие собственное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи; адвокаты, все те, кто сочетает труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

Кооперативная собственность. В основе этой формы — объединение индивидуальных собственников. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.

Акционерная собственность. Это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций. Наличие ценных бумаг — отличительная особенность акционерной формы собственности.

Смешанные формы собственности. данном случае происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Например, внутри государственных предприятий могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера. В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.

Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены совместные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом.

Право частной собственности охраняется законом. «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35 Конституции РФ).