Что такое жалоба в гражданском праве. Понятие «обращение граждан». Виды обращений. Жалоба по административному делу

В законодательстве РФ нет установленного образца жалобы. Но если исходить из существующего порядка, то она пишется примерно так же, как заявление или обращение: "шапка" с адресом и реквизитами органа, куда она направляется; основная (информационная) часть с изложением сути дела и указанием пострадавших и виновных лиц; дата и подпись. Ее направляют в те ведомства, которые могут урегулировать ситуацию, или начальству. Она должна быть написана литературным языком делового стиля без использования брани, ненормативной лексики и оскорблений в адрес кого бы то ни было.

Виды

Информационная жалоба - это обращение, в котором должна быть четко изложена суть дела, - это поможет вам избежать оставления ее без рассмотрения и даже лишения права на обжалование, если вы подали ее в досудебном порядке. Поэтому нужно обратить внимание на правильность составления: грамматику, орфографию, знаки препинания и т. д. Это называется частная жалоба.

Коллективная претензия подается от нескольких лиц по одному и тому же вопросу. Например, ее могут составить соседи, группа работников и иные коллективы, столкнувшиеся с одинаковыми обстоятельствами.

Важно помнить!

Подавая жалобу, необходимо оставить себе второй образец. Если есть возможность взять отметку о том, что она принята на рассмотрение, лучше это сделать. В том случае, если вы послали свое обращение по почте, сохраните чек, который впоследствии будет доказательством того, что вы отправляли письмо. Лучше всего, если у вас при этом будет опись вложения. Увы, нередки случаи невнимания со стороны государственных органов или должностных лиц к подобным вопросам. Чтобы у вас сохранилась возможность предъявлять требования или обжаловать ответ на жалобу (отсутствие реакции) со стороны государственных ведомств, вам необходимо будет доказать, что с вашей стороны уже поступало обращение, и его содержание соответствовало тому, что вы утверждаете.

Отсутствие реакции

Если вы столкнулись с отсутствием реакции, необходимо настаивать на соблюдении ваших прав. Законодательство предписывает должностным лицам и государственным органам отвечать на все обращения, заявления или жалобы со стороны граждан в течение тридцатидневного периода. Если же они получили претензию, то обязаны ответить на нее в десятидневный срок. Поэтому игнорирование дает вам право и все основания подать ее повторно, но уже в вышестоящие органы.

С точки зрения юридической практики жалоба по гражданскому делу может подаваться до искового заявления либо административного иска, одновременно с ними или во время рассмотрения дела. Также этот вид обращения может быть подан и без судебного процесса, т. е. в порядке досудебного урегулирования. Жалобу часто используют в качестве инструмента подготовки искового заявления, так как за ее подачей в прокуратуру и иные государственные органы обязательно последует ответ с разъяснением законодательства.

Жалоба - это способ донести о какой-либо несправедливости в отношении определенного лица или группы лиц.

Нередки обращения со стороны граждан на почту, на образовательное учреждение, на страховую организацию и т. д. Зачастую они приносят положительный эффект, разрешают индивидуальные споры, проблемные ситуации рабочего характера, потребительские конфликты и даже влияют на практику применения законов или осуществления профессиональной деятельности.

Жалоба по административному делу

Жалобу на административное постановление можно подать судье или должностному лицу, который вынес постановление. Оплачивать госпошлину при этом не нужно.

Срок рассмотрения такого обращения составляет десять дней с момента его получения.

Также жалобу на административное постановление можно подать в течение десяти дней с того момента, как была получена копия постановления.

Но установленный срок обжалования может быть пропущен. Что делать в этом случае? Если имеются уважительные причины, то подается ходатайство вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд с тем, чтобы восстановить пропущенный срок.

У данного ходатайства свободная форма, при этом нужно указать следующие пункты:

• Наименование и реквизиты государственного органа, куда подается ходатайство.
• Личные данные заявителя.
• Реквизиты по административному делу, по которому подается ходатайство.
• Причины, по которым пропущен срок.
• Просьба о восстановлении срока.
• Прилагаемые документы (к примеру, справка из медучреждения или копия командировочного удостоверения).
• Подпись и дата.

Ответ на жалобу

Если вы - руководитель какой-либо организации или должностное лицо, то периодически вам приходится отвечать на поступившие обращения. Юристы советуют придерживаться определенных правил, чтобы максимально эффективно разрешить сложившуюся ситуацию.

Итак, прежде всего для ответа нужно заполнить реквизиты. Он, как правило, пишется на готовых бланках той или иной организации, поэтому необходимо заполнить данные только о заявителе - указать его ФИО и адрес.

В чем суть?

Для того чтобы правильно ответить на заявление-жалобу, нужно тщательно изучить документ, проверить изложенные доводы и установить достоверность доказательств, представленных в ней. Закон предусматривает тридцатидневный срок для ответа, и в этот период необходимо провести все проверочные мероприятия, запросить необходимые бумаги и т. д. В основной части опишите подробно полученные в результате разбирательства данные и сделанные на их основе выводы. В вашем ответе должна содержаться прочная доказательственная база, что не даст поводов обратившемуся обжаловать его в суде.

Ответ на нее оформляется в письменном виде, заверяется подписью руководителя организации или должностным лицом, составившим его, и скрепляется печатью. Далее он направляется по почте заказным письмом заявителю или вручается лично под расписку. Если подавший претензию не согласен с ответом, он имеет право на обжалование в суде.

Если обращение было анонимным, то ответ на него не составляется, так как нет его адресата. Но все же следует обратить внимание на суть жалобы. Если она свидетельствует о явном преступлении, то бумага должна быть передана правоохранительным органам. Организация, в адрес которой поступила анонимная жалоба, в этом случае будет выступать в качестве заявителя.

Ответ на потребительскую жалобу

Частная жалоба может быть потребительской. Их можно отнести к особому виду подобных обращений, так как ответ для них решает очень многое в сохранении "корпоративного лица" компании. Однако есть множество действенных рекомендаций, которых стоит придерживаться, отвечая людям, направившим жалобу в адрес вашей организации, и тогда вы не только добьетесь решения конфликта, но и улучшите свои отношения с потребителем.

Сигнал

Но прежде всего следует помнить, что жалоба - это важный сигнал тревоги, который свидетельствует об одной или нескольких описанных ниже ситуациях:

Ваш клиент не удовлетворен результатом устных переговоров, так как, скорее всего, уже пробовал с помощью них уладить проблему;

Он инициирует переписку с вашей организацией, чтобы получить нужные ему документальные свидетельства потребительского конфликта для передачи жалобы в суд;

Он не нашел сотрудника, которому можно было бы озвучить свои претензии.

Итак, правила рассмотрения потребительской жалобы. Во-первых, действуйте оперативно, не затягивайте. Если быстро ответить на обращение невозможно, то в двухдневный срок пошлите написавшему вам уведомление о получении его жалобы.

Формула

Используйте формулу "жалоба = подарок". Быстрота ответа, доброжелательность его содержания и добавление подарка благотворно влияют на лояльность клиентов. В истории бизнеса нередки случаи, когда из "жалобщиков" люди становились самыми преданными поклонниками бренда или кампании, правильно отреагировавшей на недовольство потребителя. При работе с письмами, содержащими жалобы, лучше придерживаться нижеизложенных рекомендаций:

1. Поблагодарите клиента за его обращение, ведь оно помогло вам выявить проблемные точки в организации бизнес-процесса. Выразите искренние извинения.

2. Сообщите ему о том, что вы сделали для решения проблемы.

3. Признайте точку зрения клиента, проявите свою солидарность с ним.

4. Обязательно представьтесь, т. е. персонализируйте ваш ответ.

5. Пишите простым и конкретным языком.

6. Превзойдите ожидания потребителя - в сроках вашей реакции, принимаемых мерах, а также сказав ему о подарке, который он получит в качестве извинения за произошедшую ситуацию, доставившую ему негативные переживания.

7. Обязательно попросите потребителя прислать вам обратную связь и рассказать, насколько он удовлетворен реакцией на свою жалобу.

Вывод

Придерживаясь этих простых, основанных на психологии позитивного общения правил, вы не только решите проблемную ситуацию, но и покажете себя как действительно ориентированная на своих клиентов компания, которая придает значение и важность каждому из них.

Теперь мы знаем, что это - жалоба.

Жалоба письменное требование, обращенное к уполномоченному государственному органу об устранении нарушенных прав и законных интересов. По делам искового(гражданского) производства подаются исковые заявления, а по делам, вытекающим из… … Википедия

Вопль, вытье, ропот, сетование, иеремиада, элегия; прошение, апелляция. Ср … Словарь синонимов

- (1) 1. Печаль, горе: Уношу князю Ростиславу затвори Днѣпрь, темнѣ березѣ плачется мати Ростиславля по уноши князи Ростиславѣ. Уныша цвѣты жалобою, и древо с тугою къ земли прѣклонило. 42 43. 1478: Князь великий стоял под Новымгородомъ 12 [недѣль] … Словарь-справочник "Слово о полку Игореве"

Жалоба - (лат. querel/1/a; англ. appeal, complaint) в РФ устное или письменное обращение в суд, гос ный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов … Энциклопедия права

ЖАЛОБА, жалобы, жен. 1. Выражение неудовольствия (в словах), сетование по поводу неприятностей, боли, страдания. Горькие жалобы. Слезливые жалобы. Постоянные жалобы на недостаток денег. 2. Официальное заявление о неудовольствии с просьбой об… … Толковый словарь Ушакова

Обращение в государственный орган или к должностному лицу по поводу нарушения прав или охраняемых законом интересов гражданина, компании, общественной организации. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

- (англ. grievance) конфликт между менеджером и рабочим (или профсоюзом) по поводу толкования койкретно го положения контракта (трудового договора). Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд., испр … Экономический словарь

См. Плач, оплакивать … Библейская энциклопедия Брокгауза

ЖАЛОБА, ы, жен. 1. Выражение неудовольствия по поводу чего н. неприятного, страдания, боли. Горькая жен. Жалобы на одиночество. 2. Официальное заявление с просьбой об устранении какого н. непорядка, несправедливости. Подать жалобу на кого н.… … Толковый словарь Ожегова

- «ЖАЛОБА», СССР, ОДЕССКАЯ киностудия, 1986, цв., 76 мин. Криминальная драма. Во время операции погибает пациент. Его родственники подают жалобу в прокуратуру. Помощник прокурора Кливцов, расследуя дело, убеждается в том, что талантливого хирурга… … Энциклопедия кино

Книги

• Жалоба - это подарок , Барлоу Джанелл, Меллер Клаус. Предлагаемая книга - практическое руководство для организаций любого типа, работающих во всех сферах экономики и еженедельно взаимодействующих с потребителями. Авторы переработали предыдущее…
• Жалоба - это подарок. Как сохранить лояльность клиентов в сложных ситуациях , Джанелл Барлоу, Клаус Меллер. Предлагаемая книга - практическое руководство для организаций любого типа, работающих во всех сферах экономики и еженедельно взаимодействующих с потребителями. Авторы переработали предыдущее…

Право граждан на обращения в органы власти и иные инстанции

В обстоятельствах и при конфликтах при использовании земельного участка:

• когда невозможно зарегистрировать его границы
• когда не получается офрмить на него правоустанавливающие документы
• когда происходит нарушение прав собственности

любой человек задумывается:

1. о том, отчего это произошло
2. как решить проблему
3. к кому нужно обратиться в администрации или суд для разъяснени
4. с чего начать
5. каким должен быть план дальнейших действий

Понятны появляющиеся вопросы:

• чего я хочу добиться?
• справедливы ли мои требования и претензии?
• есть ли нарушения прав и закона, и в чём, как мне кажется, это проявилось?
• если я посоветуюсь с близкими, поймут ли они суть возникших сомнений по поводу нарушения моих прав?
• кто из должностных лиц может помочь с решением проблемы?

После размышлений о сложившейся ситуации становится ясно, что для устранения проблемы необходимо обратиться в администрацию или другой орган власти.

Нужно знать, что возможность обращений граждан РФ к органам власти установлена законодательно:

• Конституцией РФ (статья 33)
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (№ 59-ФЗ от 02.05.2006)

Заявления, жалобы, ходатайства, петиции граждан называются обращениями. Они являются цивилизованными методами разрешения тех проблем, на которые люди обращают внимание органов власти, полиции, налоговиков, прокуратуры или других компетентных структур, и излагают обоснованные требования по их устранению.

В обращенииях можно изложить предложения по улучшению жизни в городе или селе, сделать заявление по поводу недостатков в работе администрации, высказать жалобу на нарушение ваших прав и попросить содействия в разрешении ситуации.

Обратиться:

• в любой орган власти
• в государственное или муниципальное учреждение
• к должностному лицу

имеют право как любой гражданин РФ, так и лица, не имеющие российского гражданства.

Обращения могут быть индивидуальными или коллективными, устными, письменными, в электронной форме, отправленными почтой. Рассмотрение всех видов обращений проводится бесплатно.

Право на обращение - свободное и добровольное. Оно не должно нарушать права и свободы других лиц.

Терминология и виды обращений

Должностное лицо

Это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее:

1. или обязанности представителя власти
2. или организационно-распорядительные, административно-хозяйственные обязанности в государственном органе или органе местного самоуправления

Виды обращений гражданина (граждан)

1. индивидуальное или коллективное предложение
2. заявление
3. жалоба
4. ходатайство
5. индивидуальное обращение

Подаются в государственный орган, иную организацию (должностному лицу).

Излагаются в устной, письменной или электронной форме.

Обращения

1. Обращение одного гражданина

2. Обращение от имени недееспособного гражданина или признанного ограниченно дееспособным

это обращение, подаваемое его представителем (опекуном или попечителем) с предъявлением копии судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

2. Коллективное обращение

это обращение двух и более граждан с неограниченным количеством подписей

Заявление

Это просьба гражданина по вопросам:

1. содействия в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц (например, заявление о предоставлении земельного участка, заявление о приёме на работу или увольнении)
2. нарушения законов и иных нормативных правовых актов,
3. недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц
4. критики деятельности органов и должностных лиц

Жалоба

Это обращение с изложением требования о восстановлении:

• свобод
• законных интересов

нарушенных действиями (бездействием):

1. должностных лиц
2. государственных органов
3. иных организаций или граждан

Предложение

Это обращение гражданина (граждан) в виде рекомендации по вопросам:

1. улучшения деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц)
2. совершенствования правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни
3. деятельности местного самоуправления
4. решения проблем местного значения
5. реализации прав и свобод граждан
6. совершенствования экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества:
   • например, обращение жителей города в местный исполнительный орган о проведении реставрации памятника архитектуры с указанием источников финансирования, или конкретные предложения экономистов отдела руководителю предприятия о повышении рентабельности
7. деятельности на территории муниципального образования:
   • предприятий
   • учреждений
   • организаций

Ходатайство

Это обращение гражданина, подаваемое в письменной форме, с просьбой о признании за ним:

1. определённого статуса
2. гарантий
3. льгот

с предоставлением документов, их подтверждающих

Петиция

Это коллективное обращение граждан в органы власти города о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения городского законодательства

Виды обращений по способу составления

По способу составления обращения могут быть:

• письменными

1. излагаются в письменной форме
2. содержат:
   • подпись гражданина (граждан)
   • указание:
     • фамилии, имени, отчества
     • данных о месте жительства или работы (учебы)

• устными:

обращения гражданина (граждан), высказанное им (ими) на личном приёме

1. должностному лицу государственного органа
2. иной организации

• повторными :

обращения гражданина (граждан) по одному и тому же вопросу

1. в один и тот же государственный орган
2. в иную организацию (к должностному лицу)

Все виды обращений, как правило, оформляются в виде заявлений, жалоб и ходатайств.

Заявление

Заявление (коллективное или от частного лица) - письменный официальный документ, который фиксирует обращение гражданина или группы лиц:

• к администрации
• к должностному лицу

по поводу защиты интересов и осуществления прав. Оно подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном ФЗ № 59 (пункт 2 статьи 8).

Заявление адресуется конкретному должностному лицу:

• руководителю администрации, организации
• заместителю руководителя
• руководителю структурного подразделения

Текст любого заявления начинается с обращения:

• прошу разобраться в ситуации
• прошу помочь с разрешением сложившейся проблемы
• прошу проверить состояние
• прошу обратить внимание на следующую проблему (вопрос)

Пример подачи коллективного коллективного заявления демонстрирует этот видеоматериал:

Заявление можно отправить одним из следующим способов:

• по почте заказным письмом
• при личной передаче в секретариат
• по электронной почте

На 2 экземпляре заявления нужно поставить отметку о дате приёма заявления. Решение должностного лица (руководителя), к которому адресовано заявление, выражается резолюцией.

Резолюция на заявлении служит основанием для подготовки письменного ответа автору завления о принятии решения, справки о состоянии затронутого вопроса, приказа о проведении экспертизы, проверки и т.п.

Обязательные разделы заявления

В заявлении должны быть:

• наименование документа (заявление)
• наименование администрации, организации или учреждения, в которое будет направлено заявление
• полное наименование должности лица, к которому обращено заявление
• фамилия, имя, отчество заявителя
• сведения о заявителе:
  • адрес
  • паспортные данные
  • контактный номер телефона

В правом верхнем углу нужно указать адресат (например, «В Администрацию» и написать наименование муниципального образования, но, если конкретный адресат известен, лучше написать его должность, фамилию и инициалы).

Другие обязательные сведения:

• конкретное и при этом достаточно сжатое изложение сути заявления
• в заключительной части заявления формулируется просьба по поводу осуществления своих прав или защиты интересов
• перечень документов, которые прилагаются к заявлению делается с их описью
• после слова «Приложения» и перед подписью заявителя
• дата составления заявления
• личная подпись заявителя с расшифровкой

Примечание:

• заявление подаётся в 2 экземплярах, на которых ставится входящий номер и подпись кто принял
• один экземпляр заявления с входящим номером и датой принятия передаётся заявителю
• в течение 30 дней с момента принятия заявления принявший его орган обязан дать ответ
• если заявление коллективное, нужно обязательно после подписей писать полностью фамилию, имя, отчество всех заявителей
• заявления, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, не рассматриваются
• анонимные заявления не рассматриваются

Жалоба

Жалобы - однин из способов борьбы с нарушениями прав граждан и юридических лиц.. Они, вместе с тем, являются средством предупреждения таких правонарушений.

Жалобой будут являться обращения:

• о восстановлении прав и законных интересов
• о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения
• об обжаловании действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда, по своему юридическому статусу, способствующее обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства

Содержание жалоб разнообразно. Люди жалуются как на чиновников, полицейских, управляющую жилищную компанию, на соседей, на врача или больницу, на почту или страховую компанию, на директора предприятия, на судью и т.д. как за их бездействие или на их неправомерные действия, так и в случае несогласия с решением или действиями, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.

Жалоба может быть подана в устной письменной форме:

• в суд
• в государственный орган
• в орган местного самоуправления
• должностному лицу

Цель и жалоб одна - добиться восстановления или защиты нарушенных прав, свобод, законных интересов или прав, свобод, законных интересов других лиц.

Правом подачи жалоб обладают:

• граждане РФ
• иностранные граждане
• лица без гражданства, проживающие на законных основаниях на территории России

О сроке подачи жалобы

Жалобы подаются в случаях

• права гражданина или граждан уже нарушены
• требуется восстановление прав

Жалобу можно подать в течение определённого срока:

1. не позднее 3 месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав
2. не позднее 1 месяца со дня письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении его требований, содержащихся в обращении (к примеру, при несогласии с судебным решением подаётся апелляционная жалоба)

При пропуске срока подачи жалобы по уважительным причинам и при условии предоставления оправдательных документов (больничный лист, командировочное направление) срок подачи может быть продлён.

Требования к составлению жалобы

В тексте жалобы не должно быть:

• материалов клеветнического характера
• выражения, оскорбляющие честь и достоинство лиц, на которых жалуется гражданин

Как оформляется жалоба?

Документ должен содержать:

• адресат получателя
• данные отправителя
• указание заинтересованных сторон (обычно для судебных документов)
• изложение фактов и обстоятельств, доказывающих или свидетельствующих о нарушении прав заявителя:
  • со ссылками на законы, постановления или акты местных властей, относящихся к затронутой в жалобе проблеме (с названием, номером, датой издания, конкретных пунктов документа)
• требования:
  • устранить нарушения
  • привлечь к ответственности
  • выполнить конкретные действия:
  • пересмотреть судебное дело
  • отстранить от работы сотрудника
• подпись под текстом жалобы:
  • без подписи жалоба считается анонимной и не засматривается
• дату подачи жалобы
• дополнительные документы, прилагаемые к жалобе:
  • их перечень нужно сгруппировать в раздел «Приложения»
  • разместить перечень документов под содержанием жалобы перед подписью

Нужно учитывать, что:

1. просьбы в жалобе необходимо формулировать с учётом полномочий чиновника и того органа, в который подаётся жалоба
2. требования, выставленные в жалобе, не должны быть взаимоисключающими

Если жалоба подана «не по адресу», например в администрацию на бездействие полицейского, то заявителю в обязательном порядке даётся разъяснение о том, куда следует обратиться.

Не будут рассматриваться жалобы, если невозможно установить автров приложенных к ним документов. Такие документы считаются анонимными.

Ходатайство

Ходатайство является формой обращения граждан, группы лиц или организаций с прошением, подаваемым:

• в какую-либо общественную организацию
• в государственный орган
• в вышестоящую инстанцию

Ходатайство подаётся оно на имя конкретного должностного лица, которое компетентно в указанной в ходатайстве проблеме и обладает соответствующими полномочиями для решения вопроса, к примеру:

• действующая на предприятии профсоюзная организация ходатайствует перед его руководством о предоставлении жилья из фонда предприятия конкретному работнику
• руководство завода может ходатайствовать о выделении своему работнику места в общежитии, находящемся на балансе другого предприятия

Ходатайство - один из видов обращений в государственные органы. Подача ходатайства допускается лишь по тем вопросам и в тех случаях, что установлены законодательством РФ.

Например, ходатайство о выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию

• иностранным лицам
• лицам без гражданства

получить которое можно на на сайте госуслуг .

В процессе судебного расследования ходатайство становится официальной просьбой, изложенной в письменной форме участниками судебного делопроизводства с целью осуществления определенных действий:

• выяснения отдельные фактов, касающихся судебного слушания
• обеспечения собственной безопасности или законных представителей, действующих во время расследования или судопроизводства

• значимым для конкретного судебного процесса
• иметь прямое отношение к делу

Отклонение от рассмотрения ходатайств, поданных по судебным разбирательствам, - нарушение Уголовно-процессуального кодекса РФ (статья 159).

Петиция

Петиция - официальное прошение. Подаётся индивидуально или в коллективном виде:

• в органы государственной власти
• органы местного самоуправления

в письменном виде с целью инициализации или изменения какого-то решения правительства.

В петициях, направляемых, как правило, в высшие органы государственной власти, поднимаются не частные, а общественно значимые публичные вопросы.

В России специального федерального закона, устанавливающего особый порядок выдвижения, петиции, её направления и рассмотрения, нет или пока нет, а Конституция РФ, ввиду отсутствия в ней статей о петиции, не наделяет россиян правом их подачи.

В ряде развитых стран право на подачу петиций, как и свободное волеизъявление их народов, закреплено на законодательном уровне. В соответствии с принятыми законами, определён минимальный объём подписей, которые, нужно собрать для того, чтобы документ был внесен на рассмотрение в правительственный орган. Минимальное количество подписей в петиции зависит от особенностей правовой системы, возможностей быстрой обработки запросов и, естественно, от политической системы государства.

Петиции в странах, где разрешено выдвижение петиций, - один из важнейших инструментов влияния общества на власть. Они обеспечивают коммуникации между властью и гражданами, хотя нередко по различным мотивам.

Возможность выдвижения петиций в России

Возможность выдвижения петиций в России регламентирована Указом Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации» (№ 183 от 4 марта 2013 г.).

Петиции подаются с помощью ресурса «Российская общественная инициатива».

Этот портал позволяет:

• охватить немалую аудиторию
• собрать большое число подписей

Кроме этого, исчезла необходимость в подготовке огромного пласта бумажных документов, в проведении личных встреч и в установлении контактов. Электронные петиции приобрели большую популярность. Электронный и бумажный (письменный) варианты петиций равнозначны по юридической силе.

Задача петиций заключается не только в сборе подписей. Они создают более важную возможность - объединяют людей, не безразличных к конкретной общей проблеме, по которой можно работать сообща, добиваться нужного внимания к ней как со стороны властей, так и организаций, компаний и широкого круга социально активных групп населения.

Петиция - официальное изложение воли большого числа граждан. С этим фактом власть обязана считаться. Петиция позволяет влиять на принятый закон, частично менять его или вообще отменить, если для этого окажется достаточно оснований. Петиции, по большому счёту, можно выдвигать в отношении любых вопросов, будь то снятие с должности коррумпированного чиновника или создание детского парка в городе или посёлке.

Жалоба, считается, письменное обращение гражданина, не зависимо от того, является ли он физическим или юридическим лицом, по поводу ущемления или нарушения его прав, а так же интересов, как гражданина по тому или иному поводу. Действия или нарушения прав гражданина, должны быть предусмотрены нормами действующего законодательства.

Не каждый российский гражданин знает свои права. Именно по этому, не каждый знает, какие именно бывают жалобы, как их правильно оформлять и в какие органы нужно обращаться с данной жалобой.

Об этом гласит ФЗ 59 от 02.05.2006 года действующего законодательства.

Каждое физическое или юридическое лица, имеют полное право на защиту своих прав и интересов. Особенно, если дело дошло до судебного производства.

Прежде, чем подавать жалобу на рассмотрение в суд, сначала обязательно нужно обратиться к юристам, для консультации по данной жалобе. Юрист рассмотрит жалобу и проконсультирует по вопросам обращения с ней в дальнейшие инстанции для разбирательства.

Консультация юристов необходима, для того, что бы разобраться, имеет ли смысл подавать жалобу на рассмотрение, либо можно решить вопрос другими действиями. Ведь жалоба - понятие широкого размаха. И порой то, что мы считаем жалобой, оказывается просто не знанием Закона.

Но с другой стороны, если жалоба гражданина оформлена по всем правилам, и в ней указано на самом деле нарушение или ущемление прав гражданина по Закону, он имеет полное право обжаловать ее в судебном делопроизводстве.

Законы, регламентирующие жалобы.

Право и интересы физического или юридического лиц, регламентируются следующими правовыми документами:

• Право гражданина регламентируется Конституцией России.- Гражданским процессуальным кодексом.
• ФЗ No4866 от 27.04.1993 и ФЗ No59 от 2.05.2006 г., которые говорят о порядке рассмотрения жалоб, нарушающих права гражданина и обжаловании их в суде.
• А так же Арбитражным процессуальным Кодексом России.

В каких случаях подается жалоба?

Если гражданин, считает, что один из Государственных органов, нарушает или ущемляет его права, как гражданина России, он может подать жалобу на него.

К таким органам могут относиться:

• Любой орган, относящийся к государственному учреждению.
• Местный орган самоуправления.
• Конкретное юридическое лицо.

Юридические консультации.

Юрист, имеющий квалификацию и достаточно практики, в сфере решения конфликтных ситуаций, основанных именно на жалобах, может повлиять на решение судебного производства, на любом этапе. В работе юристы, имеющие достаточный опыт могут использовать как не стандартные, так и классические решение, не выходя из-за рамок действующего законодательства.

Их помощь заключается в следующем:

• Квалифицированный юрист может дать юридическую консультацию и обеспечить правовую компетентную экспертизу.
• Юрист, в праве собрать всю информацию, включая документальное подтверждение и все вещественные доказательства, которые напрямую могут помочь в помощи гражданину, если его права нарушены или ущемлены.
• В ходе судебного производства, юрист составляет грамотное и аргументированное заключение, на основании поданной жалобы, не зависимо к какой стороне она принадлежит.
• Юрист составляет грамотное исковое заявление соответствующее всем правила и нормам действующего законодательства. Исковое заявление должно быть юридически обосновано статьями действующего законодательства.
• Юрист, вступает в ведение судебного делопроизводства с того момента, как исковое заявление подано в судебные органы. И ведет до тех пор, пока не получит на руки исполнительный лист по решению суда.
• Юрист всегда может обжаловать отрицательное решение суда, в более высоких судебных инстанциях, в рамках судебных разбирательств и компетентности.
• При каких условиях, и каких сроках, должно быть правильное оформление жалобы, знает только квалифицированный юрист, который имеет достаточно опыта по ведению подобных судебных производств.

Для того, чтобы правильно прошло судебное разбирательство, на основании поданной жалобы, и результат был положительный в сторону гражданина, подавшего ее, необходимо два условия.

А именно, первое условие, это: жалоба должна быть правильно оформлена. Второе условие, это: оформлять и представлять данную жалобу в судебных органах, будет только грамотный, квалифицированный юрист, с опытом ведения подобных судебных разбирательств. Только в этом случае, решение суда может быть вынесено в пользу гражданина, подавшего жалобу в суд.

Важность помощи юриста.

Подать жалобу на определенный государственный орган, не так-то просто обыкновенному гражданину. Юридическая помощь в этом случае просто необходима. Простое физическое или юридическое лица не имеют достаточно юридических знаний. Поэтому, выиграть дело в суде без юридической помощи, просто не возможно.

В ходе ведения судебного производства, именно юрист может доказать неправомерное действие или в иных случаях бездействия, служащего или полностью структуры, по отношению гражданина или граждан. Доказать нарушение или ущемление прав одного гражданина или нескольких, требует серьезной кропотливой подготовки.

А так же при ведении судебного разбирательства, необходимо доказать, что неправомерное действие или бездействие государственных структур, стали непосредственным препятствием к осуществлению гражданина или граждан, их в свободы или прав, согласно действующему законодательству.

В некоторых судебных делопроизводствах, юристу необходимо доказать, неправомерные действия или бездействия государственных служащих или структур, возлагаемых на гражданина, который привлекается к ответственности данными структурами.

Распространенная ошибка граждан, которые решились подать жалобу в суд, как правило, думают, что нет ничего проще. Написал жалобу, отнес ее в суд и можно ждать положительного решения в свою сторону. Но на самом деле, это совсем не так.

Решение суда по жалобе, зависит только от уровня квалификации, мастерства юриста, ведущего данное дело.

Законодательство является очень сложной частью человеческой жизнедеятельности.

Поэтому очень сложно доказать сам факт нарушения или ущемления прав человека.

Виды жалоб.

Жалобы, которые, подаются в судебные инстанции и решения, по ним еще не вынесены, подразделяются на два вида:

1. Апелляционная жалоба - может подаваться по поводу частичного или полного рассмотрения дела, если предыдущее решение суда не удовлетворяет требованиям уже вступившего решения суда. Рассматриваться такого вида жалоба может только мировым судьей.

Составление такой жалобы, должно быть серьезно обдуманным решением. Сама жалоба должна удовлетворять все требования правильного оформления. Она должна включать в себя перечень документов, которые должны прилагаться по данному делу. А так же указывать решение суда, которое должно быть обжаловано, веские доводы жалобы и просьбу заявителя.

Апелляционную жалобу нужно подавать в тот судебный орган, где было вынесено данное решение суда. В свое время, по истечению трех рабочих дней, жалоба судебным органом, должна быть направленна в высшие судебные инстанции. А именно в вышестоящий суд.

Следует помнить, что апелляционная жалоба может быть подана и рассмотрена в установленные законом сроки.

С подачей этой жалобы не стоит затягивать. Подается она в течение десяти дней с момента вынесения окончательного решения судебного органа. По истечению данного срока, то есть десяти дней, жалоба не будет принята, в соответствии с действующим законом.

2. Кассационная жалоба - опротестование или отмена судебного решения в вышестоящих инстанциях.

Она может подаваться в любых случаях, по решению первой инстанции. Не подается жалоба в единственном случае, когда решение принято мировым судьей. Решения мирового судьи можно оспорить, только подав апелляционную жалобу.

Срок подачи кассационной жалобы, составляет десять дней. Процесс подачи происходит в том же порядке, как и с апелляционной жалобой. Жалоба подается в судебный орган, где было вынесено окончательное решение, через три дня она будет передана в органы вышестоящих судебных инстанций. Если срок подачи жалобы, а именно десять дней, прошел, жалоба принята не будет.

Но в этом случае, можно будет предоставить ходатайство в суд, и возможно восстановление срока, если есть веская причина пропуска данного срока, установленного законом.

При оформлении кассационной жалобы, обязательно должны быть внесены такие сведения, как: наименование суда, принявшего решение, обжалуемое решение, веские доводы жалобы. Так же к кассационной жалобе нужно приложить весь перечень необходимых кассации материалов.

Составление жалобы.

Любому гражданину или организации, необходимо знать, как правильно нужно оформить жалобу, которая подается в судебную инстанцию. Конечно, в этом процессе просто необходима помощь квалифицированного юриста, но все же примерно знать составление жалобы нужно всем гражданам.

Порядок подачи, формы составления и сроки обжалования, нужно рассматривать для каждого случая индивидуально.

Поэтому при получении судебного окончательно решения суда, нужно поинтересоваться, в какой именно срок необходимо подать ту или иную жалобу в высшие инстанции.

Чтобы подать жалобу, тоже нужно сначала проконсультироваться с юристом. Например, в случае обжалования административного наказания, можно обратиться непосредственно к самому судье. Что в других случаях не представляется возможным.

Но в любом случае, существуют требования, которые относятся к любым видам жалоб.

В составлении любого вида жалобы, необходимо указать:

• Орган, куда направленная жалоба, должен быть представлен в ней с полным наименованием.
• Гражданин, подающий жалобу, должен внести в нее подробную достоверную информацию о себе.
• Суть жалобы должна излагаться коротко и понятно.

Если есть документы, которые могут повлиять на решение суда в положительную сторону, по отношению к подающему жалобу гражданину, нужно обязательно приложить их, а в жалобу внести их перечень.

Вместе с подачей документа, в некоторых случаях будет целесообразно предпринять некоторые дополнительные шаги.

Например, если жалоба подается на организацию, одновременно, можно подать заявления в налоговую инспекцию или в прокуратуру.

Очень важно запомнить, что каждый гражданин имеет право защищать себя в суде, и писать в высшие инстанции, если это не запрещено действующим законодательством.

Жалоба составляется только в письменном виде, в некоторых случаях, она может быть предоставлена на электронных носителях.

Оформление жалобы.

К оформлению данного документа, нужно подходить индивидуально. Каждый вид жалобы требует своего, личного оформления. Так как, например, разные жалобы, поданные в разные судебные органы, будут выглядеть совершенно по разному.

Но одинаковые моменты в них конечно есть.

Оформление жалобы:

• В верхнем углу справа данного документа, всегда должна быть "шапка". Здесь должны быть вписаны данные: полное наименование суда, в который подается жалоба, подробные данные о ее руководителе, это может быть начальник или конкретный судья, полная достоверная информация гражданина, подаваемого жалобу, все необходимые его контакты, в случае если возникнет необходимость обратной связи.
• После правильного заполнения шапки, начинается сама жалоба. Она должна начинаться со слова "Жалоба", которое пишется в центре листа.
• После этой строчки, так же по центру листа, рекомендуется написать, на кого именно составляется жалоба.
• Далее идет текс самой жалобы. Он должен быть лаконичным, кратким с полным описанием ситуации, на которую именно вы вынуждены жаловаться. Здесь нужно прописывать только самые важные факты, с описанием конкретной ситуации.
• После описания непосредственно самой жалобы, нужно, в виде списка написать перечень доказательств. Перечень оформляется строго в виде нумерованного списка.
• После, чего пишется просьба, о том, что гражданин просит о рассмотрении жалобы данным судебным органом, и просит принять меры, для того, чтобы устранить претензию гражданина.
• В заключение составления жалобы, ставится дата подачи документа и подпись гражданина, подающего жалобу.
• Если для рассмотрения данного судебного разбирательства, необходимо присутствие свидетелей, нужно составить список их контактных данных, и приложить список к документу.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр подается в судебный орган, другой остается на руках у заявителя.

Жалоба в прокуратуру.

В некоторых случаях, гражданин, считает действие суда или конкретного судьи не достаточно квалифицированными. Гражданин может подать жалобу прокурору о бездействии суда.

Жалоба такого рода, должна быть оформлена, примерно таким образом:

"Я, (далее пишется полное Ф. И. О. гражданина, подающего жалобу прокурору, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 13.01.2016 г. (ставиться дата подачи жалобы в суд), мною был подан иск в суд (полное наименование судебного органа). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов по нему и не выносит решение. Срок о рассмотрении данного иска, прошел. Прошу принять необходимые меры по рассмотрению данного дела.

Этот пример, конечно, не самый лучший, но воспользоваться им все равно можно. Лучше всего, конечно же, в таких случаях, обратиться за помощью к юристам. Это будет самое правильное решение.

Коллективная жалоба.

Существуют не только жалобы, от одного гражданина. Существуют коллективные жалобы.

Принцип написания коллективной жалобы, практически ни чем не отличается от индивидуальной. Отличие коллективной жалобы только в том, что в ней, отражается мнения нескольких человек, по конкретному вопросу, именно по тому, который и объединил данный коллектив.

В коллективной жалобе, должны описываться все индивидуальные ситуации по каждому гражданину отдельно.

После того, как она составлена, каждый из участников данного процесса, должен поставить свою подпись.

Редко случается так, что коллективная жалоба может остаться без внимания и коллектив, так и не получит на руки решение суда.

В таком случае, просто необходимо не оставлять эту ситуацию без внимания. А нужно пойти дальше и снова обратиться в суд с претензией, но не упустить при этом факт, оставленной без внимания первой жалобы.

Скорее всего, первый документ не был рассмотрен по причине какого - либо сбоя в программном обеспечении, либо она была оформлена с нарушениями. Поэтому нужно повторить попытку, в ближайшее время и не откладывать это на потом.

Европейский суд.

Иногда случается так, что гражданин, считает, его жалобы, направленные в Российские суды, по какой-либо причине, не удовлетворили его иск в полной мере. Самые настойчивые, ищущие справедливости на стороне, граждане, обращаются в Европейский суд по правам человека. Закон не запрещает такие действия, поэтому обращение с жалобой в Европейский суд, считается действием правомерным.

В юридических конторах, предоставляются такие услуги, как подготовка и сопровождение жалобы в предназначенное место.

Услуги по подготовке и сопровождению в Европейский суд, платные и не очень дешевые, но не редко юристы добиваются решения суда в пользу российских граждан.

В каких случаях целесообразно обращаться в Европейский суд.

Европейский суд работает по Европейской конвенции по правам человека. Поэтому обращаться по любому вопросу в данную инстанцию бессмысленно. Суд рассматривает только те нарушения, которые подходят именно под Европейскую конвенцию.

Проще говоря, пожаловаться в Европейский суд на Российский, можно только в том случае, когда нарушено ваше право, которое может попасть под Европейскую конвенцию.

Для того, чтобы определить, можно ли обратиться в Европейский суд с той или иной жалобой, нужно обратиться в юридическую компанию, которая точно предоставит вам сведения, возможно ли обращение конкретно в вашем случае. Чтобы обратиться в юридическую компанию, обязательно нужно собрать все документы по данной жалобе, приложить доказательства, фотографии, если они относятся к делу.

Обращаться в Европейский суд можно только после того, как все внутренние российские резервы исчерпали свои силы защиты. Но помочь гражданину, подавшему жалобу, не смогли. Только после этого, по истечению срока шесть месяцев, можно начать подготовку к подаче жалобы в Европейский суд. А точнее, только после того, как российский суд вам откажет окончательно.

Например, если мировой судья вынес решение н в пользу гражданина, подавшего в суд, сначала нужно подать апелляционную жалобу.

Если же решение вынес районный или областной суды, необходимо подавать кассационную жалобу.

Обращение в областной суд или Верховный дальше не обязательно, Европейский суд не принимает во внимание их решения.

Здесь нужно четко понимать, что срок шесть месяцев, это очень важное условие, поэтому если не подать жалобу не вовремя, суд может ее не принять.

Если, гражданин не понимает, когда именно нужно обращаться, то есть когда походят шесть месяцев, нужно обратиться в юридическую компанию со всеми документами, где юристы проконсультируют, о данных сроках.

Полномочия Европейского суда.

Если Европейский суд, вынесет решение о неправомерных действиях российских судов, он примет решение об их устранении. Но если же, суд решит, подачу жалобы необоснованной, он имеет право вынести решение о денежном штрафе.

Если суд сочтет жалобу обоснованной, у гражданина есть возможность не только восстановить свои нарушенные права, но и получить денежную компенсацию.

Жалобы можно подавать индивидуальные или коллективные, возможно обжаловать решение суда в высших инстанциях, защищать нужно себя обязательно. Но не стоит забывать о том, что существуют квалифицированные специалисты, которые могут это сделать профессионально.

В таких вопросах, лучше всего за помощью обращаться именно к юристам.

В этой статье вы узнали что из себя представляет жалоба и куда она подается. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов