Федеральный закон 257 ф3. Закон "об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации". Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ

Автоматизация услуг 06.09.2019

Законодательство Российской Федерации

Сборник основных федеральных законов РФ

☰

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 18 октября 2007 года
Одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 года

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Глава 3. Дорожная деятельность

Глава 4. Особенности использования земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог

Глава 5. Использование автомобильных дорог

Глава 6. Финансирование дорожной деятельности

Глава 7. Использование платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки

Автомобильная дорога — это дорога, которая имеет встречное, попутное, многопутное или однопутное направление движения. Предназначена для механических транспортных средств. Термин охватывает связанные инженерные элементы, которые были сконструированы для обеспечения максимальной функциональности территории. Дополнительно устанавливаются инженерные сооружения, предназначенные для повышения безопасности передвижения транспортного средства.

Учитывается нагрузка и габариты транспортного средства, скорость, интенсивность и иные факторы. Для создания инженерных конструкций помимо автомобильных магистралей, необходимо дополнительное пространство в виде участков земель. Эти территории понадобятся для строительства инженерных сооружений.

Чтобы урегулировать связь между магистралями и сооружениями, предназначенными для повышения безопасности передвижения на дорогах, был создан Федеральный закон.

Федеральный закон был принят Государственной думой 18 октября 2007 года, а одобрен и вступил в силу спустя 8 дней. Последние изменения были внесены 7 февраля 2017 года.

Действующий Федеральный закон определяет отношения, которые появляются в результате использования автомобильных магистралей, в том числе платных. Созданный закон также распространяется на все виды автомобильных дорог, вне зависимости от их назначения и форм собственности.

Краткое содержание ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» :

Определение общих положений настоящего Федерального закона;
Перечисление полномочий органов государственной власти, необходимых для автомобильных магистралей в конкретных целях;
Описание дорожной деятельности;
Перечисление особенности использования земельных участков, которые необходимы для строительства автомобильных дорог;
Определение источников финансов для строительства транспортной сети;
Рассмотрение понятия платных автомагистралей и их сфера применения;
Определение ответственности за нарушение законодательства;
Описание заключительных положений.

Скачать

Законопроект включает в себя 11 глав и 63 статьи.

Цели настоящего ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» следующие :

Определение значения автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в интересах автовладельцев;
Улучшение государственной деятельности и повышение эффективности в области дорожных сооружений;
Защита и модернизация, а также улучшение технического состояния дорожного полотна на отдельных участках;
Определение способности для внедрения инновационных технологий в дорожную деятельность и сохранение стандартов Российской Федерации;
Обеспечение добросовестной и эффективной конкуренции на рынке услуг и работ в момент осуществления дорожной деятельности;
Внедрений инвестиционных технологий в дорожную деятельность;
Обеспечение присоединения автомобильных транспортных развязок к международной транспортной сети.

Чтобы скачать последнюю редакцию закона со всеми изменениями, дополнениями и корректировками, перейдите по следующей .

Последние изменения

7 февраля 2017 года были внесены последние изменения в закон. Часть 6 статьи 16 была полностью изменена. Статья описывает проведение ремонта автомобильных дорог. В части 6 говорится о том, что если дорога приближается к границам Российской Федерации, на ней должны быть построены пропускные пункты, предназначенные для пересечения транспортных средств через Государственную границу РФ. Порядок пропуска и осуществление деятельности на государственной границе определяется другим законом. К каждому такому участку выдвигаются определенные требования, которые выдвигаются Правительством Российской Федерации.

Статья 13

В ст 13 257-ФЗ определяются полномочия органов местного самоуправления для использования дорог.

К таковым относятся :

Контроль муниципальной службы по обеспечению безопасности и сохранности автомобильных дорог местного значения;
Развитие инвестиционной политики в сфере транспортной сети;
Контроль решения по использованию на платной основе, а также прекращение подобного решения;
Расчет стоимости использования платной дороги одним владельцем транспортного средства;
Утверждение списка автомобильных дорог, предназначенных для общего пользования, а также утверждение списка автомагистралей, предназначенных для необщего пользования местного значения.

При последней редакций закона изменений внесено не было.

Статья 19

Ст 19 ФЗ-257 описывает строительство, прокладку, повторное строительство инженерных коммуникаций, которые располагаются рядом с дорожным полотном. Инженерные коммуникации эксплуатируются за счет владельцев или третьих лиц на основании договора. Контракт заключается между владельцем инженерной коммуникации и владельцем транспортной сети. В договоре прописываются требования и технические условия для строительства, переноса, переустройства или эксплуатации инженерных коммуникаций.

Статья 20

В ст 20 настоящего закона описывается метод проведения строительства и реконструкции дороги, которая соединяется с другим дорожным полотном. Разрешение на строительство выдается органом исполнительной власти.

Изменения при последней редакции закона не вносились.

Статья 31

В ст 31 257-ФЗ описывается передвижение транспортных средств, груз которых выступает за габариты автомобиля или считается тяжелым. Стоит отметить, что особо опасные грузы до их транспортировки должны согласовываться с Европейской комиссией. На дорогах общего пользования может быть перевезено оружие и военная техника, но только после выдачи специального разрешения.

Изменения при последней редакции не вносились.

Статья 54

Чтобы скачать закон с изменениями, дополнениями и поправками, перейдите по следующей .

Действующий

В русском языке слово "цель" понимается как то, к чему стремятся, чего хотят достигнуть; поставленная задача, определенное намерение; назначение, смысл чего-либо предпринятого . В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человеческую деятельность . Применительно к комментируемой цель следует трактовать как назначение, смысл принятия комментируемого закона.

2. В целях совершенствования государственного управления в сфере дорожной деятельности законодателем в рассматриваемом нормативно-правовом акте разграничены собственность на автомобильные дороги и, соответственно, полномочия органов федеральной, региональной государственной власти и органов местного самоуправления; отдельно выделены полномочия в сфере осуществления дорожной деятельности таких обособленных субъектов Российской Федерации, как города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург; определены основные принципы осуществления государственного надзора и муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог; установлены основные права и обязанности субъектов дорожной деятельности (владельцев автомобильных дорог, владельцев объектов дорожного сервиса, коммуникаций и т.п., размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог и придорожных полос автомобильных дорог), пользователей автомобильных дорог, их ответственность. В законе прослеживается активная позиция государства по созданию условий для развития автомобильных дорог и, прежде всего, для повышения качества транспортных услуг, снижения совокупных издержек общества, зависящих от транспорта, повышения конкурентоспособности отечественной транспортной системы.

Обеспечение функционирования и развития автомобильных дорог, основанное на принципе разделения автомобильных дорог на категории и классы, осуществляется за счет правовой регламентации в комментируемом правил планирования дорожной деятельности; особенностей предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог, а также объектов дорожного сервиса, правил использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог и придорожных полос автомобильных дорог. Достаточно подробное правовое регулирование вопросов проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог также служит целям обеспечения функционирования и развития автомобильных дорог.

Экономическое стимулирование дорожной деятельности достигается путем закрепления в комментируемом экономических рычагов воздействия на сферу дорожной деятельности, к которым следует отнести особенности бюджетного финансирования, формирование дорожных фондов, возможность передачи автомобильных дорог в доверительное управление, заключения концессионных соглашений, а также развитие в Российской Федерации сети платных автомобильных дорог.

В комментируемом в целях развития международных отношений в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности закреплен приоритет положений международных соглашений в этой области, нормы закона ориентированы на стандарты, установленные многосторонними соглашениями со странами Европы и Азии, и правила международного регулирования использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

При этом предложенное деление весьма условно, поскольку все цели тесно взаимосвязаны между собой, проистекают одна и другой, тем самым обеспечивая целостность комментируемого , единство его концепции.

В положениях настоящей определяются основные понятия терминов, используемых в комментируемом законе. Данный подход к раскрытию сущности понятийного аппарата представляется оправданным, поскольку используемый законодателем технико-юридический прием позволяет правоприменителям более четко понять и уяснить для себя суть используемых в законе терминов и механизмов, избежать разночтений и необоснованно широкого толкования перечисленных в комментируемой статье понятий. Дефиниции, используемые законодателем в данной статье, призваны обеспечить лучшее восприятие и понимание правоприменителем тех или иных терминов и понятий, используемых в сфере дорожной деятельности, которые, с учетом специфики указанной сферы, во многом носят специальный характер. Закрепленные в комментируемой статье термины относятся к области узкоспециальных знаний, и раскрытие их сущности помогает гражданам, не имеющим специальных знаний в этой области, уяснить смысл и значение таких понятий.

Однако, несмотря на несомненную ценность и позитивность комментируемой , необходимо отметить недостаточность понятийного аппарата, что вызывает не только трудности в правоприменительной деятельности, но даже судебные споры.

3. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Судебная практика по статье 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ

Решение № 12-416/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-416/2019

Дороги общего пользования федерального значения М3 «Украина», собственник (владелец) транспортного средства марки «», государственный регистрационный знак №, которым является ООО «Стройдорресурс», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения...

Решение № 12-27/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-27/2019

Пензенский районный суд (Пензенская область) - Административные правонарушения

Автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза», собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН TGA 18.400» государственный регистрационный знак: №, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше...

Решение № 12-1-11/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-1-11/2019

Мценский районный суд (Орловская область) - Административные правонарушения

Минуты на автодороге общего пользования федерального значения М2 «Крым» 330 км 301 м собственник транспортного средства RENO PREMIUM 400, государственный регистрационный № (СТС №), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу...

Решение № 12-1008/2018 12-28/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-1008/2018

Кызылский городской суд (Республика Тыва) - Административные правонарушения

Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в...

Решение № 12-318/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-318/2019

Калужский районный суд (Калужская область) - Административные правонарушения

Дороги общего пользования федерального значения М3 «Украина», собственник (владелец) транспортного средства марки «», государственный регистрационный знак №, которым является ООО «Стройдорресурс», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу...

Решение № 12-1191/2018 12-63/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-1191/2018

Новгородский районный суд (Новгородская область) - Административные правонарушения

Транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений...

Решение № 12/1-34/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12/1-34/2019

Смидовичский районный суд (Еврейская автономная область) - Административные правонарушения

Общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Еврейской автономной области собственник транспортного средства марки «SHAANXI SX4257NR324Z ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше...

Решение № 12-316/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-316/2019