Политика военного коммунизма кто предложил. «Военный коммунизм»: причины,хронологические рамки,основные мероприятия,последствия

Началась весной 1918 г. в условиях разрухи, голода, экономической блокады.

Уже к осени 1918 г. Советская Республика была окружена фронтами со всех сторон. Страна потеряла основные продовольственные, сырьевые и топливные районы.

В сентябре 1918 г. ВЦИК объявил Советскую Республику военным лагерем. И тогда Советская власть провела ряд чрезвычайных мер, совокупность которых получила название политики «военного коммунизма ».

2. Трудовая повинность всех граждан (от 16 до 50 лет).

3. Строжайшая централизация управления производством и распределением («главкизм»).

4. Запрещение частной торговли хлебом и другими предметами первой необходимости. Прямой товарообмен между городом и деревней.

5. Отмена платы за коммунальные услуги, транспорт и т.д.

6. Военное положение на транспорте (введено в ноябре 1918 г.).

Согласно декрету о продразверстке все количество хлеба и фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывалось между производящими хлеб губерниями. Крестьянам оставался строго определенный минимум продовольствия для питания, фураж для скота и зерно для посева. Все остальное зерно подлежало изъятию за деньги. Однако деньги к тому времени потеряли свое значение, так что фактически у крестьян отбирали хлеб бесплатно. Причем, отбирали не только излишки, но и часть необходимого крестьянину хлеба. Не сдавшие хлеб подвергались суду.

Гражданская война и иностранная интервенция ускорили национализацию промышленности. Кстати, начали большевики с введения рабочего контроля на предприятиях. Рабочий контроль был подготовительной мерой для последующей национализации. Сейчас многие пишут, что большевики с первых же дней национализировали все и вся - это не совсем так. К лету 1918 г. в соответствии с программой большевиков была завершена национализация крупных промышленных предприятий. В собственность государства перешли железные дороги, морской и речной флот.

Еще в декабре 1917 г. были национализированы все частные банки. Для руководства экономикой страны бы учрежден Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) при СНК. Предполагалось провести постепенное преобразование мелкой и средней промышленности. Однако война потребовала немедленной концентрации всех ресурсов в руках государства и строжайшей централизации управления. Были национализированы целые отрасли промышленности. Предприятия работали по нарядам главков и не имели хозяйственной самостоятельности. ВСНХ и его главки распределяли заказы, организовывали учет производства, сбыт продукции. Даже предприятия кустарной промышленности были подчинены напрямую Главкустпрому ВСНХ. Такая сверхцентрализованная система управления получила название «главкизм».

Одной из важнейших особенностей политики «военного коммунизма» было запрещение частной торговли хлебом и иными предметами первой необходимости. При ликвидации частной торговли Наркомпрод становился главным распределителем продуктов. Все население было приписано к единым потребительским обществам, от которых оно получало продовольствие и товарные пайки. Заработная плата выдавалась преимущественно в натуральной форме, т.е. продуктами и товарами по карточкам. Карточная система строилась по классовому принципу. Так устанавливался прямой товарообмен между городом и деревней.

Характерной чертой экономической жизни этого периода было уменьшение роли денег. В условиях расстройства денежной системы предприятия получали сырье и материалы без денежной оплаты (причем, все это централизованно распределялось именно главками!).

Декретом СНК от 11 октября 1920 г. «Об отмене некоторых денежных расчетов» была отменена плата за жилье, топливо, воду, за пользование почтой и телеграфом.

Вынужденное введение политики «военного коммунизма» способствовало становлению административно-командной системы управления. Его отдельные положения будут в 30-е гг. частично перенесены в условия мирного времени. Следует отметить, что «военный коммунизм» не является обязательным и экономически неизбежным этапом развития социалистического государства. Однако тяжелейшая ситуация вынудила правительство принять такие меры.

Долгие годы ученые оценивали «военный коммунизм» как политику, вызванную к жизни крайним разорением страны, т.е. как вынужденную политику. В последние годы появилось утверждение, что эта политика являлась попыткой осуществления большевиками марксистской доктрины построения социализма в России . Другие ученые полагают, что вначале ряд мероприятий государства был вынужденным, а затем появился соблазн быстро осуществить социалистические преобразования, проведя национализацию всей промышленности, отменив денежные отношения и т.д.

Причины возникновения . Внутренняя политика Советского государства времен гражданской войны получила название «политики военного коммунизма». Термин «военный коммунизм» был предложен известным большевиком А.А. Богдановым еще в 1916 г. В своей книге «Вопросы социализма» он писал о том, что в годы войны внутренняя жизнь любой страны подчинена особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит из сферы производства, ничего не производя, и много потребляет. Возникает так называемый «потребительский коммунизм». Значительная часть национального бюджета при этом расходуется на военные нужды. Это неизбежно требует ограничения в сфере потребления и контроля государства за распределением. Война также приводит к свертыванию демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный коммунизм был обусловлен потребностями военного времени.

Другой причиной складывания этой политики можно считать марксистские воззрения большевиков , пришедших к власти в России в 1917 г. Маркс и Энгельс детально не прорабатывали черты коммунистической формации. Они считали, что в ней не будет места частной собственности и товарно-денежным отношениям, а будет уравнительный принцип распределения. Однако при этом речь шла об индустриально развитых странах и о мировой социалистической революции как о единовременном акте. Игнорируя незрелость объективных предпосылок социалистической революции в России, значительная часть большевиков после Октябрьской революции настаивала на немедленном осуществлении социалистических преобразований во всех сферах жизни общества, в том числе и в экономике. Возникает течение «левых коммунистов», наиболее ярким представителем которых был Н.И. Бухарин.

Левые коммунисты настаивали на отказе от каких-либо компромиссов с мировой и российской буржуазией, скорейшей экспроприации всех форм частной собственности, свертывании товарно-денежных отношений, отмене денег, введении принципов уравнительного распределения и социалистических порядков буквально «с сегодняшнего дня». Эти взгляды разделяла большая часть членов РСДРП (б), что ярко проявилось в прениях на VII (Экстренном) съезде партии (март 1918 г.) по вопросу о ратификации Брестского мира. До лета 1918 г. В.И. Ленин критиковал взгляды левых коммунистов, что особенно наглядно видно в его работе «Очередные задачи Советской власти». Он настаивал на необходимости приостановки «красногвардейской атаки на капитал», организации учета и контроля на уже национализированных предприятиях, укреплении трудовой дисциплины, борьбе с тунеядцами и лодырями, широком использовании принципа материальной заинтересованности, использовании буржуазных специалистов, допущении на определенных условиях иностранных концессий. Когда после перехода к нэпу в 1921 г. В.И. Ленина спрашивали, не было ли у него ранее мыслей о нэпе, он отвечал утвердительно и ссылался на «Очередные задачи Советской власти». Правда, здесь же Ленин отстаивал ошибочную идею прямого продуктообмена между городом и деревней через всеобщее кооперирование сельского населения, что сближало его позицию с позицией «левых коммунистов». Можно сказать, что весной 1918 г. большевики выбирали между политикой наступления на буржуазные элементы, сторонниками которой были «левые коммунисты», и политикой постепенного вхождения в социализм, которую предлагал Ленин. Судьбу этого выбора в конечном итоге решили стихийное развитие революционного процесса в деревне, начало интервенции и ошибки большевиков в аграрной политике весной 1918 г.

Политика «военного коммунизма» в значительной степени была обусловлена также надеждами на скорейшее осуществление мировой революции. Лидеры большевизма рассматривали Октябрьскую революцию как начало мировой и ожидали прихода последней со дня на день. В первые месяцы после Октября в Советской России, если наказывали за незначительный проступок (мелкая кража, хулиганство), писали «заключить в тюрьму до победы мировой революции», поэтому существовало убеждение о недопустимости компромиссов с буржуазной контрреволюцией, о превращении страны в единый боевой лагерь, о милитаризации всей внутренней жизни.

Сущность политики . Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Основой «военного коммунизма» были чрезвычайные меры в снабжении городов и армии продовольствием, свертывание товарно-денежных отношений, национализации всей промышленности, включая мелкую, продразверстка, снабжение населения продовольственными и промышленными товарами по карточкам, всеобщая трудовая повинность и максимальная централизация управления народным хозяйством и страной в целом.

Хронологически «военный коммунизм» приходится на период гражданской войны, однако отдельные элементы политики стали возникать еще в конце
1917 - начале 1918 гг. Это касается прежде всего национализации промышленности, банков и транспорта. «Красногвардейская атака на капитал»,
начавшаяся после декрета ВЦИК о введении рабочего контроля (14 ноября 1917 г.), весной 1918 г. временно была приостановлена. В июне 1918 г. темпы ее убыстряются и в государственную собственность переходят все крупные и средние предприятия. В ноябре 1920 г. прошла конфискация мелких предприятий. Таким образом, произошло уничтожение частной собственности . Характерной чертой «военного коммунизма» является крайняя централизация управления народным хозяйством . Сначала система управления строилась на принципах коллегиальности и самоуправления, но с течением времени становится очевидной несостоятельность этих принципов. Фабзавкомам не хватало компетентности и опыта для управления. Лидеры большевизма поняли, что прежде они преувеличивали степень революционной сознательности рабочего класса, который не был готов к управлению. Делается ставка на государственное управление хозяйственной жизнью. 2 декабря 1917 г. создается Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Его первым председателем стал Н. Осинский (В.А. Оболенский). В задачи ВСНХ входили национализация крупной промышленности, управление транспортом, финансами, налаживание товарообмена и т.п. К лету 1918 г. возникают местные (губернские, уездные) совнархозы, подчиненные ВСНХ. СНК, а затем Совет Обороны определял главные направления работы ВСНХ, ее главков и центров, при этом каждый представлял собой своеобразную государственную монополию в соответствующей отрасли производства. К лету 1920 г. было создано почти 50 главков, осуществлявших управление крупными национализированными предприятиями. Название главков говорит само за себя: Главметалл, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрахмал, Главрыба, Центрохладобойня и т.п.

Система централизованного управления диктовала необходимость приказного стиля руководства. Одной из черт политики «военного коммунизма» сталасистема чрезвычайных органов, в задачи которой входило подчинение всей экономики нуждам фронта. Совет Обороны назначал своих комиссаров, обладающих чрезвычайными полномочиями. Так, А.И. Рыков был назначен чрезвычайным уполномоченным Совета Обороны по снабжению Красной Армии (Чусоснабарм). Он был наделен правами использования любого аппарата, смещения и ареста должностных лиц, реорганизации и переподчинения учреждений, изъятия и реквизиции товаров со складов и у населения под предлогом «военной спешности». В ведение Чусоснабарма были переданы все заводы, работавшие на оборону. Для управления ими был образован Промвоенсовет, постановления которого тоже были обязательными для всех предприятий.

Одной из основных черт политики «военного коммунизма» является свертывание товарно-денежных отношений . Это проявлялось прежде всего во введении неэквивалентного натурального обмена между городом и деревней . В условиях галопирующей инфляции крестьяне не желали продавать хлеб за обесцененные деньги. В феврале - марте 1918 г. потребляющие районы страны получили лишь 12,3 % планируемого количества хлеба. Норма хлеба по карточкам в промышленных центрах сократилась до 50-100 гр. в день. По условиям Брестского мира Россия потеряла богатые хлебом районы, что усугубило
продовольственный кризис. Надвигался голод. Следует помнить также, что отношение к крестьянству у большевиков было двояким. С одной стороны, его рассматривали как союзника пролетариата, а с другой (особенно середняков и кулаков) - как опору контрреволюции. На крестьянина, пусть даже маломощного середняка, они смотрели с подозрением.

В этих условиях большевики взяли курс на установление хлебной монополии . В мае 1918 г. ВЦИК принял декреты «О предоставлении Народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» и «О реорганизации Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов». В условиях надвигающегося голода Наркомпроду были предоставлены чрезвычайные полномочия, в стране установилась продовольственная диктатура: вводилась монополия на торговлю хлебом и твердые цены. После принятия декрета о хлебной монополии (13 мая 1918 г.) торговля фактически была запрещена. Для изъятия продовольствия у крестьянства стали формироваться продовольственные отряды . Продотряды действовали по принципу, сформулированному наркомом продовольствия Цурюпой «если нельзя
взять хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, то надо взять его силой». В помощь им на основании декретов ЦК от 11 июня 1918 г. создаются комитеты бедноты (комбеды) . Эти меры советской власти заставили крестьянство взяться за оружие. По словам видного аграрника Н. Кондратьева, «на вооруженное насилие деревня, наводненная вернувшимися после стихийной демобилизации армии солдатами, ответила вооруженным сопротивлением и целым рядом восстаний». Однако ни продовольственная диктатура, ни комбеды не смогли решить продовольственную проблему. Попытки запрещения рыночных отношений города и деревни и насильственные изъятия хлеба у крестьян привели лишь к широкой нелегальной торговле хлебом по высоким ценам. Городское население по карточкам получало не более 40% потребляемого хлеба, а 60% - через нелегальную торговлю. Потерпев неудачу в борьбе с крестьянством, осенью 1918 г. большевики были вынуждены несколько ослабить продовольственную диктатуру. Рядом декретов, принятых осенью 1918 г., правительство попыталось облегчить налогообложение крестьянства, в частности, был отменен «чрезвычайный революционный налог». Согласно решениям VI Всероссийского съезда Советов в ноябре 1918 г. комбеды были слиты с Советами, правда, это мало что изменило, так как к этому времени Советы в сельской местности состояли преимущественно из бедноты. Тем самым было реализовано одно из главных требований крестьян - положить конец политике раскола деревни.

11 января 1919 г. для упорядочения обмена между городом и деревней декретом ВЦИК вводится продразверстка. Предписывалось изъятие у крестьян излишков, которые вначале определялись «потребностями крестьянской семьи, ограниченными установленной нормой». Однако вскоре излишки стали определяться уже потребностями государства и армии. Государство заранее объявляло цифры своих потребностей в хлебе, а затем их делили по губерниям, уездам и волостям. В 1920 г. в инструкциях, спускаемых на места сверху, разъяснялось, что «разверстка, данная на волость, уже является сама по себе определением излишков». И хотя крестьянам по продразверстке оставляли лишь минимум зерна, все же изначальная заданность поставок вносила определенность, и крестьяне продразверстку рассматривали как благо по сравнению с продотрядами.

Свертыванию товарно-денежных отношений способствовало также запрещение осенью 1918 г. в большинстве губерний России оптовой и частной торговли . Однако до конца уничтожить рынок большевикам все же не удалось. И хотя ими предполагалось уничтожение денег, последние все же были в ходу. Единая денежная система распалась. Только в Центральной России хождение имел 21 денежный знак, деньги печатались во многих регионах. За 1919 г. курс рубля упал в 3136 раз. В этих условиях государство было вынуждено перейти на натуральную заработную плату.

Сложившаяся экономическая система не стимулировала к производительному труду, производительность которого неуклонно падала. Выработка на одного рабочего в 1920 г. составляла менее одной трети довоенного уровня. Осенью 1919 г. заработок высококвалифицированного рабочего превышал заработок разнорабочего всего на 9%. Исчезали материальные стимулы к труду, а вместе с ними уходило и само желание трудиться. На многих предприятиях прогулы составили до 50% рабочих дней. Для укрепления дисциплины принимались в основном административные меры. Принудительный труд вырастал из уравниловки, из отсутствия экономических стимулов, из-за малообеспеченности жизни рабочих, а также из-за катастрофической нехватки рабочих рук. Не оправдались и надежды на классовую сознательность пролетариата. Весной 1918 г. В.И. Ленин пишет о том, что «революция… требует беспрекословного повиновения масс единой воле руководителей трудового процесса». Методом политики «военного коммунизма» становится милитаризация труда . Вначале она охватила рабочих и служащих оборонных отраслей промышленности, но к концу 1919 г. на военное положение были переведены все отрасли промышленности и железнодорожный транспорт. 14 ноября 1919 г. СНК принял «Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах». Оно предусматривало такие наказания, как отправка злостных нарушителей дисциплины на тяжелые общественные работы, а в случае «упорного нежелания подчиниться товарищеской дисциплине» подвергать «как не трудовой элемент увольнению с предприятий с передачей в концентрационный лагерь».

Весной 1920 г. считали, что гражданская война уже закончилась (на самом деле это была лишь мирная передышка). В это время IX съезд РКП(б) записал в своей резолюции о переходе к милитаризационной системе экономики, сущность которой «должна состоять во всемерном приближении армии к производственному процессу, так что живая человеческая сила определенных хозяйственных районов является в то же время живой человеческой силой определенных воинских частей». В декабре 1920 г. VIII съезд Советов объявил государственной повинностью ведение крестьянского хозяйства.

В условиях «военного коммунизма» существовала всеобщая трудовая повинность для лиц с 16 до 50 лет. 15 января 1920 г. СНК издал постановление о первой революционной армии труда, чем узаконил использование армейских подразделений на хозяйственных работах. 20 января 1920 г. СНК принял постановление о порядке проведения трудовой повинности, согласно которому население независимо от постоянной работы привлекалось к выполнению трудовой повинности (топливной, дорожной, гужевой и пр.). Широко практиковалось перераспределение рабочей силы, проведение трудовых мобилизаций. Вводились трудовые книжки. Для контроля над исполнением всеобщей трудовой повинности был создан специальный комитет во главе с Ф.Э. Дзержинским. Лица, уклоняющиеся от общественно полезных работ, строго наказывались и лишались продовольственных карточек. 14 ноября 1919 г. СНК принял вышеназванное «Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах».

Система военно-коммунистических мер включала в себя отмену платы за городской и железнодорожный транспорт, за топливо, фураж, продовольствие, предметы широкого потребления, медицинские услуги, жилье и т.д. (декабрь 1920 г.). Утверждается уравнительно-классовый принцип распределения . С июня 1918 г. вводится карточное снабжение по 4 категориям. По первой категории снабжались рабочие оборонных предприятий, занятые тяжелым физическим трудом, и рабочие-транспортники. По второй категории - остальные рабочие, служащие, домашняя прислуга, фельдшера, учителя, кустари, парикмахеры, извозчики, портные и инвалиды. По третьей категории снабжались директора, управляющие и инженеры промышленных предприятий, большая часть интеллигенции и служители культа, а по четвертой - лица, пользующиеся наемным трудом и живущие с доходов на капитал, а также лавочники и торговцы в разнос. Беременные и кормящие женщины относились к первой категории. Дети до трех лет дополнительно получали молочную карточку, а до 12 лет - продукты по второй категории. В 1918 г. в Петрограде месячный паек по первой категории составлял 25 фунтов хлеба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. сахара, 0,5 ф. соли, 4 ф. мяса или рыбы, 0,5 ф. растительного масла, 0,25 ф. суррогатов кофе. Нормы по четвертой категории были почти по всем продуктам в три раза меньше, чем по первой. Но даже и эти продукты выдавались весьма нерегулярно. В Москве в 1919 г. рабочий по карточкам получал паек калорийностью 336 ккал., тогда как суточная физиологическая норма составляла 3600 ккал. Рабочие губернских городов получали питание ниже физиологического минимума (весной 1919 г. - 52 %, в июле - 67, в декабре - 27%). По свидетельству А. Коллонтай, голодный паек вызывал у рабочих, особенно женщин, чувства отчаяния и безысходности. В январе 1919 г. в Петрограде существовали 33 вида карточек (хлебные, молочные, обувные, табачные и т.п.).

«Военный коммунизм» рассматривался большевиками не только как политика, направленная на выживание советской власти, но и как начало строительства социализма. Исходя из того, что всякая революция есть насилие, они широко использовали революционное принуждение . Популярный плакат 1918 г. гласил: «Железной рукой загоним человечество к счастью!» Особенно широко революционное принуждение использовалось против крестьян. После принятия ВЦИК Постановления от 14 февраля 1919 г. «О социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию» была развернута пропаганда в защиту создания коммун и артелей . В ряде мест власти принимали постановления об обязательном переходе весной 1919 г. к коллективной обработке земли. Но вскоре стало ясно, что на социалистические эксперименты крестьянство не пойдет, а попытки навязать коллективные формы хозяйства окончательно оттолкнут крестьян от Советской власти, поэтому на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. делегаты проголосовали за союз государства с середняком.

Противоречивость крестьянской политики большевиков можно наблюдать и на примере их отношения к кооперации. Стремясь насадить социалистическое производство и распределение, они ликвидировали такую коллективную форму самодеятельности населения в хозяйственной области, как кооперация. Декрет совнаркома от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» ставил кооперацию в положение придатка государственной власти. Все потребительские общества на местах принудительно сливались в кооперативы - «потребительские коммуны», которые объединялись в губернские союзы, а они в свою очередь в Центросоюз. Государство возложило на потребительские коммуны распределение продовольствия и предметов потребления в стране. Кооперация как самостоятельная организация населения перестала существовать. Название «потребительские коммуны» вызывало неприязнь у крестьян, поскольку отождествлялось у них с тотальным обобществлением собственности, в том числе личной.

В годы гражданской войны серьезные изменения претерпела политическая система советского государства. Ее центральным звеном становится РКП(б). К концу 1920 г. в РКП(б) насчитывалось около 700 тыс. человек, половина из них находилась на фронте.

В партийной жизни выросла роль аппарата, практиковавшего военные методы работы. Вместо выборных коллективов на местах чаще всего действовали узкие по составу оперативные органы. Демократический централизм - основа партийного строительства - заменялся системой назначения. Нормы коллективного руководства партийной жизнью подменялись авторитарностью.

Годы военного коммунизма стали временем установления политической диктатуры большевиков . Хотя в деятельности Советов после временного запрещения принимали участие представители других социалистических партий, все же коммунисты составляли подавляющее большинство во всех правительственных учреждениях, на съездах Советов и в исполнительных органах. Интенсивно шел процесс сращивания партийных и государственных органов. Губернские и уездные партийные комитеты нередко определяли состав исполкомов и издавали за них распоряжения.

Порядки, которые складывались внутри партии, коммунисты, спаянные строгой дисциплиной, вольно или невольно переносили в те организации, где они работали. Под влиянием гражданской войны в стране складывалась военно-приказная диктатура, повлекшая за собой сосредоточение управления не в выборных органах, а в исполнительных учреждениях, усиление единоначалия, формирование чиновничьей иерархии с огромным числом служащих, снижение роли масс в государственном строительстве и удаление их от власти.

Бюрократизм надолго становится хронической болезнью советского государства. Его причины заключались в низком культурном уровне основной массы населения. Новое государство унаследовало многое от прежнего госаппарата. Старое чиновничество вскоре получило места в советском госаппарате, ибо без людей, знающих управленческий труд, невозможно было обойтись. Ленин полагал, что справиться с бюрократизмом можно лишь тогда, когда все население («каждая кухарка») будет участвовать в управлении государством. Но впоследствии стала очевидной утопичность этих воззрений.

На государственное строительство огромное влияние оказала война. Концентрация сил, столь необходимая для военных успехов, потребовала жесткой централизации управления. Правящая партия главную ставку сделала не на самодеятельность и самоуправление масс, а на государственный и партийный аппарат, способный силой реализовать политику, необходимую для победы над врагами революции. Постепенно исполнительные органы (аппарат) полностью подчинили органы представительные (Советы). Причиной разбухания советского государственного аппарата была тотальная национализация промышленности. Государство, став собственником основных средств производства, было вынуждено обеспечивать управление сотнями фабрик и заводов, создавать огромные управленческие структуры, занимавшиеся хозяйственной и распределительной деятельностью в центре и в регионах, причем роль центральных органов возрастала. Управление строилось «сверху - вниз» на жестких директивно-приказных принципах, что ограничивало инициативу на местах.

Государство стремилось установить тотальный контроль не только за поведением, но и за мыслями своих подданных, в головы которых внедряли элементарные и примитивные азы коммунизма. Марксизм становится государственной идеологией. Была поставлена задача создания особой пролетарской культуры. Отрицались культурные ценности и достижения прошлого. Шел поиск новых образов и идеалов. Формировался революционный авангард в литературе и искусстве. Особое внимание уделялось средствам массовой пропаганды и агитации. Искусство стало целиком политизированным. Проповедовались революционная стойкость и фанатизм, беззаветное мужество, жертвенность во имя светлого будущего, классовая ненависть и безжалостность к врагам. Руководил этой работой Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос) во главе с А.В. Луначарским. Активную деятельность развернул Пролеткульт - союз пролетарских культурно-просветительских обществ. Пролеткультовцы особенно активно призывали к революционному ниспровержению старых форм в искусстве, бурному натиску новых идей, примитивизации культуры. Идеологами последнего считаются такие видные большевики, как А.А. Богданов, В.Ф. Плетнев и др. В 1919 г. в пролеткультовском движении принимало участие более 400 тыс. человек. Распространение их идей неизбежно вело к утрате традиций и бездуховности общества, что в условиях войны было небезопасно для власти. Левацкие выступления пролеткультовцев заставляли Наркомпрос время от времени их одергивать, а в начале 1920-х годов и вовсе распустить эти организации.

Последствия «военного коммунизма» невозможно отделить от последствий гражданской войны. Ценой огромных усилий большевики методами агитации, жесткой централизации, принуждения и террора сумели превратить республику в «военный лагерь» и победить. Но политика «военного коммунизма» не привела и не могла привести к социализму. К концу войны стала очевидной недопустимость забегания вперед, опасность форсирования социально-экономических преобразований и эскалации насилия. Вместо создания государства диктатуры пролетариата в стране возникла диктатура одной партии, для поддержания которой широко применялись революционный террор и насилие.

Народное хозяйство было парализовано кризисом. В 1919 г. из-за отсутствия хлопка почти полностью встала текстильная отрасль. Она давала всего 4,7% продукции довоенного времени. Льняная промышленность давала только 29% от довоенного.

Разваливалась тяжелая промышленность. В 1919 г. все домны страны потухли. Советская Россия не производила металла, а жила запасами, унаследованными от царского режима. В начале 1920 г. удалось запустить 15 доменных печей, и они давали около 3 % металла, выплавлявшегося в царской России накануне войны. Катастрофа в металлургии сказалась на металлообрабатывающем производстве: сотни предприятий закрывались, а те, что работали, периодически простаивали из-за трудностей с сырьем и топливом. Советская Россия, отрезанная от шахт Донбасса и бакинской нефти, испытывала топливный голод. Основным видом топлива стали дрова и торф.

Промышленности и транспорту не хватало не только сырья и топлива, но и рабочих рук. К концу гражданской войны в промышленности было занято менее 50% численности пролетариата в 1913 г. Существенно изменился состав рабочего класса. Теперь его костяк составляли не кадровые рабочие, а выходцы из непролетарских слоев городского населения, а также мобилизованные из деревень крестьяне.

Жизнь заставляла большевиков пересмотреть основы «военного коммунизма», поэтому на Х съезде партии военно-коммунистические методы хозяйствования, базировавшиеся на принуждении, были объявлены отжившими.

назв. экономич. политики Сов. гос-ва в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции в СССР 1918-20. Политика В. к. была продиктована исключит. трудностями, созданными гражд. войной, хоз. разрухой; явилась ответом на воен. сопротивление капиталистич. элементов социалистич. преобразованиям экономики страны. ""Военный коммунизм", - писал В. И. Ленин, - был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой" (Соч., т. 32, с. 321). Осн. черты В. к.: штурмовой метод преодоления капиталистич. элементов и почти полное их вытеснение в экономике города; продразверстка как осн. средство обеспечения армии, рабочих и гор. населения продовольствием; прямой продуктообмен между городом и деревней; закрытие торговли и замена ее организованным гос. распределением осн. прод. и пром. продуктов по клас. признаку; натурализация хоз. отношений; всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации как формы привлечения к труду, уравнительность в системе оплаты труда; макс. централизация руководства. Наиболее трудной хоз. проблемой в то время был прод. вопрос. Декретами ВЦИК от 9 и 27 мая в стране была установлена продовольственная диктатура, предоставившая Наркомпроду чрезвычайные полномочия по борьбе с кулачеством, укрывавшим хлебные запасы и спекулировавшим ими. Эти мероприятия усилили поступление хлеба, но не могли решить задачу обеспечения им Красной Армии и рабочего класса. Введенный 5 авг. 1918 обязат. товарообмен в хлебных сел. местностях также не дал заметных результатов. 30 окт. 1918 был издан декрет "Об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части с.-х. продуктов", к-рый всей своей тяжестью должен был лечь на кулацкие и зажиточные элементы деревни. Но и натуральный налог не решил задачи. Крайне тяжелое прод. положение страны вынудило Сов. гос-во ввести 11 янв. 1919 продразверстку. Торговля хлебом и важнейшими видами продовольствия была запрещена. Введение продразверстки было, несомненно, трудным, чрезвычайным, но жизненно необходимым делом. Чтобы обеспечить выполнение разверстки, в деревню были отправлены продотряды из рабочих. В области пром-сти политика В. к. выражалась в национализации (кроме национализированных летом 1918 крупных ф-к и з-дов) средних и мелких предприятий. Постановлением ВСНХ от 29 нояб. 1920 были объявлены национализированными все пром. предприятия, находящиеся во владении частных лиц или обществ, имеющие число рабочих св. 5 при механич. двигателе или 10 - без механич. двигателя. Сов. гос-во осуществило строжайшую централизацию управления пром-стью. К выполнению гос. заказов были привлечены в обязат. порядке кустарно-ремесл. и сохранившиеся в незначит. количестве частнокапиталистич. предприятия. Гос-во взяло в свои руки и дело распределения пром. и прод. товаров. Это диктовалось также задачей подрыва экономич. позиций буржуазии и в области распределения. Декретом СНК от 21 нояб. 1918 предусматривалось: в целях замены частноторг. аппарата и для планомерного снабжения населения всеми продуктами из сов. и кооперативных распределит. пунктов возложить на Наркомпрод и его органы все дело заготовки и распределения пром. и прод. товаров. Потребительская кооперация была привлечена в качестве вспомогат. органа Наркомпрода. Членство в кооперации было объявлено обязательным для всего населения. Декрет предусматривал реквизицию и конфискацию частных оптовых торг. складов, национализацию торг. фирм, муниципализацию частной розничной торговли. Торговля основными прод. и пром. товарами была запрещена. Гос-во осуществляло организов. распределение продуктов среди населения по карточной системе по клас. признаку: рабочие получали больше др. категорий населения, нетрудящиеся элементы снабжались лишь при условии выполнения ими трудовой повинности. Осуществлялся принцип: "кто не работает, тот не ест". В тарифной политике господствовала уравниловка. Разница в оплате квалифициров. и неквалифициров. труда была весьма незначительной. Это объяснялось острым недостатком продовольствия и пром. товаров, что вынуждало давать трудящимся крайний минимум, необходимый для поддержания их жизни. Это было, как указывал В. И. Ленин, вполне оправданным стремлением "... снабдить всех возможно более поровну, прокормить, поддержать, пока невозможно было взяться за восстановление производства" (Ленинский сборник, XX, 1932, с. 103). Заработная плата принимала все более натуральный характер: рабочим и служащим выдавался прод. паек, гос-во предоставляло бесплатно квартиры, коммунальные услуги, транспорт и т. д. Шел непрерывный процесс натурализации хоз. отношений. Деньги почти в полной мере обесценились. Городская буржуазия и кулачество были обложены единоврем. чрезвычайным революц. налогом в размере 10 млрд. руб. на нужды Красной Армии (декрет ВЦИК от 30 окт. 1918). Буржуазия была привлечена к обязат. труду (декрет СНК от 5 окт. 1918). Эти мероприятия означали, что в области замены бурж. производств. отношений социалистич. Сов. гос-во перешло к тактике решит. штурма капиталистич. элементов, "... к неизмеримо большей ломке старых отношений, чем мы предполагали" (Ленин В. И., Соч., т. 33, с. 67). Интервенция и гражд. война вынудили к непрерывному увеличению численности Красной Армии, к-рая к концу войны достигла 5,5 млн. чел. Все большее число рабочих уходило на фронт. В связи с этим промышленность и транспорт испытывали острый недостаток рабочей силы. Сов. пр-во вынуждено было ввести всеобщую трудовую повинность; на воен. положении с оставлением на работе были объявлены железнодорожники, работники речного и мор. флота, топливной пром-сти, проводились трудовые мобилизации рабочих и специалистов различных отраслей пром-сти и транспорта и т. д. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что политика В. к. была вынужденной. Она была призвана решить важнейшие воен. и политич. задачи: обеспечить победу в гражд. войне, сохранить и упрочить диктатуру пролетариата, сохранить рабочий класс от вымирания. Поставленные задачи политика В. к. решила. В этом ее ист. значение. Однако по мере того как развивалась эта политика и обнаруживались ее положит. результаты, стало складываться представление, что с помощью этой политики можно осуществить ускоренный переход к коммунистич. производству и распределению. "...Мы сделали ту ошибку, - говорил В. И. Ленин в окт. 1921, - что решили произвести непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению. Мы решили, что крестьяне по разверстке дадут нужное нам количество хлеба, а мы разверстаем его по заводам и фабрикам, - и выйдет у нас коммунистическое производство и распределение" (там же, с. 40). Это нашло свое выражение в том, что политика В. к. продолжалась и даже усиливалась нек-рое время после окончания гражд. войны: постановление о национализации всей пром-сти было принято 29 нояб. 1920, когда уже окончилась гражд. война; 4 дек. 1920 был принят декрет СНК о бесплатном отпуске населению прод. продуктов, 17 дек. - о бесплатном отпуске населению предметов широкого потребления, 23 дек. - об отмене платы за всякого вида топливо, предоставляемое рабочим и служащим, 27 янв. 1921 - об отмене взимания платы за жилые помещения с рабочих и служащих, за пользование водопроводом, канализацией, газом, электричеством с рабочих и служащих, инвалидов труда и войны и лиц, находящихся на их иждивении, и т. д. 8-й Всеросс. съезд Советов (22-29 дек. 1920) в своих решениях по с. х-ву исходил из сохранения продразверстки и усиления гос. принудит. начала в деле восстановления крестьянских х-в и т. д. "Мы рассчитывали, - писал В. И. Ленин, - или, может быть, вернее будет сказать: мы предполагали без достаточного расчета - непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и государственное распределение продуктов по-коммунистически в мелко- крестьянской стране. Жизнь показала нашу ошибку" (там же, с. 35-36). В. к. в условиях гражд. войны был необходим и себя оправдал. Но после окончания войны, когда на первый план выдвинулась задача мирного хоз. строительства, выявилась несостоятельность политики В. к. как метода социалистич. строительства, обнаружилась неприемлемость этой политики в новых условиях для крестьянства и рабочего класса. Эта политика не обеспечивала экономич. союза между городом и деревней, между пром-стью и с. х-вом. Поэтому X съезд РКП (б) по инициативе В. И. Ленина принял 15 марта 1921 решение о замене продразверстки натуральным налогом, что положило конец политике В. к. и знаменовало собой начало перехода к новой экономической политике (НЭПу). Лит.: Ленин В. И., Доклад о замене разверстки натуральным налогом 15 марта (X съезд РКП(б). 8-16 марта 1921 г.), Соч., 4 изд., т. 32; его же, О продовольственном налоге, там же; его же, Новая экономическая политика и задачи политпросветов, там же, т. 33; его же, О новой экономической политике, там же; его же, О значении золота теперь и после полной победы социализма, там же; его же, К четырехлетней годовщине Октябрьской революции, там же (См. также Справочный том к 4 изд. Соч. В. И. Ленина, т. 1, с. 74-76); Декреты Советской власти, т. 1-3, М., 1959-60; Лященко П. И., История нар. х-ва СССР. т. 3, М., 1956; Гладков И. A., Очерки советской экономики 1917-20 гг., М., 1956. И. Б. Берхин. Москва.

Военный коммунизм – это своеобразная политика, которая проводилась в период с 1918 по 1921 год молодым советским государством. Вызывает до сих пор очень много споров в среде историков. В частности, немногие могут однозначно сказать, насколько она была оправданной (и была ли). Некоторые элементы политики считаются реакцией на угрозу «белого движения», другие, предположительно, обуславливала Гражданская война. При этом причины введения военного коммунизма сводятся к нескольким факторам:

1. Приходу к власти большевиков, воспринимавших учение Энгельса и Маркса буквально как программу действия. Многие во главе с Бухариным требовали, чтобы все коммунистические мероприятия были незамедлительно осуществлены в экономике. О том, насколько это реально и выполнимо, насколько соответствует действительности, задумываться не хотели. Также как и о том, что Маркс и Энгельс были в большей степени теоретиками, трактовавшими практику в угоду своим мировоззрениям. Кроме того, они писали с ориентацией на индустриально развитые страны, где были совсем другие институты. Россию их теория не учитывала.
2. Отсутствие реального опыта по управлению огромной страной у пришедших к власти. Что показала не только политика военного коммунизма, но и её результаты, в частности, резкое сокращение производства, уменьшение объёма засева, потеря заинтересованности крестьян в сельском хозяйстве. Государство удивительно быстро пришло в невероятный упадок, оно оказалось подорвано.
3. Гражданская война. Непосредственно введение ряда мер было связано с необходимостью защищать революцию любой ценой. Даже если это означало голод.

Стоит отметить, что советские историографы, стараясь оправдать то, что политика военного коммунизма предполагала, рассказывали о плачевном состоянии страны, в котором государство пребывало после Первой мировой войны и правления Николая II. Однако здесь наблюдается явное передёргивание.

Дело в том, что 1916 год был на фронте довольно благоприятным для России. Также он ознаменовался отличным урожаем. К тому же, если говорить откровенно, коммунизм военный не направлялся в первую очередь на спасение государства. Во многом это был способ укрепить свою власть как во внутренней, так и во внешней политике. Что для многих диктаторских режимов весьма характерно, характерные черты будущего сталинского правления закладывались уже тогда.

Максимальная централизация системы управления экономики, превосходившая даже самодержавие, введение продразвёрстки, стремительная гиперинфляция, национализация практически всех ресурсов и предприятий – это далеко не все черты. Появился обязательный труд, который во многом был милитаризирован. Запрещена полностью частная торговля. Кроме того, государство попыталось отказаться от товарно-денежных отношений, что едва не привело страну к полной катастрофе. Впрочем, ряд исследователей считают, что всё-таки привело.

Стоит отметить, что основные положения военного коммунизма базировались на уравниловке. Индивидуальный подход не только к конкретному предприятию, но даже и к отраслям был уничтожен. Поэтому заметное снижение производительности – вполне закономерное. В годы Гражданской войны подобное могло обернуться катастрофой уже для новой власти, если продлилось бы хотя бы ещё пару лет. Так что историки считают, что сворачивание было своевременным.

Продразверстка

Военный коммунизм – это крайне спорное явление само по себе. Однако мало что вызывало столько же конфликтов, сколько продразверстка. Её характеристика довольно проста: советские власти, испытывая постоянную потребность в продовольствии, решили организовать что-то вроде натурального налога. Основными целями было содержание армии, противостоявшей «белым».

После того как ввели продразверстку, отношения крестьян к новой власти сильно ухудшилось. Главным отрицательным результатом стало то, что многие аграрии стали откровенно сожалеть о монархии, настолько их не устроила военного коммунизма политика. Что в дальнейшем послужило толчком к восприятию крестьянства, особенно зажиточного, как потенциально опасного для коммунистической формы правления элемента. Можно сказать, что в результате продразвёрстки наступило раскулачивание. Однако последнее само по себе является слишком сложным историческим феноменом, поэтому однозначно здесь утверждать что-либо проблематично.

В контексте раскрываемого вопроса отдельного упоминания заслуживают группы продотрядов. Эти люди, много рассказывавшие о капиталистической эксплуатации, сами относились к крестьянам не лучше. И изучение такой темы как политика военного коммунизма кратко даже показывает: часто забирались не излишки, а основное, крестьяне оставались совсем без еды. Фактически, под лозунгом внешне красивых коммунистических идей происходил грабеж.

Каковые основные мероприятия политики военного коммунизма?

Большое место в происходящем занимала национализация. Причём она касалась не только крупных или средних предприятий, но даже и мелких, относящихся к определённым секторам и (или) расположенным в конкретным регионам. При этом политику военного коммунизма характеризует удивительно низкая компетентность тех, кто пытался заниматься управлением, слабая дисциплина, неумение организовывать сложные процессы. А политический хаос в стране только усиливал проблемы в экономике. Закономерным итогом стало резкое уменьшение производительности: некоторые фабрики вышли на уровень петровских предприятий. Такие итоги политики военного коммунизма не могли не обескуражить руководство страны.

Что ещё характеризовало происходящее?

Цель политики военного коммунизма, в конечном счёте, подразумевалась как достижение порядка. Однако очень скоро многие современники поняли, что установившийся режим характеризуется иначе: местами он напоминал диктатуру. Многие демократические институты, появившиеся в Российской империи в последние годы её существования или же только начавшие зарождаться, были задушены на корню. Кстати, грамотно продуманная презентация может довольно красочно это показать, потому что не было ни одной сфере, которую так или иначе не затронул бы военный коммунизм. Он стремился контролировать всё.

В то же время права и свободы отдельных граждан, включая тех, за которых якобы боролись, игнорировались. Очень скоро термин военный коммунизм для творческой интеллигенции стал чем-то вроде имени нарицательного. Именно на этот период приходится максимальное разочарование результатами революции. Военный коммунизм показал многим истинное лицо большевиков.

Оценка

Необходимо отметить, что многие до сих пор спорят о том, как именно стоит оценивать данное явление. Одни считают, что понятие военный коммунизм было извращено войной. Другие полагают, что сами большевики были знакомы с ним лишь в теории, а когда столкнулись на практике, то испугались, что ситуация может выйти из-под контроля и повернуться против них самих.

При изучении этого явления хорошим подспорьем может стать, помимо обычного материала, презентация. К тому же то время буквально пестрело плакатами, яркими лозунгами. Некоторые романтики революции всё ещё пытались её облагородить. Что презентация как раз и покажет.

Продразвёрстка.

Художник И.А.Владимиров(1869-1947)

Военный коммунизм - это политика, проводимая большевиками в период гражданской войны в 1918-1921 годах, включающая в себя комплекс чрезвычайных политических и экономических мер для победы в гражданской войне, защиты советской власти. Данная политика не случайно получила такое название: "коммунизм" - уравнение всех в правах, "военный" -осуществлялась политика путём силового принуждения.

Начало политике военного коммунизма положено летом 1918 года, когда появилось два документа власти о реквизиции (изъятии) зерна и национализации промышленности. В сентябре 1918 года принято постановление ВЦИК о превращении республики в единый военный лагерь, лозунг - «Всё для фронта! Всё для победы!»

Причины принятия политики военного коммунизма

Необходимость защиты страны от внутренних и внешних врагов

Защита и окончательное утверждение власти Советов

Выход страны из экономического кризиса

Цели:

Предельная концентрация трудовых и материальных ресурсов для отпора внешним и внутренним врагам.

Построение коммунизма насильственными методами («кавалерийская атака на капитализм»)

Особенности военного коммунизма

Централизация управления экономикой, система ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), главков.

Национализация промышленности, банков и земли, ликвидация частной собственности. Процесс национализации собственности в период гражданской войны носил название «экспроприация».

Запрет наёмного труда и аренды земли

Продовольственная диктатура. Введение продразвёрстки (декрет СНК январь 1919г)- продовольственной развёрстки. Это государственные мероприятия по выполнению планов сельхоззаготовок: обязательная сдача государству установленной («развёрстанной) нормы продуктов (хлеба и др.)по государственным ценам. Крестьяне могли оставить только минимум продукции для потребления и хозяйственных нужд.

Создание на селе «комитетов бедноты» (комбедов ), которые занимались продразвёрсткой. В городах из рабочих создавались вооружённые продотряды для изъятия хлеба у крестьян.

Попытка введения коллективных хозяйств (колхозов, коммун).

Запрещение частной торговли

Свёртывание товарно-денежных отношений, снабжение продукцией производилось Наркомпродом, отмена оплаты за жильё, отопление и пр., то есть бесплатные коммунальные услуги. Отмена денег.

Уравнительный принцип в распределении материальных благ (выдавались пайки), натурализация зарплаты , карточная система.

Милитаризация труда (то есть его направленность на военные цели, защиту страны). Всеобщая трудовая повинность (с 1920 г.) Лозунг: «Кто не работает, тот не ест!». Мобилизация населения на проведение работ общегосударственного значения: лесозаготовки, дорожные, строительные и другие работы. Трудовая мобилизация проводилась с 15 до 50 лет и приравнивалась к военной мобилизации.

Решение о прекращении политики военного коммунизма принято на 10 съезде РКП(Б) в марте 1921 года, на котором был провозглашён курс на переход к НЭПу.

Итоги политики военного коммунизма

Мобилизация всех ресурсов на борьбе с антибольшевистскими силами, что позволило выиграть в гражданской войне.

Национализация нефтяной, крупной и мелкой промышленности, железнодорожного транспорта, банков,

Массовое недовольство населения

Крестьянские выступления

Усиление экономической разрухи