ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

В соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
   Положение о военно-врачебной экспертизе;
   изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3744).
2. Предоставить Министерству обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации право давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства

Прохождение военной службы «грозит» практически каждому молодому человеку в возрасте 18 лет. Перед тем как «уйти в армию» все юноши проходят медкомиссию, не подозревая, что проходят военно-врачебную экспертизу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Военно-врачебная экспертиза – это медицинское исследование граждан в военное и мирное время для постановки на воинский учёт для:

• определения их в те или иные войска РФ, для поступления в военные учебные заведения, а также граждан, которые «переводятся» в запас вооружённых сил РФ и других силовых структур.

Чем регулируется

Проведение военной медкомиссии осуществляется в соответствии с:

• «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

Когда проводится

Военно-врачебная экспертиза проводится в случаях, когда необходимо установить годность гражданина:

• на прохождение срочной военной службы по призыву;
• на прохождение службы по контракту;
• для поступления в военное учебное заведение высшего или среднего профессионального образования;
• на нахождение в запасе в вооруженных силах нашей страны и других силовых ведомствах.

Видео: защита прав призывника

Основная цель

Целью проведения военно-врачебной экспертизы является выявление у подэкспертного болезней, травм и увечий, которые могут помешать проходить срочную службу в рядах ВС РФ, а также службу по контракту в ВС РФ и других силовых структурах.

Независимая военно-врачебная экспертиза

Заключение военно-врачебной медицины должно быть независимым. Именно поэтому такая экспертиза проводится независимыми специалистами.

Проводится она врачами нескольких «узких» специальностей, которые выносят заключение каждый в своей области.

На основании заключений всех специалистов выносится общий «вердикт» пациенту – годен или не годен.

Состав

В состав специалистов, которые проводят военно-врачебную экспертизу входят следующие «узкие» врачи:

• окулист;
• хирург;
• невропатолог;
• психиатр;
• оториноларинголог (ЛОР);
• стоматолог;
• дерматоверенеролог;
• терапевт.

Если есть необходимость, привлекают и других специалистов.

Обязанности

У каждого специалиста, который участвует в проведении экспертизы, есть свои обязанности.

• организация и проведение медицинского исследования граждан, которые поступают на срочную военную службу (то есть призывников), на военные сборы, на службу в органы, поступающих в военные учебные заведения;
• организация и проведение мед освидетельствования для других категорий граждан, для которых предусмотрена военная служба или служба в органах;
• медицинское руководство экспертизой;
• осуществление контроля за проведением освидетельствования;
• определение причинной связи увечий и заболеваний;
• определение категории годности граждан по состоянию здоровья для дальнейшего прохождения военной службы на момент ухода в запас;
• участие в научных исследованиях по проблемам и вопросам военно-врачебной экспертизы;
• подготовка врачей для участия в данной экспертизе;
• организация и проведения контрольного исследования в случаях необходимости.

В период военного положения

Чтобы в стране наступило военное положение, его должен объявить Президент нашей страны, так как он также является и Верховным главнокомандующим.

Объявляется такое положение тогда, когда существует реальная угроза со стороны другого государства.

Это означает, что все граждане, которые на момент издания закона находятся в запасе ВС РФ, должны прибыть в военные комиссариаты по месту жительства. Здесь они пройдут военно-врачебную комиссию и медицинское обследование на предмет их годности к военной службе в военное время, участия в обороне государства и их предназначения в военное время.

Освидетельствование в запасе для службы в органах

Для того чтобы поступить на службу в такие силовые структуры, как ФСБ, МЧС, МВД и прочее, необходимо быть полностью здоровым, и быть признанным годным к военной службе. То есть, в военном билете должна быть отмечена следующая категория годности – «А».

Медкомиссия для военных в запасе осуществляется в военном комиссариате по месту жительства. При этом обязанность по освидетельствованию граждан, которые поступают на службу в армию или силовые структуры, возложена на военно-врачебные комиссии.

Гражданин, который является военным в запасе, но хочет поступить на службу в силовые структуры, должен пройти повторное медицинское освидетельствование, чтобы подтвердить категорию годности «А». Комиссия проходит в военном комиссариате по месту жительства по направлению военного комиссара.

Проведение

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы закреплён нормативно.

Здесь сказано, что место проведения экспертизы зависит от:

• первичности или повторности прохождения освидетельствования;
• от категории подэкспертного – офицер, солдат, средний военный состав и прочее;
• по контракту проходит службу или по призыву;
• и прочее.

Где пройти

Для того чтобы граждане могли пройти военно-врачебную экспертизу, созданы:

• штатные военно-врачебные комиссии, которые комплектуются всеми необходимыми специалистами. Такие комиссии размещаются в стационарных лечебных учреждениях;
• нештатные военно-врачебные комиссии. Они комплектуются специалистами только для проведения экспертизы.

Нештатные бывают:

• постоянно действующие;
• временно действующие.

Все штатные военные комиссии делятся в зависимости от региона расположения и от «направленности» войск.

Например, Центральная военная комиссия располагается в г. Москве и делится на:

• врачебно-лётную комиссию;
• военно-врачебная комиссия МВД;
• комиссию военно-морского флота;
• комиссию ракетных войск стратегического назначения;
• космических войск;
• военных округов;
• командования специального назначения;
• военно-медицинской академии;
• флотов и флотилий;
• другие комиссии.

Если речь идёт о независимой экспертизе, то она проводится по личному заявлению гражданина.

После этого заключается договор с медицинским учреждением, которое имеет лицензию на оказание таких услуг населению.

Заявитель должен приложить к заявлению эпикриз – то есть выписку из амбулаторной карты, заключение военно-врачебной экспертизы и личное обоснование несогласия с заключением этой экспертизы.

Направление

Как пройти ВВК? Для этого необходимо получить направление. Оно выдаётся тем, кто направляет на медкомиссию.

1. Если речь идёт о призыве в армию, то направление выдаётся военным комиссаром по месту жительства.
2. Если же речь идёт о поступлении в военное училище, то оно подписывается руководителем этого училища.

Кроме того, направление может быть подписано:

• командиром части, где проходит службу военнослужащий, независимо от рода войск;
• начальником штаба – от начальника штаба полка и выше;
• начальником кадрового органа – от начальника кадрового органа соединения и выше.

В направлении должно быть указано:

• номер;
• дата выдачи;
• подпись руководителя;
• телефон исполнителя;
• должность, вид работы и предназначение военнослужащего.

Если до этого подэкспетрный уже проходил комиссию или уже служил в Вооружённых силах, то к направлению должна прилагаться выписка.

Получение заключения

После проведённого медосвидетельствования, специалисты выносят своё заключение о относительной годности конкретного гражданина на прохождение военной службы в армии, независимо от рода войск.

В мирное и военное время, «вердикт» врачей о годности или негодности, обозначается по-разному, и зависит от основания обследования.

Например, при поступлении в военное учебное заведение указывается так «годен к поступлению в….».

Заключение врачей оформляется в виде справки.

Есть в Положении о военно-врачебной экспертизе 2019 расписание болезней, с которыми нельзя служить в армии или учиться в военном учебном заведении.

Что дальше

После получения на руки справки, гражданин, который проходил комиссию, поступает на службу в тот род войск, в который он собирался или же поступает на учёбу в военное учебное заведение. Но при условии, что он полностью годен.

Если есть некоторые ограничения для прохождения службы (например, при заболеваниях нервной системы), то их необходимо устранить и через какое-то время заново пройти комиссию.

Но если есть такие заболевания, при которых нельзя служить. Например, при психических заболеваниях.

Особенности для девушек

Никаких особенностей прохождения военно-врачебной комиссии для девушек и для женщин не предусмотрено. Они обходят тех же врачей и сдают те же анализы, что и юноши.

Но девушки не призываются в армию, поэтому им комиссия нужна только при поступлении военное учебное заведение и при последующем трудоустройстве в силовые структуры.

Расчет стоимости

Сколько стоит ВВК? Стоимость военно-врачебной комиссии зависит от состояния здоровья, то есть от того, сколько раз гражданин будет проходить того или иного врача.

Например, пройдя всех врачей, гражданин «притормозил» на терапевте.

Ему необходимо представить результаты анализов, которые у него не очень хорошие. Каждая пересдача анализа стоит определённую сумму. Вот из «таких мелочей» и складывается стоимость обследования.

Кроме анализов, терапевту необходимо предъявить кардиограмму и флюорографию. А невропатолог может потребовать предоставить ему результаты ЭХО.

Заочная

В Положении о военно-врачебной экспертизе сказано, что заочная экспертиза, то есть экспертиза по документам, проводится у граждан, которые уже проходили службу в армии или в силовых структурах. И которые получили увечья во время службы.

Обследование по документам происходит в следующих случаях:

• когда обследуемый гражданин проходил военную службу или службу в силовых структурах, он находился на лечении или был уволен по состоянию здоровья, на основании ранее проведённой экспертизы;
• у обследуемого гражданина имеют последствия телесных повреждений, полученных во время прохождения службы в «горячей точке»;
• если обследуемый гражданин получил увечье или травму, которое привело к заболеванию, с которым дальнейшее прохождение службы в любых войсках не представляется возможным, или даже к смерти, во время прохождения службы в рядах любых войск.

В остальных случаях прохождение заочной экспертизы запрещено.

Заключение

Каждый юноша хоть раз в жизни столкнётся с прохождением военно-врачебной экспертизы. Девушки сталкиваются с ней реже, хотя сейчас довольно много женщин служит в армии и в силовых структурах.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Комментарий к статье 61 ФЗ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в следующих целях:

1) определения годности:

– к военной службе;

– к службе, приравненной к военной службе;

– к обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям;

– к обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью;

2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы;

3) решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

О понятии “военной службы” см. разъяснения к ч. 6 ст. 25 комментируемого Закона; о гражданах, имеющих статус военнослужащих, см. ст. 2 ФЗ “О статусе военнослужащих”.

Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, для которых осуществляется проведение военно-врачебной экспертизы.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

По общему правилу заочное (по документам) освидетельствование запрещается. Однако из этого правила могут быть предусмотрены исключения. Так, например, медицинское освидетельствование граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Освидетельствование авиационного персонала государственной авиации, а также летного состава, пребывающего в запасе, граждан, подавших заявления о приеме на обучение в военно-учебные заведения, осуществляющие подготовку летного состава, или обучающихся в них, проводится врачебно-летными комиссиями.

Формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий), определяются федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (см. Приказ Министра обороны РФ от 14 октября 2015 г. N 615 “Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации”).

1. Правительством РФ утверждается положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти (с 1 января 2017 г. также федеральных государственных органах), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, изъявивших желание заключить договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призываемых на военные сборы (проходящих военные сборы), поступающих на военную службу по контракту, в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе”.

Следует обратить внимание, что медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание заключить договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, также осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о военно-врачебной экспертизе.

1. Требования к состоянию здоровья граждан (за исключением граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу) устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых граждане проходят военную службу (приравненную к ней службу).

Так, например, Приказом Федеральной таможенной службы от 30 декабря 2013 г. N 2460 утверждены Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы по контракту, сотрудников таможенных органов и граждан, прошедших службу в таможенных органах Российской Федерации.

Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (см. приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Приказом Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 770 “О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы” утверждены Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (см. приложение N 1 к данному Приказу).

– Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, к видам служебной деятельности;

– Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями, и членов их семей, граждан и военнослужащих, поступающих в образовательные организации ФСБ России.

1. Что касается требований к состоянию здоровья граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу, то они аналогичны требованиям, предъявляемым к гражданам, призываемым на военную службу или проходящим военную службу по призыву.
2. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о независимой военно-врачебной экспертизе. Такое положение утверждается Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574 “Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе”.

1. Независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования.

Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (экспертное учреждение).

Независимая экспертиза осуществляется с учетом Требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится врачами-специалистами (эксперты), входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (комиссия). Независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

1. Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

Договором о производстве независимой экспертизы определяются предмет независимой экспертизы, объем лабораторных, диагностических и иных исследований, состав экспертов, при необходимости – проведение дополнительных осмотров врачами-специалистами, перечень документов, необходимых для производства независимой экспертизы, а также сроки ее производства и условия оплаты производства независимой экспертизы в соответствии с утвержденными для данного экспертного учреждения тарифами на оказание медицинских услуг, права, обязанности и ответственность сторон. Срок начала производства независимой экспертизы устанавливается не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора. Условия договора, касающиеся видов и объема лабораторных и диагностических исследований, определяются с участием экспертов.

Расходы, связанные с производством независимой экспертизы, оплачиваются в соответствии с договором в порядке, установленном Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006. В случае досрочного расторжения договора оплате подлежат работы (услуги), оказанные гражданину до расторжения договора.

1. В установленных законодательством случаях прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными. Так, в частности, в соответствии с Законом РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (см. ст. 23) психиатрическое освидетельствование гражданина для решения вопроса о годности гражданина к службе в качестве военнослужащего осуществляется в рамках военно-врачебной экспертизы.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ “О судебных приставах” (см. ст. 11) установлена обязанность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов проходить военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (см. Приказ МВД России от 14 июля 2010 г. N 523 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации”). Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и сотрудниками органов внутренних дел военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел определяются Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе”, Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1259 “Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации”).

Справка

Проект постановления подготовлен Минобороны России во исполнение статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С момента вступления в силу Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123 , в медицинской науке и практике произошли существенные изменения, внедрены новые медицинские технологии, что позволило повысить качество диагностики и лечения заболеваний.

За этот же период в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, изменились принципы комплектования войск (сил), на оснащение приняты новые виды вооружения и военной техники, что требует совершенствования подходов к организации и проведению военно-врачебной экспертизы, приведения их в соответствие с достижениями современной медицинской науки и новым обликом Вооружённых Сил Российской Федерации.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» позволил изменить ряд подходов к организации и проведению военно-врачебной экспертизы в Российской Федерации.

В Положении о военно-врачебной экспертизе, разработанном Минобороны России в соответствии со статьёй 61 указанного выше Федерального закона, установлены единые базовые – для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, – требования к состоянию здоровья граждан, исполняющих воинскую обязанность и проходящих военную службу. Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан, проходящих военную службу по контракту, с учётом специфики военной службы будут определяться федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Внесены изменения, оптимизирующие подходы к оценке годности к военной службе граждан, в связи с изменением Международной классификации болезней, появлением современных методов обследования, позволяющих достоверно устанавливать диагноз заболевания и степень нарушения функций по отдельным статьям расписания болезней.

Впервые предусмотрено заочное (по документам) медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования.

Установлен порядок медицинского обследования и освидетельствования граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, что позволит им реализовать своё право на досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы по состоянию здоровья.

В целях снижения риска проникновения и распространения в войсках ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В, С, отнесённых к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, предусмотрено проведение соответствующих обязательных диагностических исследований гражданам, подлежащим призыву на военную службу.

Гражданам, ранее признанным ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставлено право на повторное освидетельствование для определения категории годности к военной службе в случаях, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменён, пересмотрен или они признаны здоровыми. С этой целью в Положении впервые предусмотрен отдельный раздел, регламентирующий порядок медицинского обследования и освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В отличие от ранее действовавшего Положения о военно-врачебной экспертизе, включены нормы, определяющие порядок проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военные сборы, что является актуальным на данном этапе строительства Вооружённых Сил Российской Федерации.

При определении причинной связи заболеваний, увечий с прохождением военной службы новым Положением предусматривается, что при вынесении заключения о причинной связи заболеваний впервые будут учитываться такие факторы, как наличие прогрессирования заболевания в период прохождения военной службы и особенности течения хронических, медленно прогрессирующих заболеваний у участников боевых действий. Это позволит повысить социальную защищённость военнослужащих, граждан, прошедших военную службу.

Значительные изменения претерпели требования к состоянию здоровья граждан, исполняющих воинскую обязанность, а также граждан, проходящих военную службу. Они приведены в соответствие с достижениями современной науки и практики.

В частности:

Изменены экспертные подходы при гипертонической болезни. Категория годности к военной службе будет оцениваться не в связи со стадией заболевания, а в зависимости от степени нарушения функции «органов-мишеней», что позволит сохранять на военной службе офицеров с гипертонической болезнью второй стадии при отсутствии или незначительном нарушении функции «органов-мишеней»;

Упорядочены экспертные подходы к диагностике гипертонической болезни первой стадии, нейроциркуляторной астении при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях, не позволяющие устанавливать данные диагнозы при сроках наблюдения и лечения менее шести месяцев;

По ряду заболеваний, существенно не влияющих на способность исполнять обязанности военной службы, изменены экспертные подходы, в том числе при двустворчатом аортальном клапане, грыже пищеводного отверстия диафрагмы I степени и др.;

Ужесточены экспертные подходы при алкогольной зависимости с умеренными психическими нарушениями у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

Усовершенствованы экспертные подходы при ряде других заболеваний.

Кроме того, вносятся изменения в Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574 , направленные на соблюдение врачебной тайны при производстве независимой военно-врачебной экспертизы.

Утверждённое Положение о военно-врачебной экспертизе позволит повысить качество военно-врачебной экспертизы в Российской Федерации и социальную защищённость граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности и прохождением военной службы по контракту.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

В соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о военно-врачебной экспертизе;

изменения, которые вносятся в "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3744).

2. Предоставить Министерству обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации право давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ