Обморок - состояние, при котором человек на время теряет сознание. Возникнуть...
![Обморок: причины, симптомы и порядок оказание первой помощи](https://i0.wp.com/irinazaytseva.ru/Pic/20160224.jpg)
Прекращение уголовного дела - одна из форм окончания предварительного расследования, в рамках которой дознаватель, следователь и прокурор, получив достаточные доказательства о наличии обстоятельств, исключающих возможность или необходимость дальнейшею ведения уголовного судопроизводства (процессуальные основания) либо влекущих освобождение лица от уголовной ответственности (материально-правовые основания), завершают производство по уголовному делу без направления его в суд. При этом дальнейшее движение уголовного дела исключается (кроме случаев, когда постановление о прекращении уголовного дела не было отменено в установленном законом порядке). Прекращенное уголовное дело впоследствии подлежит сдаче в архив на хранение.
Вместе с тем уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность прекращения не только уголовного дела, но и уголовного преследования (например, в силу ст. 27, 28, 28.1 УПК РФ). Несмотря на то что иногда эти термины отождествляются, их содержание различно. Так, согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ «уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Следовательно, если уголовное преследование прекращается, то уголовное дело может быть и не прекращено. Например, это имеет место в случаях деятельного раскаяния (ст. 28 УПК РФ) или смерти (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) лишь одного из соучастников, когда в отношении одних лиц прекращается уголовное преследование, а в отношении других - нет.
Уголовное дело понятие, лежащее несколько в иной плоскости. Это процессуальная форма предварительного расследования, в рамках которого может осуществляться целый ряд уголовных преследований, и прекращение одного из них не влечет прекращения уголовного дела в целом. Поэтому, как указано в ч. 3 ст. 24 УПК РФ, только прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 24 УПК РФ «уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 27 настоящего Кодекса» (непричастность обвиняемого или подозреваемого к совершению преступления).
Окончание предварительного расследования прекращением уголовного дела и (или) прекращение уголовного преследования имеют важное значение для уголовного судопроизводства, поскольку, с одной стороны, позволяют оградить невиновных от необоснованного привлечения к уголовной ответственности, а с другой - допускают возможное упрощение правосудия в отношении лиц, обоснованно подвергнутых уголовному преследованию. Вывод следователя или дознавателя о необходимости прекращения уголовного дела должен быть законным, обоснованным и мотивированным.
Вывод о необходимости прекращения уголовного дела не подвергается контролю со стороны суда, поэтому ответственность за его правильность целиком ложится на следователя (дознавателя) и надзирающего прокурора. Вместе с тем в случаях, когда заинтересованное лицо не согласно с постановлением о прекращении уголовного дела, оно в силу ч. 1 ст. 125 УПК РФ вправе обратиться с жалобой не только к прокурору, но и непосредственно в суд.
Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24-28.1 УПК РФ. Вместе с тем уголовно-процессуальным законом предусмотрены и иные случаи прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования. Так, п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ предусматривает особое основание к прекращению уголовного дела при производстве о применении принудительных мер медицинского характера, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. А в соответствии со ст. 427 УПК РФ прекращение уголовного преследования возможно в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.
Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования можно классифицировать по различным критериям. Представляется, что наиболее значимой для уголовного судопроизводства является классификация оснований прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на порождающие и не порождающие право на реабилитацию. В ч. 2 ст. 133 УПК РФ прямо указано, что подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а также п. 1 и 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, имеют право на реабилитацию. Таким образом, указанные основания следует считать порождающими право на реабилитацию, а все остальные нужно относить ко второй группе, т.е. к основаниям, которые права на реабилитацию не порождают. К данной группе относятся обстоятельства, указанные в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 25, 28, 28.1, 427 и п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ.
Рассмотрим предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования.
Статья 24 УПК РФ в части первой предусматривает основания отказа в возбуждении уголовного дела либо, если эти основания обнаружены уже после возбуждения дела, - основания прекращения уголовного дела. Как уже отмечалось, в и. 1 и 2 ч. 1 данной статьи указываются основания прекращения уголовного дела, порождающие право на реабилитацию, остальные (п. 3-5) - не порождающие такового.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
Применение данной нормы вызывает определенные затруднения, потому что уголовно-процессуальный закон не дает четких определений понятиям «событие преступление», а также «состав преступления». Однако их нужно разграничивать, поскольку, будучи разными основаниями прекращения уголовного дела, они влекут различные юридические последствия.
Событие преступления - это категория, которая обозначает круг обстоятельств, характеризующих признаки объекта преступления и объективной стороны преступления. При отсутствии события преступления исключается не только уголовная, но и любая другая юридическая ответственность.
На практике возможны различные ситуации, при которых уголовные дела прекращаются в связи с отсутствием события преступления.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
Имеет место, когда сам факт деяния, совершенного конкретным лицом, установлен, но это деяние не является преступлением. Здесь можно выделить следующие случаи.
1. Общественно опасное деяние не предусмотрено действующим уголовным законом как преступление. Такие деяния, как правило, содержат признаки правонарушений, влекущих иные виды юридической ответственности (дисциплинарную, административную, гражданско-правовую). Например, административную ответственность вызывают: мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ); мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).
Кроме того, ч. 2 ст. 24 УПК РФ указывает, что уголовное дело подлежит прекращению ввиду отсутствия в деянии состава преступления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.
2. Отсутствует хотя бы один из элементов состава преступления (объект преступления, объективная сторона преступления, субъект преступления, субъективная сторона преступления). При определении состава преступления следует, прежде всего, выяснить, имеется ли объект преступления, т.е. охраняются ли уголовным законом те общественные отношения, на которые направлено посягательство. При установлении объективной стороны преступления нужно учитывать, что составы преступлений подразделяются на формальные (считается оконченным в момент совершения действий либо бездействия, указанных в соответствующей уголовно-правовой норме, независимо от наступления каких-либо вредных последствий) и на материальные, при которых необходимо четко установить последствия преступного деяния, которыми может быть причинен физический, имущественный и моральный вред). Существенным моментом при расследовании преступлений с материальным составом является доказывание причинно-следственной связи между деянием и наступившим и последствиями.
Субъект преступления , т.е. лицо, совершившее преступление, характеризуют два уголовно-правовых качества: достижение установленного уголовным законом возраста и вменяемость. В некоторых случаях уголовной ответственности должны подлежать лишь лица, обладающие дополнительными признаками (специальный субъект преступления). Например: должностное лицо (ст. 290 УК РФ - получение взятки); военнослужащий (ст. 338 УК РФ - дезертирство) и т.п.
В ч. 3 ст. 27 УПК РФ закреплено, что уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, г.е. ввиду отсутствия в деянии состава преступления. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. При этом следователь должен руководствоваться результатами комплексной психолого-психиатрической экспертизы, назначенной и произведенной в порядке главы 27 УПК РФ.
Неотъемлемым элементом состава преступления является субъективная сторона - психическое отношение лица к совершенному им преступлению, которое характеризуется конкретной формой вины. Необходимо иметь в виду, что установление вины в форме умысла или неосторожности нередко позволяет разграничить преступные и непреступные деяния. Так, деяние, совершенное по неосторожности, признается преступным лишь в случаях, прямо предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.
3. Уголовное дело может быть прекращено за отсутствием в деянии состава преступления в случаях, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности. В ч. 2 ст. 14 УК РФ указывается, что такое деяние не является преступлением. Поэтому в данном случае следует прекращать уголовные дела именно на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а не ввиду малозначительности деяния со ссылкой только на ч. 2 ст. 14 УК РФ. Отметим, что УПК РФ отдельно такого основания для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования не предусматривает.
4. Отсутствие состава преступления констатируется следователем, когда имеют место обстоятельства, исключающие в соответствии с положениями главы 8 УК РФ преступность деяния: необходимая оборона (ст. 37): причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38); крайняя необходимость (ст. 39); физическое или психическое принуждение (ст. 40); обоснованный риск (ст. 41); исполнение приказа или распоряжения (ст. 42).
Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
Сроки давности закреплены в ч. 1 ст. 78 УК РФ. Согласно указанной норме, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: (а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
(б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
(в) десять лет после совершения тяжкого преступления; (г) 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.
При освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ, в силу ст. 94 УК РФ сокращаются наполовину.
Истечение сроков давности является для следователя, дознавателя и прокурора обязательным и не зависит от их усмотрения. Однако по уголовным делам в отношении лиц, совершивших преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, сроки давности в ходе предварительного расследования следователем не применяются, поскольку это относится к компетенции суда. Кроме того, сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353, 356-358 УК РФ).
Исчисление срока давности начинается со дня совершения преступления и заканчивается вступлением приговора в законную силу. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда (ч. 3 ст. 78 УК РФ). Приостановление течения сроков давности следует понимать в том смысле, что время, прошедшее с момента умышленного уклонения лица от уголовной ответственности за содеянное до момента его задержания или явки с повинной, в срок давности не засчитывается.
Под уклонением от следствия или суда авторы понимают умышленные действия с целью избежать привлечения к уголовной ответственности 1 См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен. 2002. С. 136; Уголовный процесс: Учебник / В.Н. Григорьев. А.В. Победкин. В.Н. Яшин. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008. С. 490. , т.е. активное негативное постпреступное поведение лица, совершившего преступление. Это намеренная перемена места жительства, в том числе даже выезд в другую страну, иногда сопряженные даже с намеренным изменением внешности, проживанием по чужим или поддельным документам и т.п.
Лицом, уклоняющимся от следствия или суда, является подозреваемый, обвиняемый или подсудимый, который официально уведомлен о наличии у него процессуального статуса (как минимум подозреваемого), но совершающий умышленные действия по сокрытию от следствия или суда с целью избежать привлечения к уголовной ответственности и в отношении которого выполняются соответствующие действия по его розыску.
В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ в случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Возражение обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовного дела за истечением сроков давности обязывает следователя продолжить производство в общем порядке (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). Это дает возможность лицу, не признающему себя виновным в совершении инкриминируемого деяния, добиваться реабилитации.
Прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
По данному основанию уголовное дело прекращается в обязательном порядке, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Основанием для вывода о смерти лица должно быть выданное органами ЗАГС свидетельство о смерти. При этом необходимо иметь в виду, что такое свидетельство может выдаваться не только в связи со смертью лица, но также при объявлении гражданина умершим (ст. 45 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ).
Прекращение уголовного дела в отношении умершего возможно лишь в случаях, когда это единственное основание для принятия такого решения. Например, если не удалось доказать факт совершения преступления именно данным лицом, уголовное дело подлежит прекращению по основанию, порождающему право на реабилитацию. При совершении преступления группой лиц смерть одного из соучастников влечет прекращение уголовного преследования в отношении умершего. В отношении остальных лиц предварительное расследование продолжается в обычном порядке.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
Данная норма предусматривает прекращение уголовного дела, если окажется, что уголовное дело частного (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) или частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) было возбуждено при отсутствии заявления потерпевшего, за исключением случаев, когда руководителю следственного органа, следователю, а также с согласия прокурора дознавателю предоставлено право возбуждать уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего 2 Речь идет о случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20. ч. 2 ст. 147. ч. 3 ст. 318 УПК РФ). .
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заключения суда или иного органа
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствием согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы. Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Данное основание прекращения уголовного дела обусловлено наличием в УПК РФ раздела XVII «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц». Статья 448 УПК РФ определяет порядок возбуждения уголовного дела в отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ. Так, в ч. 1 ст. 448 УПК РФ указывается, кем именно принимается решение о возбуждении уголовного дела в отношении данных лиц и согласие какого органа необходимо для принятия такого решения. Поэтому, если на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы не получено согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы, в отношении судьи Конституционного Суда РФ - согласия Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ - согласия Высшей квалификационной коллегии судей, в отношении иных судей - согласия соответствующей квалификационной коллегии судей, то в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а уголовное дело, возбужденное по факту деяния, содержащего признаки преступления, подлежит прекращению.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 448 УПК РФ в закрытом судебном заседании рассматривается представление прокурора, в результате чего суд должен дать заключение о наличии или отсутствии в действиях данного лица преступления и вынести определение или постановление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, на привлечение его в качестве обвиняемого или об отказе в этом. При отсутствии заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, незаконно возбужденное в отношении данных лиц уголовное дело либо правомерно возбужденное уголовное дело по факту совершения преступления неизвестным лицом также подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Прекращение уголовного дела по данному основанию, так же как и по основаниям, предусмотренным п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28 и 28.1, а также и. 3 и 6 ст. 27 УПК РФ, допускается только с согласия подозреваемого или обвиняемого (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ)
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ). Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
Прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон, возможно лишь при наличии следующих условий.
1. Подозреваемым или обвиняемым совершено преступление небольшой или средней тяжести 3 Согласно ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ч. 2); преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года лишения свободы (ч. 3). .
2. Лицо совершило это преступление впервые (см. ст. 76 УК РФ). При этом впервые совершившим преступление признается: (а) лицо, которое фактически совершило преступление в первый раз, в отношении данного лица не ведется расследование, не объявлен розыск как обвиняемого в связи с совершением другого преступления: (б) лицо, которое ранее совершило преступление, однако истек срок давности привлечения к уголовной ответственности; (в) лицо, которое ранее совершило преступление, однако было освобождено от уголовной ответственности; (г) лицо, судимость которого за ранее совершенное преступление была погашена или снята.
3. Одним из обязательных элементов освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 25 УПК РФ является сам факт примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим. Он должен быть подтвержден заявлением потерпевшего или его законного представителя, в котором фиксируется добровольный отказ от своих первоначальных претензий и требований к обвиняемому или подозреваемому, с просьбой прекратить уголовное дело. Уголовно-процессуальный закон не указывает формы такого документа. Представляется, что достигнутое мировое соглашение обвиняемого или подозреваемого с потерпевшим следует оформлять протоколом, который составляет следователь, дознаватель. В нем должны содержаться сведения об обстоятельствах совершенного преступления, о способах устранения общественно опасных последствий, выражено желание примириться.
4. Еще одним элементом прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон является заглаживание причиненного вреда, что предполагает устранение как имущественных, физических, так и моральных последствий преступления. Способы этого устранения могут выражаться в реальном возмещении в денежной либо иной форме причиненного имущественного вреда, а также в непосредственном (своими силами) устранении вреда или принесении потерпевшему извинений, а также в оказании какой-либо помощи.
5. Необходимо иметь в виду, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон осуществляется по усмотрению следователя, дознавателя с учетом всего комплекса обстоятельств совершения преступления, личности виновного, а также выполнения подозреваемым, обвиняемым всех условий, предусмотренных ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.
6. В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
7. Следователь принимает решение о прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель - с согласия прокурора.
Следует также отметить, что в отличие от ст. 25 УПК РФ ч. 2 ст. 20 уголовно-процессуального закона предусматривает не право, а обязанность правоприменителя прекратить уголовное дело частного обвинения в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. При этом никаких дополнительных условий, кроме примирения, для прекращения уголовного дела закон не предусматривает. Решение о прекращении уголовного дела частного обвинения в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым принимается мировым судьей по заявлению сторон, сделанному вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Таким образом, примирение сторон как основание прекращение уголовного дела предусмотрено двумя самостоятельными положениями уголовно-процессуального закона. Первое касается прекращения уголовных дел частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ), а второе - уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения (ст. 25 УПК РФ).
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 28 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ. Диспозиция данной процессуальной нормы является бланкетной, поскольку она отсылает к положениям уголовного закона.
Анализ содержания ст. 75 УК РФ позволяет считать, что условиями применения данной нормы и ч. 1 ст. 28 УПК РФ являются следующие обстоятельства: (1) совершение обвиняемым или подозреваемым преступления небольшой или средней тяжести: (2) совершение преступления данным лицом впервые. Эти положения были рассмотрены выше, применительно к прекращению уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ).
Наибольший интерес при освещении основания, предусмотренного ст. 28 УПК РФ, вызывает анализ деятельного раскаяния подозреваемого ил и обвиняемого, правовая сущность которого состоит в его добровольных позитивных посткриминальных действиях, выражающихся в явке с повинной, способствовании раскрытию преступления, возмещению или иному заглаживанию причиненного вреда. Следует отметить, что данные условия носят оценочный характер, поскольку четкого самостоятельного закрепления в законе они не нашли, что, несомненно, затрудняет их применение на практике.
Кроме того, может возникнуть вопрос: достаточно ли совершения одного из перечисленных в ч. 1 ст. 75 УК РФ действий для констатации деятельного раскаяния, или необходима их совокупность? Конечно, в идеале для прекращения уголовного преследования в соответствии со ст. 28 УПК РФ необходимо наличие всех элементов деятельного раскаяния, указанных в законе. Однако такая идеальная совокупность встречается крайне редко. Поэтому на практике деятельное раскаяние признается в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый мог реально выполнить лишь объективную совокупность действий. Например, лицо, явившееся с повинной, активно оказывало помощь следствию в раскрытии преступления, но средств для возмещения вреда у него нет. Либо лицо было задержано в момент совершения преступления или сразу после этого, а в период расследования оно способствовало раскрытию преступления и загладило причиненный вред.
При этом важное значение имеет не только установление отдельных признаков деятельного раскаяния, но и их правильное процессуальное закрепление, доказывание, правовая оценка добровольности и своевременности, причин и мотивов такого поведения подозреваемого или обвиняемого.
Принимая решение о прекращении уголовного преследования по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 28 УПК РФ, следователю, дознавателю необходимо убедиться в добровольности указанных в законе позитивных постпреступных действий подозреваемого или обвиняемого. Добровольность совершаемых позитивных действий означает, что лицо совершает эти действия по собственной инициативе или по чьему-либо внушению, но не под воздействием должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, или должностных лиц органа дознания, а также в силу безвыходного положения.
В ч. 2 ст. 28 УПК РФ указано, что прекращение уголовного преследования по уголовному делу о преступлении иной категории по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 28 УПК РФ, возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
В примечаниях к ст. 122, 126, 127.1, 134, 178, 204, 205, 205.1, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 228.3, 275, 282.1, 282.2, 291, 291.1, 307, 337, 338 УК РФ указываются конкретные, в основном не предусмотренные ч. 1 ст. 75 УК РФ, позитивные действия, при совершении которых лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Условия такого освобождения, а значит, и прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, совершившего вышеуказанное преступление, имеют свои особенности. Например, в примечаниях к рассматриваемым статьям Особенной части УК РФ законодатель не только уполномочивает, но и обязывает правоприменителя освободить лицо от уголовной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 28 УПК РФ до прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с ч. 1 и 2 данной статьи, а также право возражать против прекращения уголовного преследования. В соответствии с ч. 4 ст. 28 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 28 УПК РФ, не допускается, если лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращается, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
При этом в ст. 28 УПК РФ говорится только о прекращении уголовного преследования. Если по уголовному делу подозревается или обвиняется одно лицо, то в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием должно быть прекращено и уголовное дело в целом.
Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 198-199.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ или ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.
В целях применения ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ законодатель указывает (ч. 2 ст. 28.1 УПК РФ), что под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, понимается уплата в полном объеме следующих сумм:
Часть 2 ст. 28.1 УПК РФ предусматривает прекращение судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171.1, ч. 1 ст. 172, 177, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 3 и 4 ст. 184, ч. 1 ст. 185, 185.1, ч. 1 ст. 185.2, 185.3, ч. 1 ст. 185.4, 193, ч. 1 ст. 194, 195-197 и 199.2 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ, и в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 76.1 УК РФ.
В ч. 1 и 2 ст. 76.1 УК РФ условием применения данных норм, а, следовательно, и положений ч. 1 и 2 ст. 28.1 УПК РФ, является совершение лицом указанных преступлений впервые. Следует отметить, что данное условие обязательно и для применения ст. 25 и 28 УПК РФ. Поэтому общим правилом являются случаи, при которых лицо признается впервые совершившим преступление не только фактически, но и юридически, ранее изложенные при анализе положений ст. 25 УПК РФ.
Кроме того, укажем, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), а также прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ) является правом, а не обязанностью суда, следователя или дознавателя. Однако, применение ч. 1 и 2 ст. 28.1 УПК РФ (прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности) по смыслу изложения текста законодателем является обязанностью правоприменителя.
Условиями освобождения от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171.1, ч. 1 ст. 172, 177, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 3 и 4 ст. 184, ч. 1 ст. 185, 185.1, ч. 1 ст. 185.2, 185.3, ч. 1 ст. 185.4, 193, ч. 1 ст. 194, 195-197 и 199.2 УК РФ, согласно ч. 2 ст. 76.1 УК РФ являются также: возмещение ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечисление в федеральный бюджет денежного возмещения в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечисление в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.
До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с ч. 1 и 3 настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования (ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ).
Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 4 ст. 28.1 УПК РФ).
Основания прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, предусмотренные ст. 27 УПК РФ
Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Данное основание имеет место в случаях, когда в результате предварительного расследования не была установлена причастность конкретного лица к совершению преступления, если исчерпаны все возможности дня собирания дополнительных доказательств. Вывод о юридической равнозначности доказанной непричастности и недоказанной причастности вытекает из содержания ст. 49 Конституции Российской Федерации и ст. 14 УПК РФ, в которых закреплен принцип презумпции невиновности.
Правомерность применения п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ определяется в совокупности следующими условиями:
Принятие решения о прекращении уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления не означает прекращения всего производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 27 УПК РФ). Предварительное следствие необходимо продолжать до полного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ. Если же лицо, совершившее преступление, так и не было обнаружено, то по истечении срока предварительного следствия возникает необходимость приостановить производство по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) 4 Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 212 УПК РФ в случае прекращения уголовного преследования по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следователь или прокурор принимает предусмотренные главой 18 УПК РФ меры по реабилитации лица. .
В связи с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Этот пункт фактически дублирует содержание ч. 3 ст. 24 УПК РФ, в которой указывается, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
Вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Амнистия - это нормативный правовой акт высшего органа государственной власти, который освобождает от уголовной ответственности или отбывания наказания (полностью или частично) лиц, совершивших определенные виды преступлений или относящихся к определенным категориям, а также предусматривает замену назначенного судом наказания более мягким, снятие судимости.
Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
При наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. В ст. 6 УК РФ этот конституционный принцип справедливости воспроизведен в следующем виде: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Следовательно, одно и то же лицо неоднократно не может привлекаться к уголовной ответственности за одно и то же преступление, независимо от того, было ли оно ранее за это осуждено, оправдано, или же уголовное дело в отношении него прекращено судом. Данное правило применимо и к деяниям, совершенным в других государствах.
Тем не менее уголовно-процессуальный закон предусматривает, что в случае отмены приговора, определения или постановления суда в порядке надзора (ст. 409 УПК РФ) или ввиду новых либо вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК РФ), преступление, ранее вмененное лицу, может быть предметом предварительного расследования и последующего судебного разбирательства.
Непременным условием прекращения уголовного преследования в связи с наличием вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда является их вынесение в отношении данного лица. Поэтому в случаях, когда в совершении преступления принимали участие иные лица, которые не привлекались к уголовной ответственности, наличие решений суда не служит основанием для прекращения уголовного преследования в отношении этих лиц.
При наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмеченного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Если в установленном порядке постановление о прекращении уголовного дела не отменено, то следователь, как и дознаватель не может вновь осуществлять уголовное преследование в отношении данного лица за то же преступление. Порядок отмены постановления о прекращении уголовного дела изложен в ст. 214 УПК РФ.
Для прекращения уголовного преследования по рассматриваемому основанию необходимо, чтобы соответствующее постановление относилось к лицу, деяние которого расследуется в ходе нового производства. Кроме того, постановление должно касаться того же обвинения. В связи с отказом Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказом Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Часть 7 ст. 448 УПК РФ предусматривает порядок возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. В данной норме содержится положение, идентичное п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, о прекращении уголовного преследования в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.
Ст. 25 УПК РФ указывает на возможность прекращения уголовного дела судебным органом, дознавателем или следователем по заявлению пострадавшей стороны. Для этого требуется получить разрешение от руководителя следственного отдела или прокурора. Прекращению подлежит дело, возбужденное в отношении человека, ранее не судимого, обвиняемого в совершении злодеяния минимальной или средней тяжести. Кроме того, последний должен возместить вред, причиненный пострадавшему и полностью загладить свою вину.
После возбуждения дела стороны процесса имеют право на примирение. Но это будет возможно только в том случае, если виновный возместил вред пострадавшему и загладил перед ним свою вину. Об этом гласит ст. 25 УПК РФ.
В свою очередь, пострадавший может обратиться с заявлением о прекращении уголовного преследования в отношении злоумышленника к следователю или дознавателю. При этом последний должен подробно изложить на бумаге свою просьбу и указать все обстоятельства, повлиявшие на такое решение. Например, виновный принес ему извинения и оплатил все затраты на лечение, поэтому потерпевший не хочет, чтобы его привлекали к ответственности за содеянное.
Необходимо также отметить, что завершить расследование в отношении злоумышленника можно лишь в том случае, если он первый раз совершил деяние минимальной или средней тяжести. Данное правило также указано в ст. 25 УПК РФ.
Для закрытия дела на основании ст. 25 УПК РФ пострадавший или его законный представитель должен написать заявление сотруднику правоохранительных органов с просьбой о том, чтобы он прекратил производство в отношении виновного. Затем следователю необходимо получить разрешение на закрытие дела от своего руководителя. Если последний не возражает, сотрудник правоохранительных органов выносит постановление о прекращении производства по ст. 25 УПК РФ с указанием на то, что стороны примирились и вред, причиненный пострадавшему злодеянием, полностью возмещен.
Дознаватель при получении такого заявления от потерпевшего должен получить согласие прокурора на закрытие дела по данному основанию. На практике это осуществить бывает очень сложно. Поэтому дело нередко доходит до суда и прекращается за примирением сторон уже в процессе.
Несмотря на то, что человек совершил злодеяние в отношении другого, он все-таки может быть освобожден от ответственности за содеянное, если:
Для прекращения производству по делу в связи с примирением сторон необходимо, чтобы вред, причиненный злодеянием, был полностью заглажен виновным в добровольном порядке. После чего по заявлению пострадавшего или его законного представителя сотрудник правоохранительных органов может прекратить дело. Но для этого следователю нужно получить согласие своего руководителя, а дознавателю - разрешение прокурора. Данное правило закреплено в ст. 25 УПК РФ. С комментариями с ней нельзя не согласиться. Ведь по закону закрытию подлежит производство по делу о преступлении минимальной или средней тяжести. Основанием здесь будет заявление пострадавшего.
Кроме того, для закрытия дела нужны доказательства, подтверждающие, что вред от содеянного действительно был заглажен подозреваемым. Это могут быть приложенные к заявлению чеки о денежных перечислениях на счет пострадавшего, покупка лекарств, продуктов питания.
Судебный орган, дознаватель и следователь вправе прекратить дело в отношении обвиняемого, если виновный примирился с пострадавшим и возместил вред, который был причинен последнему в связи с совершением злодеяния. На это указывает ст. 25 УПК РФ. С комментариями 2016 года можно полностью согласиться. Кроме того, большинство уголовных дел минимальной или средней тяжести завершаются не в процессе осуществления предварительного расследования, а на стадии судебного разбирательства.
Не секрет, что каждому человеку, оказавшемуся в статусе обвиняемого, просто необходима консультация грамотного профессионального юриста. Помощь защитника нужна будет подозреваемому не только на этапе предварительного расследования, а также в суде. Кроме того, нередко участие адвоката помогает человеку примириться с пострадавшей стороной. Ведь в большинстве случаев выполнение данной функции ложится на плечи защитника обвиняемого. Он договаривается с пострадавшим об урегулировании конфликта, возмещении вреда и закрытии дела за примирением сторон.
Чаще всего пострадавший не может пойти на контакт с лицом, который причинил ему нравственные страдания, или желает получить от виновного очень большие денежные средства, которых у последнего просто нет. В таких случаях в переговорах между сторонами должен участвовать профессиональный защитник, желающий помочь своему клиенту.
Рассмотрим случай, когда гражданин совершил дорожную аварию, в которой сильно пострадал пассажир, находящийся в его автомобиле. Последний несколько месяцев провел в коме, после чего пришел в себя, но полностью восстановить потерянное здоровье уже не смог. Против водителя было возбуждено дело. В ходе предварительного расследования виновник аварии сообщил, что примирился с пострадавшим, возместил ему ущерб, причиненный злодеянием. Последний пришел с заявлением к сотруднику полиции и попросил прекратить дело. Пострадавший также отметил, что зла на виновника аварии не держит и не хочет, чтобы он получил судимость. Тем не менее следователь отказался закрывать дело и направил его в судебную инстанцию.
В ходе заседания адвокат обвиняемого может выступить с ходатайством о закрытии дела на том основании, что его подзащитный и пострадавший примирились, вред, причиненный последнему совершенным злодеянием, был полностью заглажен. Данный орган власти внимательно изучает все доказательства, заслушивает обе стороны и в большинстве случаев соглашается с их доводами. А значит, что дело будет прекращено по ст. 25 УПК РФ.
Прекращение уголовных дел представляет собой одну из правомерных форм окончания предва
рительного расследования, позволяющую оградить невиновных от необоснованного привлечения к
уголовной ответственности и упростить правосудие в отношении лиц, обоснованно подвергнутых
уголовному преследованию.
Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование1 прекращаются при наличии оснований, Предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ.
В случаях прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24), а также в случае прекращения уголовного преследования в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), следователь или прокурор принимает предусмотренные гл. 18 УПК РФ меры по реабилитации лица (ч. 2 ст. 212 УПК РФ).
Остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются по своей сущности нереабилитирующими, связанными с наличием установленных юридических фактов (например, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. Г ст. 24 УПК РФ); в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); вследствие акта амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) и т.д.
Кроме того, нереабилитирующие основания могут быть связаны с посткриминальными действиями лица и не исключать производство по делу в зависимости от усмотрения должностных лиц (следователя, прокурора), т.е. прекращение уголовных дел и освобождение от уголовной ответственности лиц по данным основаниям носят факультативный характер. К ним относятся: прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ), прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ).
В п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ предусмотрено особое основание к прекращению уголовного дела при производстве о применении принудительных мер медицинского характера, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.
1 Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стропой обвинения в целях.изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
112 . :
Необходимо также иметь в виду, что в соответствии со ст. 427 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия.
Рассмотрим указанные основания применительно к практической деятельности следователя.
Статья 24 УПК РФ в части первой предусматривает основания отказа в возбуждении уголовного дела либо, если эти основания обнаружены после возбуждения дела, основания прекращения уголовного дела. Как уже отмечалось, в п. 1 и 2 данной нормы указываются реабилитирующие основания прекращения уголовного дела, остальные (п. 3,4,5) - нереабилитирующие.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. I ст. 24 УПК РФ). Применение данной нормы на практике вызывает определенные затруднения, потому что уголовно-процессуальный закон не дает четких определений понятиям «событие преступление», а также «состав преступления». Однако их нужно разграничивать, так как, являясь разными основаниями прекращения дела, они несут различные юридические последствия. Так, прекращение уголовного дела в связи с отсутствием в деянии «состава преступления» во многих случаях не исключает последующей юридической ответственности лица, совершившего данное деяние (дисциплинарной, административной, гражданско-правовой). При отсутствии «события преступления» исключается не только уголовная, но и любая другая юридическая ответственность.
Событие преступления обозначает круг обстоятельств, характеризующих признаки объективной
стороны и объекта преступления, и означает наличие самого общественно опасного деяния, при
знаваемого согласно уголовному закону преступным. Состав же преступления содержит, кроме та
ких элементов, как объект и объективная сторона, также субъект и субъективную сторону и означа
ет правовую квалификацию совершенного общественно опасного деяния по соответствующей
статье Уголовного кодекса. ~ :
На практике возможны различные ситуации, при которых уголовные дела должны прекращаться в связи с отсутствием события преступления.
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
В ранее действовавшем УПК РСФСР 1960 г. недостижение лицом, совершившим общественно опасное деяние, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, рассматривалось как отдельное основание (п. 5 ч. 1 ст. 5) прекращения уголовного дела. Новый УПК РФ 2001 г. в ч. 3 ст, 27 говорит о том, что уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за отсутствием в деянии состава преступления.
По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование в отношении лица, признанного невменяемым (на основании заключения судебной экспертизы), а также в соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. При этом следователь должен руководствоваться заключением судебной экспертизы, назначаемой в порядке ст. 195,196 УПК РФ.
Неотъемлемым элементом состава преступления является субъективная сторона- психическое отношение лица к совершенному им преступлению, которое характеризуется конкретной формой вины (умысла или неосторожности), мотивом и целью. Необходимо иметь в виду, что установление вины в форме умысла или неосторожности позволяет нередко разграничить преступные деяния и непреступные. Так, общественно опасное деяние, совершенное по неосторожности, признается преступным лишь тогда, когда это прямо указано в уголовном законе.
В отличие от умысла или неосторожности, являющихся обязательными признаками субъективной стороны, мотив и цель относятся к факультативным признакам. Они могут влиять на квалификацию деяния только в случаях, когда прямо указаны в составе конкретного преступления (в диспозиции уголовно-правовой нормы).
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) возможно только тогда, когда сам факт деяния, совершенного конкретным лицом, установлен, но деяние не является преступлением. Здесь уместно выделить следующие случаи:
1. Общественно опасное деяние не предусмотрено действующим уголовным законом как пре
ступление. Кроме того, ч. 2 ст. 24 УПК РФ указывает, что уголовное дело подлежит прекращению
по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 данной статьи (отсутствие в деянии состава преступле
ния), в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого
деяния были устранены новым уголовным законом.
Такие деяния, как уже отмечалось, как правило, содержат признаки правонарушений, влекущих иные виды юридической ответственности (дисциплинарную, административную, гражданско-правовую).
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
Продолжительность сроков давности в каждом конкретном случае определяется в зависимости от тяжести совершенного деяния: от двух лет после совершения преступления небольшой тяжести до пятнадцати лет после совершения преступления, относящегося к категории особо тяжкого (см. ч. 1 ст. 78, а также ст. 15 УК РФ). При освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сроки давности, предусмотренные в ст. 78 УК РФ, согласно ст. 94 УК РФ сокращаются наполовину.
Прекращение уголовного дела за истечением срока давности уголовного преследования осуществляется при соблюдении следующих условий:
1. Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности за данное преступление.
Исчисление срока давности начинается со дня совершения преступления и заканчивается вступле
нием приговора в законную силу.
Применение института давности к длящимся и продолжаемым преступлениям обладает рядом особенностей. В отношении длящегося преступления исчисление срока давности производится с момента фактического прекращения длящегося преступления, произошедшего как по воле виновного, так и по не зависящим от него причинам. В отношении продолжаемых преступлений срок давности начинается с момента совершения последнего преступного действия из числа тождест-зенных действий, составляющих продолжаемое преступление.
Истечение сроков давности является для органов расследования обязательным и не зависит от их усмотрения. Однако сроки давности не применяются следователем, поскольку это относится к компетенции суда, по делам лиц, совершивших преступление, наказуемое смертной казнью или ~ожизненным лишением свободы. Кроме того, к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353,356, 357,358 УК РФ), сроки давности не применяются. .
2. Отсутствие обстоятельств, нарушающих течение сроков давности. Течение сроков давности
приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скроется от следствия или суда (ч. 3
ст. 78 УК РФ). Приостановление течения сроков давности следует понимать в том смысле, что вре
мя, прошедшее с момента умышленного уклонения лица от уголовной ответственности за содеян
ное до момента его задержания или явки с повинной, не засчитывается в срок давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ в случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
3. Отсутствие возражений обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовного
зела за истечением сроков давности уголовного преследования. Это требование установлено в ч. 2
ст. 27 УПК РФ и служит важной процессуальной гарантией прав и законных интересов обвиняемо
го и подозреваемого. Возражение обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовно
го дела за истечением сроков давности обязывает следователя продолжить производство в общем
гюрядке. Это дает возможность лицу, не признающему себя виновным в совершении инкримини
руемого преступления, добиваться реабилитации по суду.
Прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Согласно данной норме уголовное дело прекращается, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.
Основанием для вывода о смерти лица должно быть выданное органами ЗАГСа в установленном порядке свидетельство о смерти. При этом необходимо иметь в виду, что такое свидетельство может выдаваться не только в связи со смертью лица, но также в связи с объявлением гражданина умершим. Статья 45 ПК РФ предусматривает возможность объявления гражданина умершим в случае, если в месте его жительства нет сведений о его пребывании в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от опре-леленного несчастного случая,- в течение шести месяцев. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Прекращение уголовного дела в отношении умершего возможно лишь тогда, когда это единственное основание для принятия такого решения. Например, если не удалось доказать факт совершения преступления именно данным лицом, дело подлежит прекращению по реабилитирующему основанию.
При совершении преступления группой лиц смерть одного из соучастников влечет прекращение:гла в отношении умершего. В отношении остальных лиц расследование продолжается в обычном "срядке.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) Ланная норма предусматривает возможность отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, если окажется, что дело частного или частно-публичного обвинения возбуждено при отсутствии заявления потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, :тда прокурору, а также следователю с согласия прокурора предоставлено право возбуждать уго-~:вное дело и при отсутствии заявления потерпевшего.
е- 115
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
Согласно ст. 20 УПК РФ возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего уголовные дела частного обвинения (см. ч. 2 ст. 20) о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, 129, ч. 1, и 130 УК РФ, а также уголовные дела частно-публичного обвинения (см. ч. 3 ст. 20) о преступлениях, предусмотренных ст. 131, ч. 1,136, ч. 1,137, ч. 1,138, ч. 1,139, ч. 1,145,146, ч. 1 и 147 ч. 1 УК РФ. Согласно ч. 3 ст. 150 УПК РФ по уголовным делам частного обвинения предварительное расследование производится в форме дознания. По уголовным делам частно-публичного обвинения предварительное расследование производится в форме предварительного следствия, которое осуществляется согласно п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ следователями прокуратуры.
На практике ситуация, когда производится расследование уголовного дела, возбужденного с нарушениям ст. 20 УПК РФ, может возникнуть при переквалификации деяния. Например, уголовное дело было возбуждено по ч. 2 ст. 131 УК РФ (изнасилование заведомо несовершеннолетней), но в ходе расследования установлено, что потерпевшая являлась совершеннолетней и других отягчающих обстоятельств содеянного не имеется. В данном случае возникает необходимость в квалификации содеянного по ч. 1 ст. 131 УК РФ, в связи с чем возникает вопрос о правомерности продолжения производства по делу и о его прекращении в порядке п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
: Интерес на практике вызывает применение еще одной уголовно-процессуальной нормы. Согласно
ст. 23 УПК РФ, если деяние, предусмотренное гл. 2 УК РФ (преступления против интересов службы в
коммерческих или иных организациях), причинило вред интересам исключительно коммерческой или
иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причи
нило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то
уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.
При отсутствии согласия руководителя соответствующей организации на привлечение к уголовной
ответственности лица, совершившего преступления, предусмотренные ст. 201-204 УК РФ, уголовное
дело должно прекращаться в порядке п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. При этом необходимо иметь в виду, что
в.соответствии с чЛ ст. 42 УПК РФ потерпевшим является не только физическое лицо, которому пре
ступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, но и юридическое лицо в случае
причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1,3-5,9 И 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы^-Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3^-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч; 1 ст. 24 УПК РФ).
Наличие данного основания прекращения уголовного дела связано с появлением в УПК РФ 2001 г. нового раздела - раздела XVII «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц».
Статья 448 УПК РФ данного раздела определяет порядок возбуждения уголовного дела в отно
шении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ. Так, в ч. 1 ст. 448 УПК РФ определено, кем принимается
решение о возбуждении уголовного дела в отношении данных лиц и согласие какого органа необ
ходимо для принятия такого решения. Поэтому если на возбуждение уголовного дела в отношении
члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы не получено согласия соответственно
Совета Федерации или Государственной Думы (п. 1 ч. 1 ст, 448 УПК РФ), а в отношении судьи
Конституционного Суда согласия Конституционного Суда (п. 3 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), судьи Верг
ховного Суда согласия Высшей квалификационной коллегии судей (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), иных
судей - согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ),
то в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуж
денное уголовное дело подлежит прекращению. : "
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 448 УПК РФ в закрытом судебном заседании рассматривается представление прокурора, в результате чего суд должен дать заключение о наличии или отсутствии в действиях данного лица преступления и вынести определение или постановление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица на привлечение его в качестве обвиняемого или об отказе в этом (ч. 3 ст. 448 УПК РФ). Поэтому если отсутствует заключение суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, то незаконно возбужденное в отношении данных лиц уголовное дело либо правомерно возбужденное уголовное дело по факту совершения преступления неизвестным лицом подлежит также прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ). Следователь с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершений Преступления небольшой или средней тяжести, в случаях,-предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред,
116
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
Прекратить уголовное дело и освободить от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, в связи с примирением с потерпевшим возможно лишь при наличии совокупности следующих условий:
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
Кроме того, необходимо иметь в виду, что прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим осуществляется по усмотрению следователя с учетом всего комплекса обстоятельств совершения преступления, личности виновного, а также выполнения обвиняемым (подозреваемым) всех условий, предусмотренных ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.
Следует также отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). В соответствии с данной нормой следователь с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ.
Условиями применения ч. 1 ст. 28 УПК РФ являются, как мы уже рассматривали при комментарии ст. 25 и 26 УПК РФ, два обстоятельства: 1) совершение обвиняемым или подозреваемым преступления небольшой или средней тяжести и 2) совершение преступления данным лицом впервые.
Основанием для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ и, следовательно, прекращения уголовного преследования по ч. 1 ст. 28 УПК РФ является деятельное раскаяние виновного, правовая сущность которого состоит в добровольных его позитивных посткриминальных действиях, выражающихся в явке с повинной, способствовании раскрытию преступления, возмещении причиненного ущерба или иным образом заглаживании вреда, причиненного в результате преступления.
Перед следователем может возникнуть вопрос: достаточно ли совершения одного из перечисленных в ч. 1 ст. 75 УК РФ действий для констатации деятельного раскаяния или необходима их совокупность? Конечно, в идеале для освобождения от уголовной ответственности лица в связи с деятельным раскаянием и прекращения уголовного преследования по ст. 28 УПК РФ необходимо наличие всех элементов деятельного раскаяния, указанных в законе. Однако на практике такая идеальная совокупность встречается крайне редко. Практика однозначно складывается в пользу признания наличия в действиях лица деятельного раскаяния, когда обвиняемый или подозреваемый мог реально выполнить лишь некоторые действия. Например, лицо, явившееся с повинной, активно оказывало помощь следствию в раскрытии преступления, но средств для возмещения материального ущерба у него не имеется. Либо лицо было задержано в момент совершения преступления или сразу после этого, и в период расследования оно способствовало раскрытию преступления и возместило причиненный ущерб. Такое положение представляется правильным, поскольку в законодательном порядке не закреплено, что все указанные посткриминальные действия лицо, совершившее преступление, должно выполнить в совокупности1.
При этом важное значение имеет не только установление отдельных признаков деятельного раскаяния, но и их правильное процессуальное закрепление, доказывание, правовая оценка добровольности и своевременности, причин и мотивов такого поведения подозреваемого или обвиняемого.
Одним из признаков деятельного раскаяния, подлежащим процессуальному закреплению, является явка с повинной. Статья 142 УПК РФ определяет явку с повинной как добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ. Целесообразно было бы в протоколе о явке с повинной делать отметку о разъяснении явившемуся с повинной ст. 51 Конституции РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, и ст. 61, 75 УК РФ (об обстоятельствах, смягчающих наказание, и освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием).
Под способствованием раскрытию преступления следует понимать действия подозреваемого или обвиняемого, помогающие органам предварительного расследования в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, определенных ст. 73 УПК РФ, т.е. это активные действия лица, совершившего преступление, направленные на содействие следствию в собирании и проверке доказательств по расследуемому уголовному делу.
Возмещение причиненного ущерба может осуществляться различными способами: возвращение похищенных денег или имущества; предоставление потерпевшему другой вещи взамен утраченной, поврежденной, равной по стоимости, либо ее денежная компенсация; восстановление поврежденного имущества; оказание иной помощи (материальной или физической) в устранении вреда. К иным способам заглаживания вреда, причиненного преступлением, относится заглаживание морального вреда путем, например, извинения (в том числе публичного), опровержения ложных, по-
1 Подробнее см.: Ендольщва А.В. Учет деятельного раскаяния при освооождении от yi оловной огвеа шенности и наказа
ния. Монография. М.: Российская академия правосудия, 2002. С 23 . ; ;-.,.
118
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
зорящих потерпевшего сведений; оказание помощи потерпевшему на месте происшествия (например, при дорожно-транспортном происшествии), оказание помощи в лечении потерпевшего и т.д.
Способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба должны фиксироваться в соответствующих документах как до возбуждения уголовного дела (в соответствующих рапортах, справках, объяснениях, расписках, подтверждающих возмещение причиненного ущерба и т.д.), так и после возбуждения уголовного дела в протоколах допросов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, иных следственных действий с участием лица, совершившего преступление (осмотра, выемки, обыска, опознания, проверки показаний на месте, следственного эксперимента, очных ставок и т.д.). Кроме того, может осуществляться процессуальное фиксирование показаний и действий подозреваемого или обвиняемого с применением технических средств (звукозапись, видеозапись).
Принимая решение о прекращении уголовного преследования по ч. 1 ст. 28 УПК РФ, следователю необходимо убедиться в добровольности раскаяния подозреваемого или обвиняемого, для чего уяснить:
Представляется необходимым обратить внимание практических работников на следующее обстоятельство. В новом УПК РФ в ст. 24-28 предусмотрены основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования. В ст. 28 УПК РФ указывается только о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Но понятие прекращения уголовного преследования несколько отличается от понятия прекращения уголовного дела. Отличие это заключается в том, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (см. ч. 3 ст. 24 УПК РФ). В случае прекращения уголовного преследования в отношении отдельного лица по групповому уголовному делу все дело не прекращается, и в отношении других лиц оно расследуется в обычном порядке. Кроме того, при прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица по ч. 2 ст. 28 УПК РФ указанный субъект в силу специфики оснований, содержащихся в примечаниях соответствующих статей Особенной части УК РФ, может перейти в иной процессуальный статус (например, свидетеля, для оказания содействия в раскрытии и расследовании преступления). Поэтому в данном случае прекращение уголовного преследования может не сопровождаться прекращением уголовного дела1.
Если же по уголовному делу подозревается или обвиняется одно лицо, то в случае прекращения уголовного преследования в отношении его в связи с деятельным раскаянием (особенно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 28 УПК РФ) должно быть прекращено и уголовное дело в целом.
Однако в УПК РФ этого не предусмотрено. Поэтому было бы целесообразным дополнить ст. 27 УПК РФ частью 5 следующего содержания: «Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого означает и прекращение уголовного дела в целом, если по данному делу нет других соучастников преступления», а также дополнить название и текст ст. 28 УПК РФ словами «и прекращении уголовного дела»2.
Основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ). Раскрывая содержание ст. 24, 25,28 УПК РФ, представляется целесообразным обратиться к положениям ст. 27 УПК РФ.
Часть 1 ст. 27 УПК РФ говорит о том, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:
1.Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления. В УПК
РСФСР 1960 г. весьма сходное основание прекращения уголовного дела содержалось в п. 2 ч. 1
ст. 208. Оно было сформулировано следующим образом: уголовное дело прекращается при недока
занности участия обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для
собирания дополнительных доказательств. Такой вывод позволяет сделать закрепленный в ст. 49
Конституции.РФ принцип презумпции невиновности, поскольку недоказанная виновность тожде
ственна доказанной невиновности, т.е. непричастности к совершению преступления.
Правомерность применения п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ определяется следующими условиями:
Глава б. Приостановление и окончание предварительного следствия
.тирует ч. 3 ст. 24 УПК РФ, в которой указывается, что прекращение уголовного дела влечет за со
бой одновременно прекращение уголовного преследования. ..........
3. Уголовное преследование прекращается вследствие акта об амнистии. Амнистия- это
нормативный акт высшего органа государственной власти, который освобождает от уголовной от
ветственности или отбывания наказания (полностью или частично) лиц, совершивших определен
ные виды преступлений, а также предусматривает замену назначенного судом наказания более
мягким, снятие судимости. Право издания федеральных актов об амнистий в отношении индивиду
ально неопределенного круга лиц предоставлено Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации (п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ и ч. 1 ст. 84 УК РФ).
Акт об амнистии может касаться какой-либо одной или нескольких категорий лиц по различным признакам: полу (к примеру, женщин), возрасту (несовершеннолетних, лиц старше определенного возраста и т.п.), состоянию здоровья (инвалидов), определенному виду преступлений (неосторожные) и т.д.
Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 данной статьи (вследствие акта об амнистии), не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
4. Уголовное преследование прекращается при наличии в отношении подозреваемого ши обви
няемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или
постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению.
Согласно ч. 1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. В ст. 6 УК РФ этот конституционный принцип справедливости воспроизведен в следующей редакции: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Следовательно, одно и то же лицо неоднократно не может привлекаться к уголовной ответственности за одно и то же преступление, независимо от того, было ли оно ранее за это осуждено, оправдано или же дело в отношении него прекращено судом. Данное правило применимо и к деяниям, совершенным в других государствах (см. ст. 12 УК РФ).
Тем не менее уголовно-процессуальный закон предусматривает, что в случае отмены приговора, определения или постановления суда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (см. ст. 413 УПК РФ) или же когда приговор, определение или постановление суда отменены в порядке надзора см. ст. 409 УПК РФ), преступление, ранее вмененное лицу, может быть предметом расследования.
Непременным условием прекращения уголовного преследования в связи с наличием вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда является их вынесение в отношении данного лица. Поэтому если в совершении преступления принимали участие иные лица, которые не привлекались к уголовной ответственности, то наличие решений суда не служит основанием для прекращения уголовного преследования в отношении этих лиц.
5. Уголовное преследование прекращается при наличии в отношении подозреваемого или обви
няемого неотмененного постановления органа Сознания, следователя или прокурора о прекращении
уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Если в установленном порядке постановление о прекращении уголовного дела (видимо, необходимо было бы добавить и «о прекращении уголовного преследования») не отменено, следователь, как и орган дознания, и прокурор, не может привлечь вновь данное лицо за то же преступление к уголовной ответственности. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК РФ прокурор, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Для прекращения уголовного преследования по рассматриваемому основанию необходимо, чтобы соответствующее постановление относилось к лицу, деяние которого расследуется в ходе нового производства. Постановление должно касаться того же обвинения.
6. Уголовное преследование прекращается в связи с отказом Государственной Думы Федераль
ного Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекративше
го исполнение своих полномочий, и (или) отказом Совета Федерации в лишении неприкосновенно
сти данного лица. Часть 8 ст. 448 УПК РФ предусматривает порядок возбуждения уголовного дела
в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. В данной норме со
держится положение, идентичное п. 8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ о прекращении уголовного преследования
в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий.
Рассматривая ст. 27 УПК РФ, следует отметить, что в соответствии с ее частью 4 в случаях, предусмотренных этой статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела. Представляется, что безоговорочно с этим положением можно согласиться применительно к п. 1 ч. 1 данной нормы, где, как мы уже
.121
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
отмечали, уголовное дело в связи с прекращением уголовного преследования по причине установления непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления действительно не прекращается, а его производство продолжается до установления виновного лица и по окончании срока следствия приостанавливается по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.. В отношении остальных случаев прекращения уголовного преследования, указанных в ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следует отметить, что уголовное дело при этом не прекращается лишь в случаях, когда преступление совершено в соучастии и в отношении других соучастников нет оснований, предусмотренных ст. 24-28 УПК РФ, для прекращения уголовного дела или уголовного преследования (см. ч. 5 ст. 213 УПК РФ).
Прекращение уголовного дела при производстве о применении принудительных мер медицинского характера, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ), предоставляет следователю возможность по окончании предварительного следствия прекратить дело производством по основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК РФ, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.
Второй вариант предписывает следователю прекратить дело, когда лицо вследствие характера совершенного деяния и своего психического расстройства не представляет опасности, во-первых, для себя, во-вторых, для других, а также когда эти обстоятельства не связаны с возможностью причинения им иного существенного вреда. Совокупность этих показателей оценивается следователем и становится основанием вынесения постановления о прекращении уголовного дела.
Говоря о характере совершенного деяния, необходимо оценивать способ и мотивы совершенного преступления, форму вины, квалифицирующие признаки, социальную значимость, роль данного лица, если преступление совершено в соучастии, и т.д. Виды, формы психических расстройств детально описаны в судебно-психиатрической литературе.
Если характер совершенного деяния и психическое расстройство лица, совершившего преступление, позволяют сделать вывод, изложенный в п. 1 ч. 1 ст. 439, такое лицо не нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера, назначаемых судом. Тем не менее следователь, прекративший уголовное дело по рассматриваемому основанию, обязан сообщить о таком лице местным органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении1.
Прекртцение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ). Данной нормой предусмотрен порядок прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого с применением к нему судом принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК РФ в отношении несовершеннолетнего, совершившего впервые преступление небольшой или средней тяжести, следователь с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Данное постановление вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.
Применение данной нормы не требует активных посткриминальных действий несовершеннолетнего. Поэтому, если материалами дела будет установлено, что отсутствуют основания, позволяющие прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего по ст. 25, 28 УПК РФ, правоприменителю предоставляется еще один шанс для исправления несовершеннолетнего без реализации мер уголовного наказания, но с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
В случаях отмены судом постановления о прекращении уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (если несовершеннолетний систематически не выполняет требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, и об этом ходатайствует специализированное учреждение для несовершеннолетних, осуществляющее за ним контроль), материалы уголовного дела направляются прокурору. Дальнейшее производство по данному уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй УПК РФ.
Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают (ч. 6 ст. 427 УПК РФ).
" См.: Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993, №33. Ст. 1318; Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1998 года// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992, № 33. Ст. 1913; 1998, № 30. Ст. 3613.
122
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Итак, уголовно-процессуальный закон предусматривает в качестве одного из видов окончания предварительного следствия прекращение уголовного дела. Следователь вправе принять решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в рамках своей компетенции. В ряде случаев возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования законодатель связывает с согласием прокурора (см. ст. 25, 26, 28, 427 УПК РФ). Согласие прокурора должно быть надлежащим образом юридически оформлено в виде письменной резолюции на постановлении о прекращении уголовного дела. С этого момента возникают все правовые последствия принятого процессуального решения.
Решение о прекращении уголовного дела должно быть принято в течение сроков, установленных для производства предварительного следствия (см. ст. 162 УПК РФ). При этом должны быть соблюдены права и законные интересы участников процесса и иных лиц (см. ч. 4 ст. 213 УПК РФ) путем: 1) вручения либо направления копии постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику; 2) разъяснения потерпевшему и гражданскому истцу права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24; ст. 25; п. 2-7 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК РФ. Кроме того, должно быть обеспечено право на обжалование принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 19, ст. 123 УПК РФ путем разъяснения порядка обжалования постановления о прекращении уголовного дела, предусмотренного ст. 124,125 УПК РФ.
Решение следователя о прекращении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением, копия которого направляется прокурору (см. ч. 1 ст. 213 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В ч. 2 ст. 213 УПК РФ указаны те положения и моменты, которые должны быть в постановлении.
Во вводной части указываются дата и место вынесения постановления, должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего (см. п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК РФ). Кроме того, представляется, что здесь должны быть указаны номер уголовного дела, а также, как это предусмотрено в п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК РФ, обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела: пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело.
В описательной части излагаются результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, применявшиеся меры пресечения (см. п. 5,6 ч. 2 ст. 213 УПК РФ). Представляется, хотя это не предписано законодателем в рассматриваемой уголовно-процессуальной норме, что в данной части постановления должны быть указаны основания прекращения уголовного дела, желательно, на наш взгляд, дать ссылки на соответствующие листы дела, где имеются тому доказательства (например, протокол о явке с повинной; расписка потерпевшего или протокол его допроса со сведениями, что ему возмещен подозреваемым или обвиняемым причиненный ущерб; процессуальные акты, отражающие участие подозреваемого или обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления; протокол о мировом соглашении потерпевшего и подозреваемого (обвиняемого) и заглаживании данным лицом причиненного потерпевшему вреда и т.д.).
Резолютивная часть постановления фиксирует собственно решение следователя о прекращении уголовного дела. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 213 У ПК РФ указываются пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование. Если в ходе предварительного следствия применялись меры пресечения, то возникает необходимость решить вопрос об их отмене. Такое же решение принимается в случае применения наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров (см. п. 8 ч. 2 ст. 213 УПК РФ).
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 213 УПК РФ постановлением должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах, в отношении которых следует указать конкретные распорядительные меры (например, орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению, передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; остальные вещи выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. В случае спора о принадлежности этих вещей он подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства; документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при деле в течение всего срока хранения последнего или передаются заинтересованным учреждениям или гражданам). Следует напомнить, что вещественные доказательства или иное имущество, подлежащее возвращению владельцам, выдаются им в натуре под расписку, которая подшивается в уголовное дело.
т
Глава 6. Приостановление и окончание предварительного следствия
- . Кроме того, в постановлении о прекращении уголовного дела должна быть запись о том, что настоящее постановление может быть обжаловано прокурору и в суд в порядке, установленном гл. 16 УПКРФ.
: В соответствии с ч. 3 ст. 213 УПК РФ в случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только с согласия обвиняемого (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 28, а также п. 3, 6 и 7 ст. 27 УПК РФ) или потерпевшего (ст. 25 УПК РФ), наличие такого согласия отражается в постановлении. В данном процессуальном акте должна быть запись о том, что обвиняемый (подозреваемый) такой-то, а в необходимых случаях и потерпевший не возражают против прекращения уголовного дела (уголовного преследования) ло основанию, предусмотренному таким-то пунктом, такой-то части такой-то статьи УПК РФ. Данное положение должно быть закреплено подписью обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего.
Согласно ч. 5 ст. 213 УПК РФ, если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со ст. 27 УПК РФ выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.
Возобновление производства по прекращенному уголовному делу
В соответствии со ст. 214 УПК РФ прокурор, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
На практике можно встретить следующие случаи несоблюдения требований о законности и обоснованности:
Если человек совершил правонарушение , подобные действия не всегда означают применение , поскольку закон позволяет лицу, оступившемуся в единожды, совершить прекращение по уголовному делу в связи с проведенным примирением всех сторон.
Для того чтобы узнать как осуществляется эта процедура следует обратиться к действующему законодательству.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :
Под примирением не нужно воспринимать тот факт, что буквально получится результат, что после причиненного вреда, потерпевшая сторона пойдет на встречу и простит обидчика.
На практике под досудебным примирением сторон понимают возмещение ущерба , после которого пострадавший получает компенсацию и перестает предъявлять претензии к виновному лицу.
Совершить прекращение дела, которое относят к уголовным с дальнейшим примирением сторон можно по соглашению потерпевшей стороны, которая заявляет о своем решении тому кто проводит расследование, то есть следователю или занимающемуся делом прокурору.
Условия, по которым каждая сторона может договориться, указаны в статье под номером 76 из УК РФ, в четком соответствии с ними возможность осуществления этой процедуры может быть проведена в подобных ситуациях :
При этом важно разобраться с тем, кого же считают гражданином, совершившим преступное деяние в первый раз:
Ущерб, который следует возместить, допускается компенсировать деньгами или в натуре.
Существует ряд обстоятельств, которые могут повлиять на то, чтобы человек был свободен от правосудия. К ним относят:
Однако существуют те преступления, которые не могут освободить от несения уголовной ответственности по отношению к гражданину.
К ним относят особо тяжкие, а также тяжкие преступные действия, примирение сторон по которым не может быть совершено никогда. При этом если лицо, совершает преступное деяние не в первый раз примирение сторон невозможно заключить.
Что такое деятельное раскаяние в уголовном праве? Узнайте об этом из нашей .
Ходатайство является прошением к компетентным органам, которые отвечают за наказание гражданина за совершенное преступление. Этот документ подает сторона, желающая внести некоторые предложения .
Подать ходатайство может потерпевший или же его официальный представитель.
В заявлении важно указать сумму возмещенного ущерба и особые основания для проведения примирения.
Закон не предлагает особой формы для составления заявления, но выделяет обязательную информацию , которая должна содержаться в документе. К ней относят:
Это означает, что в дальнейшем гражданин будет освобожден от уголовного преследования и ответственности , но без мер, которые предполагают меры, сопровождающие реабилитацию.
После того как в отношении человека, в отношении которого было закрыто уголовное дело по примирению сторон, произойдет освобождение из суда и уголовного преследования, он будет считаться не судимым.
В справке о судимости у него будет проставлен тот факт, что он привлекался к ответственности уголовного характера.
Однако дело было прекращено по произведенному примирению сторон. Это означает тот факт, что он загладил собственную вину, возместив ущерб в отношении потерпевшего гражданина.
Дело в дальнейшем закрывается, а последствия не наступают. Если в будущем потребуется информация, подтверждающая этот факт, например при устройстве на работу нужно запросить справку из МВД, где будет отсутствовать факт вынесения приговора .
Вопрос о приеме на работу решается работодателем.
Он правомочен трудоустраивать гражданина, который ранее подвергался судебному процессу, но был освобожден от ответственности по примирению сторон. Формально человек, прошедший через подобные действия, считается не судимым.
Примирение сторон — это одно из оснований, по которым стороны дела, то есть потерпевший, а также виновное лицо могут договориться. Результатом ходатайства о прекращении дела является снятие обвинений с правонарушителя, что влечет прекращение уголовного дела для этого лица.
Примирение сторон в уголовном деле:
Автор статьи -