Подача котировочных заявок по 44 фз. Участие в запросе котировок. О форме заявки

Запрос котировок - это вид государственного конкурса. Обычно, применяется при закупках каких-либо серийных товаров. Котировочная заявка подается участником размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в настоящем извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, котировочная заявка регистрируется заказчиком с указанием даты и времени ее получения.

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

• наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
• согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
• цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.

Проведение переговоров между заказчиком или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

Котировочные заявки, поданные после даты окончания срока подачи котировочных заявок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуг. При предложении наиболее низкой цены услуг несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в настоящем извещении о проведении запроса котировок, или предложенная цена услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, составленным в двух экземплярах. Заказчик в течение двух дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в настоящем извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившемся от заключения муниципального контракта.
Котировочная заявка, подготовленная участником размещения заказа, должна соответствовать форме котировочной заявки на участие в запросе котировок и содержать все требуемые в ней сведения.

Приложение № __ к извещению о проведении запроса котировок цен

Инструкция по подготовке и подаче котировочной заявки

Котировочная заявка может быть подана в письменной форме или в форме электронного документа.

Котировочная заявка, направляемая в письменной форме, должна быть заверена подписью уполномоченного представителя участника размещения заказа/участником размещения заказа (для физических лиц) и печатью (для юридических лиц). В случае, если котировочная заявка насчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью участника размещения заказа на прошивке (для юридических лиц) и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа.

Сведения, которые содержатся в заявках участника размещения заказа, должны быть однозначны и не допускать двусмысленных толкований. При предоставлении сведений о функциональных характеристиках (потребительских) свойствах и качественных характеристиках товара должны быть указаны четкие параметры и иные характеристики товара который предлагается поставить. Участником при заполнении котировочной заявки в графе «наименование товара» указывается наименование товара с указанием конкретного торгового знака, марки, модели, модификации и т. д. без сопровождения словом «или эквивалент». В противном случае такая заявка
считается несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок
и отклоняется.

Заявка в форме электронного документа должна содержать электронно-цифровую подпись (ЭЦП) уполномоченного лица участника, заверенную электронно-цифровой подписью удостоверяющего центра, внесенной в единый государственный реестр в соответствии с требованиями ст.10 Федерального закона РФ от 01.01.2001 г. «Об электронной цифровой подписи». Электронный документ может быть представлен в формате. rtf, формате Microsoft Office 2007 и ниже (типы файлов - doc, docx, xls, xlsx), формате Adobe Reader версии 9.0 и ниже (тип файлов pdf), архивных форматах zip, rar.

Сертификат ЭЦП должен быть выдан физическому лицу , являющемуся работником участника размещения заказа, и должен содержать сведения о работодателе. Начало срока действия сертификата ЭЦП должно быть не позднее даты направления котировочной заявки, окончание срока действия сертификата должно быть не ранее даты подписания муниципального контракта (договора).

Котировочная заявка в форме электронного документа, подписанная ЭЦП, может быть направлена участником размещения заказа через сайт www. mz. ***** с использованием ИС «АЦК – Муниципальный заказ» в соответствии с Порядком регистрации участников размещения заказов и подачи котировочных заявок в форме электронного документа в информационной системе размещения муниципального заказа городского округа Тольятти «АЦК-Муниципальный заказ», утвержденным постановлением мэрии -П/1, а также посредством направления файла, подписанного ЭЦП, по электронной почте с использованием стандартных почтовых программ.

Инструкция по порядку подачи котировочной заявки через ИС «АЦК-Муниципальный заказ» размещена на сайте www. mz. ***** в разделе "Участникам размещения заказов".

Котировочная заявка, подаваемая по электронной почте, направляется на адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В поле «Тема» сообщения следует написать «Котировочная заявка на запрос котировок № ___________________ (указать номер реестровой записи заказа на Официальном сайте www. zakupki. gov. ru )». Котировочная заявка, направленная по электронной почте, считается поданной до окончания срока подачи котировочных заявок, если она была получена почтовым сервером заказчика до окончания срока, указанного в извещении о проведении запроса котировок.

Форма котировочной заявки

Кому: _________________________

_________________________

_________________________

«__»________ ____г.

Котировочная заявка

Изучив извещение о проведении запроса котировок цен, мы, ____________________________________________________________________________,

находящиеся по адресу:

_____________________________________________________________________________

место нахождения (для юридического лица), место жительства (для физического лица);

ИНН: __________________________

банковские реквизиты: __________________________

КПП ____________________________________________________

телефон контактного лица:____________________________________________________

являясь субъектом малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 01.01.2001 г., согласны исполнить условия контракта (договора), указанные в извещении о проведении запроса котировок цен на _______________________________________________________________________, готовы осуществить поставку следующего товара:

Цена товара (цена контракта (договора)) составляет ____________________ рублей.

Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров расходах: ____________________________________________________________________.

_________________________________ _________________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

Указание КПП является не обязательным

Указание телефона контактного лица не является обязательным

Сведения о включенных в цену товара расходах должны соответствовать требованиям заказчика, указанным в извещении о проведении запроса котировок, а также могут содержать указание на дополнительные расходы по усмотрению участника запроса котировок.

Запросы котировок в бумажном виде все еще радуют (и огорчают), как Заказчиков, так и Поставщиков. Несмотря на заявления государственных мужей о том, что скоро все станет "цифровым и прозрачным", мы все еще часто работаем с бумагой. В этой статье речь пойдет о том, как правильно оформлять и подавать котировочные заявки и какие сложности встают перед участниками закупки.

Форма имеет значение

Если кратко: котировочная заявка это выражение вашего согласия на поставку товара или оказание услуги по оговоренной цене, выраженное в письменной форме. Заявка подается в бумажном виде, в конверте, не позволяющем прочитать содержимое до момента вскрытия.

Зачастую, неопытные поставщики помещают в конверт с заявкой сразу всю аукционную документацию, дополнительно прикладывая всевозможные выписки и копии документов. Получается внушительный том, прошитый нитками, который Заказчик будет вынужден хранить несколько лет. Не стоит усердствовать.

Важно: не надо изводить огромное количество бумаги и сил, заполняя и подписывая проекты контракта до признания вас победителем. В этом нет никакого смысла. Обратите внимание на документацию: в ней всегда есть РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА котировочной заявки. Следует отметить особо, что форма является рекомендуемой, но не обязательной, поэтому несоответствие вашей произвольной формы по виду, не может послужить отклонению заявки.

Если в заявке имеется требование о предоставлении дополнительных документов (деклараций, лицензий и т.д.) тогда, их следует приложить. Обязательно прошейте, пронумеруйте, подпишите и опечатайте заявку - как спокойнее и Заказчику и вам. Конечно, нет утвержденной формы заявки, но есть рекомендации, к которым надо прислушиваться.

Письмо в конверте – подожди, не вскрывай

Доставлять котировочную заявку можно любым законным способом. Важно помнить, что никто не может потребовать от вас раскрыть ваше инкогнито без вашего на то желания. В случае если вас просят назвать организацию, от которой поступила заявка, можно отказать в этом требовании и попросить занести сведения о заявке без указания конкретной организации. Вы так же имеете право попросить выдать вам документ о принятии заявки. В документе указывается время получения конверта и порядковый номер, присвоенный заявке.

В случае отправки курьером или почтой помните о том, что почтовые службы не гарантируют доставку вашей заявки в положенный срок. Бесполезно жаловаться на Заказчика или почту, если ваша заявка не дошла до момента вскрытия конвертов в том случае, когда вы сами не относили её.

Важно: на самой заявке должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать ваш конверт как заявку. Укажите номер закупки, адрес получателя, дату и время вскрытия конверта - таким образом, вы избавите себя и заказчика от рисков невозможности идентификации вашей котировочной заявки.

Момент вскрытия

Обычно конверты вскрывают в том же кабинете, где принимают заявки. Вас должны пригласить войти в кабинет (или иное помещение) до начала оглашения. Действие это, возможно взволнует вас, если вы впервые участвуете в процессе, но скорее всего, оставит равнодушными членов комиссии, для которых это давно уже превратилось в рутину. Председатель комиссии обязательно включит диктофон, сообщит дату, время, имена и фамилии членов комиссии. Затем он приступит непосредственно к открыванию конвертов. Не надо ему помогать. Запоминайте самое главное: наименование лица, подавшего заявку и озвученное ценовое предложение. Не стесняйтесь переспросить, если вы что-то не расслышали.

Не стоит делать скоропалительных выводов: на данном этапе просто объявят ценовые предложения. Рассматривать заявки на соответствие заявленным требованиям будут несколько позже, но вас уже там быть не должно.

Если все хорошо

Если ваша заявка будет признана лучшей, с вами обязательно свяжется Заказчик. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

У вас есть строго ограниченное время для предоставления необходимых документов Заказчику, и подписания проекта контракта, в противном случае вас признают уклонившимся от заключения контракта.

Когда ничего не выходит

Cитуация следующая: вы часто подаете заявки на участие, но ваша ценовое предложение по случайному стечению обстоятельств, всегда оказывается чуть-чуть выше чем у победителя. Если такая ситуация наблюдается постоянно, возникает резонный вопрос: "А все ли здесь чисто?".

Существует много способов, когда недобросовестные действия Заказчика и конкурента могут повлиять на результаты определения победителя запроса котировок. Возможны ситуации вскрытия конвертов до оглашения результатов вскрытия и передачи информации конкурентам.

Если у вас есть резонные подозрения что ваши конверты вскрываются до регламентированного срока, подумайте о том, как защитить вашу заявку.

Используйте специальные средства для невозможности повторного запечатывания.

Пример дешевого и эффективного способа: ламинируйте вашу заявку (не забыв при этом наклеить сверху полоску самоклеющейся бумаги, для того чтобы заказчик смог наносить необходимые надписи). Это сделает крайне затруднительным быстрое вскрытие и повторное ламинирование.

При отсутствии навыков, обратитесь в любую типографию где вам помогут сделать документ, защищенный от вскрытия более хитрым образом.

Игра на выбывание

В случае, когда лицо, ответственное за оглашение результатов состоит в сговоре с конкурентом, применяется метод дублирующих заявок, когда у члена комиссии заготовлено несколько заявок с различными градациями цен. При оглашении результатов у него есть возможность выбрать из нескольких конвертов нужный (или из одного конверта, в котором несколько заявок, нужную заявку), для того, чтобы озвучить "правильную цену".

Помните: цель любой нечестной игры - получение прибыли. Если прибыль невозможно получить, теряется интерес к махинациям. Распространенным способом борьбы с дублирующими заявками является подача котировок, содержащих недостоверную информацию о заявителе и низкую цену (в пределах разумного).

Конкурент, использующий нечестные способы, будет вынужден подать заявку с низкой ценой. Котировка с неверными данными о заявителе будет отклонена при анализе и конкурент будет признан победителем, но при этом получит минимальную прибыль.

Если применять это действие постоянно, то конкурент будет вынужден либо постоянно демпинговать, либо пойти на повышение цены, рассчитывая на отклонение недостоверных заявок. При достижении такого результата можно подавать заявки с нужной ценой и нужными сведениями.

Важно: ваше присутствие (или присутствие ваших представителей) при вскрытии конвертов является обязательным условием для достижения результата. Вы должны убедиться в том, что ваш конверт не вскрывали и пресечь возможные неправомерные действия. Члены комиссии не смогут явным образом фальсифицировать результаты, если будут знать о том, что есть свидетели.

Подача котировочных заявок

Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку в письменной форме или в форме электронного документа. В отличие от заявок на участие в конкурсе и аукционе в электронной форме, котировочная заявка не может быть изменена. Также не урегулирован вопрос об отзыве котировочной заявки, как, например, это предусмотрено при проведении торгов, что делает котировочные заявки безотзывными.

В котировочной заявке участники размещения заказа указывают только сведения о себе (наименование, место нахождения, банковские реквизиты) и цену товаров, работ, услуг (включая все расходы), на которые размещается заказ. Наименование и характеристики указываются только в случае размещения заказа на поставку товаров. Предполагается, что все остальные условия и требования устанавливаются заказчиком и содержатся в проекте контракта, который обязательно прилагается к извещению о проведении запроса котировок. А участник, подавая свою заявку, соглашается с этими условиями и требованиями.

Поданные в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочные заявки регистрируются заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа заказчик, уполномоченный орган обязаны выдать расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. Заявки, поступившие заказчику позднее установленного в извещении о проведении запроса котировок срока, не рассматриваются и возвращаются подавшим их участникам в день их поступления. При размещении заказа путем запроса котировок на товары, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, поставка который остановлена в связи с отменой результатов торгов, возврату подлежит также котировочная заявка, поданная участником размещения заказа, о расторжении контракта с которым подан иск.

В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка (см. рис. 1), заказчик обязан продлить срок подачи котировочных заявок еще на четыре рабочих дня. Продление срока осуществляется путем размещения соответствующего извещения на официальном сайте в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок. Также следует направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка (см. рисунок 1), заказчик обязан заключить контракт с участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником размещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.

В случае, если и после повторного размещения заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе:

Осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок;

Направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные органы на осуществление контроля в сфере размещения заказов. По согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок. При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов органы (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 47 Закона № 94-ФЗ котировочные заявки, поданные в срок, рассматриваются и оцениваются котировочной комиссией в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

Заявки не рассматриваются котировочной комиссией и отклоняются:

Несоответствие котировочной заявки требованиям запроса котировок;

Превышение в котировочной заявке максимальной цены контракта, указанной в извещении о проведении запроса котировок.

Победителем признается участник размещения заказа, заявка которого отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и который предложил наиболее низкую цену товаров (работ, услуг). Если таких участников несколько, победителем является участник, подавший котировочную заявку раньше.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте в день его подписания и должен содержать следующие сведения (ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ):

О заказчике;

О существенных условиях контракта;

Обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки;

Об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;

Предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

Сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Заключение контракта по результатам запроса котировок

Срок заключения контракта по итогам запроса котировок, определен в ч. 7.1 ст. 47 Закона № 94-ФЗ. Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в запросе котировок, не предоставил подписанный с его стороны контракт или же отказался от заключения контракта, заказчик вправе:

Обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;

Либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта.