Порядок определения границ земельного участка. Установление или уточнение границ земельного участка – этапы процедуры и документы. Определение границ земельного участка

Границы земельного участка – контурная линия, определяющая местоположение некой земельной площади, включающей в себя как почвенный слой, так и находящиеся в нем недра. Сюда же входят и все находящиеся на его территории постройки и природные объекты.

Границы ЗУ устанавливаются в соответствии с координатами местности и их характерными точками. производится в соответствии с координатами местности и регламентируется федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Законодательством также дано определение многоконтурных земельных участков . В этом случае речь идет фактически об одном зарегистрированном земельном участке, но имеющем несколько замкнутых контуров, то есть разделенном на две или более части.

Кадастровые и фактические виды

В межевании принято различать два вида границ ЗУ : кадастровые и фактические. Кадастровые границы в обязательном порядке вносятся в государственный кадастр недвижимости и разделяются на два вида.

1. Декларированные.
2. Геодезические.

Декларированные границы могут носить примерный характер, а геодезические содержат точные .

В 2011 году был принят закон о «единых государственных системах координат», на основании которого можно . До принятия данного закона границы определялись достаточно приблизительно. По этой причине часто возникают , по поводу правильности прохождения фактической границы участка.

Если спор не удается решить, возможно .

Фактическим называется ее настоящее обозначение на местности , чаще всего в этой роли выступает забор. В случае отсутствия других определяющих документов, руководствоваться следует фактически обозначенным контуром, если он существует более 15 лет.

При межевании земельного участка необходимо (ст. 39 закона № 221-ФЗ) со смежными участками. К таковым относится один или несколько участков, имеющих с рассматриваемым участком общую контурную линию.

Cмежный участок

Следует отличать смежный участок от соседнего.

Определение «соседний земельный участок» означает, что он расположен рядом, но общая граница с рассматриваемым участком отсутствует .

Разметка

Разметка границ земельного участка производится непосредственно на местности, в соответствии с принятым планом . За его основу берется чертеж, выполненный на бумажном носителе. При сложном ландшафте может быть составлено несколько эскизов, из которых выбирается наиболее подходящий.

Для разметки участка необходим следующий инвентарь :

• теодолит или нивелир;
• шнуровка;
• вешки (деревянные колышки для забивания в землю);
• измерительная рулетка.

Если на пути планирующейся разметки имеются препятствия или участок плохо просматриваются, то необходима предварительная подготовка. Сюда может входить выпиливание деревьев, выкорчевывание пней, уборка мусора и тому подобные работы.

Понятие изломанности

Контуры земельного участка, имеющие сложную конфигурацию, острые или многочисленные углы и доставляющие неудобства, называются изломанными. Законом запрещено установление таких границ, если это приводит к вклиниванию в соседний участок или препятствует рациональному использованию одного или обоих участков .

Границы частного ЗУ не должны пересекаться с пределами населенного пункта . Это значит, что земельный участок не должен частично выходить за пределы поселения или муниципального образования.

Минимальные отступы от построек

Законодательством предусмотрены нормы минимального отступа построек от границы ЗУ.

1. До жилого объекта – не менее 3м .
2. До построек хозяйственного назначения (хозблоков, сараев) – не менее 1м .
3. До построек с повышенной пожарной опасностью (бань, саун, котельных) – 10м .
4. До построек для разведения домашнего скота и теплиц – 4м .

Приведенные ограничения созданы для соблюдения безопасности и санитарных норм . Садоводам следует также знать некоторые дополнительные правила.

Большие деревья с раскидистой кроной нельзя сажать ближе, чем 4 м от границы участка. Для деревьев средних размеров – расстояние от 2 м, а кустарники можно высаживать в 1 м от забора.

Пересечение смежных земельных участков

Если при регистрации земельного участка обнаружен факт , то процесс кадастрового учета будет приостановлен. Исключением является ситуация, при которой смежный участок находится в стадии преобразования.

Каждый собственник должен знать пределы своего земельного участка, а если имеют место какие-либо неясности – своевременно уточнить недостающую информацию в кадастровом органе. Если участок находится в стадии оформления, для необходимо пригласить квалифицированных специалистов.

Установление границ земельного участка (межевание) - необходимая процедура для того, чтобы поставить землю на кадастровый учет и оформить на нее право собственности.

Если участок был сформирован до вступления в 2001 г. в силу Земельного кодекса РФ, в некоторых случаях возможно воспользоваться старыми планами границ (это правило действует для дачных и садовых участков, которые предоставлялись на правах пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования).

По общему же правилу необходима процедура установления границ, по итогам которой оформляется межевой план. Формируют его кадастровые инженеры.

Межевой план

Цели и порядок составления межевого плана описываются в статьях 38-39 Закона «О государственном кадастре недвижимости».

Когда делается межевой план? В случае необходимости:

Определения границ вновь образованного земельного участка;

Уточнения границ ранее сформированного земельного участка;

Новые участки появляются двумя способами. Поскольку еще не все территории точно обмеряны и нанесены на единую общероссийскую кадастровую карту, бывает, что участок полностью формируется заново. Второй вариант - образование нового участка путем изменения ранее существующих (выдел, раздел, объединение).

С целью установления границ кадастровые инженеры проводят ряд мероприятий:

Собирают и анализируют документацию на соответствующий участок (если документы на давно существующий участок отсутствуют, то его границы определяются по заборам или природным объектам, ограничивающим данный участок более 15 лет);

Находят на местности контрольные точки (пункты межевой сети);

Обследуют границы участка, выясняя состояние межевых знаков;

Определяют координаты поворотных точек границ (это места, где граница участка меняет направление);

Выясняют площадь земельного участка путем измерения фигуры, которую дает проекция границ участка на горизонтальной плоскости;

Согласовывают границы земельных участков с владельцами соседних участков;

Готовят сам документ «Межевой план участка» и помогают поставить участок на учет в кадастре недвижимости (или изменить данные об участке).

Согласование местоположения границ земельного участка

Данная процедура проводится, если границы измеряемого или соседних участков уточняются. Например, измеряемый участок стоит на кадастровом учете, но как ранее учтенный, в кадастре отсутствуют сведения о координатах поворотных точек. В результате процедуры подписываются акты согласования, которые включаются в состав межевого плана.

Границы необходимо согласовывать не со всеми смежными землепользователями, а только с долгосрочными владельцами соседних участков (собственниками; владельцами на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования, кроме государственных и муниципальных организаций; арендаторами по договору сроком более 5 лет).

Кадастровый инженер согласовывает границы с каждом соседом индивидуально (если таких немного и найти их легко) либо уведомляет «смежников» о проведении собрания по согласованию границ (если собственников более 5, участок находится в садоводстве или дачном кооперативе, либо адресов соседей в Росреестре нет, адреса неверны и письма с них возвращаются в связи с отсутствием адресата).

Уведомление о собрании производится в особом порядке. Возможны два варианта:

Почтой России заказным письмом с уведомлением и одновременно на адрес электронной почты (на адреса, предоставленные землевладельцами Росреестру, ведущему кадастр недвижимости);

Объявлением в официальной местной газете (какой именно, определяется нормативными актами местного самоуправления).

В уведомлении необходимо указать:

Владельца измеряемого участка и кадастрового инженера (имя, адрес, для инженера обязательно указать контакты и e-mail);

Данные измеряемого участка и соседних земель;

Время и место согласования границ;

Адрес, на который смежные землепользователи могут отправлять свои возражения и предложения по установлению границ на местности.

Молчание соседей, получивших уведомление о согласовании границ (даже если уведомление было только в газете) приравнивается к их согласию. Подтверждение уведомления соседей является частью межевого плана.

Необходимость установления границ и их закрепления на местности

Необходимо понимать, что при существующей системе согласования границ, использование «дачной амнистии» для оформления дачных и садовых участков представляет некоторый риск для его собственников.

Предположим, лицо регистрирует право на землю по дачной амнистии. Его смежник же решил установить границы своего участка.

Может возникнуть ситуация, когда смежный землепользователь расширит свой участок в процессе межевания (если достоверного адреса соседа в Росреестре нет, то согласование границ будет произведено «по умолчанию»). Сведения о точных границах сформированных в советские годы участков в кадастре недвижимости отсутствуют, соответственно, наложений с соседними участками, зарегистрированными по дачной амнистии, не будет - и участок «захватчика» поставят на кадастр без проблем. А затем и зарегистрируют право собственности.

И приехав на дачу, оформленную «по амнистии», ее владелец обнаружит новый забор, передвинутый вглубь его участка, причем на законных основаниях. Перспективы судебного спора в данном случае для владельца дачи, зарегистрированной по дачной амнистии, сомнительны.

Таким образом, установление точных координат границ земельного участка, вынос их на местность, регистрация права на обмерянный современными методами участок представляют интерес прежде всего для его владельца.

Единственным отрицательным моментом межевания является его высокая стоимость - в районе 10-12 тыс. руб. за стандартный участок в Московской области. Под стандартным участком понимается земельный надел размером 6-10 соток, ровный по рельефу, простой формы.

В законодательстве нашей страны отсутствует легальное понятие границ территории участка. Вместе с тем границы имеют не только важное практическое значение, но и являются важной юридической категорией.

С одной стороны, границы территории — фактическое ограничение пределов земли каждого собственника смежных участков. С другой стороны, эта категория широко используется в юриспруденции и геодезии. Ее правовое значение схоже с практическим — обозначить пределы владения территорией отдельного собственника. Но в юридической сфере правильное расположение границ часто является причиной многолетних судов, так как этот вопрос затрагивает важные права граждан.

С введением в действие закона, оговаривающего обязательное проведение межевания при осуществлении сделок с землей, важным становится вопрос о правильном установлении границ. На практике часто встречаются случаи кадастровых ошибок, когда границы территории определены неправильно: накладываются на территорию смежного участка, не соответствуют правоудостоверяющим документам. Следствием этого являются бесконечные суды, на которые приходится тратить кучу времени и сил. Поэтому необходимо знать, как правильно привести границы участка в законное русло.

Как устанавливаются границы участка

В 2018 году границы устанавливаются одновременно с формированием земельного участка в результате любых землеустроительных процедур. Но до введения в действие правовых норм, регламентирующих процедуру межевания, регистрации права и проведения кадастровых работ, у государства не было инструмента для установки и учета границ участков. Поэтому земельные участки предоставлялись только с указанием площади без необходимости внесения сведений о границах.

Следствием такой процедуру предоставления участков стало наличие большого числа граждан, которым на праве собственности принадлежат не размежеванные земельные участки. Поэтому им приходится теперь дополнительно проводить все установленные процедуры по установлению границ.

Границы территории устанавливаются при кадастровых работах и заключаются в выполнении следующих мероприятий:

1. Изучение фактического местоположения участка, в рамках которого устанавливаются смежные землепользователи.
2. Межевание, при котором кадастровый инженер составляет схему участка, определяет возможное место для границ и углов.
3. Согласование местоположения границ с соседними правообладателями и муниципалитетом.
4. Проведение кадастрового учета и регистрации права.

Конкретная процедура проведения вышеуказанных мероприятий устанавливается Федеральным законом «О кадастровой деятельности», а также подзаконными НПА.

Несмотря на строгую регламентацию процедуры и порядка осуществления конкретных действий по установлению границ, на практике часто возникают спорные ситуации, на решение которых может уйти несколько лет.

Межевание

В рамках проведения указанной процедуры кадастровый инженер устанавливает место, где могут находиться границы территории участка. Казалось бы, что в этой части не может быть никаких проблем: законные границы можно установить по фактическим.

Но на практике межевание сопровождается большим количеством проблем.

• При проведении красных линий на улице не учитывалось фактическое расположение участков граждан, в результате чего эти линии проходят по участку или даже по жилому дому. По закону участки частного владения не могут располагаться за красными линиями, поэтому кадастровому инженеру приходится сдвигать границы участка. Если при межевании вам не скажут о том, что ваши фактические границы теперь не соответствуют документально закрепленным, будьте готовы к визиту госземнадзора, штрафам и сносу.
• При межевании может оказаться так, что кадастровому инженеру невозможно отразить на местности всю площадь принадлежащей вам земли. Причиной этому становится неправильное выделение муниципалитетами смежных земель, когда при вынесении решений не учитывается наличие старых записей о собственности на землю. Следствием такой ошибки власти становятся долгие судебные разбирательства, в результате которые процесс межевания затягивается на несколько лет.

К сожалению, многие граждане думают, что кадастровый инженер сделает все в их интересах, расскажет обо всех проблемах и предупредить о возможных нарушениях. На практике специалист молча делает свою работу, а факт уменьшения площади участка или смещения границ выясняется уже после визита надзора.

Согласование местоположения границ земельного участка

При установлении границ участка проблемным моментом может стать их согласование с соседями. Причина этому — старая вражда, когда сосед из-за принципа не хочет подписывать согласование или неизвестное местоположение собственника.

Согласование осуществляется следующим образом:

• направляется извещение всем смежным владельцам за месяц до даты проведения собрания о согласовании;
• вызов кадастрового инженера, который подготавливает документы;
• подписывается акт согласования.

Согласование не требуется в следующих случаях:

• если смежным землепользователем является арендатор, границы согласовываются с муниципалитетом;
• при возможности подтвердить границу документально;
• невозможно установить границу участка.

Если местоположение соседа неизвестно, но вам нужна его подпись для выполнения процедуры, кадастровым инженером направляется информация в местное СМИ о том, что определенного числа будет проходить собрание по согласованию. Наименование издание устанавливается решением муниципалитета. Если на указанную дату возражения не поступили, граница считается согласованной соседом.

При нежелании соседа согласовывать представленные сведения можно обратиться в суд с соответствующим иском или расценить его действия как способ избежать данной процедуры и опубликовать объявление в СМИ.

Большое количество проблем возникает уже после проведения всех процедур по установлению границ. Среди них популярными считаются следующие проблемы:

• Опечатки и технические недочеты, которые возникают по причине невнимательности специалиста. Такие ошибки исправляются путем направления уведомления в Росреестр, после получения которых должностные лица проверяют информацию и выносят решение об устранении неточности.
• Кадастровые ошибки, популярной разновидностью которых является наложение границ.

Наложение границы земельного участка

При проведении сделок с землей часто возникают случаи наложения границ, при которых часть земельного участка по документам находится на месте смежного.

Наличие факта наложения границ несет следующие последствия:

• невозможность постановки участка на кадастровый учет и регистрации в Росреестре;
• запрет на осуществление сделки с землей, так как при правовой экспертизе документов в МФЦ вам откажут.

Причиной наличия такой ошибки становятся непрофессиональные действия кадастровых инженеров, когда ими неправильно определяются координаты участка. Еще одной причиной стало изменение системы координат, которая используется при осуществлении кадастровой деятельности. В связи с тем, что границы многих участков установлены по старой системе координат, при проведении межевания по новой системе происходит фактическое наложение.

Решение этого вопроса осуществляется двумя способами.

• Собственники спорных земельных участков вызывают кадастрового инженера для установления факта наличия кадастровой ошибки. Специалистом составляется специальный акт, в нем делает отметка о наличии ошибки, после чего акт с дополнительным набором документом направляется для осуществления кадастрового учета.
• Если смежный собственник против решения проблемы таким образом, исправление ошибки осуществляется через суд. Для этого заинтересованное лицо обращается с соответствующим иском в суд, проводится специальная экспертиза, при подтверждении факта суд выносит решение об исправлении ошибки.

Нарушение границы участка

Собственники часто сталкиваются с фактами нарушения границ своего участка. В одних случаях часть соседской территории находится на вашей земле, в других же вы являетесь нарушителем. В любом случае существует проблема несоответствия фактических границ участка с документального закрепленными.

Причиной этому являются следующие обстоятельства.

• Самовольное занятие земли по собственной инициативе. Оно выражается в фактическом размещении построек, ограждений или иных объектов на вашей территории. Примером занятия является и посадка картофеля на вашем участке.
• Смещение границ в результате межевания. Такие случаи встречаются при невозможности в рамках межевания совместить фактические границы с требуемыми. Устранить несоответствие можно путем получения проблемной земли в аренду или заключить иную сделку со смежным землепользователем, путем проведения уточнения границ земельного участка или демонтажем объектов строительства.
• Исторически сложившиеся границы не соответствуют законным. Например, кадастровый инженер при проведении межевых работ не учел фактическое расположение границ смежных участков и определил их исключительно по техническим требованиям. Исправить такую проблему можно путем уточнения границ земельных участков.
• Наличие кадастровой ошибки. Такие ситуации зачастую складываются при строительстве в современных поселках. При проведении кадастровых работ специалисты разбивают участки под определенным углом или с небольшим поворотом. Собственники, не зная об этом, выставляют ограждения и воздвигают постройки просто по ровной линии. В результате по всей улице фактические границы не соответствуют кадастровому плану.

Устранение подобных проблем возможно путем проведения дополнительных кадастровых работ, в рамках которых готовятся изменения в землеустроительные документы. Если по какой-либо причине невозможно решить вопрос административным образом, единственным шансом является помощь суда.

Споры с соседями из-за границ участков

Несоответствие границ территории часто становится предметом споров между землепользователями. Кто-то не хочет отдавать свою территорию, некоторым не удается провести сделку с участком или нормально его эксплуатировать, а для кого-то спор — дело принципа.

Решить проблему рекомендуется мирным путем: без обращения в надзорные службы и суды. Только в этом случае можно сохранить не только дружеские отношения между соседями, но также деньги и нервы. Земельные споры достаточно сложны, так как соответствующее законодательство имеет комплекс проблем и до конца не сформировано. По этой причине судебные тяжбы длятся несколько лет.

Если договориться мирным путем не получилось, советуем обратиться в следующие органы:

• местный муниципалитет и Росреестр проверяют факты занятия земли;
• архитектура следит за соблюдением строительных норм;
• если ваш сосед устроил свалку, можно обратиться в орган контроля использования природных ресурсов;
• любую проблему быстрее решить через суд, но судебные тяжбы требуют большое количество времени, средств и сил.

Чтобы свой земельный участок приносил только радость и удовольствие, следует заранее позаботиться о его законном использовании.

Чтобы не допустить проблем с землей, советуем придерживаться следующих рекомендаций.

• Тщательно проверяйте все документы, которые изготавливаются кадастровыми инженерами. Спрашивайте, уточняйте, требуйте объяснить непонятные слова или термины. Только так можно уладить ряд проблем еще на стадии проведения работ.
• Если границы вашего участка уже давно установлены, проверьте правильность их расположения. Для этого можно заказать вынос в натуру границ земельного участка, чтобы специалист определил соответствие фактического расположения границ документально закрепленным сведениям.
• Не спешите обращаться в суд или надзорные органы при любой проблеме: вопросы могут возникнуть и к вашему участку. Постарайтесь решить все проблемы мирным путем.

На сегодняшний день существует несколько способов определения границ земельного участка, предусмотренных действующим законодательством РФ. В зависимости от выбранной вариации, будет колебаться стоимость услуги, ее длительность и достоверность полученной информации.

Граница земельного участка: законодательное определение

Для того чтобы узнать, как определяются границы земельного участка (ЗУ), необходимо ознакомиться с рядом законодательных актов.

1. Земельный кодекс.
2. Федеральный закон 122.
3. Закон о кадастрах.

На основании данных законодательных актов и описанных в них нормативов можно определить тот факт, что обозначение пределов земельного надела производится с помощью межевания.

Под границами ЗУ подразумеваются линии, за которыми заканчивается протяжённость вашего имущества.

Значение правильного размежевания участка

Межевание служит для определения границ земельного участка, и включает в себя набор процедур, помогающих установить на местности границы ЗУ ориентируясь на координаты местоположения, с закреплением специальных межевых знаков.

Эта процедура производится для такой классификации земель, которые:

• передаются из госрезерва на постоянное пользование;
• распределяются по различным обстоятельствам;
• требуют разделения, объединения или частичного выделения.

Важно! Начиная с 2021 года, согласно федеральному закону 218, для земельных наделов, которые становятся объектами сделок по купле-продаже, наследованию процедура межевания будет производиться в обязательном порядке.

До этого периода граждане РФ осуществляет процедуру на свое усмотрение.

Способы определения границ участка

Если вы не знаете, как определить границы земельного участка, в случае получения надела в наследство, можно воспользоваться несколькими способами, которые не предполагают наличия межевания.

Самостоятельно

Если у вас возникает желание самостоятельно уточнить, каким образом и где проходят границы вашего ЗУ, необходимо обратиться на интернет-портал государственного органа регистрации под названием Росреестр. При этом для получения информации о вашем земельном наделе, необходимо иметь в наличии кадастровый паспорт. В случае отсутствия такового документа, и вашей уверенности, что он был выписан ранее, можно ознакомиться с деталями описания участка по фамилии.

Важно! При саморучном проведении границ, которые не соответствуют данным в документации, содержащейся в кадастровой палате, на владельца может быть наложен штраф.

По кадастровому номеру

Другим вариантом как узнать границы земельного участка является использование информации в виде кадастрового номера. В этом случае вы можете:

• посетить в интернете публичный сайт кадастровой палаты;
• лично обратиться в кадастровую службу по месту нахождения участка.

Скачать образец обращения в кадастровую службу

Указание присвоенного наделу номера либо адреса, по которому произошло постановление недвижимости на кадастровый учёт, даст возможность уточнить информацию о границах. Однако далеко не всегда подобные факты содержатся в представленном документе. Помимо прочего, в нём могут быть допущены ошибки.

Стоит понимать! Наиболее точным способом для выявления границ выступает обращение к кадастровому инженеру, с дальнейшим составлением межевого плана.

Первичное межевание участка

Первый этап межевания включает в себе подготовку специальной документации, в которой отображается информация об участке, планирование работ и выбор инструментария.

Если межевание было проведено

Для соблюдения правильного порядка, предписывающего как определить границы земельного участка, после проведения межевальных работ необходимо:

• составить межевальный план;
• сопоставить информацию в Кадастровом реестре.

В случае отсутствия регистрации ранее, нужно внести новые данные и оформить присвоение участку кадастрового номера.

Процедура определения границ участка

Вторым этапом межевания выступает выполнение действий со стороны кадастрового инженера.

1. Произведение общего замера ЗУ.
2. Определение координат межевых знаков.
3. Определение границ и согласование их с владельцами смежных земель.

Корректировка на местности и координаты земельного участка

В случае возникновения спора с владельцем смежного ЗУ касательно пересечения границ, можно заказать услугу геодезической корректировки на местности с помощью определения координат надела. Работы заключаются в сравнении информации о координатах, включенных в реестр и фактическом месте положения ЗУ.

Как проверить земельный участок и его границы перед покупкой рассказывает Максим Калинин