Обморок - состояние, при котором человек на время теряет сознание. Возникнуть...
отменен/утратил силу Редакция от 14.12.1992
| Наименование документ | ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.92 N 453 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ") |
| Вид документа | приказ, инструкция, положение |
| Принявший орган | мвд рф |
| Номер документа | 453 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 14.12.1992 |
| Номер регистрации в Минюсте | 111 |
| Дата регистрации в Минюсте | 28.12.1992 |
| Статус | отменен/утратил силу |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.92 N 453 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ")
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
1. Общие положения
1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 г.
1.2. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.
Назначение на работу осужденного или перевод на другой вид трудовой деятельности оформляется приказом по учреждению с записью в трудовой книжке или в справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
1.3. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий, либо его отсутствие по неуважительным причинам на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по представлению администрации исправительно - трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.
1.4. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
2. Документы, подтверждающие включение времени работы осужденных в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсий2.1. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение 1 к данной Инструкции).
2.2. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.
3. Порядок учета и ведения документов, подтверждающих трудовой стаж осужденным для назначения им пенсий3.1. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложения 2 к данной Инструкции). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, заверяется его подписью.
При наличии оснований (согласно пункту 1.3) администрация учреждения направляет материалы в суд для исключения частично или полностью определенного периода работы осужденного и в карту учета вносится основание такого решения.
Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.
По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.
3.2. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле.
3.3. При освобождении осужденного из исправительно - трудового учреждения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Председателя Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Ю.ИВАКИН
23.09.92 N ЮИ-8/2488
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
21.10.92 N 1-3280-24
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
О.САЕНКО
21.10.92 N 2019-ОС
Приложение 1
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
виде лишения свободы, засчитываемого
в общий трудовой стаж
Штамп учреждения, индекс п/о, адрес учреждения \r\n \r\n СПРАВКА \r\n УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННОГО \r\n В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, \r\n ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ \r\n \r\nВыдана гр. ___________________________________, __________________ \r\n (фамилия, имя, отчество) (год рождения) \r\nОбразование ______________________________________________________ \r\nПрофессия, специальность _________________________________________ \r\n
\r\n Справка дается для назначения государственной пенсии. \r\nДата заполнения _____________________________ 199__ г. \r\n \r\nПодпись лица, ответственного \r\nза выдачу справок ____________________________________ \r\n (разборчиво фамилия) \r\n \r\nГербовая Начальник учреждения ___________________________ \r\nпечать (разборчиво фамилия) \r\n \r\n \r\n
Приложение 2
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
период отбывания ими наказания в
виде лишения свободы, зачисляемого
в общий трудовой стаж
КАРТА УЧЕТА N ________ \r\n РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ОСУЖДЕННОГО \r\n \r\nОсужденный _______________________________________________________ \r\n (фамилия, имя, отчество) \r\nТабельный номер ____________________, личное дело N ______________ \r\nОсужден на _____________ лет лишения свободы. Прибыл в учреждение \r\n ______________________________, год, месяц _______________________ \r\n (номер, область) \r\n Трудовой стаж в предыдущем учреждении _____ лет, ______ мес., \r\n ________ дней и по индивидуальной трудовой деятельности _____ лет, \r\n______ мес., _____ дней. \r\n
| 199_ г. | Причины исключения времени работы из общего трудового стажа (дата, N постановления суда) | Расписка ответственного лица | Расписка осужденного |
|
| мес./дн. <*> | ср. мес. зарплата |
|||
| I | ||||
| II | ||||
| III | ||||
| IV | ||||
| V | ||||
| VI | ||||
| VII | ||||
| VIII | ||||
| IX | ||||
| X | ||||
| XI | ||||
| XII | ||||
| по году | ||||
Находясь в местах лишения свободы, осужденные также осуществляют трудовую деятельность, которая по обычным правилам включается в трудовой стаж для начисления пенсий. Обязанность привлекать осужденных к труду установлена ст. 103 УИК РФ и ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Согласно ч. 3 ст. 104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного осужденными времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
Кроме этого, время привлечения осужденного к труду засчитывается не только в общий трудовой стаж (страховой стаж для назначения трудовой пенсии), но и в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ст. 98, ч. 3 ст. 104 УИК РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, после 1 ноября 2001 г. подтверждаются трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание.
Напомним, что в силу ч. 4 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка работнику оформляется работодателем. Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ, Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция), работодатель вносит в трудовую книжку сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также об основаниях прекращения трудового договора и о награждениях за успехи в работе.
Однако в соответствии со ст. 15 ТК РФ привлечение осужденных к труду не может рассматриваться в качестве трудовых отношений, а осужденные - в качестве работников. Поэтому если до поступления в места лишения свободы у осужденного не было трудовой книжки, оформлять (заводить) ее администрация не должна - законодательством это не предусмотрено.
В силу п. 21 Правил в трудовую книжку также вносятся сведения о времени военной и иной службы, времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров. То есть согласно Правилам сведения о времени нахождения гражданина в местах лишения свободы не вносятся в трудовую книжку. Но в данном случае речь идет о трудовой деятельности в этот период.
Согласно п. 2.1 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У (далее - Указание), документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения по форме Приложения 1 к Указанию.
Общий трудовой стаж осужденного устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 1.4 Указания). А в соответствии с п. 3.1 Указания сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета.
При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку.
Таким образом, если трудовая книжка у осужденного имелась, то при его освобождении администрация учреждения вносит в трудовую книжку запись о суммарном времени работы на основании сведений карты учета, а если трудовой книжки нет, то сведения карты учета о суммарном времени работы осужденного заносятся в справку, выдаваемую при освобождении.
Для исчисления пенсии исправительное учреждение также выдает справку о среднемесячной заработной плате установленного образца.
Исходя из данных положений общий трудовой стаж и стаж для определения пособий должны подтверждаться документами, выдаваемыми исправительным учреждением, и записи в трудовой книжке в любом случае недостаточно. Основным таким документом будет справка по форме Приложения 1 к Указанию.
Кроме этого, сведения о трудовом стаже работника до его поступления к данному работодателю согласно п. 32 Правил и п. 7.2 Инструкции вносятся в трудовую книжку только в случае оформления ее дубликата.
Таким образом, принимая на работу лицо, отбывшее наказание в местах лишения свободы, работодатель в течение пяти дней должен завести на него трудовую книжку (если ее не было). При этом следует внести сведения о работнике (титульный лист) и сведения о приеме на работу в соответствии с Инструкцией и Правилами. Период работы в исправительном учреждении в любом случае вносить не нужно.
Страховой стаж для целей назначения пособий — это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов (ст. 3 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ).
В страховой стаж для определения размеров пособий включаются (ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 7, ч. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее — Закон N 255-ФЗ):
периоды работы застрахованного лица по трудовому договору;
периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Разберемся, относится ли время отбывания наказания к страховым периодам.
Примечание. Исправительные учреждения — исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В некоторых случаях к ним относятся следственные изоляторы (ч. 1 ст. 74 УИК РФ).
Как осужденные проводят время в заточении
Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, которые определяет администрация исправительных учреждений (ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, далее — УИК РФ). Работать осужденные могут как в самих исправительных учреждениях, так и вне их территории (при условии надлежащей охраны и изоляции).
Где могут работать осужденные
Учреждения, исполняющие наказания, перечисленные в статье 16 УИК РФ, привлекают осужденных к оплачиваемому труду (ст. 17 Закона РФ от 21.07.93 N 5473-1):
в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных мастерских учреждений, исполняющих наказания;
федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы (Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исправительную систему, утвержден постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 N 89);
организациях любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;
по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.
Труд за рамками трудового договора
Арбитры Верховного суда РФ отметили специфический характер трудовых отношений осужденных с администрацией исправительного учреждения (раздел 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 26.02.2014).
Они указали, что Уголовно-исполнительным кодексом РФ эта категория граждан не отнесена к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.
Работать осужденный обязан, но трудовой договор с ним не заключается. Например, в компаниях, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территории учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осужденные работают на основании договоров, которые заключает с нанимателем администрация учреждений, исполняющих наказания (ст. 21 Закона РФ от 21.07.93 N 5473-1). Речь идет о договоре на подбор и предоставление рабочей силы из числа осужденных (приложение N 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением ФСИН России от 31.10.2009 N 313-р, далее — распоряжение N 313-р).
Работу, выполненную заключенными, компания-наниматель оплачивает путем перечисления денежных средств на счет или внесения наличных денежных средств в кассу исправительного учреждения.
На каких работах нельзя использовать осужденных
Согласно перечню, приведенному в приложении N 9 к Правилам, утвержденным приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, осужденных запрещается использовать на работах:
в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием;
связанных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ.
Нормы рабочего времени осужденных
Несмотря на отсутствие трудовых договоров, продолжительность рабочего времени осужденных устанавливается в соответствии с законодательством о труде (ч. 1 ст. 104 УИК РФ). Это значит, что на отбывающих наказание распространяются правила предоставления сокращенного рабочего дня, неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, работы в ночное время, сверхурочных работ.
Оплата труда осужденных
Труд осужденных должен оплачиваться в соответствии с трудовым законодательством РФ (п. 1 ст. 105 УИК РФ).
Исключение составляют работы по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий — к ним осужденные привлекаются в свободное от работы время. Их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю (ч. 1 ст. 106 УИК РФ).
Формы оплаты труда осужденных
Основными формами оплаты труда осужденных являются сдельная и повременная. Считается, что сдельная форма является ведущей — она наилучшим образом отвечает принципу оплаты по количеству и качеству труда.
При сдельной форме сумма зарплаты осужденного за месяц зависит от количества единиц произведенной им продукции (операций, работ, услуг), а не от отработанного им времени.
При повременной оплате месячная зарплата осужденного определяется исходя из отработанного им в этом месяце времени и размера оклада или дневной (часовой) тарифной ставки.
Месячная заработная плата осужденного, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего установленную для него норму труда, не может быть ниже МРОТ (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
Учет рабочего времени
Учет фактически отработанного осужденным времени может быть поденным и суммированным (ч. 2 ст. 104 УИК РФ). Осуществлять учет отработанного времени обязана администрация исправительных учреждений (п. 2.1 Определения Конституционного суда РФ от 17.07.2008 N 552-О-П).
Оплата труда в особом режиме
Если осужденный трудится неполный рабочий день (неделю), оплата производится пропорционально отработанному времени и в зависимости от выработки (ч. 2 и 3 ст. 105 УИК РФ). При этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для осужденных каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Если осужденному установлен сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ), этот режим никак не сказывается на размере оплаты его труда. Но за одним исключением: если возраст осужденного менее 18 лет, то при сокращенном рабочем дне (ч. 1 и 2 ст. 271 ТК РФ):
при повременной оплате труда заработная плата начисляется пропорционально фактически отработанному времени;
при сдельной оплате труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (заработная плата определяется путем умножения сдельной расценки на количество произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
Примечание. Работающим осужденным, которые отбывают наказание в воспитательных колониях, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Отбывающим наказание в иных исправительных учреждениях — 12 рабочих дней (ч. 4 ст. 104 УИК РФ).
Налоги и взносы с выплат осужденным
НДФЛ. С сумм заработной платы налоги начисляет исправительное учреждение. Так сказано в разделе III приложения N 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением N 313-р.
Страховые взносы. Осужденные, привлеченные к оплачиваемому труду, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (подп. 6 п. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).
А значит, независимо от того, где трудятся осужденные граждане (в исправительных учреждениях или в сторонних компаниях), на суммы оплаты труда, включая отпускные, начисляются страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, Протокол согласования оплаты труда спецконтингента, утвержденный распоряжением N 313-р).
Какие периоды работы в заключении учитываются в страховом стаже для назначения пособий
После 1 ноября 2001 года время привлечения осужденного к оплачиваемому труду включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пособий (подп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, далее — Правила).
До этого момента (до 1 ноября 2001 года) осужденные не подлежали социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Исправительные учреждения не вели учет времени их работы (постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»). Поэтому засчитать в страховой стаж период отбывания осужденным наказания до 1 ноября 2001 года невозможно.
Примечание. Страховой стаж для пенсии
С 1 сентября 1992 года время привлечения осужденного к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии. Если осужденный систематически уклоняется от работы, соответствующий период времени исключается из его общего трудового стажа. Решение об этом принимает администрация исправительного учреждения (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).
Как бывшему осужденному подтвердить страховые периоды
Учет отработанного осужденным времени ведет администрация исправительного учреждения (ч. 3 ст. 204 УИК РФ, п. 1.2 Инструкции, утвержденной указанием Минсоцзащиты России от 02.11.92 N 1-94-У, далее — Инструкция). Для этого применяются карты учета работы времени, форма которых приведена в приложении N 2 к Инструкции.
При освобождении гражданина из колонии сведения из карты учета заносятся в трудовую книжку. При этом записи в ней должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 24 Правил).
Время привлечения осужденного к труду в период после 1 ноября 2001 года подтверждается трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание. Это предусмотрено пунктом 18 Правил.
Если трудовой книжки нет, освобожденному из заключения выдается справка по форме, утвержденной в приложении N 1 к Инструкции (п. 3.3 Инструкции).
Обратите внимание: такая справка предназначена для назначения государственной пенсии. Но она может применяться и при назначении бывшему осужденному, который устроился на работу после освобождения, пособий. Ведь за все периоды работы в исправительном учреждении после 1 ноября 2001 года, внесенные в справку, за гражданина уплачивались страховые взносы (если, конечно, это не периоды бесплатных работ по благоустройству исправительных учреждений).
В нашу компанию устроился работник, который вышел из тюрьмы. Как быть с периодом отбывания наказания — включать ли его в страховой стаж для начисления пособий?
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следует отметить, что колониями-поселениями исполняется наказание в виде лишения свободы в отношении наименее опасной группы осужденных к этому виду наказания.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от 18.12.1970 (утратил силу с 01.07.1997 в связи с введением в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.
При этом согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 25.06.1992 № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступила в силу с 01.09.1992. С указанной даты исправительно-трудовые учреждения ведут учет работы осужденных.
Обратной силы данная норма не имеет и время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в страховой стаж для определения права на страховую (трудовую) пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее чем с 01.09.1992. Данная позиция подтверждена Определением Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2004 № 81-В04-18.
Следует также отметить, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.08.1992 № ЮИ-8/158-ИН согласно действующему пенсионному законодательству оплата за работу, засчитываемую в трудовой стаж, учитывается в составе заработка, из которого исчисляется пенсия. В связи с этим с 01.09.1992 в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, работодатели — исправительно — трудовые учреждения, предприятия и организации, использующие труд лиц, осужденных к лишению свободы или к исправительным работам, обязаны уплачивать страховые взносы в установленных размерах.
Что касается решений суда, то при систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительного учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.
Таким образом, решение суда выносится не для целей пенсионного обеспечения, а для целей учета рабочего времени осужденного администрацией исправительного учреждения.
Учитывая изложенное, правовых оснований для включения в страховой (общий трудовой) стаж гражданина П. периода отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении до 01.09..1992 года не имеется.
Ведущий специалист КС К.Н. Ахмедзянова
Здравствуйте. Период работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы до 1992 года в трудовой стаж не входит
По данному вопросу имеется судебная практика.
Кассационное определение Пермского краевого суда от 6 февраля 2012 г. по делу N 33-1142/2012 Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Веретновой О.А., судей Лапухиной Е.А., Заривчацкой Т.А., при секретаре Новгородцевой А.В. рассмотрела 06 февраля 2012 года в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Майника Р.Я. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2011 года, которым постановлено отказать в удовлетворении исковых требований Майник Р.Я. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении в трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия установила: Майник Р.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми о включении в трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы. В обоснование своих требований истец указал на то, что 26.07.2010 ему назначена пенсия при этом период его нахождения в местах лишения свободы с 1968 по апрель 1986 года не был включен в стаж для назначения пенсии. Истец полагает данное решение пенсионного органа необоснованным, поскольку в этот период он был трудоустроен, получал высокую заработную плату. Суд постановил вышеприведенное решение. Проверив законность и обоснованность решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Судом установлено, что Майник Р.Я. является получателем трудовой пенсии по старости с 26.07.2010. В стаж для назначения пенсии не были включены периоды пребывания Майника Р.Я. (до 31.05.1996 - Юсупова Р.Я.) в местах лишения свободы имевшие место с 04.06.1968 по 10.04.1986. Суд при постановлении решения указал на то, что впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР». Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет. В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992. После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992. Поскольку истцом были заявлены требования о включении в трудовой стаж периодов лишения свободы, имевших место до 01.09.1992, с учетом изложенного выше, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что включение в общий трудовой стаж истца времени работы в местах лишения свободы противоречит действующему законодательству, и обоснованно отказал в удовлетворении его исковых требований . Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Майника Р.Я. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи
Исправительно - трудовые учреждения ведут учет работы осужденных с 1 сентября 1992 г. С этой же даты ими производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и соответственно время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитывается в общий трудовой стаж не ранее чем с 1 сентября 1992 г.
