Права и обязанности осужденных к лишению свободы. Поведенческие особенности человека в местах лишения свободы К местам лишения свободы относятся

ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»

Раздел 1. СТАТИСТИКА ПО ОСУЖДЕННЫМ

Методика анализа и краткие выводы

Методика . В разработке данного раздела использовались данные из следующих источников:

• Федеральная служба исполнения наказаний;
• Росстат;
• Международный центр исследования тюрем (ICPR);
• Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;
• (ИПСО, 2015);
• (ИПСО, 2015).

Таблицы с большим количеством данных вынесены в приложения.

Краткие выводы .

Несмотря на все заявления о стремлении к гуманизации системы исполнения наказания и использовании опыта зарубежных стран, Россия все больше отдаляется от среднемировых показателей количества заключенных в расчете на 100 тыс. населения. Ни в одной другой стране мира, кроме США, нет такого количества лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Численность осужденных в России снижается гораздо медленнее, чем в соседних странах. Одной из причин является фактическая ликвидация института условно-досрочного освобождения. Из-за общего снижения преступности в стране число «новых» осужденных уменьшается, при этом лица, осужденные в предыдущие годы, не могут освободиться досрочно. Если десять лет назад условно-досрочно освобождался каждый второй осужденный, то сейчас – каждый пятый.

Больше всего осужденных в исправительных учреждениях отбывает наказание за убийства. Причем это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие число отбывающих наказание выросло, несмотря на более чем двукратное снижение количества обвинительных приговоров. Для осужденных по данной категории преступлений возможности досрочного освобождения за последние годы сократились до минимума.

За последние годы резко выросло число лиц, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками.

Уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. На сегодняшний день уже около 45% всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц. Причиной является прежде всего низкий уровень эффективности работы уголовно-исполнительной системы. Влияние несовершенства судебной системы несколько меньше, но оно также проявляется. Осужденным по-прежнему очень сложно добиться обжалования действий исправительных учреждений в судебных инстанциях.

Неоднократный отказ в условно-досрочном освобождении стремящихся вести правопослушный образ жизни заключенным подрывает их доверие к справедливости судебной системы и провоцирует возврат к преступному образу жизни. Существует высокая корреляция между сокращением возможностей досрочного освобождения из мест лишения свободы и уровнем рецидивной преступности.

Среди российских регионов наиболее неблагоприятная ситуация с рецидивной преступностью сложилась в Иркутской области и Пермском крае. При этом в Пермском крае доля повторно осужденных за два года снизилась, а в Иркутской области, напротив – выросла.

Количество заключенных в России

В России в местах лишения свободы находится около 650 тысяч человек, по этому показателю наша страна занимает второе место в мире после США. При численности населения в 2,4% от общемировой в РФ содержится около 7,5% от общего числа заключенных по всему миру.

В расчете на 100 тыс. населения в России приходится свыше 460 заключенных. Это второе место среди стран с достаточно высоким уровнем развития экономики.

Рис. 1. Количество заключенных в расчете на 100 тысяч населения в России и странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл. в год)

В определенной степени столь значимое число заключенных объясняется тем, что преступность в РФ до сих пор остается достаточно высокой. Однако если сравнивать с другими странами бывшего СССР, то уровень преступности у нас является сопоставимым, а вот показатель численности осужденных в расчете на 100 тыс. населения в России вдвое выше.

Табл.1. Изменение уровня преступности и количества заключенных в России в 2005-2015 гг.

Уровень преступности в России за 10 лет снизился в 1,6 раза (на 38%). В то же время число заключенных сократилось всего в 1,2 раза (на 18%).

Причем количество тяжких и особо тяжких преступлений насильственного характера уменьшилась еще значительнее. С 2005 по 2014 г. количество лиц, осужденных приговором суда за убийства, сократилось в 2,2 раза, за изнасилование – в 2,3 раза, за разбой – 2,5 раза.

То, что число заключенных не сокращается пропорционально снижению преступности, свидетельствует о явных диспропорциях в работе судебной и тюремной системы.

Табл.2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

Рис. 2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в 2003-2015 гг.

По данным ФСИН России, по состоянию на 1 марта 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 650 613 чел.

В исправительных колониях отбывало наказание 526 343 чел., в т.ч. в колониях-поселениях – 32 079 чел.

В следственных изоляторах и функционирующих в режиме следственного изолятора помещениях содержалось 120 841 чел.

Таким образом, из общего числа заключенных отбывает наказание по приговору суда около 530 тысяч человек. Из них 99% содержатся в исправительных колониях для взрослых.

Табл.3. Количество лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, по срокам наказания в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

Рис. 3. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от срока наказания в 2003-2015 гг.

Несмотря на то, что на государственном уровне уже много лет подряд декларируется необходимость отказа от наказания в виде лишения свободы для лиц, совершивших нетяжкие преступления, доля отбывающих наказание со сроком менее 3 лет за последние десять лет оставалась стабильной и составляла в среднем 22-24% от общей численности отбывающих наказание осужденных. Одновременно с этим постепенно увеличивается доля лиц, осужденных на срок свыше 10 лет.

На фоне общего снижения преступности нормальной можно было бы считать ситуацию увеличения доли осужденных на срок от 5 до 10 лет, то есть преимущественно за преступления средней тяжести. Однако этого не происходит: в 2015 г. в исправительных колониях для взрослых на долю осужденных с таким сроком приходилось 36% контингента, тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 38%, а в 2003 г. – 43%.

Рис. 4. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2003-2015 гг.

С 2011 г. в структуре численности заключенных исправительных колоний основная доля принадлежит лицам, отбывающим наказание за убийства. К 2015 г. она достигла максимальных значений – 28% и продолжает расти. При этом на долю вынесенных судами приговоров за убийства в 2015 г. пришлось всего 1,28% от общего числа обвинительных приговоров (в 2005 г. – 2,31%).

Связано это с тем, что за убийства назначаются все большие сроки наказания и все меньше лиц, совершивших преступления данной категории, освобождается условно-досрочно.

С одной стороны, российское общество все менее терпимо относится к насильственным преступлениям, в особенности в сравнении с 90-ми годами. С другой стороны, законодательная база по ст.105 УК РФ (убийство) за последние годы не изменилась, поэтому с точки зрения закона ужесточение санкций необоснованно. Более того, требования закона даже смягчились по отношению к сотрудничающим со следствием преступникам. Лишение права осужденных за убийство на условно-досрочное освобождение и вовсе можно считать отказом судейского сообщества признавать за такими осужденными возможность искреннего раскаяния и исправления.

Изменение позиции судейского сообщества особенно сильно бросается в глаза при сравнении с другими категориями преступлений. Убийства – это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие количество обвинительных приговоров снизилось, а число отбывающих наказание выросло.

Рис. 5. Сравнение динамики числа осужденных судами и числа отбывающих наказание заключенных по основным категориям преступлений в 2005-2014 гг.
(тысяч человек)

По остальным категориям количество преступлений и число осужденных снижается. Единственной категорией, по которой количество обвинительных приговоров и число отбывающих наказание осужденных увеличивается, являются преступления, связанные с наркотиками.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц

Вопрос рецидива у ранее осужденных лиц становится все более актуальным в условиях общего снижения преступности и предпринимаемых государством мер по обеспечению правопорядка.

Табл.4. Количество впервые и повторно осужденных лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

Несмотря на все усилия государства, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. К 2013-2014 гг. доля ранее судимых лиц в общем числе осужденных приговорами суда достигла 44-45% — это абсолютный рекорд в истории современной России. Среди находящихся в местах лишения свободы осужденных доля ранее отбывавших наказание лиц к 2014-2015 гг. достигла 63-64%, хотя до 2012 г. не превышала 50-53%.

Рис. 6. Доля ранее судимых среди осужденных за преступления и отбывающих наказание в местах лишения свободы

При этом вопросам совершенствования тюремной системы на федеральном уровне уделяется достаточно большое внимание. С 2003 г. бюджетные расходы на уголовно-исполнительную систему выросли в 6 раз. В 2010 г. была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.», одной из основных целей которых ставилось «сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества». Документ подписан занимавшим тогда пост Председателя Правительства В.В. Путиным.

Однако качество функционирования системы только ухудшается. С 2009 г. в системе дважды сменилось руководство: в 2009 г. в ведомство пришла команда А.А. Реймера, по итогам трехлетней деятельности которой были выявлены громкие коррупционные преступления; с 2012 г. ведомством руководит команда Г.А. Корниенко, деятельность которой тоже нельзя признать успешной, с учетом того, что именно после 2012 г. уровень рецидивной преступности начал расти наиболее быстрыми темпами.

От выполнения положений «Концепции» (которая все еще является действующим документом) новое руководство Федеральной службы исполнения наказания фактически отказалось, ссылаясь на нехватку финансирования. При этом объемы бюджетного финансирования ведомства по-прежнему увеличиваются – в 2015 г. в структуре бюджета Российской Федерации на долю Федеральной службы исполнения наказания пришлось 2,2%, это 6‑я строка среди всех министерств и ведомств.

Несмотря на огромные финансовые вливания государства и рост финансирования, уровень рецидивной преступности продолжает расти. Это позволяет сделать вывод о том, что проблема заключается не в нехватке финансирования, а в том, что в нынешнем виде уголовно-исполнительная система окончательно перестала выполнять свою основную функцию исправления преступников и обеспечения их подготовки к дальнейшей нормальной жизни в обществе.

Эффективные механизмы контроля за деятельностью тюремной системы также не появились. Обжаловать действия тюремного ведомства обычному осужденному крайне затруднительно – система закрыта от общественного контроля, прокуратура по надзору за исправительными учреждениями зачастую не реагирует на обращения заключенных.

Судебная система, которая могла бы исправлять недостатки в работе ФСИН, фактически самоустранилась от решения этих вопросов, чаще всего становясь на сторону администрации учреждения, а не осужденного, в том числе и вопросах досрочного освобождения из мест лишения свободы.

Табл.5. Количество осужденных, освобожденных из исправительных колоний в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

Количество освобождаемых условно-досрочно (УДО) или в связи с заменой лишения более мягким наказанием (ст.79 УК РФ) с каждым годом сокращается. Если до 2006 г. более половины освобождаемых лиц выходило на свободу досрочно, то к 2015 г. – лишь каждый пятый.

Вопрос досрочного освобождения осужденного полностью зависит от решения суда. На это решение весьма значимое влияние оказывает позиция администрации исправительного учреждения, но окончательный вердикт судья все равно выносит по своему внутреннему убеждению. Поэтому нынешнюю ситуацию с удовлетворением ходатайств осужденных смело можно считать результатом работы судебной системы.

Рис. 7. Влияние возможности досрочного освобождения осужденных на рецидивную преступность

В ходе анализа было выявлено наличие тесной зависимости между уровнем рецидивной преступности и досрочным освобождением осужденных из мест лишения свободы. Сокращение доли досрочно освобождаемых осужденных ведет к росту удельного веса повторно отбывающих наказание осужденных. Корреляция между этими двумя параметрами составляет 86%, такое значение признается наукой как высокий уровень тесноты взаимосвязи между показателями.

Объясняется наличие подобной зависимости тем, что лица, которым неоднократно было отказано в таком акте гуманизма (а зачастую, и справедливости) как условно-досрочное освобождение, более склонны к повторному совершению преступлений. Для многих заключенных, в особенности уже отбывших длительный срок наказания, сам процесс рассмотрения их ходатайства об УДО становится тяжелым моральным испытанием – он занимает достаточно большое количество времени, которое осужденный проводит в состоянии неопределенности относительно своей дальнейшей судьбы.

Отказ в УДО для многих заключенных становится тяжелым психологическим ударом, с которым справляются далеко не все. Особенно это касается впервые осужденных лиц, искренне стремящихся доказать свое правопослушное поведение. Отказ в УДО зачастую воспринимается такими осужденными как акт несправедливости, нивелирующий все усилия, приложенные ими, чтобы доказать свою готовность к нормальной жизни в обществе. Неоднократный отказ в УДО может и вовсе привести к слому психики, после которого у человека наступает безразличие к своему будущему и закрепляется мнение о том, что преступный образ жизни – единственно возможный для него способ существования.

К сожалению, несмотря на то, что в структуре Федеральной службы исполнения наказания работает большое количество исследовательских организаций, научных публикаций по обозначенным выше проблемам нет (по крайней мере, в свободном доступе).

Научная поддержка и объективная статистика, которая показывала бы данные об уровне рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц в зависимости от отбытого ими срока наказания, категории совершенного преступления, а также других факторов (например, наличия семьи), могли бы помочь судьям в принятии решений об условно-досрочном освобождении осужденных.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц по регионам

Данные судебной статистики по показателю «Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу» по всем регионам России приведены в приложении.

В данном разделе приведена информация по наиболее «выдающимся» регионам.

Табл.6. Пятерка регионов с наиболее высокими показателями доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в 2014 г.

В пятерку регионов в самыми высокими показателями доли ранее судимых лиц, осужденных приговорами суда входят Мурманская, Архангельская, Калининградская области, Республика Хакасия и Пермский край. Из них в Пермском крае выносится больше всего приговоров в отношении ранее судимых лиц – более 4% от общего числа по России, при этом в 2014 г. уровень рецидивной преступности в регионе снизился. В остальных регионах количество приговоров в отношении ранее судимых лиц относительно невелико – в среднем 1% от российского.

Табл.7. Пятерка регионов с наиболее неблагоприятной динамикой по показателю доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда)
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

За период с 2012 по 2014 гг. больше всего уровень рецидивной преступности вырос в Республике Саха (Якутиия), Забайкальском крае, Чукотском автономном округе, Калининградской и Иркутской областях. С точки зрения числа обвинительных приговоров в отношении ранее осужденных лиц почти все эти регионы небольшие – на каждый из них приходится менее 1% от общего числа ранее судимых осужденных в целом по стране. Исключением является только Иркутская область, где данный показатель превышает 3%.

Табл.8. Характеристика регионов с максимальным количеством ранее судимых осужденных (по приговорам суда)

Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Всего в России 8 регионов, в которых было осуждено приговорами суда более 3% от общероссийского числа ранее судимых лиц. Это Кемеровская, Самарская и Иркутская область, Пермский, Красноярский край, Краснодарский и Алтайский край, а также Республика Башкортостан.

Из них с 2012 по 2014 гг. рецидивная преступность заметно выросла в Республике Башкортостан, и очень серьезные показатели прироста продемонстрировала Иркутская область.

Прил.1. Статистика по количеству заключенных в разных странах (по группам стран)

Табл.9. Количество заключенных в странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл.)

Табл.10. Количество заключенных в странах БРИКС

Табл.11. Количество заключенных в странах бывшего СССР

Табл.12. Количество заключенных, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

Табл.13. Число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, по отдельным видам преступлений в 2005-2014 гг.

Прил.3. Рецидивная преступность в регионах

Табл.14. Доля ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в регионах России в 2012-2014 гг.
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Самый маленький срок — это два месяца, а самый большой — 20 лет. Если преступник совершил несколько преступлений, то при частичном или полном сложении такой срок не должен превышать 25 лет, по — до 30 лет.

Срок заключения измеряется в месяцах и годах , при этом время, которое провел заключённый под арестом до суда засчитывается в общий срок .

Длительность лишения свободы зависит от того, к какой группе по тяжести относится преступление:

1. за деяния небольшой тяжести применяется срок до двух лет, например, по ст. 116 — побои или ст. 125 — оставление в опасности;
2. преступления средней тяжести предусматривают срок до 5 лет. Это может быть наказание за кражу по ст. 158 или за нарушение авторских прав ст. 146 УК;
3. тяжкими преступлениями считаются те, за которые предусмотрено не более 10 лет лишения свободы;
4. особо тяжкие преступления караются максимальными сроками или пожизненным заключением, например, по ст. 105 — убийство или ст. 281 — диверсия.

Самым жёстким приговором считается — это бессрочное заключение под стражу.

Стоит знать, что осужденные пожизненно могут освободиться в том случае, если они отсидели 25 лет и суд решил, что наказание больше не имеет смысла.

Заключённый не должен нарушать в течение трёх лет перед прошением об освобождении.

Кому не назначается?

В реальной жизни происходит так, что лишение свободы человека ведёт к тому, что он теряет социализацию , ему трудно устроиться в обычной жизни после того, как он покинет колонию, поэтому иногда реальный срок заменяется условным сроком лишения свободы.

Лишение свободы не назначается, если это происходит тогда, когда совершено небольшое преступление, впервые и без обстоятельств, которые отягчают приговор.

С 1 января 2013 г. также вводятся принудительные работы вместо лишения свободы за отдельные виды небольших преступлений.

Пожизненное же заключение не назначается следующим категориям:

1. лицам женского пола;
2. пожилым мужчинам, возраст которых больше 65 лет;
3. несовершеннолетним, во время совершения преступления которым не было 18 лет.

Это вызвано тем, что женщины очень редко совершают преступления, которые относятся к особо тяжким, несовершеннолетние не осознают в полной мере содеянное, а пожилые люди не смогут воспользоваться досрочным освобождением после 25 лет лишения свободы.

Отбывание

Нахождение в местах заключения не влечёт за собой потерю прав, которые гарантированы Конституцией РФ.

Заключённые обладают такими правами:

1. они могут получить информацию об условиях, которые им должны быть предоставлены;
2. на медицинскую помощь при необходимости;
3. не теряют право на получение пенсий и пособий;
4. если осужденный согласен, то ему может быть оказана психологическая помощь;
5. получить консультацию адвокатов и юристов, писать прошения, заявления и жалобы в любые органы власти;
6. отбывающие срок могут исповедовать любую веру, не запрещённую законом.

В колониях есть много ограничений и запретов для лиц, которые там находятся. Осужденным запрещено переходить за пределы исправительных учреждений, совершать торговые сделки с продуктами, одеждой, лекарствами и другими вещами.

Запрещены также и азартные игры на деньги, разведение домашних животных, нанесение татуировок, самостоятельно изготавливать различные электрические приборы или другие предметы.

Это неполный список запрещённого. Все ограничения направлены на то, чтобы осужденные в полной мере почувствовали наказание и соблюдал режим и условия пребывания.­­

Для некоторых категорий может быть произведена отсрочка приговора, обычно это беременные женщины или те, которые имеют малолетних детей. Они в колонию направляются уже после того, как их детям исполнилось 14 лет.

При этом с момента преступления может пройти достаточно длительное время. Не применяется отсрочка в тех случаях, если совершено тяжкое преступление . Во время отсрочки осуществляется контроль за тем, чтобы на женщину не накладывались какие-либо административные взыскания и чтобы она занималась воспитанием ребёнка.

Места

В какие места отбывания отправляют осужденного?

Заключённого суд может отправить в различные учреждения, при этом учитываются пол, его возраст, вид преступления, количество совершённых преступных деяний, смягчающие или отягчающие моменты.

Колония-поселение — это самый демократичный вид. Туда направляются лица, которые впервые совершили неблаговидный поступок по неосторожности или преступление считается не слишком тяжким.

Также там отбывают остаток срока заключённые, переведённые из других колоний с очень хорошими характеристиками и поведением без замечаний. В колониях-поселениях нет охраны, осуществляется только надзор .

На территориях всей такой колонии созданы одинаковые условия. В поселении могут жить как женщины, так и мужчины, но в разных зданиях. Они свободно передвигаются в пределах колонии, свободно распоряжаться своим временем, имеют право на неограниченное количество свиданий. Они могут пользоваться ценными вещами, деньгами, там нет специальной одежды.

Семья заключённого может поселиться на территории колонии или рядом, при этом члены семьи обязаны 4 раза в месяц проходить перерегистрацию у начальника.

Их жильё могут посещать работники, осуществляющие надзор в любое время для разных проверок.

В колонии-поселении вместо паспорта используется специальный документ с подписью начальника колонии.

Исправительные колонии общего режима назначаются для мужчин, впервые совершивших тяжкое деяние и для женщин, совершивших любое количество преступлений.

В них есть разные условия для проживания: облегчённые, обычные и строгие. Сначала новички направляются в зону с обычными условиями , через полгода, по итогам поведения, они направляются в облегчённые или, если есть постоянные замечания и нарушения, в зону со строгими условиями.

Облегчённые условия отличаются от строгих тем, что отбывающие наказание проживают в общежитиях , вместо комнат, которые запирают. Нет ограничений в сумме расходования на личные вещи, при строгом режиме такие ограничения есть. Ещё есть различия в предоставляемых свиданиях и количестве посылок и бандеролей.

Лица, отбывающие срок в облегчённых условиях, освобождаются из-под стражи за полгода до того момента, когда закончится срок заключения.

В этом случае за ним будет только надзор, освобождённый может проживать за территорией колонии вместе со своей семьёй .

Колонии строгого режима — предназначены для лиц, опасных для окружающих и им нужны строгие ограничения для проживания.

Они совершили особо тяжкие преступления или есть рецидив таких деяний. Также есть три условия содержания: облегчённые, обычные и строгие.

Основным отличием является меньшее количество свиданий, есть ограничения по получению посылок и бандеролей. Перевод из обычных или строгих условий в облегчённые происходит через 9 месяцев поведения без нареканий.

Исправительные колонии особого режима . Лица в строгих условиях находятся в камерах, прогулка длится ежедневно всего полтора часа, полагается одна посылка. Действует ограничение на использование денежных средств — это 700 руб. в месяц.

Только после одного года поведения без замечаний заключённого могут перевести из обычных условий в облегчённые, там имеют право всего на 3 длительных и 3 краткосрочных свидания, 4 посылки или передачи, проживают в общежитиях.

Лица, с пожизненным сроком находятся в специальных колониях. Живут в камерах с усиленной охраной по двое. Могут находиться в камерах-одиночках при возникновении любой опасности.

С самого начала осужденные помещаются в строгие условия, после 10 лет поведения без нареканий могут перевести в обычные и ещё после 10 лет — на облегчённые условия.

Тюрьма предназначена для особо опасных преступников, передвижение по территории запрещено, исключением является прогулка или вызов на свидание или допрос.

Она не предназначена для исправления, там находятся рецидивисты, которых реабилитировать невозможно.

Трудовая деятельность отсутствует, поэтому тяжесть наказания при отбывании в тюрьмах сильнее.

Особенности отбывания с несовершеннолетними

Для преступников предусмотрено отдельное пребывание от взрослых. Это сделано для того, чтобы не было отрицательного влияния более опытных «сидельцев» на детей, тем самым повышая вероятность исправления.

В колонии для подростков не направляются лица, которым уже исполнилось 18 лет, даже если во время совершения преступного деяния он был несовершеннолетним.

В колонии для несовершеннолетних существует четыре типа условий : строгие, облегчённые, обычные и льготные. Срок для определения на лёгкие условия проживания может быть как коротким — 3 месяца, так и длительным — полгода. Подход к каждому несовершеннолетнему будет индивидуальным, учитывается его стремление к исправлению, осознание содеянного и хорошая учёба.

При подготовке к УДО подростков переводят на льготные условия, при которых он может проживать вне колонии, но продолжает действовать надзор.

Также в колониях применяют систему поощрений — это и посещение развлекательных мероприятий, прогулки по городу вместе с родителями и изменение условий проживания на мягкие.

В колониях для несовершеннолетних организован учебный процесс, что позволяет получить образование.

Уклонение

Заключённый имеет право на выезд за пределы колонии на небольшой срок, например, на похороны или если кто-то в его семье тяжело заболел.

Если он не приезжает вовремя, нарушает все сроки прибытия и делает это осознанно, то по ст. 314 УК , в случае уклонения от отбывания лишения свободы в тюрьмах, предусматриваются следующие наказания:

1. если осужденный оставил место отбывания лишения свободы не получив разрешения, то к его сроку могут прибавить до трёх лет;
2. если, не появился до даты, которую установили для явки в колонию — до 2 лет;
3. женщина, не явившаяся в места заключения после окончании отсрочки наказывается лишением свободы до 2 лет.

Режим

В каждой колонии есть свой режим содержания. Он выполняет карательную функцию: обеспечивает тяготы и лишения, это вызывает устрашение и стремление сохранить все блага, которые есть на свободе.

Воспитательная функция заключается в следующем: режим формирует некоторые навыки и привычки, которых не было у осужденного.

Обеспечивают режим надзорные органы с помощью убеждения (разные поощрения и воспитательные беседы) и принуждения (применение различных наказаний).

Виды

На суде озвучивают назначение срока лишения свободы и режим к которому приговорён осужденный. Существуют два вида режимов отбывания наказания :

1. Общий — самый распространенный режим отбывания наказания, характеризуется наименьшим количеством ограничений.

   Назначается всем, без разделения по половому признаку, впервые совершившим преступление.

Женщин могут направить только в колонии с общим режимом, другие более строгие учреждения для них не предназначены.

2. Строгий режим отбывания наказания назначается за деяния, которые признаны особо тяжкими. В основном различие между режимами выражается в количестве допустимых посылок или свиданий;
3. Особый режим отбывания наказания назначается только опасным рецидивистам или тем, кто сидит пожизненно.

В местах лишения свободы

Существует ряд требований , которые обеспечивают режим:

Такое наказание, как ограничение свободы служит предостережением для некоторых людей, которые могут совершить преступление; ещё карает преступника, отняв у него несколько лет нормальной жизни и ограничивая его свободу и помогает, иногда, исправиться, получить какую-нибудь профессию в местах заключения.

Психология рассматривает поведение человека как комплекс психо-соматических реакций на эндо-и экзогенные факторы. Стоит отметить, что поведение как терминологическая единица является динамическим, то есть способно меняться в зависимости от определенных условий. Поведению, как таковому, посвящено множество работ знаменитых психологов, в данной же статье будет затронута общая проблема поведения человека находящегося длительное время в малой изолированной группе.

В ожидании

Изоляция может различаться, в конкретном же случае будет рассмотрена группа осужденных граждан содержащихся в исправительной колонии строгого режима.

Поведение человека совершившего противоправное действие, квалифицированное Уголовным Кодексом, начинает меняться уже в момент осознания возможных последствий. К моменту вынесения постановления о задержании лица и помещении его в изолятор временного содержания, в сознании человека уже вырисовывается перспектива общения с «зеками», закоренелыми преступниками, образ которых красочно нарисован СМИ.

Поведение человека попавшего в условия изоляции определяет исключительно среда окружающая его и личный опыт пребывания в подобных условиях. В том случае, если человек ранее не привлекался к уголовной ответственности, вел общественно нейтральный образ жизни и не знаком с тюремной культурой, первой реакцией его будет страх и желание отгородиться от окружающих людей. Соответственно человек, бывавший в подобных местах, будет искать точки соприкосновения с сокамерниками, и пытаться наладить контакт, прибегая к традиционным в данных условиях способам.

Адаптация

Психика человека находящегося под следствием и переправленного в СИЗО (следственный изолятор) уже начинает адаптироваться к окружающей среде, многие вещи становятся понятными, а поведение становиться более привычным. Лишенный обычных для вольного человека благ, подследственный становится более изобретательным, например, находит способы вскипятить воду в отсутствии электрочайника. Повышаются коммуникативные способности, ведь общение это та единственная отдушина, помогающая не озлобиться и не закрыться в себе во время пребывания в изоляторе.

Стоит также отличать поведение «первоходов» от поведения рецидивистов, первые стараются создать привычную атмосферу вокруг себя, разбавляя тюремный быт вольными шуточками, вспоминая свои приключения и играя в романтику и понятия. О вторых можно сказать, что они попадают в свою привычную среду и не пытаются себя развлечь и отвлечь, а показывают характер, расставляя все точки над «i» сразу объявляя свой статус окружающим. Статус же определяется на следующем этапе, после того, как будет оглашен приговор, и человек будет доставлен в исправительную колонию.

Осужденный

Исправительная колония строго режима это изолированная среда, где группа людей, численность которых может варьироваться, но редко превышает 2000 человек, находится под постоянным контролем, живет по режиму и вынуждена безоговорочно подчиняться правилам.

Поведение человека в местах лишения свободы определяется его статусом, который может быть следующим:

• Порядочный (блатной, авторитет, мужик). Ведет себя вызывающе, гордиться своим статусом, пренебрежительно относится к осужденным других статусных групп;
• Красный (козел, активист, сука). Старается не контактировать с осужденными относящимися к предыдущей группе, больше взаимодействует с администрацией и прилагает все усилия к сокращению срока пребывания в ИК. Часто участвует в заговорах, доносит, но в то же время является промежуточным звеном между «зеками» и администрацией;
• Обиженный (петух). Низшая тюремная каста, представители которой привлекаются к мытью санитарных приборов, а в некоторых учреждениях используются для удовлетворения сексуальных потребностей осужденных.

Итог

Поведение «зека» соответствует его положению в «обществе», но это лишь маска, внутренние переживания и стресс делают всех, вне зависимости от статуса, недоверчивыми, лживыми и эгоистичными. Постоянные внутренние конфликты, отсутствие разрядки и строгий режим вынуждают человека становиться закрытым, черствым и лицемерным.

Места лишения свободы

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia - раскаяние) - государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом . Обеспечивает исполнение наказания в виде лишения свободы и содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда. В её ведении находятся изоляторы временного содержания , тюрьмы , колонии различного режима.

Пенитенциарная система древнего мира

• Существовала в виде рабовладения , без тюрем, контрационных лагерей, в виде современных колоний-поселений .

Пенитенциарная система средних веков

• В основном использовались монастыри .

Пенитенциарная система нового времени

• Впервые появились тюрьмы , каторги в современном понимании этого слова.

Пенитенциарная система ХХ-ХХI века

• Впервые используются «электронные наручники», чипы для контроля за местонахождением осуждённого.

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Места в сердце
• Местад

Смотреть что такое "Места лишения свободы" в других словарях:

Места лишения свободы - МЕСТО, а, мн. места, мест, местам, ср. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - см. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества …

ПОБЕГ ИЗ МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 313 УК РФ, заключается в побеге из места лишения свободы лица, отбывающего наказание. Под побегом понимается самовольное оставление лицом, отбывающим наказание, места лишения свободы. Согласно… … Словарь-справочник уголовного права

УКЛОНЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 314 УК РФ, заключается в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения … Словарь-справочник уголовного права

ЧП в местах лишения свободы в России в 2010-2012 годах - 24 ноября 2012 года заключенные колонии №6 города Копейска Челябинской области устроили акцию протеста. Никаких погромов на территории колонии нет, заключенные сами называют свои действия акцией протеста, но не бунтом. Они настаивают на… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Места принудительного содержания - 2) места принудительного содержания установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста; места отбывания дисциплинарного ареста; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные… … Официальная терминология

Лишение свободы - Н.А. Ярошенко «Всюду жизнь» … Википедия

Ограничение свободы слова в Российской Федерации - Цензура По странам Белоруссия Великобритания Германия Иран СССР … Википедия

ограничение свободы - по ст. 53 УК РФ один из видов наказания (назначаемое только как основное). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту приговора 18 летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях надзора за ним.… … Большой юридический словарь

Ограничение свободы - (англ. limitation/ restriction of freedom) вид уголовного наказания. О.с. заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18 летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях… … Энциклопедия права

Книги

• История царской тюрьмы. Том 1 , Гернет М.. М. Н. Гернет является автором нескольких сот печатных работ по уголовному праву, процессу, криминалистике, уголовной статистике. В течение нескольких десятилетий М. Н. Гернет работал над… Купить за 1600 руб
• Пропасть. Американская несправедливость в эпоху материального неравенства , Тайбби Мэтт. Американский журналист Мэтт Тайбби в своей новой книге пишет о двух опасных, напрямую взаимосвязанных тенденциях в американском обществе: растущем материальном неравенстве и увеличении…

Министерство образования РФ

Уральская государственная юридическая академия

Кафедра уголовного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету

Уголовное право РФ

Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (статья 313 УК РФ)

Екатеринбург 2005

Введение

Заключение

Введение

Чтоб понять актуальность моей работы, а обратилась к цифрам в недавнем выступлении на пресс-конференции заместителя министра юстиции России Юрия Калинина: "В настоящее время в следственных изоляторах и тюрьмах России содержится около 213 тыс. человек, что на 52,2% превышает лимит наполнения этих учреждений.

По его словам, особенно тяжелое положение сложилось в Санкт-Петербурге, Москве, Тверской, Тульской областях и Чувашии, где переполнение следственных изоляторов составляет около 70%. В результате длительной эксплуатации 60% зданий и сооружений следственных изоляторов пришли в ветхое состояние. Каждый восьмой следственный изолятор размещается в приспособленных или переоборудованных для этих целей зданиях постройки 17-19 веков, 26 изоляторов и тюрем находятся в аварийном состоянии.

Отвечая на вопросы журналистов о побегах из мест лишения свободы, Калинин сообщил, что к 1998 г., когда система ГУИН перешла в ведение Министерства юстиции, в розыске находилось 1 тыс.600 человек, бежавших из мест лишения свободы. За последние 3,5 года более 800 человек из них было задержано".

Целью курсовой работы является изучение побега из мест лишения свободы, из-под ареста или из под стражи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить и проанализировать историю и статистику побегов из мест лишения свободы;

изучить признаки и дать понятие побегу из мест лишения свободы;

определить ответственность за побег из места заключения или из-под стражи;

выявить плюсы и минусы нового законодательства.

Работа состоит из двух глав и заключения. В конце приводится список законодательных и литературных источников.

В первой главе раскрываются общая характеристика побегов.

Во второй главе показана ответственность за побег из места заключения или из-под стражи.

В заключении подводятся итоги работы, анализируются результаты решения поставленных задач.

Для анализа практической деятельности использовались материалы опубликованные в статье Малкова В.П. "Ответственность за побег из места заключения или из-под стражи".

1. Общая характеристика побегов

1.1 Понятие и признаки побега из мест лишения свободы

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст.313 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно препятствует исполнению приговора или меры процессуального принуждения, подрывает авторитет органов уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования.

Объективная сторона преступления состоит в побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи.

Под побегом понимается самовольное незаконное (вопреки закону, без разрешения компетентных должностных лиц) оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, места лишения свободы либо места нахождения под стражей или под арестом.

Местом лишения свободы являются учреждения, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы. В соответствии со ст.78 УИК к ним относятся исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции мест лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Побег из общежития за пределами исправительного учреждения, с рабочего объекта или по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, считается совершенным из мест лишения свободы. Побегом из места лишения свободы будет и незаконное самовольное оставление места длительного свидания за пределами исправительного учреждения. Невозвращение из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует состава рассматриваемого преступления, поскольку отсутствуют такие признаки побега, как самовольное, незаконное оставление места лишения свободы. В данном случае выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется на законном основании. Если же разрешение на выезд во время отпуска за пределы места лишения свободы было получено обманным путем, например, осужденным, не прошедшим курс лечения от алкоголизма, невозвращение следует рассматривать как побег.

Местом нахождения под стражей, подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, являются помещение в органах предварительного расследования, транспортные средства, используемые для этапирования к месту отбывания наказания, в суд и т.п., а также любые другие учреждения, где при совершении следственных действий лицо находится под конвоем, например, следственные изоляторы временного содержания, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения. Побег из-под стражи может иметь место при производстве различных следственных действий, например, при осмотре места преступления, производстве следственного эксперимента, из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а также из зала судебного заседания.

Момент заключения под стражу наступает вместе с объявлением лицу о применении к нему этой меры пресечения (вынесение постановления органом, производящим дознание, следователем, прокурором, оглашение приговора суда). Осужденные к аресту отбывают наказание в специальных учреждениях - арестных домах (ст.68 УИК).

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи может быть совершен только в результате активных действий, например, путем подкупа, пролома стены, убегания из-под стражи, использования подложных документов, освобождающих заключенных от наказания, подкупа администрации или конвоя и т.п.

Преступление является оконченным с момента оставления лицом места лишения свободы, ареста или места содержания под стражей, когда виновный полностью выходит из-под надзора и контроля охраняющих его лиц и может по своему усмотрению менять места нахождения, вступать в контракты с другими лицами и т.д. Побег относится к длящимся преступлениям, что необходимо учитывать при определении сроков давности и применении амнистии.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно незаконно оставляет место лишения свободы, ареста или предварительного заключения и желает этого. Мотивы и цели виновного значения для квалификации не имеют. Поэтому краткосрочная отлучка из места лишения свободы, ареста или предварительного заключения с целью встречи с родными или близкими, приобретения продуктов питания и т.п. без цели уклонения от отбывания наказания или содержания в предварительном заключении также считается побегом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, осужденное к лишению свободы или аресту, или обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения - содержание под стражей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи ответственности по ст.313 УК не несут.

Побеги могут совершаться с помощью лиц на свободе, которые несут ответственность за соучастие в преступлении. Должностные лица, оказывающие содействие побегу, несут ответственность за соучастие в побеге и за соответствующее должностное преступление, а военнослужащие - за преступление против военной службы.

В уголовном кодексе Испании содержится специальная норма об ответственности частного лица, которое подготовит побег для осужденного, заключенного или задержанного из места его задержания или во время его перевозки. Квалифицирующими признаками этого преступления являются применение насилия, запугивание людей или подкуп (ст.470).

Часть 2 ст.313 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный вид побега, к которому относятся:

а) побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие "групповое преступление" подробно прокомментировано при анализе ст.35 УК;

в) побег с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие "оружие" сформулировано в Федеральном законе от 13 ноября 1996 г. "Об оружии". К предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, которыми может быть причинен вред здоровью потерпевшего, независимо от того, подвергались ли они предварительной обработке, были подготовлены специально или подобраны на месте совершения преступления (топор, бритва, дубинки, цепи, металлические прутья и т.п.). Лица, совершившие побег с использованием огнестрельного, газового или холодного оружия, несут ответственность по совокупности ст.222 и 313 УК.

В ряде уголовных кодексов стран ближнего зарубежья нормы об ответственности за побег дополнены примечанием, освобождающим от уголовной ответственности лицо, добровольно возвратившееся в трехдневный срок с момента совершения побега в места лишения свободы или под стражу. В некоторых кодексах (например, Республики Кыргызстан) указано, что такое освобождение от уголовной ответственности возможно под условием несовершения лицом нового преступления, а также отсутствия обстоятельств, которые указаны в законе в качестве квалифицирующих признаков побега.

1.2 Побеги из мест лишения свободы: история и статистика

В 30-е годы сформировалась обширная сеть исправительно-трудовых лагерей общесоюзного значения: Северная группа, Беломоро-Балтийский, Сибирский, Казитлаг, Карагандинский, Дальжелстрой, Темниковский, Дмитровский. Продолжали создавать и новые, печально известные: Ивдельлаг, Севураллаг, Севжелдорлаг, Печорский, Северодвинский, Березняковский. Тогда же, по мнению исследователей, сложилась и четкая единая трехуровневая структура преступных группировок. На высшем уровне - "вор" ("пахан") - абсолютный лидер, на среднем - "привычный вор" - авторитет, на нижнем - "шестерки" и прочая "воровская братва".

В особенно сложном положении в 30-40-е годы оказались осужденные по политическим мотивам из числа интеллигенции. Их называли "троцкистами", "оппортунистами" и "фашистами". Для воров эти лица оставались начальниками, попавшими в беду, и поэтому "авторитеты" относились к ним с нескрываемой неприязнью и злобой.

В начале Великой Отечественной войны, в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР, из мест лишения свободы было освобождено порядка 25% заключенных, которые были направлены на фронт. Среди них оказались и воры. Кроме того, в военное время осужденные воры вынуждены были работать. Все это считалось серьезным отступлением от воровского закона. "Изменников" в воровском мире стали называть "суками".

побег преступление стража арест

Между "ворами" и "суками" началась настоящая война, жертвами которой стали тысячи заключенных. Зачастую работники исправительно-трудовых учреждений не могли пресечь массовые беспорядки.

Особо опасная обстановка в ИТЛ требовала принятия и особых, беспрецедентных мер: во второй половине 50-х гг. ХХ в. проводится комплексная работа по нейтрализации негативного влияния "авторитетов" на остальных заключенных ИТЛ. В результате мер, принятых администрацией ИТЛ, преступность осужденных в отдельных исправительно-трудовых лагерях за 1956-1958 гг. сократилась более чем на 40%, число массовых беспорядков - в 3 раза, а побеги - на 43%.

Нельзя не заметить, что длительное время о преступности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также следственно арестованных, находившихся в следственных изоляторах по всему Советскому Союзу, люди знали только понаслышке.

Статистика о количестве заключенных и общем числе совершенных ими преступлений являлась секретной. О преступлениях, совершаемых в самих колониях, изоляторах и тюрьмах, почти совсем ничего не было известно. А преступления совершались.

Так, в 1979 г. совершено 3265 преступлений данной категории, в 1980 г. - 3724, в 1981 г. - 5580, в 1982 г. - 3832, в 1983 г. - 4418, в 1984 г. - 5542, в 1985 г. - 5580, в 1986 г. - 5359, в 1987 г. - 3510, в 1988 г. - 2606.

Рост преступности в местах лишения свободы, как видим, пришелся на 1983-1986 гг., то есть на тот период, когда в целом уровень преступности в СССР был наиболее высоким.

По мнению исследователей, удельный вес побегов в местах лишения свободы составил: в 1975 г. - 28,3% (1-е место), в 1987 г. - 15,8% (2-е место после тяжких насильственных преступлений), в 1988 г. - 22,9% (840 побегов) - 1-е место, 1989 г. - 27,3% (1488 побегов) - 1-е место, в 1994 г. побеги составили 16,3% (453), в 1995 г. - 14,85% (377).

Побеги, стабильно занимая первое место в структуре преступности в следственных изоляторах, колониях и тюрьмах Российской Федерации, составили третью часть преступлений, совершенных "в местах не столь отдаленных".

Совершают побеги лица, как правило, судимые неоднократно, чаще всего за тяжкие преступления (кражи, корыстно-насильственные преступления), приговоренные к длительным срокам лишения свободы (пять и более лет), не имеющие семей. Способы побегов обычно делят на непосредственно преодоление основного ограждения (40%), оборудование тайников (25,5%), применение транспорта для "тарана" (10,6%), подкоп (6,4%), использование подземных и воздушных коммуникаций (6,4%), проход через КПП (6,4%), разбор стен и перекрытий зданий исправительных учреждений (4,3%) и др. (0,4%).

Лица, заключенные под стражу, совершали побеги из камер (в 58% случаев), из других помещений, где они кратковременно содержались (прогулочных дворов, бань, учебно-производственных мастерских, палат медсанчасти СИЗО или лечебных учреждений органов здравоохранения (в 17,9% случаев); из-под конвоя (сопровождения) на территорию СИЗО или за его пределами (16,1% случаев); с хозяйственных работ (8% случаев).

Так, в марте 1989 г. из СИЗО г. Новороссийска из камеры, где содержались 12 арестованных, перепилив ножовкой оконную решетку, бежали два рецидивиста. Как было установлено, ножовочное полотно хранилось в камере шесть суток, но не было обнаружено охраной.

Помимо ножовочных полотен преступники использовали для перепиливания оконных решеток напильники или надфили, струны гитары, кусочки наждачной бумаги и другие "подручные средства". В некоторых СИЗО побеги были совершены посредством выламывания оконной решетки или разгибания ее прутьев. При этом жалюзи и металлические короба, которыми закрыты окна камер, не стали серьезной помехой для преступников.

Другой способ побега из камеры СИЗО был связан с разбором стены, потолка или пола. Для этой цели преступниками использовались различные предметы, позволяющие создать необходимые усилия для разрушения стен и перекрытий. Как показывала практика, в этих целях использовались детали металлических кроватей, кронштейны, на которых крепились умывальники или отопительные батареи, заточенные супинаторы и др.

Бетонное потолочное перекрытие также не являлось абсолютно надежным препятствием для побега. Так, в СИЗО Иркутска арестованные ухитрились сделать отверстие в стене под потолком, через которое обошли перекрытие, пробив лаз на чердак.

Удельный вес побегов в структуре преступности по ИТК России в 1991 г. составил 30%. Только в шести субъектах России не было допущено побегов из мест лишения свободы. Одна треть побегов была совершена из-под охраны. Наиболее распространенными из них были побеги через основное заграждение колонии.

Продолжали иметь место случаи халатного несения службы войсковыми караулами, охраняющими ИТК. Более того, в 1991 г. оперативными аппаратами ИТУ установлено 11 случаев (1990 г. - 14), когда военнослужащие соглашались отпустить осужденных из-под охраны за вознаграждение.

Так, в ИТК № 2 строгого режима Иркутской области трое осужденных, предварительно сговорившись с часовым, перебросили ему отравленные спиртные напитки, от употребления которых он скончался. Воспользовавшись ситуацией, осужденные сбежали.

Оперативные сотрудники ИТК зачастую не располагали достоверной информацией о готовившихся побегах. Вместе с тем значительное число побегов готовилось длительное время и весьма квалифицированно. Все побеги через подкоп и на "таран" совершались с тщательной предварительной подготовкой.

Так, в ТИК № 4 Республики Удмуртия группа из трех осужденных, воспользовавшись отсутствием должностного надзора, прорыла подземный тоннель длиной более 12 метров и ночью покинула территорию колонии. Двое бежавших из колонии до момента их задержания совершили грабеж. Некий Островский после успешного побега, угрожая заточкой, завладел автомобилем "москвич", захватив в качестве заложницы женщину-водителя. Готовясь к побегу, Островский изготовил, кроме заточки, еще и макет автомата системы Калашникова, который успешно применил при нападении на часового КПП.

В 1992 г. из исправительно-трудовых учреждений (включая ИВС, СИЗО, ИТК и тюрьмы) было совершено 1106 побегов, в том числе 187 - групповых. Из числа готовившихся побегов было предотвращено 3720 (77%).

Весьма важной проблемой являлась преступность несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Поэтому МВД РФ в апреле 1992 года направило всем руководителям воспитательно-трудовых колоний письмо "О состоянии и мерах профилактики побегов несовершеннолетних осужденных из воспитательно-трудовых колоний".

По результатам служебных проверок причинами побегов несовершеннолетних осужденных явились конфликты с другими осужденными - 21,5%; "давление со стороны других осужденных" - 3,7%; тоска по дому - 13,3%; нежелание отбывать наказание в данной колонии - 23,6%; стремление оказаться на свободе - 6,7%; благоприятно сложившиеся обстоятельства для побега - 12%.

Половина побегов была совершена группами в составе 2-3 человек, остальные побеги - одиночные. Интенсивность побегов среди несовершеннолетних оказалась тесно связана со временами года. Наибольшее их количество пришлось на весенне-летний период (60%).40% всех побегов совершалось ночью.

Основными условиями, способствовавшими совершению побегов несовершеннолетних осужденных, явились неисправность инженерно-технических средств охраны - 15,1%; недобросовестное несение службы контролерским составом - 18,6%; направление на хозяйственные работы за территорию колонии осужденных, оказавшихся склонными к побегу, - 9,3%; отсутствие контроля за осужденными со стороны воспитателей - 25,6%; перепоручение контролерами своих обязанностей - 2,3%.

Весьма тревожным в то время оставалось положение дел с предупреждением побегов из СИЗО и тюрем. Так, в 1991 г. в СИЗО и тюрьмах России было зарегистрировано 231 преступление, в структуре которых преобладали побеги (из них 43% - групповые).

Примером вопиющей халатности явился групповой побег из следственного изолятора в г. Сергиев-Посад Московской области.

марта 1992 г. примерно в 7 час.15 мин. утра из камеры, расположенной на третьем этаже режимного корпуса, в которой содержалось 12 человек, трое совершили побег.

Побегу предшествовала тщательная подготовка. Во время нахождения в ИВС г. Сергиев-Посад один из сбежавших написал и успел отправить письмо своей жене. В этом письме он сообщил супруге, что собирается бежать, для чего просил в одной из продуктовых передач прислать ножовочное полотно по металлу, а также деньги, при этом пояснил, как это сделать, чтобы при досмотре запрещенные предметы не были обнаружены.

Прибыв в СИЗО, организатор побега рассказал о своем решении двум сокамерникам, которые поддержали его намерения. Соучастники стали изучать систему охраны и режим работы сотрудников. Ими было установлено, что обыски в камере производятся формально. Каждый вторник в 7 часов утра контролер, который нес службу на тропе отряда, покидал свой пост, и после его ухода наружная охрана следственного изолятора никем не осуществлялась.

марта вместе с другими продуктами, переданными женой, в хлебе домашней выпечки оказались три куска ножовочного полотна по металлу и деньги. Вместе с одним из подельников организатор побега вечером того же дня приступил к выпиливанию решетки. В обязанность третьего входило загораживание дверного глазка. Решетку распиливали в течение трех суток, в основном по вечерам.

В ночь с 29 на 30 марта контролер внутреннего поста услышала в одной из камер скрежет по металлу, о чем доложила руководству, но ответственный дежурный к этому сообщению отнесся безответственно и никаких мер не принял.

Утром 31 марта беглецы, воспользовавшись отсутствием контролера на тропе наряда и постовой вышке, сняли часть выпиленной оконной решетки, отогнули перепиленные металлические пластины жалюзей и спустились по связанным простыням вниз. Никем не обнаруженные, преодолели два рубежа охраны и с помощью крючка, изготовленного из оторванной у кровати металлической полосы, поднялись на крышу постовой вышки, а затем спрыгнули за пределы следственного изолятора.

Как показывает практика, осужденные из числа хозяйственной обслуги, выполняющие различные работы на всей территории СИЗО, ИТК и тюрем, нередко остаются без охраны и надзора. Возможность свободного передвижения по территории и проникновение в самые труднодоступные и укромные места, бесконтрольное пользование инструментами открывают множество шансов для побега.

января 1992 года контролер тюрьмы в г. Тулуне (Иркутская область) вывел за ее пределы двух осужденных хозяйственной обслуги для очистки канализационных колодцев. Потом контролер вместе с осужденными "на троих" приобрели самогон, и дома у сестры одного из осужденных распили его. После того как контролер уснул, один из осужденных сбежал.

В 1991-1992 гг. нередко совершались побеги и из лечебных учреждений (9% от общего числа всех побегов).

Например, 1 апреля 1992 г. несовершеннолетний Иванов был вывезен из следственного изолятора г. Ярославля в городскую больницу с подозрением на аппендицит, которое впоследствии не подтвердилось.

В нарушение требований инструкции МВД РФ на пост охраны у палаты Иванова был выставлен один человек вместо двух. Воспользовавшись халатным отношением охранника к своим служебным обязанностям, Иванов через туалетную комнату сбежал из больницы.

Проанализировав причины побегов в следственных изоляторах и тюрьмах, руководство Главного управления исполнения наказания МВД РФ в качестве объективных причин их совершения назвало следующие: переполнение учреждений сверх установленного лимита мест; плохое техническое состояние зданий и помещений, предназначенных для содержания спецконтингента; значительный некомплект контролерского состава и большой процент женщин среди контролеров; несовершенство задействованных в охране инженерно-технических средств.

Однако, как справедливо отметил в своем информационном письме отдел СИЗО и тюрем ГУИН МВД РФ, главным фактором борьбы с побегами из СИЗО и тюрем является правильная организация работы и умелое руководство коллективами сотрудников исправительных учреждений, высокая требовательность и постоянный контроль за работой подчиненных.

По мнению исследователей, в первой половине 90-х гг. прошлого века в целом в России в исправительно-трудовых учреждениях совершалось от 3,5 до 5 тыс. побегов в год. В структуре преступности побеги занимали второе место, уступая лишь уклонению от отбывания наказания.

Следует отметить, что 1995 год ознаменовался значительным числом побегов, имевших большой общественный резонанс.

Так, в ночь на 2 июля 1995 г. из ИТК № 18 строгого режима МВД Татарстана через подкоп длиною десять метров сбежали девять осужденных, отсутствие которых было обнаружено лишь спустя девять часов.

Из Московского СИЗО № 15 июля 1995 г. в начале первого ночи сбежал особо опасный преступник. Побег был совершен не без участия младшего инспектора охраны и надзора, сержанта внутренней службы М., который скрылся вместе с преступником.

июля 1995 года в 3 часа ночи в СИЗО № 1 Костромской области трое заключенных разобрали потолочное перекрытие камеры, проникли на крышу режимного корпуса и совершили побег с помощью заранее изготовленной веревки.

июля 1995 г. около половины первого ночи младший инспектор отдела режима и охраны СИЗО № 2 Кемеровской области, рядовая внутренней службы Б., по предварительному сговору с двумя осужденными убийцами, открыла камеру и выпустила их в прогулочные дворики, откуда они, с помощью изготовленной из матраса веревки, совершили побег.

В 80-х - первой половине 90-х годов в структуре преступности в территориальных исправительно-трудовых учреждениях России произошли кардинальные изменения. Если в 1988 г. наибольший вес в структуре преступности занимало хулиганство (25,5%), то в 1995 г. оно переместилось на шестое место (3,66%), а на первом оказалось уклонение от отбывания наказания (39,6%). Побеги же, как и в 1983 году (15,5%), в 1995-м занимали второе место (14,85%).

В 1996 году количество преступлений в местах лишения свободы по сравнению с предыдущим годом сократилось почти на 20%. Стало меньше побегов (на 26%), умышленных убийств (на 17%). В 1997 году преступность в местах лишения свободы сократилась на 32,7%. Отмечено снижение убийств (на 45%) и побегов (на 31,7%). Вместе с тем обстановка в исправительных учреждениях продолжала оставаться сложной. В колониях, тюрьмах, следственных изоляторах совершалось немало преступлений. В 1997 году их было 2008: из них - 46 убийств, 129 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 314 побегов. Каждое пятое преступление совершалось осужденными в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Переполнение следственных изоляторов на 1 января 1998 года в среднем по РФ составило 52,7%.

2. Ответственность за побег из места заключения или из-под стражи

Побеги из мест заключения или из-под стражи, совершаемые лицами, отбывающими наказание или находящимися в предварительном заключении (ст.188 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других республик), представляют большую общественную опасность. Побеги серьезно подрывают авторитет правоохранительных органов, препятствуют нормальному осуществлению правосудия и реализации целей наказания, вызывают обоснованное беспокойство граждан, неверие их в способность государства обеспечить надежную изоляцию опасных для общества преступников, влекут за собой большие материальные затраты на розыск и задержание бежавших.

Повышенная опасность побегов таких лиц обусловливается и тем, что, бросая дерзкий вызов правоохранительной системе страны, они совершают нередко новые преступления до розыска и задержания. По изученным нами делам 18,1% бежавших из мест заключения или из-под стражи до розыска и задержания успели совершить новые преступления.

Изучение судебной практики судов Татарстана свидетельствует о значительном росте этих преступлений в последние годы. По сравнению с 1984 г. число уголовных дел о побегах в 1990 г. увеличилось в 3,6 раза, а число лиц, совершивших побег или пытавшихся его совершить, - в 5 раз. Каждый 6-7-й побег совершался из колонии-поселения.

Борьба с побегами должна вестись при строгом соблюдении уголовного закона, а это предполагает не только знание закона, но и поиск путей его совершенствования.

Изучение практики показывает, что у работников исправительно-трудовых учреждений, органов предварительного расследования и дознания, судей имеют место трудности в определении признаков оконченного состава побега из места заключения или из-под стражи, приготовления или покушения на побег, нет четкого представления о круге лип, могущих быть субъектами этого преступления, об отличии побега из места заключения от побега из-под стражи, относится или нет побег к длящимся преступлениям. А это сказывается на законности и обоснованности их решений о привлечении или непривлечении к уголовной ответственности за побег, приготовление к нему или за покушение на побег, на квалификации содеянного, наконец, на правовой культуре уголовно-процессуальных документов (обвинительного заключения, приговора и т.п.).

По этой важной научно-практической проблеме, к сожалению, незаслуженно мало публикаций. В связи с ведущейся работой по подготовке новых уголовных кодексов республик кажется полезным обсудить соответствующие вопросы об ответственности за побег из места заключения или из-под стражи.

Действующие УК республик неоднозначно подходят к оценке характера общественной опасности рассматриваемого вида преступлений, его наименования, к определению круга отягчающих обстоятельств, размера и вида наказания за побег без отягчающих и при наличии отягчающих обстоятельств.

В исследованном нами законодательстве рассматриваемое преступление именуется по-разному: побег из мест заключения или из-под стражи, побег заключенного, побег арестованного, побег из-под стражи, и, наконец, побег из мест лишения свободы или из-под стражи.

Какое же наименование рассматриваемого состава является наиболее удачным, точнее отражает социальную сущность данного преступления?

Наиболее удачным представляется наименование, используемое в УК Украины в редакции Указа от 12 января 1983г., - "побег из места лишения свободы или из-под стражи". Однако и оно не вполне точно отражает сущность данного преступного деяния, о чем будет сказано позднее. Сейчас же заметим, что с принятием Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 11 июля 1969г. (а позднее и НТК республик) из обихода законодателя исключено понятие мест заключения, места отбывания наказания в виде лишения свободы теперь называются местами лишения свободы. Кроме мест лишения свободы действующее законодательство различает места предварительного заключения и места временного содержания задержанных.

Так, Закон СССР от 30 ноября 1979г. "О прокуратуре СССР" в качестве объектов прокурорского надзора называл места содержания задержанных, места предварительного заключения и места лишения свободы (ст.42-43). Согласно Положению о предварительном заключении под стражу от 11 июля 1969 г. местами предварительного заключения являются изоляторы, а в отдельных случаях тюрьмы, камеры предварительного заключения, а также гауптвахты (ст.4). В них могут содержаться лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. В соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, от 13 июля 1976г.3 местами содержания задержанных по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик являются камеры для задержанных (сейчас - изоляторы временного содержания), а в отдельных случаях и иные помещения, специально оборудованные для этих целей, и гауптвахты.

Осужденные к лишению свободы в настоящее время не именуются заключенными. Последними ныне называют только лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Поэтому рассматриваемый состав преступления в новых УК республик было бы правильнее назвать "побег из места лишения свободы, предварительного заключения, временного содержания или из-под стражи".

Несмотря на некоторые расхождения УК республик в зависимости от места совершения побега различают два его вида:

) побег из места заключения (лишения свободы) и 2) побег из-под стражи. Это не соответствует изменившемуся уголовному, исправительно-трудовому и уголовно-процессуальному законодательству. Кроме того, выявившиеся расхождения в терминологии законодательства ведут к путанице в теории и практике.

В настоящее время нет однозначного понимания, какой побег следует рассматривать как совершенный из места заключения, а какой - как побег из-под стражи? Хотя этот вопрос не имеет существенного значения для квалификации содеянного, однако он важен с точки зрения оценки степени общественной опасности побега, определения стадии предварительной преступной деятельности, организации профилактической работы соответствующих служб МВД и МО.

Так, по мнению Ю.А. Красикова, под местом заключения понимается тюрьма, исправительно-трудовая колония, воспитательно-трудовая колония, колония-поселение, больница для лишенных свободы, пересылочный пункт, транспорт, в котором осуществляется перевозка осужденного к лишению свободы. Он полагает, что пол стражей содержатся лица, в отношении которых избрана мера пресечения по постановлению или определению суда либо с санкции прокурора. Под стражей указанные лица содержатся в следственном изоляторе и в отдельных случаях - камере предварительного заключения, временно в помещении суда, в камере следователя, прокурора, в транспортных средствах перемещения заключенных.

В.В. Шубин утверждает, что побегом из места заключения является побег из исправительно-трудовой колонии, колонии-поселения, тюрьмы, воспитательно-трудовой колонии, следственного изолятора, камеры предварительного заключения, больницы для заключенных. По его мнению, побегом из-под стражи будет побег лица во время этапирования различными транспортными средствами, при доставлении в зал судебного заседания, из зала суда, камеры следователя, прокурора или лица, производящего дознание, при производстве ими некоторых следственных действий (выход на место происшествия, осмотр местности, помещений и т.п.).

Ш.С. Рашковская даже не пытается показать отличия побега из места заключения от побега из-под стражи, полагая, что это не имеет значения для наличия состава преступления.

Как видно, трактовка места заключения (лишения свободы) и пребывания под стражей дастся неоднозначно либо разграничению этих понятий не придают значения. А разграничивать их необходимо.

Научный интерес по этому спорному вопросу представляет позиция С.3. Шамарина, который убедительно возражает против отнесения следственных изоляторов и камер предварительного заключения (ИВС) к местам заключения. Он правильно обратил внимание на то, что признание побегов из следственных изоляторов и камер предварительного заключения совершенными из мест заключения, по существу, означает отождествление их с местами, в которых осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы. К местам отбывания лишения свободы он относит тюрьмы, исправительно-трудовые колонии (общего, усиленного, строгого либо особого режима), колонии-поселения. Но С.3. Шамарин, без объяснения тому причины, не называет в числе мест отбывания лишения свободы воспитательно-трудовые колонии. Вероятно, местом отбывания лишения свободы следует считать и следственный изолятор применительно к осужденным, давшим согласие на привлечение к хозяйственному обслуживанию СИЗО.

С.3. Шамарин предлагает считать побеги из исправительно-трудовых учреждений совершенными из мест заключения. Так как побег возможен с территории или помещения непосредственно исправительно-трудового учреждения, а также из-под стражи конвоя вне колонии или тюрьмы, он рекомендует основным критерием признания побега совершенным из места заключения считать факт нахождения дела осужденного в ИТУ, что якобы и свидетельствует о фактическом отбывании осужденным наказания в виде лишения свободы. По его мнению, побег, совершенный лицом, находящимся в предварительном заключении, из помещения или территории места предварительного заключения либо из-под стражи вне такого места следует рассматривать как побег из-под стражи. Нахождение дела заключенного в следственном изоляторе или изоляторе временного содержания - критерий, по которому определяется побег из-под стражи.

С.3. Шамарин предлагает самостоятельным видом побега считать побег из-под стражи конвоя военнослужащих внутренних войск МВД в случаях, когда дело заключенного под стражу иди осужденного к лишению свободы передано представителю внутренних войск и конвой несет ответственность в полном объеме за обеспечение перевозки осужденного к лишению свободы или заключенного под стражу в порядке меры пресечения.

С точки зрения законотворчества за основу различения видов побега вряд ли целесообразно брать место нахождения дела осужденного или заключенного под стражу в качестве меры пресечения. Вместе с тем соображения С.З. Шамарина следует считать заслуживающими внимания с точки зрения вычленения им таких видов, как побеги из мест отбывания лишения свободы, из мест предварительного заключения, а также из-под стражи конвоя.

Понимание круга лиц, отбывающих наказание в местах заключения (лишения свободы), ни в теории уголовного права, ни в следственно-судебной практике расхождений не вызывает. Этого нельзя сказать о понимании круга лиц, находящихся в предварительном заключении.

Некоторые авторы утверждают, что находящимися в предварительном заключении считаются лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей с санкции прокурора или по определению либо приговору суда, а также лица, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик. Другие - ограничивают понимание круга лиц, находящихся в предварительном заключении, только теми, в отношении кого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Наконец, существует мнение, что в случае побега из-под стражи лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик, оно не может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 188 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других республик. Следственно-судебная практика по данному вопросу противоречива, высшие судебные инстанции своей четкой позиции не обнародовали. Побеги же из-под стражи (из кабинета следователя, из изолятора временного содержания) задержанных по подозрению в совершении преступления имеют место, хотя их немного.

Правильно решить этот дискуссионный вопрос можно, только руководствуясь Положением о предварительном заключении под стражу от 11 июля 1969 г. и Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, от 13 июля 1976г. Согласно этим нормативным актам задержанные по подозрению в совершении преступления по своему правовому положению не являются лицами, находящимися в предварительном заключении, а, следовательно, по действующему уголовному законодательству они не могут быть субъектами побега, предусмотренного ст.188 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других республик.

Согласно п.16 ст.10, п.7-10 ст.11 Закона РСФСР "О милиция" от 18 апреля 1991 г. милиция вправе задерживать и содержать в приемниках-распределителях для несовершеннолетних в предусмотренных законом случаях лиц, не достигших 18-летнего возраста, оставшихся без попечения или совершивших общественно опасные деяния, если необходима их немедленная изоляция, а также несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения и лечебно-воспитательные профилактории. Кроме того, милиция вправе содержать в установленном законом порядке в специально отведенных для этого помещениях лиц, задержанных за бродяжничество, попрошайничество, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, задержанных за самовольный выезд за пределы административного района без разрешения администрации специальной комендатуры.

Эти лица также не могут быть субъектами побега, предусмотренного ст.188 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других республик, поскольку не являются лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы и находящимися в предварительном заключении.

Вместе с тем надо считать пробелом действующих УК республик, что в них нет указаний на возможность привлечения к уголовной ответственности за побег лица из-под стражи, которое задержано по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик. Ведь общественная опасность таких побегов очевидна. Поэтому в разрабатываемых УК республик было бы целесообразно указать, что уголовная ответственность наступает за побег из места лишения свободы, предварительного заключения, временного содержания, а также из-под стражи конвоя, совершенный лицом, отбывающим наказание, либо находящимся в предварительном заключении или задержанным в установленном законом порядке по подозрению в совершении преступления.

Действующие УК республик неоднозначно решают вопрос о мере наказания за побег без отягчающих и при отягчающих обстоятельствах: максимальный размер за первый колеблется от 2 до 4 лет, а за второй - от 3 до 8 лет лишения свободы. Ни один УК побег не относит к числу тяжких преступлений.

Было бы целесообразно в новом уголовном законодательстве наказание за побег при отягчающих обстоятельствах установить в виде лишения свободы на срок более пяти лет (6-8 лет). Это повлекло бы за собой отнесение побега при отягчающих обстоятельствах к категории тяжких преступлений.

Неоднозначно решается вопрос и о круге отягчающих обстоятельств побега. Ими названы: насилие над стражей (личностью, охраной) _ во всех УК (кроме УК Казахстана, который вообще не предусматривает ответственности за побег при отягчающих обстоятельствах), совершение побега повторно, а также по предварительному сговору группой лиц или несколькими лицами - в УК некоторых государств.

По нашему мнению, более удачно вопрос об отягчающих обстоятельствах побега решен в УК тех республик, где предусматривается наказание за совершение его повторно, по предварительному сговору группой лиц и с насилием над стражей. В новых УК республик, в которых указаний на такие отягчающие обстоятельства побега не содержится, было бы полезно их предусмотреть.

Побег из места лишения свободы, совершенный лицом, отбывающем наказание, всегда является своего рода формой дезорганизации работы администрации ИТУ: ведь при этом отвлекаются большие силы работников ИТУ на поиск и задержание бежавшего. Согласно ст.771 УК РСФСР и соответствующих статей УК других республик, отягчающими обстоятельствами действий, дезорганизующих работу ИТУ, является совершение их особо опасным рецидивистом, а также лицом, осужденным за тяжкое преступление. С учетом этого в ст.188 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других республик целесообразно в ч.3 предусмотреть повышенную уголовную ответственность за побег из места лишения свободы, совершенный особо опасным рецидивистом или лицом, осужденным за тяжкое преступление.

По действующему законодательству уголовная ответственность за побег наступает с 16-летнего возраста. Между тем побеги из мест лишения свободы или из-под стражи нередко совершают и лица, не достигшие этого возраста.1 сентября 1989г. осужденные Л., М., О и Я. по предварительному сговору путем преодоления основного забора Казанской ВТК совершили побег из места заключения, однако в течение 20 минут после этого были разысканы и задержаны на территории соседнего ЖБИ.О. и Я. к моменту побега не достигли шестнадцатилетнего возраста и были освобождены от ответственности, а Л. и М. осуждены по ч.1 ст.188 УК РСФСР. Каждый из названных лиц до осуждения к лишению свободы состоял на учете в инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства, неоднократно подвергался обсуждению в комиссии по делам несовершеннолетних. При таких обстоятельствах кажется несправедливым, что за побег осуждены лишь двое из четырех его участников. Учитывая, что к лишению свободы осуждаются лишь те несовершеннолетние, которые не поддаются исправлению другими мерами воздействия, а берутся под стражу лишь наиболее опасные подростки, было бы целесообразно в новых УК республик установить уголовную ответственность за побег с четырнадцати лет.

Спорным в теории уголовного права и судебной практике остается вопрос о том, является ли побег из места заключения или из-под стражи длящимся преступлением. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929г. (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963г.)"Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих его совершению (например, вмешательство органов власти).

Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.).

В связи со своеобразием объективной стороны длящегося преступления немало трудностей возникает при решении вопроса о соучастии в таком преступлении, о прикосновенности и др. Поэтому в литературе высказано предложение отказаться от понятия длящегося преступления. Однако это предложение вряд ли можно считать приемлемым. Длящиеся преступления - реальность, и какие бы трудности при разрешении дел о длящихся преступлениях ни встречались, это не может служить основанием к отказу от этого понятия.

С пашей точки зрения, побег из места заключения или из-под стражи - длящееся преступление. Лицо, осужденное к лишению свободы, я также обвиняемый (или подозреваемый) в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обязаны под угрозой уголовного наказания (ст.188 УК и соответствующие статьи УК Других республик) находиться в месте лишения свободы, в месте предварительного заключения, под контролем конвойной охраны и выполнять все законные требования соответствующих должностных лиц и представителей.

Побег из места лишения свободы, из места предварительного заключения или из-под стражи конвоя не освобождает виновных лиц от названных выше обязанностей. Поэтому существо побега и проявляется в более или менее длительном невыполнении такими липами обязанностей, возложенных на них законом.

Однако из факта отнесения побега к длящимся преступлениям в следственно-судебной практике иногда делают неправильные выводы и принимают незаконные решения.

А. (12 ноября 1973 года Рождения) 16 октября 1989г. совершил побег из Ка занской воспитательно-трудовой колонии, где он отбывал наказание в виде лишения свободы за изнасилование по приговору от 17 мая 1989г. Находясь в побеге до задержания 21 декабря 1989 г., он 20 и 23 ноября совершил два изнасилования несовершеннолетней К. (13 июня 1975года рождения).

Органами предварительного следствия ему было предъявлено обвинение по ч.3 ст.117 и ч.1 ст.188 УК РСФСР. По этим же статьям УК он был предан суду в распорядительном заседании суда. Однако при рассмотрении дела в суде выяснилось, что А. в момент совершения побега не достиг шестнадцати лет, хотя к моменту его задержания и водворения под стражу 21 декабря 1989г. ему уже исполнилось 16 лет. Приговором от 19 марта 1990 г. суд признал А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.117 УК РСФСР, и назначил ему наказание по совокупности приговоров, а дело в части обвинения его в побеге из места лишения свободы направил на дополнительное расследование. По частному протесту прокурора района Верховный суд Татарской ССР отменил определение народного суда о направлении дела на доследование в части обвинения А. в побеге и направил в тот же суд на новое рассмотрение по существу, указав в своем определении, что хотя в момент побега А. и не исполнилось 16 лет, однако побег длящееся преступление и к моменту задержания А. достиг шестнадцатилетнего возраста.

мая 1990г. суд рассмотрел дело по обвинению Л, по ч. I ст.188 УК РСФСР, признал его виновным в побеге и назначил за это наказание один год и шесть месяцев лишения свободы, а по совокупности преступлений и приговоров - 7 лет и 6 месяцев лишения свободы.

Осуждение А. по ч. I ст.188 УК представляется необоснованным. В момент совершения побега А. не достиг возраста, с которого возможна уголовная ответственность за это поступление. Следовательно, в его действиях нет и длящегося преступления. А то обстоятельство, что А. не был разыскан и задержан правоохранительными органами до 21 декабря 1989г., не может быть поставлено ему в вину.

При расследовании и рассмотрении в суде дел о побегах важное значение имеет исследование мотивов и целей побега. Некоторые авторы считают, что для состава побега не имеет значения, имел ли виновный цель уклониться от отбывания наказания или пребывания под стражей навсегда или же временно, Ш.С. Рашковская полагает, что цель побега - навсегда уклониться от отбывания наказания. Последняя точка зрения неприемлема. Побег может быть совершен и на время, например для совершения изнасилования, убийства, кражи и т.п. При таких целях побега считать его дисциплинарным проступком неразумно.

Мотив и цель самовольного оставления, например колонии-поселения, иногда могут указывать па малозначительность содеянного, на что обращено внимание в п.7 постановления Пленума Верховного Суля РСФСР от 19 марта 1975г. (с изменениями от 28 марта 1979 г.)"О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и уголовных дел о побегах из этих колоний".

Заключение

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что прерывается отбывание наказания лицом, осужденным к лишению свободы, либо делается невозможным производство предварительного расследования и судебного рассмотрения дела, если лицо находится под стражей в порядке меры пресечения, то есть наносится ущерб интересам правосудия. Кроме того, пребывание на свободе преступника само по себе представляет опасность с точки зрения возможности совершения им нового преступления. Помимо этого, для задержания бежавшего преступника организуется его розыск, для чего отвлекаются силы и средства правоохранительных органов.

Под побегом из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи понимается самовольное незаконное оставление таких мест, иных охраняемых помещений, побег из-под конвоя.

Ответственность за побег наступает только при наличии прямого умысла, выражающегося в желании уклониться от отбывания наказания или от пребывания под стражей.

Важным элементом умысла при побеге является его цель, которая позволяет отграничивать уголовно наказуемое деяние от дисциплинарного проступка, выразившегося в самовольном оставлении места лишения свободы. Это имеет значение при рассмотрении дел о побегах осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.

Список использованной литературы

1.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ (в ред. ФЗ от 09.07.1999 г.). / Собрание законодательства РФ. - №25. - ст.2954.