По обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ. Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменит

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2009 г. № 996

"Об утверждении Положения об Управлении энергетического надзора"

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 ноября 2009 г. № 62-рп приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении энергетического надзора.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2009 г. № 195 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении энергетического и строительного надзора".

Положение
об Управлении энергетического надзора

I. Общие положения

1. Управление энергетического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Руководитель). Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель Руководителя, курирующий Управление.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростехнадзора, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными правовыми актами, затрагивающими компетенцию Управления, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность в пределах установленных полномочий непосредственно и (или) во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, а также с его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями.

5. Основными задачами Управления являются:

Организация и осуществление контроля и надзора в форме оценки соответствия за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте объектов энергетики, за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

Организация контроля за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций и эксплуатирующими организациями, норм и правил безопасности;

Контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

Организация контроля за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в процессе производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии; эффективностью реализации (исполнения) инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации и (или) капитального ремонта) объектов энергетики.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

6.1. проводит анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;

6.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

6.3. участвует в разработке нормативных правовых и правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростехнадзора, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.4. готовит предложения в части разработки и пересмотра нормативных правовых актов и иных правовых актов Ростехнадзора, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, рассматривает и согласовывает в части, относящейся к сфере деятельности Управления, проекты актов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора;

6.5. организует подготовку предложений по формированию государственных научно-технических и целевых программ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.6. организует подготовку материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;

6.7. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

6.9. проводит анализ работы территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления;

6.10. осуществляет контроль и методическое руководство деятельностью территориальных органов Ростехнадзора в пределах компетенции Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;

6.11. организует и проводит проверки за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

6.12. организует работу территориальных органов Ростехнадзора по подготовке, в установленном порядке, заключений о соответствии вновь построенных, реконструированных, отремонтированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше;

6.13. разрабатывает предложения по уточнению принципов и критериев идентификации опасных производственных объектов энергетической отрасли, отнесенных к компетенции Управления;

6.14. обеспечивает осуществление контроля и надзора:

За техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность при эксплуатации и обслуживании оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых установок и сетей субъектов энергетики, электрических и тепловых установок и сетей потребителей (кроме бытовых установок и сетей);

В части государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше;

За выполнением обязательных требований при допуске в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых энергоустановок;

За организацией оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

За соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

За соответствием схем электро- и теплоснабжения потребителей требуемой категории надежности;

За соблюдением требований безопасности, в том числе наличием необходимых разрешительных документов в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах в составе объектов энергетики, своевременностью, полнотой и качеством проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями энергетических испытаний и измерений энергоустановок, оборудования и сетей;

За соблюдением собственниками гидротехнических сооружений, гидравлических и тепловых электростанций и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности;

За обеспечением надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, систем управления, коммуникаций, обновлением основных производственных фондов, путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования;

За организацией своевременного проведения технического освидетельствования энергооборудования и продления срока его эксплуатации;

За соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами - владельцами электроустановок выше 1000 вольт требований правил устройства электроустановок, технической эксплуатации электрических станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охраны электрических сетей;

За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в составе объектов энергетики, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия);

За соблюдением требований промышленной безопасности при изготовлении, монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (освидетельствовании) и эксплуатации оборудования в составе объектов энергетики, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия);

За готовностью организаций, эксплуатирующих объекты энергетики, в том числе опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации аварий;

За выполнением поднадзорными организациями установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в составе объектов энергетики в части оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия);

За соблюдением законодательства Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в составе объектов энергетики, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия);

За правильностью технического расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов на поднадзорных объектах, достаточностью мер, принимаемых по результатам расследований;

За деятельностью экспертов и экспертных организаций, осуществляющих деятельность в электро- и теплоэнергетике;

За рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в процессе производства, распределения и потребления электрической и тепловой энергии;

За эффективностью реализации (исполнения) инвестиционных проектов субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии;

За эффективностью работы электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей путем снижения производственных затрат, эффективности использования мощности установленного оборудования, выполнения мероприятий по энергосбережению и использованию альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии;

6.15. обеспечивает, контролирует и участвует в подготовке, переподготовке, повышении квалификации, аттестации и проверке знаний руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области энергетики, безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики, лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов центральных аттестационных комиссий подконтрольных организаций;

6.16. согласовывает границы охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства;

6.17. рассматривает и утверждает заключения о соответствии вновь построенных, реконструированных, капитально отремонтированных зданий и сооружений объектов энергетики, гидротехнических сооружений первого и второго классов, линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более, тепловых электростанций мощностью 150 мегаватт и выше;

6.18. участвует в выдаче разрешений на взрывозащищенное электрооборудование на стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для горнодобывающих предприятий);

6.19. разрабатывает в сфере технического регулирования предложения по техническим регламентам в части энергосбережения, пользования топливом и энергией, устройства, эксплуатации и безопасности топливо- и энергопотребляющих установок, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, учета электрической, тепловой энергии и теплоносителя;

6.20. участвует в мероприятиях, связанных с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

По эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;

По проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в составе объектов энергетики;

По эксплуатации альтернативных источников энергии;

6.21. участвует в выдаче разрешений на:

Применение в установленной сфере деятельности конкретных видов (типов) технических устройств;

На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций, объектов энергетики;

Допуск в эксплуатацию вновь вводимых и реконструированных энергоустановок;

6.22. регистрирует в установленном Ростехнадзором порядке:

Организации, обеспечивающие деятельность субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии;

Испытательные установки (электролаборатории, тепловизионные лаборатории и др.), выполняющие измерения и испытания электрооборудования, сетей, электроустановок и средств защиты, используемых в электроэнергетике, основных зданий и сооружений в электроэнергетике;

6.23. участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений объектов энергетики;

6.24. рассматривает декларации гидротехнических сооружений в составе объектов энергетики;

6.25. осуществляет контроль за идентификацией опасных производственных объектов в составе объектов энергетики, участвует в формировании реестра опасных производственных объектов в составе объектов энергетики;

6.26. рассматривает проектную документацию по вопросам соответствия обязательным требованиям схем энергоснабжения субъектов электроэнергетики, потребителей электрической и тепловой энергии, качества электрической и тепловой энергии, потребления и генерации реактивной энергии и мощности, учета электрической и тепловой энергии, в том числе по вопросам безопасности;

6.27. осуществляет контроль, надзор (в части наделенных полномочий) за соблюдением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 ;

6.28. организует и участвует в расследованиях несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергоустановок и сетей;

6.29. организует и участвует в расследованиях технологических нарушений на объектах энергетики, гидротехнических сооружениях, тепловых и электроустановках, и сетях потребителей;

6.30. осуществляет согласование схем развития систем энергоснабжения регионов, городов и населенных пунктов, а также проверку соответствия существующих схем энергоснабжения объектов и электроустановок, потребителей установленным категориям надежности;

6.31. осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти контроль за подготовкой энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период и его прохождением, а также накоплением запасов топлива на энергоисточниках, обеспечивающих теплом и электроэнергией население и социально значимые объекты;

6.32. организует и проводит в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком обязательные энергетические обследования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

6.33. осуществляет контроль за организацией учета расхода электрической и тепловой энергии, участвует в проведении ревизии средств учета электрической и тепловой энергии и маркировании их знаками визуального контроля и контролирует порядок их проведения;

6.34. участвует в подготовке и реализации федеральных, региональных, муниципальных, отраслевых и ведомственных программ (работ) в области рационального и эффективного использования электрической и тепловой энергии;

6.35. контролирует составление и ведение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями энергетических паспортов;

6.36. содействует развитию международного сотрудничества в области безопасной эксплуатации энергоустановок, рационального и эффективного использования электрической и тепловой энергии;

6.37. организует разработку и издание нормативно-технической, информационно-справочной и методической литературы в пределах компетенции Управления;

6.38. организует, проводит и участвует в выставках, симпозиумах, семинарах и совещаниях в пределах компетенции Управления;

6.39. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.40. в пределах компетенции Управления осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.41. обеспечивает профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.42. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

6.43. участвует во взаимодействии в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

6.44. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

7. Управление в целях реализации полномочий имеет право:

7.1. запрашивать у территориальных органов Ростехнадзора и поднадзорных организаций информацию, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.2. проводить в пределах компетенции Управления необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, исследований, испытаний, измерения, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;

7.3. требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и тепловых установок при обнаружении нарушений обязательных требований, которые могут привести к аварии, пожару или представлять опасность для человека, животных, окружающей природной среды;

7.4. осуществлять контроль (надзор) за своевременной проверкой знаний электротехнического, электротехнологического и теплотехнического персонала и лиц, осуществляющих контроль, надзор за энергетическими установками, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки;

7.5. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.7. проводить проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

7.8. рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в пределах установленной компетенции Ростехнадзора;

7.9. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7.10. давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, нормах и правилах, в пределах установленной компетенции Ростехнадзора;

7.11. участвовать в создании координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп) в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Ростехнадзора.

Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю Руководителя, курирующему Управление.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Руководителя Ростехнадзора по представлению начальника Управления.

9. Начальник Управления:

9.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, должностные обязанности работников Управления;

9.2. вносит предложения Руководителю Ростехнадзора о назначении начальников отделов и других работников Управления;

9.3. вносит предложения Руководителю Ростехнадзора о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;

9.4. представляет Руководителю Ростехнадзора предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

9.5. издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;

9.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

9.7. представляет Ростехнадзор во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

9.8. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Ростехнадзора;

9.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных правовыми актами Ростехнадзора, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых правовыми актами Ростехнадзора на Управление в установленном порядке;

9.10. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;

9.11. ведет прием представителей организаций и граждан по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

10. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Руководителем Ростехнадзора в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Ростехнадзора.

11. Управление имеет печать (для документов) и штампы, установленного приказом Руководителя Ростехнадзора образца.

12. Права и обязанности сотрудников Управления определяются должностными регламентами, утвержденными Руководителем Ростехнадзора.

Регистрационный N 29935

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 211 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1626), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель А. Жаров

Требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ

1. Настоящие Требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ (далее - Требования и методы) разработаны в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 211 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1626).

2. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52 (ч. I), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651) под обезличиванием персональных данных понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

3. Обезличивание персональных данных должно обеспечивать не только защиту от несанкционированного использования, но и возможность их обработки. Для этого обезличенные данные должны обладать свойствами, сохраняющими основные характеристики обезличиваемых персональных данных.

4. К свойствам обезличенных данных относятся:

полнота (сохранение всей информации о конкретных субъектах или группах субъектов, которая имелась до обезличивания);

структурированность (сохранение структурных связей между обезличенными данными конкретного субъекта или группы субъектов, соответствующих связям, имеющимся до обезличивания);

релевантность (возможность обработки запросов по обработке персональных данных и получения ответов в одинаковой семантической форме);

семантическая целостность (сохранение семантики персональных данных при их обезличивании);

применимость (возможность решения задач обработки персональных данных, стоящих перед оператором, осуществляющим обезличивание персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ (далее - оператор, операторы), без предварительного деобезличивания всего объема записей о субъектах);

анонимность (невозможность однозначной идентификации субъектов данных, полученных в результате обезличивания, без применения дополнительной информации).

5. К характеристикам (свойствам) методов обезличивания персональных данных (далее - методы обезличивания), определяющим возможность обеспечения заданных свойств обезличенных данных, относятся:

обратимость (возможность преобразования, обратного обезличиванию (деобезличивание), которое позволит привести обезличенные данные к исходному виду, позволяющему определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту, устранить анонимность);

вариативность (возможность внесения изменений в параметры метода и его дальнейшего применения без предварительного деобезличивания массива данных);

изменяемость (возможность внесения изменений (дополнений) в массив обезличенных данных без предварительного деобезличивания);

стойкость (стойкость метода к атакам на идентификацию субъекта персональных данных);

возможность косвенного деобезличивания (возможность проведения деобезличивания с использованием информации других операторов);

совместимость (возможность интеграции персональных данных, обезличенных различными методами);

параметрический объем (объем дополнительной (служебной) информации, необходимой для реализации метода обезличивания и деобезличивания);

возможность оценки качества данных (возможность проведения контроля качества обезличенных данных и соответствия применяемых процедур обезличивания установленным для них требованиям).

6. Требования к методам обезличивания подразделяются на:

требования к свойствам обезличенных данных, получаемых при применении метода обезличивания;

требования к свойствам, которыми должен обладать метод обезличивания.

7. К требованиям к свойствам получаемых обезличенных данных относятся:

сохранение полноты (состав обезличенных данных должен полностью соответствовать составу обезличиваемых персональных данных);

сохранение структурированности обезличиваемых персональных данных;

сохранение семантической целостности обезличиваемых персональных данных;

анонимность отдельных данных не ниже заданного уровня (количества возможных сопоставлений обезличенных данных между собой для деобезличивания как, например, k-anonymity).

8. К требованиям к свойствам метода обезличивания относятся:

обратимость (возможность проведения деобезличивания);

возможность обеспечения заданного уровня анонимности;

увеличение стойкости при увеличении объема обезличиваемых персональных данных.

9. Выполнение приведенных в пунктах 7 и 8 Требований и методов требований обязательно для обезличенных данных и применяемых методов обезличивания.

10. Методы обезличивания должны обеспечивать требуемые свойства обезличенных данных, соответствовать предъявляемым требованиям к их характеристикам (свойствам), быть практически реализуемыми в различных программных средах и позволять решать поставленные задачи обработки персональных данных.

11. К наиболее перспективным и удобным для практического применения относятся следующие методы обезличивания:

метод введения идентификаторов (замена части сведений (значений персональных данных) идентификаторами с созданием таблицы (справочника) соответствия идентификаторов исходным данным);

метод изменения состава или семантики (изменение состава или семантики персональных данных путем замены результатами статистической обработки, обобщения или удаления части сведений);

метод декомпозиции (разбиение множества (массива) персональных данных на несколько подмножеств (частей) с последующим раздельным хранением подмножеств);

метод перемешивания (перестановка отдельных записей, а так же групп записей в массиве персональных данных).

12. Метод введения идентификаторов реализуется путем замены части персональных данных, позволяющих идентифицировать субъекта, их идентификаторами и созданием таблицы соответствия.

структурированность;

семантическая целостность;

применимость.

Оценка свойств метода:

вариативность (метод позволяет перейти от одной таблицы соответствия к другой без проведения процедуры деобезличивания);

изменяемость (метод не позволяет вносить изменения в массив обезличенных данных без предварительного деобезличивания);

стойкость (метод не устойчив к атакам, подразумевающим наличие у лица, осуществляющего несанкционированный доступ, частичного или полного доступа к справочнику идентификаторов, стойкость метода не повышается с увеличением объема обезличиваемых персональных данных);

совместимость (метод позволяет интегрировать записи, соответствующие отдельным атрибутам);

параметрический объем (объем таблицы (таблиц) соответствия определяется числом записей о субъектах персональных данных, подлежащих обезличиванию);

Для реализации метода требуется установить атрибуты персональных данных, записи которых подлежат замене идентификаторами, разработать систему идентификации, обеспечить ведение и хранение таблиц соответствия.

13. Метод изменения состава или семантики реализуется путем обобщения, изменения или удаления части сведений, позволяющих идентифицировать субъекта.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

структурированность;

релевантность;

применимость;

анонимность.

Оценка свойств метода:

обратимость (метод не позволяет провести процедуру деобезличивания в полном объеме и применяется при статистической обработке персональных данных);

вариативность (метод не позволяет изменять параметры метода без проведения предварительного деобезличивания);

стойкость (стойкость метода к атакам на идентификацию определяется набором правил реализации, стойкость метода не повышается с увеличением объема обезличиваемых персональных данных);

возможность косвенного деобезличивания (метод исключает возможность деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов);

совместимость (метод не обеспечивает интеграции с данными, обезличенными другими методами);

параметрический объем (параметры метода определяются набором правил изменения состава или семантики персональных данных);

возможность оценки качества данных (метод не позволяет проводить анализ, использующий конкретные значения персональных данных).

Для реализации метода требуется выделить атрибуты персональных данных, записи которых подвергаются изменению, определить набор правил внесения изменений и иметь возможность независимого внесения изменений для данных каждого субъекта.

При этом возможно использование статистической обработки отдельных записей данных и замена конкретных значений записей результатами статистической обработки (средние значения, например).

14. Метод декомпозиции реализуется путем разбиения множества записей персональных данных на несколько подмножеств и создание таблиц, устанавливающих связи между подмножествами, с последующим раздельным хранением записей, соответствующих этим подмножествам.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

структурированность;

релевантность;

семантическая целостность;

применимость.

Оценка свойств метода:

обратимость (метод позволяет провести процедуру деобезличивания);

вариативность (метод позволяет изменить параметры декомпозиции без предварительного деобезличивания);

изменяемость (метод позволяет вносить изменения в набор обезличенных данных без предварительного деобезличивания);

стойкость (метод не устойчив к атакам, подразумевающим наличие у злоумышленника информации о множестве субъектов или доступа к нескольким частям раздельно хранимых сведений);

возможность косвенного деобезличивания (метод не исключает возможность деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов);

совместимость (метод обеспечивает интеграцию с данными, обезличенными другими методами);

параметрический объем (определяется числом подмножеств и числом субъектов персональных данных, массив которых обезличивается, а также правилами разделения персональных данных на части и объемом таблиц связывания записей, находящихся в различных хранилищах);

возможность оценки качества данных (метод позволяет проводить анализ качества обезличенных данных).

Для реализации метода требуется предварительно разработать правила декомпозиции, правила установления соответствия между записями в различных хранилищах, правила внесения изменений и дополнений в записи и хранилища.

15. Метод перемешивания реализуется путем перемешивания отдельных записей, а так же групп записей между собой.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

структурированность;

релевантность;

семантическая целостность;

применимость;

анонимность.

Оценка свойств метода:

обратимость (метод позволяет провести процедуру деобезличивания);

вариативность (метод позволяет изменять параметры перемешивания без проведения процедуры деобезличивания);

изменяемость (метод позволяет вносить изменения в набор обезличенных данных без предварительного деобезличивания);

стойкость (длина перестановки и их совокупности определяет стойкость метода к атакам на идентификацию);

возможность косвенного деобезличивания (метод исключает возможность проведения деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов);

совместимость (метод позволяет проводить интеграцию с данными, обезличенными другими методами);

параметрический объем (зависит от заданных методов и правил перемешивания и требуемой стойкости к атакам на идентификацию);

возможность оценки качества данных (метод позволяет проводить анализ качества обезличенных данных).

Для реализации метода требуется разработать правила перемешивания и их алгоритмы, правила и алгоритмы деобезличивания и внесения изменений в записи.

Метод может использоваться совместно с методами введения идентификаторов и декомпозиции.

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУЙАЛЬ____

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ Ф1:^PAirHW nr;:il ютиймсиЛаеипии

(МИНСТРОЙ РОССИИ) ПРИКАЗ

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Регистрационный Лг

Об утверждении формы проектной декларации

В соответствии с частью 2.4 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287; 2010, № 25, ст. 3070; 2016, № 27, ст. 4237) и Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, Но 47,ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296; № 40, ст. 5426; № 50,ст. 7100; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 660; № 22, ст. 3234; № 23, ст. 3311; ст. 3334; № 24, ст. 3479; № 46, ст. 6393; № 47, ст. 6586; ст. 6601; 2016, № 2, ст. 376; № 6, ст. 850; № 28, ст. 4741-, № 41, ст. 5837; № 47, ст. 6673; № 48, ст. 6766), приказываю:

1. Утвердить форму проектной декларации согласно приложению

к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить

на заместителя Министра строительства и жшшщжькоммун^ного хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишина.

Утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от «20» декабря 2016 г. К» 996/пр

Полное наименование органииции. мш«икй технические условна iu подключение к сети инженерно-технического обеспечения, бет > катан и» оргаммициоммо -

Патна чеиис

1SJ. Об основных характеристиках нежилых поисшсиий

Площадь, м 2

Площадь частей нежилого помещеииа

Раиел 16. О с оста** общею мну шеста в строящемся (создаваемом) в рачках проекта сгронтельствя мноюквяргириом доме (перечень помещений общею польшиаиия с указанием их назначения в плошали, перечень в характеристики технологическою и инженерного обору топай ни. ирелиа1иячеиио1о для обслуживания более чем одною помещения в данном доме, а также иною имущества, входящего в состав общего имущества ___многоквартирного дома в соответствии с жилищным хакоиодатсльством Российской Федерации) 4 *

16.1. Перечень помещений общею пользования с у катанием их назначения и плошали

St п"л

17.1. О примерном графике реализации проекта

Этап реализации проекта строительства Планируемый квартал и год выполнения этапа

проекта строительства

Раиел 18. О планируемой стоимости строительства («п иния) миотокпартирното дома и (или

стоимости строит!лвстви 1 18.1.1 1 Планируемая стогвгость строительства (руб.)

19.2J ! Индивидуальный номер налогоплательщика кредитной ортанитаиии. которой

I >частниками долевого строительства должны быть оттрши смет» хскроу__

Ра тлел 20. Об иных coi .инти» ■ о сделках. на основании кот ори I при влекаютстг денежные средства дла строительства (соианиа)

многоквартирного дома ■ (ала) иного объекта ведвнж 20.1. Об aaui соглашениях а о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (соиаиня) mhoi «квартирною дома а (ала) иного объекта недвижимое! и

моста, ха исключением ара влечен на,

<ых средств участннкоа долевого строительства

Вид coi лашсиих или сделки**___________

Оргаиииииоимо-лравовда форма ортанитаиии. у которой привлекаютех денежные

Полное наименование ортанитаиии. у которой привлскаютса денежные средства, бет

укжхаииа оргаитпащюиио правовой формы_____

Индивидуальный номер налог от тлл тел ыцика ортанитаиии. у которой привлекаю тс «

Денежные средства

20.1.5 С умма привлеченных средств (руб лей)

2I.U | Определенный сот лашснисм идм сделкой срок вотрята привлеченных средств

20.1.7 Кадастровый номер тсмслыюго участка, авдакмаегоса предметом тал оса а _; обеспечение нс подпечна обататсльства по аотарату привлеченных средств*

Рахдел 21.0 ратмере полностью оплаченною уставного капитала хастройтднка ялн сумме patMepoa п0.1 ноетью оплаченных уставного капитала тастройтика н уставных (складочных) капвтахов. уставных фондов саатанных с тастройшнком юридических лнп с укаханвем нанменовання.

фирменного нанменовання, места нахождения в адреса, адреса тлектровной почты, номера телефон» таках юридических лян**_

21.1.0 ратмере полностью оплаченною уставного капитала тветройшнка ала сумме ратмерон полностью оплаченных уставного капитала хастройтнка и уставных (ск.тадочиых) капиталов, уставных фондов сватанных с тает рой пт и ком юрадаческах лнп с у катанием наименования, фирменною иаямеиования, места нахождение н адреса, адреса электронной почты, номера телефона таких юрадаческах лай

21.2. О фирменном наименовании скатанных с тастройшнком юридически» .Tali" 0

21J. О месте нахождения а адресе сватанных с ■астройшиком юрадаческах лап"’

21.2.2

Наличие сектам них с тастройщиком юридических дни дла обеспеченна нс полосни» минимальных требований к ржтмеру уставного (складочного) капитала тастройтика* 1

Ратмср уставного капитала тастройшика или сумма ратмероа уставного калитки ласгройшика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов сватанных с тастройщиком юридических лиц

Ортаииициоиио-правоваа форма

Фирменное наименование бет указания оргаиктаииоино правовой формы

Инлнаилу алыты й номер налогоплательщик»

Субъект Российской Федерации

Район субъекта Российской Федерации

Вид населением о пункта 1

Элемент у лично- дорожной сети 2

I Л. О лице. яспо.1инюп1сч ф>шшаа машишашою исполнительного ортаиа ьастройщика*

1.6. Об aajaaa.i>naiap)iou(a ластройнтака коамсраккоч

2.1. О государственной pci астряцаа глетройшика

Paur.i 3. Об учредители! (участи я кат) ластройнтака. которые обладают пятью а более процентами i олосов в органе управления пот о юридического лапа, е у ката нм ем фирменного наамгаоаааая (ааамсаоаааая) юрилачсскою лава - учредителя (участника). фамилии. амева. отчестяа фитического лапа - учредителя (участника), а также процент» толосов, которым обладает каждый тако* учредитель (участник) а ортане

у правлении пот о юрилическот о лнаа___

Орт аиюациоиио-правовая форма

3.1. Об учредвте.те - юридмческом лине, являющемся ретадеатом Российской Федерации*

в пот о юрадв

Фирменное наименование (полное наименование) бет > катания

орпииииомю - правовой форм!

3.1-3 I Индивидуальный номер налогоплательщика _ 3.1.4 I % голосов а органе упрмй-И

3.2. Об учредителе - юридическом лиае, являющемся иерешдемтом Российской Федераиии"

3J. Об у чредителе - филвчееком липе*

3.2.1 I Фирменное наименование орган клацни

3.2.2 ; Страна регистрации юридическою лица

}