Является ли подъезд общественным местом. Что называется общественным местом по закону Понятие общественное место в рф

Многие знают о том, что российское законодательство предусматривает наказание за курение и распитие спиртосодержащих напитков в общественных местах. Однако понятие это настолько расплывчато, что не отражает в своем названии конкретные помещения и территории. Так что является общественным местом?

Если обратиться к словарю, то общественным местом можно назвать часть улицы и здания (сооружения), которое свободно либо за некоторую плату доступно для людей в определенное время или постоянно. Под такое определение попадают любые места, где способны беспрепятственно оказаться один или несколько человек. То есть это могут быть улица, парк, стадион, кафе, больница, школа, магазин, общественный транспорт, подземный переход, подъезд многоквартирного дома и многое другое.

Но означает ли это, что курить и пить алкоголь разрешается только в собственной квартире? Например, является ли ресторан общественным местом, где запрещено употребление спиртосодержащих напитков? И считать ли лестничную площадку в жилом доме общественным местом, в котором нельзя курить?

К сожалению, российское законодательство не содержит единого толкования этого термина, поэтому в отдельных случаях могут возникать юридические коллизии и окончательный вердикт в том или ином деле выносит суд на основании собственных суждений.

Обычно в определении того, что является общественным местом по закону, юристы ссылаются на Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», содержащие неполный перечень таких помещений и территорий.

Согласно ст. 20.20 и 20.21 КоАП, запрещено употребление алкоголя и наркотиков, равно как и нахождение в состоянии опьянения на улицах и стадионах, в скверах и парках, в транспортных средствах общего пользования, а также в других общественных местах. Подобной формулировкой законодатель приравнивает перечисленные объекты к общественным местам и оставляет за собой право дополнять список. Однако такое определение отнюдь не запрещает насладиться бокалом вина в ресторане.

В ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ приведены места, в которых запрещено курение и собственники которых вправе выделить отдельные помещения или территории для этого:

• образовательные учреждения и учреждения культуры;
• медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные учреждения;
• все виды общественного транспорта;
• вокзалы, порты, пассажирские платформы и остановки общественного транспорта, а также 15-метровая территория около входа на вокзалы;
• гостиницы и помещения по оказанию жилищных услуг;
• помещения для предоставления бытовых услуг, общественного питания и торговли;
• помещения социальных служб;
• помещения органов государственной власти и местного самоуправления;
• рабочие места;
• места общего пользования в многоквартирных домах;
• детские площадки и территория пляжей;
• автозаправочные станции.

Вышеперечисленные объекты не названы прямо единым определением, но ст. 12 закона № 15-ФЗ косвенно относит их к общественным местам, разрешая органам государственной власти субъектов РФ самостоятельно вводить дополнительные ограничения в отдельных общественных местах. Соответственно, лестничную площадку можно признать общественным местом, в котором запрещено курение, но закон дает право собственникам жилья совместно решить, позволено ли курить в местах общего пользования их дома.

Таким образом, законодательство РФ предоставляет достаточно обширный перечень объектов, позволяющий понять, какое место является общественным, и в целом совпадающий со словарным определением.

ВЫЙДУ НА УЛИЦУ, СЯДУ НА КРЫЛЬЦО…

Заметки из рейда

Журналисты «А» отправляются в очередной рейд с сотрудниками милиции: нам предстоит выяснить, как соблюдают борисовчане и гости нашего города нормы поведения, оговоренные в Кодексе об административных правонарушениях, в который 23 февраля нынешнего года были внесены поправки, ужесточившие наказание за распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в общественных местах и появление в нетрезвом виде.

Елена Владимировна, что означает понятие «общественное место»? - интересуюсь у старшего инспектора по связям с общественностью Борисовского РУВД Е.В. Соколовой, пока наш маленький «отряд» движется в микроавтобусе по вечернему Борисову.

Парк, сквер, улица, общественный транспорт. Словом, если говорить простым языком, то это место, где одновременно собирается более двух человек. Например, те же пляжи - с установлением теплой погоды народ все чаще будет предпочитать душным квартирам отдых у водоемов.

Еще один момент, на который хочется обратить внимание - для того, чтобы помочь нашим гражданам не нарушить закон (как известно, незнание закона не освобождает от ответственности в соответствии с этим законом). Итак, предположим, человек распивает спиртное или просто «потягивает» пиво на балконе своей квартиры. Балкон находится на 1-м этаже, и прохожие, идущие по улице, могут наблюдать за сидящим. В данном случае его действия также попадают под нормы указанной статьи - балкон рассматривается как общественное место! И, как следствие, сотрудники милиции имеют право составить на выпивающего протокол об административных правонарушениях.

Или еще пример. Компания собралась на дачном участке, который не огорожен (т.е. просматривается с участков соседей или с улицы). Участникам застолья на свежем воздухе следует знать: территория, на которой они находятся, - это также общественное место, а потому в отношении хозяев может быть составлен административный протокол со всеми вытекающими последствиями.

А если компания выехала на пикник в лес?

Если рядом никого нет, то к отдыхающим меры административного воздействия применяться не будут. Однако если компании находится в поле зрения другой группы отдыхающих, то в данном случае и лес будет считаться общественным местом!

Кстати, о последствиях составления административного протокола. Согласно статье 17.3 Кодекса об административных правонарушениях, распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, кроме мест, предназначенных для употребления алкоголя, либо появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство или нравственность, влечет штраф в размере до 8 базовых величин (б.в.), т.е. до 280 тысяч рублей. К тем, кто свою вину признал, раскаялся, попросил прощение за неправильное поведение, законодательство более мягко - предусматривает минимальный штраф, составляющий 0,5 б.в.

А вот к злостным нарушителям он, напротив, более суров: за повторное нарушение статьи 17.3 КоАП в течение 1 года с момента наложения первого административного взыскания по той же статье штраф возрастает до 15 б.в., или же виновного ждет административный арест до 15 суток.

Стыдно за отца

Рейдовая группа, которую возглавляет ВРИОД заместителя начальника ООПП Борисовского РУВД А.А. Шутко, останавливается в сквере на улице Труда, который расположен вблизи площади железнодорожного вокзала. Место это довольно часто попадает в милицейские сводки: царящая в аллее у павильонов темнота, «чужаки», попавшие сюда случайно или приехавшие в наш город специально и отнюдь не с добрыми намерениями, шум проезжающих поездов - все это во многом способствует совершению правонарушений и преступлений.

Через несколько минут в микроавтобус милиционеры заводят мужчину лет сорока и совсем молоденькую девушку. У мужчины в руках большая бутылка пива, уже опустошенная наполовину. Оказывается: отец с дочерью ожидали электричку на Приямино, вот глава семейства и решил «расслабиться» в конце трудового дня. Пока сотрудники милиции по мобильному телефону выясняют, привлекался ли мужчина по статье 17.3 КоАП ранее, не имеет ли в целом проблем с законом, Е.В. Соколова беседует с девушкой. И она, и ее отец слышали о нововведениях в антиалкогольном законодательстве, но старший член семьи решил: «Пронесет». Не пронесло… Мужчина проклинает себя за бездумность, сожалеет о случившемся, потом звонит другу, чтобы тот предупредил жену: «Пусть не волнуется». Дочь-старшеклассница вот-вот расплачется - ей стыдно. Девушку отпускают на электричку - сегодня поездов больше не будет. Мужчине же, судя по всему, придется задержаться: его биография не так чиста, как хотелось бы.

А дома ждет беременная жена…

Мужа моего отпустите! - зло твердит милиционерам женщина лет 25-ти - одна из пятерых молодых людей, которых сотрудники милиции привели к микроавтобусу прямо от привокзального кафе «Медуха»: в этом заведении распитие алкогольных напитков запрещено, но, несмотря на предупреждение и протест продавца, на столике у компании все же появилась бутылка «беленькой». Скорее всего, она была не первой, ибо даже при появлении милиционеров и проведении ими открытой видеосъемки никто и не подумал отставить от себя стаканчик. Особо буйного парня стражи порядка приглашают зайти в машину. Он подчиняется не сразу, пытается выбросить недопитую бутылку водки, а увидев фотоаппарат и видеокамеру журналистов, проявляет открытую агрессию. Опять повторяется необходимая процедура: выяснение личности, составление протокола и других бумаг и т.д. Молодого человека решено доставить в отделение милиции - в таком состоянии его на улице оставлять не положено. Мало того, что и сам может «дел» наворотить, так и рискует стать жертвой преступления: известно, что пьяный человек и содержимое его карманов - легкая «добыча» для злоумышленников.

Меня дома жена ждет беременная, - шипит мужчина на милиционеров. - Я вот ей деньги вез, а тут - вы!

Так и хочется сказать: «Эх, милок, а чего же ты сразу к жене не ехал? Она ведь, и вправду, тебя ждет и, видно, уже не один час!».

Береги честь смолоду!

Продолжаем колесить по городу. Погода для отдыха великолепная - народ после совсем недавно отступившей зимы с удовольствием наслаждается весенним теплом. По улице Чапаева, по которой движется наш «микрик», прогуливаются влюбленные парочки. Сквер возле памятника жертвам фашизма. Здесь в машину попадают две 18-летние девушки - одна работает, другая устраивается на работу. Говорят, что подружки, давно не виделись, а тут вот встретились и решили просто посидеть, поболтать. А пиво взяли - ну, так это чтобы разговор легче шел.

Простите нас, пожалуйста, - просятся в один голос. - Стыдно так, честное слово!

А почему решили пить на улице, - спрашивает Е.В. Соколова. - Или о новом законе не слышали?

Слышали…

И?.. Не лучше ли было в кафе зайти - безопасно, комфортно?

Дорого…

Елена Владимировна беседует с девушками долго. Рассказывает о штрафных санкциях, приводит примеры из судебной практики - как вот таких, как они, выпивших девчонок обижали дурные люди, вспоминает народную мудрость о том, что честь надо беречь смолоду. Девушки краснеют и снова просят их отпустить, обещая, что больше такое не повторится. На сей раз милиционеры нарушительниц отпускают, записав предварительно их данные. Недопитое пиво девушки собственноручно выливают на землю. Сожаления нет - напротив, стало легче. Ведь все могло кончиться гораздо хуже.

Отказ запрещается

«Место встречи изменить нельзя» - так молодежь часто говорит о Центральной площади Борисова. По вечерам здесь бывает «яблоку негде упасть». Возле одной из припаркованных возле библиотеки легковых машин - группа девушек и юношей, в руках - пластмассовые стаканчики. Багажник открыт. Бар на колесах?

Сотрудники правоохранительных органов подходят к отдыхающим. К слову, они наделены правом не просто спросить: «Что вы пьете?», но и понюхать содержимое коробки. Если запах явно тянет на «алкогольный», милиционеры могут провести проверку. Понятно, что если в упаковке напиток не фруктовый, а «горячительный», а его владелец уже «подогрелся», то вряд ли захочет эту коробку отдать на проверку. Но в таком случае страж порядка имеет право доставить его в милицию и провести проверку уже там. Вся эта процедура законна, и отказ подчиниться требованиям сотрудника милиции не допустим.

Общественное место

Общественное место - здания, сооружения, территории, природные объекты или пространство потенциального местонахождения людей, которые могут свободно взаимодействовать. Не следует путать это понятие с понятием места общего пользования. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих как в местах общего пользования так на частных пространствах, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

Места общего пользования, так и частные владения обычно являются общественными местами. Например, помещение частного магазина является общественным местом, в котором должны соблюдаться общепринятые правила поведения в общественных местах.

Очень часто понятие "общественное место" смешивают с понятиями "место, открытое для посещений", "место, открытое для свободного посещения", "место, открытое для массовых посещений", которые безусловно являются общественными местами. Следует помнить, что места, открытые для посещения (свободного, массовых и проч.) должны быть кем-то открыты, т.е. должно быть решение государственных органов управления, местных властных структур или собственника об открытии места для посещения, свободного посещения или массовых посещений либо это должно быть в той или иной форме отражено в уставных документах или законодательстве. При этом следует помнить, что не всякое общественное место может быть открыто для посещений. Например, производственные помещения заводов могут быть открыты для посещений только в определённые дни (обычно с какой-то целью). Или святые места могут быть открыты для свободного (без оплаты или без ограничений на вероисповедание, национальность, гражданство - всегда следует уточнить!) посещения. Или водоём, площадь, пляж, парк могут быть открыты для массового посещения с учетом обеспечения требований безопасности в местах скопления людей.

Особенности национальных и локальных определений

В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, - как правило, в виде исчерпывающего перечисления, - определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт. Юридическое значение признаков (перечней) общественных мест, определяемых в актах местной власти, ограничено пределами её территориальной и административной компетенции, при безусловном верховенстве законов государства над местными нормами.

Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов .

В составе общественных мест (англ. public space ) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space ) - замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда - частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.). Данное словосочетание в русском языке неоднозначно: здания, в контексте планировки которых оно обозначает помещения, совместно используемые гражданами с бытовыми целями (кухни, ванные, туалеты и т. п.), могут по своему назначению относиться как к общественными, так и к сугубо частным местам.

Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами ). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона) .

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .

Российская Федерация

Определения в законах, кодексах и постановлениях

Вместе с тем, применительно к объекту правонарушения «появление в общественном месте в пьяном виде» - а это «общественный порядок, человеческое достоинство и общественная нравственность» - комментарий к ст. 162 КоАП «Распитие спиртных напитков» даёт несколько иную трактовку. Не закрывая перечень типичных разновидностей общественных мест («улица, стадион, парк, общественный транспорт и т. д.» ), сборник добавляет к нему: «дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи». Особо оговорено добавление в этот перечень «территорий, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан» .

Оговаривая, что ответственность по этой статье наступает «не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы)», российская юриспруденция делает исключение лишь для мест организованного принятия пищи - «предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления» .

Учитывая известную неоднозначность, сохраняющуюся в законе относительно трактовки, какое именно место является общественным, администрации некоторых городов и регионов России составляют Перечни общественных мест, где, например, запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков .

Другие страны мира

В США понятие общественного места (англ. public space ) исторически сформировалось на основе понимания пространства, противопоставляемого частной территории (англ. private space ). Общественными местами здесь являются большинство улиц, в том числе тротуары, городские площади и парки. Как общественные места в США также рассматриваются государственные учреждения, открытые для посещения общественностью, включая не только органы власти и правопорядка, но и, например, общественные (публичные) библиотеки. Доступ в них может быть ограничен временем работы: на ночь могут закрываться не только общественные места в зданиях, но и парки, пляжи, отведённые для торговли зоны (англ. malls ) и залы (места) ожидания рейсового транспорта.

Право на свободный проход

Законодательство многих стран (например, Норвегии , Швеции и Финляндии) специально подчёркивает право свободного прохода граждан (норв. allemannsretten , швед. allemansrätten , фин. jokamiehenoikeus , англ. freedom to roam ) по природным участкам, в том числе и находящимся в частной собственности, особенно если последние выходят на берега водоёмов и рек. Аналогичные права закон предоставляет в Шотландии , Англии и Уэльсе и многих других странах.

См. также

Примечания

1. Goodsell, Charles T. «The Concept of Public Space and Its Democratic Manifestations ». The American Review of Public Administration 6 (1).
2. В «Положении о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом», утверждённом приказом ФМС РФ от 19.09.2008 № 237 говорится: «Присутственные места должны соответствовать условиям, комфортным для посетителей и оптимальным для работы сотрудников». - см.
3. Maciocco, Giovanni (ed.) Urban Landscape Perspectives . Springer (2008).
4. Avritzer, Leonardo Democracy and the public space in Latin America . Princeton University Press (2002).
5. Walter van Gerven The European Union: a polity of states and peoples . Stanford University Press (2005).
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 // Собрание законодательства РФ . 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1. (с послед. изм. и доп.)
7. Комментарии к КоАП под ред. Козлова М. Ю. - М. - Юристъ, 2002.
8. под ред. Козлова М.Ю. Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях . М .: Юристъ (2002). Архивировано
9. Перечень общественных мест в населённых пунктах Славянского района, где запрещается распитие пива и слабоалкогольных напитков . Постановление главы администрации Славянского муниципального района №1321 от 17.06.2010. Архивировано из первоисточника 9 августа 2012.
10. Foothills Park closed to non-residents
11. Первая поправка к Конституции США
12. Klaus Petersen, Allan C. Hutchinson Interpreting Censorship in Canada . University of Toronto Press (2005). . - P. 89
13. Fernandez, Manny Fighting for the Right to Drink Beer on His Stoop . The New York Times (September 7, 2008). Архивировано из первоисточника 6 июля 2012.
14. http://www.regjeringen.no/en/doc/Laws/Acts/Outdoor-Recreation-Act.html?id=172932 Outdoor Recreation Act, 1957
15. Regeringsformen. 2 kap, Grundläggande fri- och rättigheter § 18 , Regeringen «Alla skall ha tillgång till naturen enligt allemansrätten oberoende av vad som föreskrivits ovan».
16. Countryside and Rights of Way Act 2000: Fact Sheets . Department for Environment, Food and Rural Affairs (7 марта 2000).(недоступная ссылка - история ) Проверено 9 декабря 2006.
17. The Countryside and Rights of Way Act 2000 .

• базары, рынки;
• дворовые территории;
• лестничные площадки;
• улицы, скверы и парки;
• муниципальные службы;
• кинотеатры, театры, цирки;
• лифты и подъезды всех зданий;
• все виды больничных организаций;
• аэропорты и прилегающие к ним территории;
• офисные, административные и производственные здания;
• вокзалы любого типа (морские, транспортные, железнодорожные);
• организации любого типа, занимающиеся обслуживанием населения;
• учреждения дошкольного, образовательного и спортивного направления.

Общественное место: определение по закону

Так уж сложилось в России, что в местах всеобщего пользования не допускается распитие алкогольных напитков. Ведь человек, употребивший даже небольшое количество спиртного, не способен полностью контролировать себя и свое поведение. Также не допускается курение в общественных местах. Люди, нарушившие данный запрет, привлекаются сотрудниками полиции к ответственности.

Что такое — общественное место

1. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
2. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.

Что такое общественное место по закону: определение

1. Административный кодекс:
   • в ст. 20.20. в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;

1. • в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
   • ст. 20.1. содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
2. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
   • учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
   • вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
   • судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
   • учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
   • помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
   • территории АЗС и их помещения;
   • лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
   • административные здания органов власти федерального и местного значения;
   • рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
   • ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
   • недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
   • специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
   • места пляжного отдыха;
   • платформы электропоездов;
   • любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
   • площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
3. Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

Какие места признаются общественными, где запрещено употреблять спиртное

Общественное место

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам . Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ. public sphere ) общественно-политической активности , подразумевая не только места массового скопления людей , но и в целом пространство (не исключая виртуальное), в котором есть возможность публичного высказывания и формирования общественного мнения .

К общественным местам, согласно диспозиции ч. 1, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, отнесены детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорт общего пользования) городского и пригородного сообщения, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков), физкультурно-оздоровительные, спортивные сооружения, улицы, стадионы, скверы, парки и другие общественные места. Кроме того, учитывая, что перечень общественных мест, указанный ст. 20.20 КоАП РФ, не является исчерпывающим, некоторые объекты, территории, которые обычно не относятся к общественным местам, также могут быть признаны таковыми на время проведения спортивных мероприятий, отдыха и т.д. (например, поляна).

Что называется общественным местом по закону

Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ. Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»:

Общественное место

В США понятие общественного места (англ. public space ) исторически сформировалось на основе понимания пространства, противопоставляемого частной территории (англ. private space ). Общественными местами здесь являются большинство улиц, в том числе тротуары, городские площади и парки. Как общественные места в США также рассматриваются государственные учреждения, открытые для посещения общественностью, включая не только органы власти и правопорядка, но и, например, общественные (публичные) библиотеки. Доступ в них может быть ограничен временем работы: на ночь могут закрываться не только общественные места в зданиях, но и парки, пляжи, отведённые для торговли зоны (англ. malls ) и залы (места) ожидания рейсового транспорта.

Общественное место — определение по закону

Если распитие спиртных напитков происходит на территории ресторана, то нарушения, как такового не наблюдается до тех пор, пока агрессивные нетрезвые люди под воздействием этилового спирта не переходят на личности, не затевают драку или потасовку. Такое поведение на территории РФ является недозволенным, а общественное место должно оставаться доступным для мирных граждан. Может пострадать не только сам дебошир, но и руководство ресторана.