Сп безопасность труда в строительстве год. СП (Свод правил) безопасность труда в строительстве. О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда"

Неофициальная редакция

СП 12-135-2003

Свод правил по проектированию и строительству

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Дата введения 2003-07-01

1. Область применения

Настоящий Свод правил содержит пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве и предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.

Настоящий нормативный документ разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст.2314) с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 часть 1, ст.3);

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст.3702);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет". Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст.1131);

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18.11.98* № 51. Зарегистрированы Минюстом России 6 февраля 1999 года № 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, № 2);

СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования". Утверждены постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 09.08.2001 № 2862;

СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство". Утверждены постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18.10.2002, № 3880;

ППБ 01-93**. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утверждены МВД России 14.12.93, № 536. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.

3. Определения

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, установленные действующими законодательными актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

4. Общие положения

4.1. Инструкции по охране труда для работников организаций следует разрабатывать на основе межотраслевых и приведенных в настоящем документе отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Порядок разработки и оформления инструкций определяется рекомендациями Минтруда России.

4.2. При разработке инструкций следует исходить прежде всего из профессии работников с учетом особенности работы в конкретной организации. При этом следует из соответствующей типовой инструкции выбрать то, что относится к этим условиям организации и дополнить материалами, указанными в п.4.1.

В вводной части инструкции по охране труда следует указать наименование и номер типовой инструкции, на основе которой она подготовлена, а также наименование других документов, используемых при ее разработке.

4.3. Инструкции по видам работ следует применять как дополнение к инструкциям по профессиям. При этом инструкции по профессиям и видам работ могут объединяться в одну инструкцию или применяться отдельно. Например, может быть инструкция маляр-верхолаз, монтажник-стропальщик или могут быть инструкции отдельно по профессии и видам работ.

4.4. Инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом.

4.5. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при изменении законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) при применении новой техники и технологии;

в) по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф, происшедших в организации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда должен организовать работодатель.

4.6. Инструкции по охране труда должны храниться у руководителя подразделения, а их копии выдаваться под роспись работникам для изучения. Учет инструкций по охране труда в организации осуществляется службой охраны труда.

5. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий.

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе.

5.1. Аккумуляторщиков ТИ Р О-001-2003

5.2. Арматурщиков ТИ Р О-002-2003

5.3. Асфальтобетонщиков ТИ Р О-003-2003

5.4. Бетонщиков ТИ Р О-004-2003

5.5. Водителей грузовых автомобилей ТИ Р О-005-2003

5.6. Газосварщиков (газорезчиков) ТИ Р О-006-2003

5.8. Жестянщиков ТИ Р О-008-2003

5.9. Землекопов ТИ Р О-009-2003

5.10. Изолировщиков на гидроизоляции ТИ Р О 010-2003

5.11. Изолировщиков на термоизоляции ТИ Р О-011-2003

5.12. Каменщиков ТИ Р О-012-2003

5.13. Кровельщиков по стальным кровлям ТИ Р О-013-2003

5.14. Маляров строительных ТИ Р О-014-2003

5.15. Машинистов автогрейдеров ТИ Р О-015-2003

5.16. Машинистов автогудронаторов ТИ Р О-017-2003

5.17. Машинистов автовышек и автогидроподъемников ТИ Р О-017-2003

5.18. Машинистов автомобильных, гусеничных или пневмоколесных кранов ТИ Р О-018-2003

5.19. Машинистов башенных кранов ТИ Р О-019-2003

5.20. Машинистов бульдозеров ТИ Р О-020-2003

5.21. Машинистов бетононасосных установок (передвижных) ТИ Р О-021-2003

5.22. Машинистов бетоносмесителей передвижных (автобетоносмесителей) ТИ Р О 022-2003

5.23. Машинистов бурильно-крановых самоходных машин ТИ Р О-023-2003

5.24. Машинистов машин для забивки и погружения свай ТИ Р О-024-2003

5.25. Машинистов катков самоходных с гладкими вальцами ТИ Р О-025-2003

5.26. Машинистов компрессоров передвижных с электродвигателем ТИ Р О-026-2003

5.27. Машинистов лебедок электрических ТИ Р О-027-2003

5.28. Машинистов малярных станций передвижных ТИ РО-028-2003

5.29. Машинистов погрузчиков автомобильных ТИ ОР-029-2003

5.30. Машинистов подъемников мачтовых, стоечных или шахтных ТИР О-030-2003

5.31. Машинистов растворонасосов ТИ РО-031-2003

5.32. Машинистов растворосмесителей передвижных ТИ Р О-032-2003

5.33. Машинистов скреперов ТИ О Р-033-2003

5.34. Машинистов трубоукладчиков ТИ О Р-034-2003

5.35. Машинистов укладчиков асфальтобетона ТИ О Р-035-2003

5.36. Машинистов штукатурных станций передвижных ТИ Р О-036-2003

5.37. Машинистов экскаваторов роторных ТИ РО-037-2003

5.38. Машинистов экскаваторов одноковшовых - ТИР О-038 -2003

5.39. Машинистов электростанций передвижных ТИ РО-039-2003

5.40. Монтажников наружных трубопроводов ТИР О-040-2003

5.41. Монтажников стальных и железобетонных конструкций ТИ Р О-041-2003

5.42. Монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования ТИ Р О-042-2003

5.43. Облицовщиков ТИ Р О-043-2003

5.45. Плотников ТИР О-045-2003

5.46. Слесарей строительных ТИ Р О-046-2003

5.47. Слесарей по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов ТИ Р О-047-2003

5.48. Стекольщиков ТИ Р О-048-2003

5.49. Столяров строительных ТИ Р О-049-2003

5.50. Штукатуров ТИ Р О-050-2003

5.51. Электромонтажников ТИ Р О-051-2003

5.52. Электросварщиков - ТИ Р О-052-2003

5.53. Электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТИ Р О-053-2003

5.54. Электрослесарей строительных ТИ Р О-054-2003

6. Типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий, выполняющих работы, в том числе:

6.55*. Верхолазные работы ТИ Р О-055-2003

6.56. На подмостях с перемещаемым рабочим местом ТИ Р О-056-2003

6.57. Погрузочно-разгрузочные и складирование грузов ТИ Р О-057-2003

6.58. Обслуживание газодувных машин, работающих на газе ТИ Р О-058-2003

6.59. Обслуживание кранов грузоподъемностью до 500 кг. ТИ Р О-059-2003

6.60. Строповка грузов ТИ Р О-060-2003

При производстве работ необходимо руководствоваться следующими документами:

СП 49.13330.2012 « Безопасность труда в строительстве. Часть 1 »;

Пб 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

ГОСТ 12.1.013-78 «ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования»;

ГОСТ 12.1.004-85 «ССБТ. Строительство. Пожарная безопасность. Общие требования»;

ГОСТ 12.1.012-75 «ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ. Общие требования»;

ГОСТ 12.3.009 -76 «ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования».

Вновь поступающих на строительство рабочих можно допускать к работе после прохождения ими вводного инструктажа и инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте.

Рабочие, занятые на монтаже, обязаны пройти обучение безопасным приемам работы, после чего выдается удостоверение со сдачей экзамена; при переходе на другую работу необходим инструктаж по технике безопасности на новом рабочем месте.

Машинисту крана выдается наряд-допуск на производство работ.

Опасная зона должна ограждаться согласно ГОСТ 23407-78 (сигнальное ограждение).

Рабочих-монтажников обеспечивают спецодеждой установленного образца (предохранительными поясами, касками и т.д).

Не допускается хождение рабочих по площадке при монтаже.

При монтаже в ночное время должно быть обеспечено освещение рабочих мест, мест складирования, лестниц, проездов.

При ветре более 6 баллов, тумане, гололеде и т.п. работы прекращаются.

При отрицательных температурах воздуха принимают меры борьбы с обледенением подмостей и конструкций.

Должны быть организованы помещения для согрева рабочих и сушилки для одежды.

Элементы конструкций, по которым предполагается перемещение монтажников в процессе монтажа, должны быть оборудованы подмости, переходными мостиками, лестницами, страховочными поясами.

Разгрузку производят специальными приспособлениями по схемам.

Не допускается подъем грузов, превышающих грузоподъемность подъемного оборудования.

Запрещается подъем и монтаж конструкций, не имеющих маркировки, меток, обеспечивающих строповку, и штампы ОТК.

Не допускается подача материалов между перекрытиями в отверстие.

Запрещается оставлять поднятые элементы на весу.

Расстроповка элементов допускается после надежного их закрепления.

При монтаже с транспортных средств запрещается пребывание людей в кабине транспорта.

При перемещении грузов расстояние между ними и выступающими частями смонтированных конструкций не должно быть по горизонтали менее 1м, по вертикали менее 0,5 м.

В соответствии со СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" и СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2”.

Организация строительной площадки, участка работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ.

При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют опасные производственные фактора. Эти зоны (вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок, вблизи от неогражденных перепадов по высоте на 1.3 м и более, в местах перемещений машин и оборудования или их частей и рабочих органов, в местах, где содержатся вредные вещества в концентрациях выше ПДК или воздействует шум интенсивностью выше предельно-допустимой и т.д.)должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы.

Перед началом строительства необходимо огородить территорию строительства забором с навесами. На весь период строительства объект обеспечивается необходимыми санитарно-бытовыми помещениями (душевой, туалетом, местом для отдыха, гардеробной, сушилкой для одежды и др.).

Погрузка грунта в автосамосвалы при помощи экскаватора должна производиться со стороны заднего или бокового борта автомобиля. Запрещается находиться людям между землеройной машиной и транспортным средством во время погрузки грунта.

При производстве земляных работ наряду с общими должны соблюдаться специальные требования по технике безопасности. Вблизи подземных коммуникаций земляные работы должны производиться вручную или механизированным инструментом только под наблюдением мастера-прораба. В тех случаях, когда такие коммуникации, как газопроводы и электрокабели, являются действующими, при производстве земляных работ обязательно присутствие работников газового или энергетического хозяйства. К разрешению должен быть приложен план с указанием расположения и глубины залегания коммуникаций, составленный на основании исполнительных чертежей.

Осуществляя любые виды строительных и ремонтных работ, строго придерживаются установленных правил. Благодаря им труд станет не только безопасным, но и продуктивным. Травма, полученная на стройке, влечет за собой множество проблем для руководителя, связанных с санкциями, предусмотренными действующим законодательством. Рассмотрим, какими документами регулируется охрана труда и техника безопасности в строительстве, какие положения, определяющие минимизацию рисков и как наладить процессов безопасного труда в учреждении.

Как регулируются требования

В течение длительного срока основными документами в этой сфере были СНиП 12-03-2001 и 12-04-2002. С июня 2015 года СНиПы они не обязательны для применения нанимателем. Теперь они носят рекомендательный характер. С августа 2015 года охрана труда и промышленная безопасность в строительстве обеспечиваются в соответствии с правилами, утвержденными приказом Минтруда № 336Н. Они обязательны к применению любыми работодателями, вне зависимости от формы юрлица (даже ИП обязаны им подчиняться) и вида строительных работ.

Рассмотрим документы подробнее.

Приказ от 01.06.2015 № 336н

Приказ 336н содержит требования к общим и специальным строительным работам, таким как новые стройки, реконструкция, расширение, ремонт сооружений капитального и текущего характера.

Документ включает свод правил безопасности труда в строительстве, связанные с:

• организацией работ и процессов;
• содержанием строительных площадей;
• обеспечением условий труда;
• требованиями при осуществлении процессов производства;
• использованием оборудования;
• перемещением и хранением стройматериалов, отходов.

Приказ включает формы основных документов, используемых в строительной сфере:

• акт-допуск к осуществлению работ;
• наряд-допуск к работе в условиях воздействия вредных факторов;
• акт соответствия произведенных работ условиям безопасной трудовой деятельности.

СНиП 12-04-2002

Кроме приказа, охрану труда при строительстве обеспечивают строительные нормы и правила — так называемые СНиПы.

Часть 1 СНиП включает общую информацию по использованию нормативных актов в строительстве. Она содержит положения, связанные с:

• устройством строительных площадок, мест для производства;
• складированием и хранением материалов;
• реализацией требований по пожарной и электробезопасности;
• применением механизмов подъема грузов, инструментов.

Обратите внимание, что предлагаемые в этом документе варианты бланков уже не являются актуальными. Действующие формы утверждены приказом 336Н, который приведен ранее.

СНиП 12-04-2002

Часть 2 СНиП включает правила, которые применимы при производстве как строительных работ общего характера, так и специальных. Процедуры выполняются в процессе нового строительства, при проведении расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

Важно обратить внимание на пункт 3.3 документа. Он включает требования к подготовительным мероприятиям при устройстве стройплощадки:

• необходимость оградить территорию для строительства;
• очистка площадки для будущей стройки, включая возможный снос строения;
• обустройство автодорог временного пользования, временных электросетей;
• сооружение зданий, имеющих санитарно-бытовой характер использования, и других;
• прокладка путей для кранов;
• организация складов.

Подготовительные процессы завершаются подписанием акта, фиксирующего их завершение (СНиП 12-03).

Работы производятся в той технологической последовательности, которая предусматривается календарным планом. Он обязательно содержится в проекте строительства. Окончание предыдущего становится стартом для следующего.

СНиП 12.04 содержит требования по составу проекта строительства и производства работ. Генеральный подрядчик обеспечивает безопасный труд привлеченного субподрядчика.

СНиП включает перечни мер безопасности, которые необходимо предусматривать при проведении основных видов строительных процедур, таких как:

• земляные;
• буровые;
• монтажные;
• каменные;
• отделочные;
• изоляционные;
• кровельные и т.д.

В целом, каждая часть, посвященная безопасности при конкретном виде строительных работ, представляет собой готовую инструкцию по ОТ строителя.

Аналогично части 1, документ не является обязательным к применению, используется как рекомендованный.

Утвержденные ГОСТы

В сентябре 2017 года ГОСТ Безопасность труда в строительстве пополнился новыми документами, регулирующими высотные работы и конструкции, связанные с защитно-улавливающими сетками:

• ГОСТ Р 12.3.049-2017 (определяет основные понятия при обеспечении безопасности на высоте);
• ГОСТ Р 12.3.050-2017 (определяет требования к );
• ГОСТ Р 12.3.051-2017 (устанавливает нормативы использования защитно-улавливающих сеток при мероприятиях на высоте до ста метров).

Дополнительные своды правил

Существуют своды правил (СП), которые содержат инструкции по ОТ, касающиеся сотрудников сферы строительства, например, СП Безопасность труда в строительстве, актуализированная редакция СП 12-135-2003 действует в настоящее время. СП Безопасность труда в строительстве (общие требования к инструкциям введены с 2003 года) призваны помочь в разработке инструкций по ОТ для строительных работников вне зависимости от того, в какой сфере они трудятся.

В строительной сфере других государств действуют нормативные акты в сфере безопасного строительства, в которых много полезной информации. Например, ТКП 44 безопасность труда в строительстве (технический кодекс установившейся практики 45-1.03-44-2006 (02250) в Беларуси реализовывает положения СНиП 12 -04-2002 РФ и определяет требования к безопасной организации строительного процесса. ТКП Безопасность труда в строительстве строительное производство охватывает в полной мере, включая монтажные и специальные работы. ТКП Безопасность труда в строительстве (общие требования к безопасности содержатся в документе) действует с 2006 года.

Кто отвечает за безопасность

Наниматель или тот, кто ведет стройку, в соответствии с приказом 336н, обязан реализовать:

• отвечающие требованиям безопасности условия строительного производства;
• использование оборудования в безопасном режиме;
• условия строительного производства в соответствии с требованиями законодательства по ОТ;
• контроль соблюдения имеющихся правил.

Работодатель обязан разработать инструкции по безопасности и утвердить их своим распорядительным документом, учитывая мнение профсоюза.

Если применяются какие-либо средства, не указанные в приказе, работодатель обязан реализовать особые мероприятия в соответствии с требованиями ОТ.

Помочь работодателю надлежащим образом реализовать процесс помогут не только нормативные, но и обучающие материалы, к примеру, учебник: Д.В. Коптев, Безопасность труда в строительстве.

Как организовать безопасность труда на стройке

Для организации безопасной работы на стройке работодатель проводит комплекс мероприятий:

1. Создать безопасные условия труда (исключить или минимизировать влияние вредных условия на строителей).
2. Оборудовать надлежащим образом рабочее место.
3. Обеспечить выдачу по нормативам средств индивидуальной и коллективной защиты.
4. Обеспечить нормальное функционирование машин и применяемых механизмов.
5. Выделить зоны опасности.
6. Установить график проведения работ.
7. Проверить уровень подготовки работников.
8. Учесть влияние климата.
9. Проводить медосмотры.

Ответственность за несоблюдение норм

Работодатель обязан соблюдать установленные действующим законодательством требования к проведению мероприятий по обеспечению безопасноти работников. В случае нарушения норм грозят санкции от предупреждения до штрафа на сумму 200 000 рублей (в зависимости от виду нарушенного положения) и приостановки деятельности.

В статье - как применять СП 12-135-2003 после введения в действие Приказа № 336н.

Читайте в статье:

СП Техника безопасности в строительстве

СП 12-135-2003 был введен в действие 1 июля 2003 года и на протяжении последних лет регламентировал государственные требования охраны труда при проектировании и проведении строительных работ. В соответствии с этим сводом правил разрабатывают проекты производства работ в строительстве и технологические карты.

В 6 разделе СП приведены требования к важнейшим строительным профессиям. От мастерства крановщика зависит безопасность работающих на стройплощадке бригад. От того, как стропальщик закрепит грузы, зависит, справится ли машинист с его перемещением, не станет ли падение крана или бетонной плиты причиной гибели работников. Стропальщик и машинист работают на подмостях и должны иметь допуск к высотным работам – по пункту 1 и 1.1 Приложения 2 к . Обучение по охране труда проводится для этих работников ежегодно. Если на предприятиях зарегистрированы опасные производственные объекты, то требуется обучение по производственным инструкциям в комиссии своей организации.

Для работ вблизи линий электропередачи, ближе 30 м от крайнего провода, . Строительная бригада работает только в присутствии ответственного за безопасное производство работ. Если бригада работает в многосменном режиме, ответственный назначается в каждой смене.

В месте проведения погрузочно-разгрузочных работ нужно проверить наличие схемы правильной обвязки и строповки типовых грузов, у которых нет специальных устройств: петли, цапфы, рамы. Если схемы нет, то стропальщик обязан потребовать ее у лица, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

При смене участка работы крановщиков и стропальщиков инструктируют под расписку о знаковой сигнализации, которую применяют на новом участке. Старший стропальщик отличается от других работников наличием красной нарукавной повязки. Повязка – признак приоритета для машиниста крана при получении команд от нескольких стропальщиков. Это указано в действующей типовой инструкции по ОТ для стропальщика, утвержденной Минтрансом России (п. 3.5 ). В приведена принятая система визуальных сигналов между крановщиком и стропальщиком.