Санитарные рубки имеют целью оздоровление насаждений пу­тем уборки из них фаутных и зараженных болезнями и вредителя­ми леса деревьев и назначаются при санитарном состоянии требу­ющего оперативного вмешательства, где проведение обычных ви­дов рубок ухода в ближайшее время не запланировано.

Санитарные рубки делят на два вида: выборочные и сплошные.

^ Выборочная санитарная рубка – это рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния насаждений, при которой вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные вредителями, а также другие поврежденные деревья.

В той или иной мере задачи выборочных санитарных рубок являются первоочередными и решаются при проведении всех видов рубок ухода, а также несплошных рубок главного пользования. Своевременное и качественное (без отрицательных воздействий на лес) проведение рубок ухода в значительной мере предотвращает необходимость специальных санитарных рубок. Однако, если в связи с рубками ухода, особенно механизированными, нарушением лесоводственных и санитарных требований (повреждение деревьев, уплотнение почвы техническими средствами при проведении других лесохозяйственных мероприятий), санитарное состояние насаждений резко ухудшается, требуется проведение выборочных, а иногда и сплошных санитарных рубок.

Основанием для назначения выборочных санитарных рубок являются данные лесоустройства, лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

В лесах ряда категорий особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – национальных и природных парках, заказниках и памятниках природы, а также в особо ценных лесных массивах выборочные санитарные рубки назначают в исключительных случаях – при возникновении очагов опасных вредителей или болезней, повышенном текущем патологическом отпаде. В лесах особо охраняемых природных территорий, где выборочные санитарные рубки назначают по общим критериям, они могут проводиться только при условии сохранения популяций редких и исчезающих видов, других объектов охраны. Назначение и проведение выборочных санитарных рубок в лесах указанных категорий защитности должно согласовываться с территориальными органами охраны окружающей природной среды.

Окончательный отбор участков, назначенных в выборочную санитарную рубку, и отвод их в натуре осуществляются, как правило, непосредственно или незадолго до ее проведения с учетом сезона года, когда можно провести надежную оценку состояния отбираемых в рубку и оставляемых деревьев. При этом назначенные в рубку деревья подлежат клеймению в насаждениях всех возрастных групп, исключая молодняки.

Метод отбора в рубку при выборочных санитарных рубках определяется особенностями пространственного размещения деревьев неудовлетворительного состояния и значительно меняется в зависимости от конкретных условий. Оценка состояния деревьев осуществляется в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в Санитарных правилах, детализированных с учетом конкретных природных особенностей насаждений.

Всего выделено 6 категорий состояния деревьев: 4 - для оценки живых деревьев и 2 – сухостойных. Основные признаки оценки хвойных деревьев установлены по хвое, кроне и приросту. Категории состояния живых деревьев отличаются по цвету хвои, густоте и форме кроны, величине прироста в сравнении с нормальным. В качестве дополнительных используются признаки наличия и величины повреждений ствола, корневых лап, ветвей, следов попыток поселения вредителей, заселенность деревьев стволовыми вредителями и др. (таблица 2.3).

Таблица 2.3 – Шкала санитарного состояния деревьев

Отбор и оценка санитарного состояния и жизнеспособности хвойных деревьев, за исключением лиственницы, могут осуществляться практически в любое время года по хвое, а в бесснежный период – и по другим дополнительным признакам.

Основные признаки оценки состояния деревьев лиственных пород устанавливают по листве (в первую очередь цвет, его интенсивность и оттенок, величина листьев) и кроне (густота, форма, наличие и количество усохших ветвей), а также по приросту (величина в сравнении с нормальным). Дополнительные признаки состояния деревьев соответствующих категорий устанавливают так же, как и хвойных деревьев (таблица 2.3).

Ветровальные, буреломные, снеголомные и снеговальные деревья учитывают отдельно с указанием времени их появления в насаждении.

В соответствии с Санитарными правилами признаки и критерии отбора деревьев в рубку, а также сроки проведения рубок конкретизируются в зависимости от факторов, определяющих состояние деревьев.

1. После лесных пожаров отбор деревьев в санитарную рубку проводят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.

В первую очередь разрабатывают валежные горельники, а затем сухостойные. После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие строки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года. Срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами лесного хозяйства.

2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью или частично вываленные или поломанные деревья. При этом разработку поврежденного леса следует заканчивать: при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая; при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.

3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.

4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, проводится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечают к вырубке в мае – начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечают в августе, вырубают осенью и зимой.

При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых проводится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

5. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья 3-4-й категорий состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев проводят с учетом сроков развития насекомых.

Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в дубравах и других лиственных насаждениях.

6. В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком-серянкой, следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, а также заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного разреживания древостоев и травмирования деревьев.

7. В дубравах, пораженных сосудистым микозом, уборке подлежат деревья 4-6-й категорий состояния, в очагах голландской болезни ильмовых пород – деревья 3-6-й категории. Вырубка предпочтительна в осенне-зимний период, но отбор и клеймение этих деревьев проводят в облиственном состоянии. При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых.

8. В очагах некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев следует проводить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, а также усыхающих и сухостойных деревьев.

9. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.

10. В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки целесообразны лишь в парках, лесопарковых частях зеленых зон при общей зараженности не более 20% деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах всех групп подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.

11. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.

12. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиры коры лосем и другими дикими копытными животными.

Отбор деревьев в рубку необходимо осуществлять непосредственно перед санитарной рубкой. Отбираемые в рубку деревья неудовлетворительного состояния, но живые, в том числе свежий бурелом диаметром 12 см и более, подлежат клеймению. Сухостойные и ветровальные деревья не клеймят.

По действующим правилам после выборочной санитарной рубки полнота древостоя должна быть не менее 0,5, а в ельниках и пихтарниках – не менее 0,6. Если по санитарным признакам нужно удалить 30–40 % запаса и в большей мере снизить полноту, то в таком случае проводят сплошную санитарную рубку. Перед ее про­ведением участок осматривает комиссия с участием лесопатологов составляется акт.

^ Сплошные санитарные рубки – это санитарные рубки, проводимые для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами. Несмотря на общность причин, вызывающих необходимость проведения всех санитарных рубок и общую цель ухода за лесом, в отличие от выборочных, направленных на оздоровление и сохранение насаждений, сплошными санитарными рубками преследуется в определенной мере противоположная цель – замена больных насаждений и, тем самым, оздоровление леса в целом.

Сплошные санитарные рубки назначают в насаждениях:

Погибших;

Настолько ослабленных, в результате воздействия различных факторов, что потеря их в ближайшее время неизбежна;

Пораженных стволовыми вредителями и болезнями с таким соотношением текущего и общего отпада и прогнозом изменения состояния и численности вредителей в ближайшие годы, что сохранить их доступными лесному хозяйству мероприятиями, включая лесозащиту, невозможно;

Там, где выборочные санитарные рубки приведут к снижению сомкнутости (полноты) до уровня ниже критического, при котором невозможно обеспечить допустимую продуктивность и эффективность выполнения целевых экологических функций;

Такие рубки назначают в насаждениях погибших, с наличием повышенного текущего отпада, а также сильноослабленных, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с другими повреждениями деревьев, при уборке которых сомкнутость (полнота) древостоев снизится ниже 0.4 – в сосняках, березняках, и ниже 0.5 – в ельниках.

Основанием для назначения и проведения сплошной санитарной рубки являются материалы лесопатологического обследования. Намечаемые в сплошную санитарную рубку участки обследует специальная комиссия под руководством главного лесничего ГУ лесного хозяйства или ООПТ с участием специалиста по лесозащите. При отсутствии материалов, характеризующих состояние насаждений, а также при проверке качества лесопатологического обследования, производится закладка пробных площадей с перечетом деревьев и оценкой их по категориям состояния. На каждой пробной площади каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев, суммарная площадь пробных площадей должна составлять на участках до 100 га не менее 2% общей площади. На участках более 100 га допускается закладка пробных площадей в наиболее характерных местах, которые определяют не менее чем на трех маршрутных ходах на каждые 100 га, с дополнением глазомерной лесопатологической таксацией насаждений в выделах, где пробные площади не закладывали.

Сроки проведения сплошных санитарных рубок согласуют с биологией основных вредителей и болезней. Рубка древостоев, заселенных стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, осуществляется в мае-июне, не позднее начала июля; летней подгруппы – осенью или зимой. Аналогично устанавливают сроки проведения рубки с учетом сроков размножения и распространения других насекомых. Технологию сплошных санитарных рубок выбирают с учетом лесоводственной характеристики насаждений, наличия предварительного естественного возобновления и его характеристики, условий произрастания и целевого назначения лесов, а также необходимости сохранения редких и исчезающих видов, других элементов фитоценозов, поддержания биологического разнообразия лесов.

В зимний период, при промерзшей почве и снежном покрове, используют обычно технологии, соответствующие параметрам вырубаемых древостоев (по возрасту и производительности), применяемые на рубках главного пользования или рубках ухода, на базе технических средств, обеспечивающих сохранение оставляемых элементов насаждения. При наличии сохраняемого подроста и других элементов насаждения целесообразно применять технологии с трелевкой или подвозкой сортиментов на базе как трелевочной техники, так и комплексов форвардер–мотопила, харвестер–форвардер и др.

На лесосеках без сохраняемых элементов насаждения (подрост и др.) могут применяться без ограничений технологии сплошных рубок главного пользования.

Разработка лесосек сплошных санитарных рубок в летний период, если это не противоречит требованиям лесозащиты, осуществляется по технологиям, обеспечивающим сохранение не только оставляемых элементов насаждений, но и почвы, с учетом экологических особенностей и планируемого возобновления – естественного и искусственного.

При разработке лесосек со значительным количеством опасных деревьев (20% и более) лучше применять машинизированные технологии (в зимних и летних условиях, с сохранением и без сохранения подроста и др.), используя соответствующие комплексы машин: харвестер–форвардер, валочно-пакети­рующие и трелевочные машины, валочно-трелевочные машины.

Разработка лесосек сплошных санитарных рубок связана обычно с повышенной опасностью выполнения технологических операций и должна осуществляться с соблюдением соответствующих требований правил охраны труда, предъявляемых к разработке ветровально-буреломных лесосек и горельников, а также всех сплошных санитарных рубок, при числе опасных деревьев на лесосеке 20% и более общего количества.

^ 2.3 Виды пользования лесом

В лесах, а также на землях государственного лесного фонда, непокрытых лесом, предусмотрены различные виды лесных пользова­ний:

Заготовка древесины;

Заготовка живицы;

Заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

Побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лес­ной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования);

Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

Пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Участок государственного лесного фонда может предоставляться предприятиями и учреждениями, ведущими лесное хозяйство, для осуще­ствления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. К ним относятся государственные и кооператив­ные предприятия, организации и учреждения, а также отдельные граждане.

Все виды лесных пользований, за исключением свободного пре­бывания граждан в лесу, сбора ими дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, а также отдыха, туризма, допускаются только по спе­циальному разрешению.

При осуществлении лесопользования на участках государственного лесного фонда лесопользователи имеют право осуществлять лесопользование на участках государственного лесного фонда в объемах, указанных в разрешительных документах; получать информацию о лесных ресурсах, предоставляемых им в лесопользование; возводить на срок лесопользования строения и сооружения, склады хранения древесины, прокладывать лесовозные дороги, устанавливать оборудование для переработки древесины и другой продукции леса, связанные с пользованием участками го­сударственного лесного фонда в порядке, установленном законодательством Респуб­лики Казахстан. Лесопользователи имеют также право на возмещение убытков, понесенных в результате изменения категорий государ­ственного лесного фонда и изъятия земель государственного лесного фонда для государственных надобностей.

^ 2.4 Заготовка древесины

Заготовка древесины производится в порядке рубок главного и промежуточного пользования, а также прочих рубок. В порядке рубок промежуточного пользования заготовка древе­сины разрешена в лесах – при проведении рубок ухода за лесом, выборочных санитарных и связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений.

При проведении прочих рубок (сплошных санитарных рубок, трубопроводов, дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, уборке ликвидной захламленности, рубок для иных целей).

Лесозаготовительный процесс состоит из трех фаз: лесосеч­ных работ, транспорта леса и работ на нижнем лесоскладе.

К лесосечным работам от­носят все основные операции, выполняемые на лесосеках, верх­них лесоскладах и лесопогрузочных пунктах, а также подгото­вительные и вспомогательные работы. Число и состав работ на лесосеке зависят от общего, принятого на предприятии техноло­гического процесса и включают три-восемь основных операций. К ним относятся валка деревьев, трелевка, очистка деревьев от сучьев, раскряжевка хлыстов, сортировка лесоматериалов, шта­белевка и погрузка на подвижной состав лесовозного тран­спорта.

^ Валка деревьев является первой операцией технологи­ческого процесса заготовки древесного сырья. Она определяет содержание последующих технологических операций. При валке растущее или сухостойное дерево отделяют от прикорневой ча­сти, превращая его в предмет дальнейшей обработки на лесо­секе, лесопогрузочном пункте или верхнем лесоскладе.

^ При трелевке деревья, хлысты или сортименты переме­щают от места валки к лесопогрузочному пункту. В состав опе­рации входят следующие технологические элементы: сбор, фор­мирование или пакетирование пачки деревьев, хлыстов или сор­тиментов, погрузка пачки на машину, транспортировка ее на лесопогрузочный пункт или к месту обработки, разгрузка пачки и обратный ход машины при возвращении на лесосеку.

^ Очистка деревьев от сучьев наиболее сложная и тру­доемкая операция лесосечных работ. Ее выполняют на пасеч­ном или магистральном волоке и лесопогрузочном пункте.

Промежуточное положение между валкой, трелевкой и очи­сткой деревьев от сучьев занимает пакетирование древе­сины . На лесосечных работах пакетированием называют фор­мирование деревьев, хлыстов или сортиментов в пачки для последующего выполнения других технологических операций. Пакетирование лесоматериалов осуществляют валочно-пакетирующие, валочно-трелевочные, пакетирующе-трелевочные и другие типы машин.

Раскряжевка – это операция поперечного деления хлы­стов на долготье и сортименты. В условиях лесосеки ее выпол­няют на пасеках, волоках и верхних лесоскладах.

Для создания запасов на лесосеке, лесопогрузочном пункте или верхнем лесоскладе выполняют операцию штабелевки .

Через погрузку древесины на подвижной состав лесовоз­ных дорог штабелевка непосредственно примыкает к следую­щей фазе лесозаготовок – вывозке древесины .

^ К подготовительным работам относят подготовку лесосек, погрузочных пунктов, обустройство производственных участков, выбор трасс усов лесовозных дорог, монтаж обору­дования.

^ Вспомогательные работы на лесосеке обеспечивают рабочее состояние машин (техническое обслуживание, снабже­ние топливно-смазочными и техническими материалами, подо­грев воды) и бытовое обслуживание рабочих (перевозка в лес и обратно, обеспечение обогревательными домиками, столо­выми).

Лесосечные работы являются наиболее трудоемкими опера­циями общего технологического процесса лесозаготовок. Лесосечные работы характеризу­ются следующими особенностями, отличающими их от других производств:

Разнообразием природных и производственных условий (раз­личными климатом, рельефом, грунтами и почвами);

Многообразием древесного сырья и продукции по размерам, запасам, качеству, размещению (лесоматериалы в процессе за­готовки обычно остаются в целом виде, но значительно отлича­ются по массе и длине);

Малой концентрацией древесного сырья на лесных площа­дях: так, при запасе 200 м 3 на 1 га толщина слоя равномерно распределенной на площади лесосеки древесной массы состав­ляет лишь 2 см;

Разобщением производственных лесозаготовительных участ­ков, что затрудняет управление ими и снабжение;

Необходимостью периодического восстановления запасов.

Отмеченные особенности лесозаготовок требуют индивиду­ального подхода к разработке технологии и выбору машин, создания условий для комплексной механизации и автоматизации процессов оптимального размещения и управления производ­ством, повышения мощности машин, их эффективной техниче­ской эксплуатации и строительства большого числа временных и постоянных лесовозных дорог.

Важное значение для возобновления леса придается сохра­нению подроста на разрабатываемой лесосеке. Если на вы­рубке достаточно жизнеспособного подроста, то после вырубки леса он сможет сформировать насаждение.

Основной технологической операцией на лесосеке является валка деревьев. Различают валку без корней и с корнями. При валке с корнями дерево отделяют от земли с частью корневой системы. Такая валка применяется при подготовке земляного полотна дороги, расчистке площадей для строительства, при создании водохранилищ, сельскохозяйственных угодий и других целей. Для валки деревьев с корнями применяют бульдозеры, корчеватели, а также специальные валочные машины с корнеперерезающим устройством. При их использовании сохраняют подрост, почвенный слой, создают лунки для последующей по­садки крупномерных саженцев и получают дополнительно 10-15 % древесной массы и 3-5 % стволовой древесины.

Основным видом валки является валка без корней с остав­лением пня определенной высоты. При этом валка деревьев объединяет процесс спиливания или срезания и сталкивания де­рева на землю, в приемное устройство машины или укладки в пакет. Для спиливания или срезания ствола дерева от корней применяют цепные и дисковые пилы, цилиндрические и диско­вые фрезы, плоские, клиновые и сферические ножи. Наиболь­шее распространение получили цепные пилы различных кон­струкций. Представляют интерес ножевые устройства, обеспечи­вающие бесстружечное резание. Сталкивание и укладка дерева в пакет могут производиться устройствами рычажного, клино­вого или стрелового типа.

Рост и развитие древостоев сопровождается ослаблением и засыханием части деревьев, причиной чего может быть не только дефицит влаги и питательных веществ, но и поражение возбудителями болезней, заселения вредителями. При систематическом и качественном проведении рубок ухода ослабленные деревья удаляются из насаждения, чем улучшается его санитарное состояние. В случае несвоевременного проведения рубок ухода и по окончании срока их проведения в древостоях накапливаются сухостойные деревья, что нежелательно. Многие древесные породы поражаются вредителями и болезнями. Все это нуждается в специальных мероприятиях, которые обеспечивают оздоровление леса.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относят:

Выборочные санитарные рубки;

Сплошные санитарные рубки;

Ликвидация загущенности;

Предотвращение возникновения и распространения ячеек вредителей и болезней леса;

Защита заготовленной лесопродукции от вредителей и болезней.

Санитарные рубки - одно из важнейших из целого ряда оздоровительных мероприятий, которые применяются при ведении лесного хозяйства с целью предупреждения появления и распространения вредителей леса и болезней, которые могут нанести убытки насаждению и заготовленной лесопродукции. В отличие от рубок ухода за лесом санитарные рубки имеют санитарные цели, хотя и проводят их во всех возрастных группах лесных насаждений.

При проведении санитарных рубок выбирают сухостои, заселенные ствольными вредителями дерева, а также те, что отмирают. Кроме этого, удаляются ветровальные, буреломные и снеголомные деревья, поврежденные грибными и раковыми болезнями, а также те, что имеют наклон 45°.

Если выборочная санитарная рубка может привести к снижению полноты древостоев ниже установленной границы, назначается сплошная санитарная рубка. Решение о проведении сплошной санитарной рубки принимается после обследования насаждения специальной комиссией при участии межрайонного инженера-лесопатолога, который и определяет целесообразность проведения рубки и составляет соответствующий акт.

При оформлении выборочных санитарных рубок проводится подеревной учет назначенных к рубке деревьев в пределах каждого таксационного квартала. Участки под санитарную рубку отводят в год рубки. Если деревья заселены вредителями весенней группы, то отвод деревьев проводится в мае, а рубятся они в июне. Если ведется борьба с вредителями летней группы, к дереву назначают к рубке в августе, а рубят осенью или зимой. Сплошные санитарные рубки следует проводить оперативно, чтобы не допустить распространения вредителей и болезней на соседние участки леса. В ячейках корневой губки рубку следует проводить в осенне-зимний период, чтобы не допустить естественного засевания спор гриба.

Санитарные рубки не проводятся в насаждениях, которые на следующий год отводят под рубки ухода или главную рубку.

В защитных лесах первой группы, где правилами запрещено проведение главных рубок, санитарные рубки являются единственными рубками после рубок ухода, с помощью которых спелые и перестойные леса поддерживаются в здоровом состоянии, а также осуществляется постепенная замена перезрелых деревьев молодыми.

размер шрифта

ПРИКАЗ Рослесхоза от 15-01-98 10 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ В ЛЕСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году

IV. Сплошные санитарные рубки

33. Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается древостой на площади 0,1 га и более.

34. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, и назначаются независимо от возраста насаждений в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки уже не могут оздоровить насаждения или приводят к снижению их полноты ниже допустимой, при которой возможно обеспечить сохранение жизнеспособности насаждений и выполнение ими их целевых функций. При этом учитывается величина текущего и общего отпада, степень пораженности стволовыми вредителями и болезнями, а также прогноз изменения состояния насаждения и численности стволовых вредителей в ближайшие годы.

35. Сплошные санитарные рубки в лесах всех групп разрешаются органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, за исключением тех случаев, когда в результате стихийного бедствия их площадь в лесхозе за календарный год превышает 1000 га. В этих случаях разрешение выдается федеральным органом управления лесным хозяйством на основании материалов по всей площади сплошных санитарных рубок в данном лесхозе за год.

36. Намеченные в сплошную санитарную рубку насаждения должны быть предварительно обследованы специальной комиссией, назначаемой приказом лесхоза. В состав комиссии включаются: главный лесничий (заместитель руководителя) лесхоза, лесничий, специалист по лесозащите, а при необходимости и другие специалисты.

37. Комиссия проверяет на месте целесообразность назначения сплошной санитарной рубки и обследует насаждения, если нет материалов лесопатологического обследования.

38. При обследовании поврежденных или расстроенных насаждений для характеристики их состояния в каждом выделе (а при проверке качества лесопатологического обследования - не более 1/3 числа выделов) закладывают пробные площади, на которых производят перечет деревьев по категориям состояния (Приложение 3).

39. Общая площадь проб должна составлять при величине обследуемого участка до 100 га не менее 2% от его площади; свыше 100 га - не менее 0,5%. На пробных площадях для каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев.

40. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в наиболее характерных выделах на маршрутных ходах (не менее 3 ходов на каждые 100 га) и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.

41. Для получения разрешения на сплошные санитарные рубки лесхоз или лесопользователь обязан представить в орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации следующие документы:

акт проверки или обследования комиссией намечаемых к сплошной санитарной рубке насаждений;

сводную ведомость пробных площадей в насаждениях, требующих сплошной санитарной рубки (Приложение 4);

сводную ведомость расстроенных и погибших насаждений (Приложение 5);

выкопировку из планшета на участки, намечаемые в сплошную санитарную рубку, с указанием номеров выделов и их площадей, расположения пробных площадей.

42. В акте проверки или обследования комиссией намеченных в сплошную санитарную рубку насаждений должны быть указаны: группа лесов, категория защитности, таксационная характеристика насаждений, причины их расстройства, обоснование необходимости сплошной санитарной рубки, сроки рубки, ее технология, рекомендуемые меры по обеспечению последующего лесовосстановления и мероприятия, необходимые для предупреждения заражения или повреждения смежных насаждений. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, а материалы, прилагаемые к нему, - руководителем организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства, и специалистом службы лесозащиты.

43. Сплошные санитарные рубки могут быть назначены при проведении лесоустройства и экспедиционных лесопатологических обследований на основании дешифрирования материалов дистанционных съемок, выполненных по технологиям, утвержденным федеральным органом управления лесным хозяйством. В этих случаях участки леса, намеченные под сплошные санитарные рубки, не требуют обязательной проверки и обследования комиссией, а состав документов, представляемых для получения разрешения на сплошные санитарные рубки, может быть изменен в соответствии с утвержденной технологией.

44. Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, выдающий разрешений на сплошные санитарные рубки, обязан контролировать правильность и обоснованность их назначения, организуя в необходимых случаях проверку.

45. В заповедных лесных участках, заказниках, памятниках природы, природных и национальных парках, особо защитных лесных участках, особо ценных лесных массивах сплошные санитарные рубки назначаются в исключительных случаях при возникновении или реальной опасности возникновения и распространения массовых очагов опасных видов вредителей и болезней, гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., если их проведение предусмотрено законодательством Российской Федерации об ООПТ. Проведение сплошных санитарных рубок в указанных категориях защитности согласовывается с территориальными органами охраны окружающей природной среды.

46. Сплошные санитарные рубки в лесохозяйственной части зеленых зон назначаются в погибших насаждениях, а также в насаждениях с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильноослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже критической: сосняках, березняках, осинниках ниже 0,4, в ельниках - ниже 0,5.

47. В лесопарковой части зеленых зон, 1 - 2 зоны округов санитарной охраны курортов сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость, погибших в результате воздействия патологических факторов, с наличием повышенного текущего отпада, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с иными повреждениями, а также сильноослабленных деревьев, после уборки которых полнота насаждений снизится ниже 0,4.

48. В парковых и лесопарковых лесах, где возможно сохранение даже единичных жизнеспособных деревьев или их групп и редин, выполняющих целевые функции, сплошные санитарные рубки не планируются.

49. В насаждениях 1 - 2 поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных зонах, защитных полосах вдоль дорог сплошные санитарные рубки назначаются в случаях гибели насаждений в результате пожаров, промышленных выбросов и др., наличия массового текущего отпада, сплошного ветровала, массового развития болезней, очагов стволовых вредителей.

50. В хвойных насаждениях IV и V бонитетов и естественных рединах сплошные санитарные рубки проводятся только в случае появления реальной угрозы возникновения и распространения очагов опасных вредителей или болезней.

51. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением, с условиями произрастания и функциональным назначением насаждений, а также требованиями сохранения редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу субъекта Российской Федерации, и требованиями сохранения биоразнообразия лесов.

52. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки применяются дополнительные меры по их локализации.

53. В смежных с подвергающимися сплошным санитарным рубкам насаждениях осуществляется лесопатологический мониторинг и при необходимости в них производится выборка больных и свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев, а также очистка от захламленности согласно приведенным в настоящих Санитарных правилах указаниям.

Рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубают больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой, утративший устойчивость и целевые функции. Различают выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки. При выборочной санитарной рубке вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные стволовыми вредителями, а также др. поврежденные деревья. Задачи выборочной санитарной рубки обычно решаются при всех видах рубок ухода, а также несплошных рубках главного пользования. В качестве самостоятельного мероприятия выборочные санитарные рубки назначают в том случае, когда они не могут быть совмещены с основными видами рубок ухода, и проводят в насаждениях, где наблюдается повышенный, по сравнению с естественным текущим, патологический отпад деревьев. Назначение выборочной санитарной рубки определяется санитарным состоянием насаждений по критериям, установленным Санитарными правилами в лесах РФ, а также региональными нормативами по рубкам ухода с учетом целевого назначения лесов. Такие рубки не ведут в лесах третьей группы и в насаждениях, подлежащих рубке главного пользования в ближайшее пятилетие. При отпаде, составляющем 30 % по запасу и более, и угрозе гибели насаждений их назначают в рубку главного пользования в первую очередь. Основанием для назначения выборочной санитарной рубки являются данные лесоустройства, лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. В лесах ряда категорий особо охраняемых природных территорий (ООПТ) выборочную санитарную рубку назначают в исключительных случаях - при возникновении очагов опасных вредителей или болезней, повышенном текущем патологическом отпаде. В лесах ООПТ, где выборочные санитарные рубки назначают по общим критериям, они могут проводиться только при условии сохранения популяций редких и исчезающих видов, др. объектов охраны. Оценка состояния деревьев осуществляется в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев. Интенсивность выборочной санитарной рубки определяется, в основном, количеством деревьев неудовлетворительного состояния, подлежащих удалению из насаждения. При этом определяют предельный объем выборки, превышение которого может привести к полной потере устойчивости насаждения и способности выполнять целевые функции. Снижение интенсивности рубки может быть достигнуто за счет оставления части деревьев с признаками патологии, если они не представляют опасности как источник распространения стволовых вредителей или инфекционных болезней. При этом в первую очередь оставляют деревья с дуплами (для поселения птиц), а в лесах, имеющих рекреационное назначение, - кроме того, с особыми декоративными свойствами ствола и кроны. Сплошная санитарная рубка - рубка, проводимая для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и воздействия др. неблагоприятных факторов. Сплошные санитарные рубки назначают в лесах всех групп с учетом их целевого назначения: в лесохозяйственных частях зеленых зон - в насаждениях погибших, с наличием повышенного текущего отпада, а также сильно ослабленных, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с др. повреждениями деревьев, при выборочной санитарной рубке в которых сомкнутость (полнота) древостоев снизится ниже критического уровня; в лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, в лесопарковых частях зеленых зон на участках закрытых ландшафтов - в таких же насаждениях, где при выборочной санитарной рубке сомкнутость (полнота) насаждений окажется ниже 0,4 независимо от породного состава. При целесообразности сохранения полуоткрытых и открытых ландшафтов допускается снижение сомкнутости до 0,3 и ниже, с сохранением отдельных устойчивых деревьев или групп, выполняющих целевые функции; в лесах первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных зонах, защитных полосах вдоль дорог сплошные санитарные рубки назначают в связи с гибелью насаждений в результате пожаров, воздействия промышленных выбросов, текущего отпада, сплошного ветровала, крупных очагов болезней и стволовых вредителей; в парках и лесопарках сплошные санитарные рубки, как правило, не назначают. Для каждой конкретной категории и конкретного насаждения критическими параметрами, при которых назначают сплошные санитарные рубки, будут такие, ниже которых участок леса уже не может выполнять целевые функции, и это нельзя исправить проведением др. мероприятий. Основанием для проведения сплошной санитарной рубки являются рекомендации лесоустройства, материалы лесопатологического мониторинга и обследований. Намечаемые в сплошную санитарную рубку участки обследует специальная комиссия под руководством главного лесничего лесхоза с участием специалиста по лесозащите. При отсутствии материалов, характеризующих состояние насаждений, а также при проверке качества лесопатологического обследования проводится закладка пробных площадей с перечетом деревьев и оценкой их по категориям состояния. На каждой пробной площади каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев, суммарная площадь пробных площадей должна составлять на участках до 100 га не менее 2 % общей площади. На участках более 100 га допускается закладка пробных площадей в наиболее характерных местах, которые определяют не менее чем на трех маршрутных ходах на каждые 100 га, с дополнением глазомерной лесопатологической таксации насаждений в выделах, где пробные площади не закладывали. Разрешение на сплошные санитарные рубки выдают органы исполнительной власти в области лесного хозяйства на основании документов, предусмотренных Санитарными правилами в лесах РФ. Со сплошными санитарными рубками увязывают необходимые лесовосстановительные мероприятия по видам и срокам проведения, видам возобновления древесных пород, устойчивых к определенным болезням и вредителям и др. факторам. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней в комплексе со сплошными санитарными рубками осуществляют соответствующие мероприятия по их локализации. На участках, смежных с лесосеками сплошных санитарных рубок, при необходимости проводят выборочную санитарную рубку и очистку леса от захламленности. В целях своевременного обнаружения очагов болезней и вредителей на участках, граничащих с лесосеками и вырубками сплошных санитарных рубок, необходимо проводить лесопатологический мониторинг. Сроки проведения сплошных и выборочных санитарных рубок устанавливают в зависимости от биологических особенностей основных вредителей и болезней. Так, рубка древостоев, заселенных стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, осуществляется в мае-июне, не позднее начала июля; летней подгруппы - осенью или зимой. Технологию санитарных рубок выбирают с учетом лесоводственной характеристики насаждений, наличия предварительного естественного возобновления и его характеристики, условий произрастания и целевого назначения лесов, а также необходимости сохранения редких и исчезающих видов, др. элементов фитоценозов, поддержания биологического разнообразия лесов. В зимний период, при промерзшей почве и снежном покрове, обычно используют технологии, соответствующие параметрам вырубаемых древостоев (по возрасту и производительности), которые применяют на рубках главного пользования или рубках ухода, на базе технических средств, обеспечивающих сохранение оставляемых элементов насаждения. При наличии сохраняемого подроста и др. элементов насаждения целесообразно применять технологии с трелевкой или подвозкой сортиментов на базе как трелевочной техники, так и комплексов форвардер - мотопила, харвестер - форвардер и др. На лесосеках без сохраняемых элементов насаждения (подрост и др.) могут применяться без ограничений технологии сплошных рубок главного пользования. Разработка лесосек санитарных рубок в летний период, если это не противоречит требованиям лесозащиты, осуществляется по технологиям, обеспечивающим сохранение не только оставляемых элементов насаждений, но и почвы, с учетом экологических особенностей и планируемого возобновления - естественного и искусственного. При разработке лесосек со значительным количеством опасных деревьев (20 % и более) лучше применять машинизированные технологии (в зимних и летних условиях, с сохранением и без сохранения подроста и др.), используя соответствующие комплексы машин: харвестер - форвардер, валочно-пакетирующие и трелевочные машины, валочно-трелевочные машины.

Для чего нужны и как проводятся санитарные рубки леса? Можно ли их запретить? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела охраны, защиты, воспроизводства лесов и организации выполнения государственного задания Главного управления лесного хозяйства Омской области Инна Вдовина.

Что включают в себя санитарно-оздоровительные работы в лесу и как они назначаются?

Такие мероприятия включают в себя сплошные, выборочные санитарные рубки, уборку неликвидной древесины и назначаются только после лесопатологических обследований (ЛПО). ЛПО проводят специалисты САУ-лесхозов на основании данных лесопатологического мониторинга, проведенного ФБУ «Рослесозащита». По результатам данных обследований составляются акты, которые размещаются на официальном сайте Главного управления лесного хозяйства Омской области – ознакомиться с ними может любой желающий. Акты ЛПО являются основанием назначения или не назначения санитарно-оздоровительных мероприятий и выбора их вида проведения.

Как проходит эта процедура на участках, переданных в аренду?

По той же схеме, только за счет собственных средств арендатора. После установления необходимости проведения санитарно-оздоровительных мероприятий арендатором в проект освоения лесов вносятся изменения для проведения соответствующих работ.

Бытует мнение, что под видом санитарных рубок недобросовестные лесозаготовители вырубают здоровую древесину. Так ли это?

Вырубка здоровых деревьев при проведении санитарных рубок возможна, но только умышленно. Такие факты выявляются в ходе федерального государственного лесного надзора, виновные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности.

Можно ли запретить проведение санитарных рубок?

Любой грамотный лесовод скажет, что нельзя. Это противоречит лесному законодательству. Полный запрет на санитарные рубки приведет к накоплению поврежденных и погибших лесных насаждений, далее к распространению вторичных вредителей леса на здоровые насаждения, увеличению площадей лесных пожаров и как следствие к чрезвычайной ситуации в лесах; также сократится объем дровяной древесины для населения, что не исключает увеличения количества незаконных рубок.

Каково санитарное состояние лесов в Тарском районе Омской области?

По данным на 1 января 2018 года на территории Тарского района повреждено менее 3 тыс. га лесных насаждений – в результате пожаров (в том числе и пожаров прошлых лет), вымокания, ветровала и вредителей леса. В Тарском районе площадь, покрытая лесом, составляет 1,1 млн га, и в данном случае 3 тыс. га – это 0,3%.

В 2017 году лесопатологические обследования проведены на площади 1800 га, санитарно-оздоровительные мероприятия назначены на площади 436 га, из них по причине повреждения лесными пожарами – 167 га. Большинство лесных участков, пройденных пожарами в 2017 году, остаются под наблюдением без назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. В 2018 году на территории района запланированы лесопатологические обследования на площади не менее 850 га.

Главное управление лесного хозяйства