Как определить районный коэффициент к заработной плате. Коэффициенты и надбавки к заработной плате. Районный коэффициент для разъездных работников

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент представляет собой числовую величину повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 148 ТК).

2. В ст. 316 ТК и ст. 10 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" содержится три основных правила, относящихся к районному коэффициенту:

Его размер и порядок применения устанавливаются Правительством РФ;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств их бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работников учреждений, финансируемых из этих бюджетов;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут установить для входящих в его состав муниципальных образований предельный размер повышения районного коэффициента.

3. Решения Правительства о размере районного коэффициента и порядке его выплаты, о которых говорится в ст. 316 ТК, до сих пор не принято, поэтому продолжаются применяться прежние нормативные правовые акты, включая принятые в СССР, которыми установлены размеры районных коэффициентов в диапазоне от 1,15 до 2,0.

Для практических целей размеры коэффициентов для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно найти в действующем информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ от 9 июня 2003 г. N 25-23\5995.

4. Применение районного коэффициента к заработной плате начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не зависит от продолжительности предыдущего стажа работы.

5. Начисление районного коэффициента производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, причем не обязательно полном.

В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (см. п. 1 разъяснения Минтруда от 11 сентября 1995 г. N 3).

Повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок, поэтому в тех случаях, когда законодательством установлено, что определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.

Районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации (надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие и т. д.), поскольку они не относятся к заработной плате (см. ст. 164 ТК), а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.

Не производится начисление районного коэффициента на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, а также на персональные надбавки.

Не применяется районный коэффициент к среднему заработку, поскольку при его исчислении коэффициент уже был учтен.

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательство в настоящее время не устанавливает, поэтому начисление следует осуществлять на всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

6. Часть 2 ст. 316 ТК предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ устанавливать за счет их бюджетов более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов, по сравнению с установленными на федеральном уровне.

Полагаю, что с учетом формулировок других статей гл. 50 ТК (ст. ст. 323, 325 и 326), касающихся прав субъектов РФ на регулирование гарантий и компенсаций, употребление в ч. 2 ст. 316 ТК термина "учреждений" является юридико-технической ошибкой и надо использовать термин "организаций".

Правом, предоставленным ч. 2 ст. 316 ТК, воспользовалась, в частности, Республика Саха (Якутия), принявшая Закон от 18 мая 2005 г. N 476-III, в котором (ст. 2) районные коэффициенты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, установлены в размере 1,7 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, и в размере 2,0 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом.

В результате в целом ряде районов коэффициент оказался выше по сравнению с федеральными нормами, которые установили в разных районах размеры коэффициента от 1,4 до 2,0.

В ст. 4 названного Закона Республики Саха (Якутия) на основании второго предложения ч. 2 ст. 316 ТК регламентировано, что муниципальные образования этого субъекта Федерации не могут устанавливать (даже за счет их собственных бюджетов) более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с установленными ст. 2 комментируемого Закона для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 316 ТК суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Минтруд против отмены северных надбавок и установления единой суммы компенсаций. В любом случае пока северные надбавки и районный коэффициент рассчитываются по-старому.

Из статьи вы узнаете:

Районный коэффициент и процентная надбавка

Россия – страна, отличающаяся разнообразием климатических условий. При этом даже в местностях, где эти условия особенно суровы, требуются рабочие руки. Действующее запрещает дискриминацию в трудовых отношениях. Это означает, что работник, выполняющий одну и ту же работу, по одной и той же профессии, одного объема, но в разных условиях, должен получать разное вознаграждение за труд. И это справедливо, ведь работа в Московской области и в условиях , с постоянными морозами и отсутствием солнечного света – это совсем разные условия.

Скачайте документы по теме:

Очевидно, что работу в экстремальных условиях, отличных от нормальных, следует компенсировать. Это установлено в ст. 315 ТК РФ.

Начисление северного и районного коэффициента производится в соответствии со статьями 316 и 317 ТК РФ. Смысл таков, что работникам во всех районах государства за определенную одинаковую работу устанавливается единая , но за выполнение функциональных обязанностей в более суровых условиях к установленной зарплате добавляются надбавки и коэффициенты. Так обеспечивается равноправие и справедливость в условиях оплаты труда.

Порядок начисления северной надбавки

Порядок начисления северной надбавки определен в Приказе Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Например:

Во второй колонке размер надбавки указан в процентах к месячному заработку, не учитывая районный коэффициент.

При расчете северных надбавок следует учитывать, к какой группе отнесена конкретная местность, где трудится работник. Всего таких групп четыре:

Районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;

Остальные районы Крайнего Севера;

Территории, приравненные к районам Крайнего Севера;

Иные территории с особыми климатическими условиями.

Величина надбавки зависит от , который был заработан сотрудником в северных регионах. Этот стаж суммируется с учетом всех мест работы в особых климатических условиях, независимо от того, по какой причине был уволен работник. Исключением является страж работы, завершившийся увольнением работника за виновные действия.

В том случае, когда работник, имеющий в одной группе местности переходит на работу в регион, относящийся к другой группе местности с особыми климатическими условиями, его общий «северный» стаж пересчитывается в порядке, установленном по месту новой работы.

Размер надбавок зависит и от возраста работника, Молодым людям в возрасте до 30 лет, прожившим на территориях, приравненных в Крайнему Северу, больше года и устроившимся на работу впервые до1 января 1991 года, выплачивалась в размере 20%. Впоследствии каждые полгода она увеличивалась на 20% до того момента, пока не достигала 80%. Следующее, окончательное повышение надбавки на 20% было предусмотрено уже через год.

Шаг, с которым повышается надбавка тем молодым людям, кто впервые устроился на работу после 32 декабря 2004 года, равен 10%. Схема та же - каждые полгода до того, как надбавка не станет равной 80%, она повышается на 10%. Затем повышение осуществляется каждый год.

Обратите внимание: Получить надбавку сразу в размере 100% могут только те работники, которые до этого прожили в условиях Крайнего Севера не менее пяти лет (по состоянию на 31 декабря 2004 года).

Начисление надбавок производится на все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда на предприятии, включая выслугу лет.

Она не начисляется на:

• районный коэффициент;
, пенсии выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Еще одним важным актом в теме особых климатических зон является Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 – этим документом установлены районные коэффициенты при начислении пенсии.

Как видим, законодательство в данной теме достаточно сложное из-за многообразия подзаконных актов, необходимости учитывать региональные акты. Много вопросов до настоящего времени остаются спорными. Например, вопрос с оплатой труда заключенных в районах Крайнего Севера. Судебная практика была противоположна. Ряд судов считали, что закон не предусматривает изъятий для данной категории лиц, другие полагали, что труд заключенных не регулируется трудовым законодательством – т.е. не возникают трудовые правоотношения по ТК РФ.

Многие предприятия, учитывая сложность в установлении надбавок и коэффициентов, обращались с письменными запросами и получали разъяснения Минтруда РФ.


Скачать в.doc


Скачать в.doc

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагается повышенная оплата труда. Она выплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, размер и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ (ст. ст. 315 - 317 ТК РФ). В статье ответим на часто задаваемые вопросы, связанные с применением указанных коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Какими документами необходимо руководствоваться при применении районного коэффициента и процентной надбавки?

В настоящее время никаких соответствующих постановлений Правительства РФ не принято. Однако ст. 423 ТК РФ предусмотрено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие Трудовому кодексу законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР применяются, если они не противоречат Трудовому кодексу. Таким образом, при отнесении районов к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также при установлении районных коэффициентов и процентных надбавок необходимо руководствоваться:
- Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029";
- Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" (далее - Инструкция N 2);
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255" (далее - Инструкция N 3).
Помимо этих документов рекомендуем также руководствоваться Разъяснением Минтруда России от 11.09.1995 N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49 (далее - Разъяснение N 3).
Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований соответственно устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть предусмотрен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, определяемый входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. ст. 316, 317 ТК РФ).

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотруднику, работающему в обособленном подразделении учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности, если головное учреждение находится в местности, не относящейся к указанным?

Согласно ст. 57 ТК РФ в случае расположения организации и ее обособленного (структурного) подразделения в разных местностях место работы сотрудника определяется применительно к данному подразделению. При этом на основании ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ при расчете заработной платы должны учитываться районный коэффициент и процентная надбавка, установленные к заработной плате в районе или местности по месту выполнения работы.
Таким образом, из положений Трудового кодекса следует, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного (структурного) подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Данные выводы сделал Президиум ВС РФ 26.02.2014 в своем Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с оплатой труда, а также с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Обзор Президиума ВС РФ 26.02.2014).

Вопрос: На какие выплаты необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку?

Согласно Разъяснению N 3 районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включаются (ст. 129 ТК РФ):
- заработная плата, начисленная работнику по должностному окладу за отработанное им время;
- надбавки и доплаты к должностным окладам. К ним относятся надбавки за классность, звание по профессии, непрерывный стаж, профессиональное мастерство, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, а также надбавки должностным лицами гражданам, допущенным к государственной тайне, и т.д.;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. Это, например, доплаты при работе в ночное время, многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей);
- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании учреждения (вознаграждение по итогам работы за год, вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий и др.);
- другие выплаты, установленные системой оплаты труда в учреждении.
Аналогичные выводы сделаны в Письме Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на средний заработок при направлении сотрудника в командировку в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, если основное место его работы не относится к указанным районам и местностям?

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении в служебную командировку сотруднику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии с п. 4 Инструкции N 2 работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 N 1908-VII, не предоставляются.
Таким образом, при направлении сотрудника в служебную командировку необходимо помнить, что районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на выплаты, носящие разовый характер и не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника?

Согласно п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3 районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер. К ним относятся материальная помощь к отпуску, в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, стихийным бедствием, премии, не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника, например премии к юбилейным датам, к праздникам и т.д.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотрудникам-совместителям?

Согласно ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на МРОТ?

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за данный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ. Кроме того, согласно ст. ст. 315 - 317 ТК РФ работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связана с неблагоприятными факторами, в связи с этим такая работа должна быть компенсирована специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Таким образом, сотруднику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирован не только МРОТ, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается применением районного коэффициента и процентной надбавки. Это значит, что заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.
Однако согласно ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте РФ. При этом он не может быть ниже МРОТ, определенного федеральным законом. Соответственно, если минимальный размер заработной платы, установленный в субъекте РФ, с учетом всех компенсационных выплат и доплат окажется меньше предусмотренного федеральным законом размера (с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки), региональное соглашение не может быть применено.
Такие разъяснения представлены в Обзоре Президиума ВС РФ 26.02.2014.

Вопрос: Как правильно рассчитывается процентная надбавка?

Вначале отметим, что для расчета процентной надбавки необходимо руководствоваться Инструкциями N N 2 и 3. Она зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Итак, надбавка устанавливается в следующих размерах (п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3):
- в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;
- в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;
- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60%-ной надбавки - на 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством;
- в Архангельской области, Республике Карелия, Республике Коми, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Республике Бурятия, Республике Тува и Читинской области - в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Пример 1. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Рассчитаем процентную надбавку данного сотрудника.
Согласно пп. "а" п. 16 Инструкции N 2 процентная надбавка устанавливается в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка. Таким образом, в нашем примере сотруднику за четыре полных года положена надбавка в размере 80%.

Вопрос: Как рассчитывается процентная надбавка, если сотрудник переезжает из одного района Крайнего Севера в другой северный район, из северного района - в район Крайнего Севера?

В этом случае пересчет процентной надбавки производится пропорционально времени, отработанному в соответствующем районе. Порядок пересчета предусмотрен правилами, установленными в п. п. 10 и 11 Инструкции N 3, п. 20 Инструкции N 2 и п. 2 Разъяснения N 3:
1. В случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 2. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Этот сотрудник переехал работать в местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку после переезда.
Работая в районах Крайнего Севера 4 г. 3 мес., данный работник получал процентную надбавку в размере 80% к заработной плате, при переходе на работу в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, ему положена процентная надбавка в размере 43%. Это следует из следующего расчета:
- за полные 4 г. - 40%;
- за 3 мес. (3 мес. / 12 мес. x 10%) - 2,5%. При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента).
Отметим, что очередная надбавка к заработной плате должна начисляться в размере до 50% в сроки, установленные для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

2. В случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 3. Стаж работника в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 4 г. 7 мес. Этот сотрудник переехал на работу в район Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку.
Из условий примера следует, что при переходе в районы Крайнего Севера за ним сохраняются надбавки 40% за 4 г. работы, а за 7 мес. дополнительно начисляется 5,8% (7 мес. / 12 мес. x 10%). При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента). Таким образом, за ним сохраняется надбавка в размере 46%.
Отметим, что начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода работника в учреждение, расположенное в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района.

3. В случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. Общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.
Процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок.
4. При переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, из учреждений, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка.
Следующая очередная процентная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через шесть месяцев со дня перехода на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что при начислении районного коэффициента и процентной надбавки необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами бывшего СССР в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Кроме того, нужно помнить, что указанные надбавки начисляются на заработную плату сотрудника, которая состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. При этом районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер, и премии, не связанные с трудовой деятельностью сотрудника. При начислении процентной надбавки необходимо учитывать стаж работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Районный коэффициент к заработной плате – это надбавка к доходу граждан РФ, которая действует в отдельных регионах Российской Федерации. Ее определяет Правительство России.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Она была создана для того, чтобы повысить зарплату в северных частях страны и сделать их более привлекательными для населения, тем самым снизив отток граждан из данных субъектов.

Что это такое?

Районный коэффициент – социальные выплаты, которые полагаются гражданам, живущим в районах Крайнего Севера, а также приравненных к нему областях.

Понятие районного коэффициента было разработано еще в СССР, когда руководству страны понадобилось освоить малонаселенные районы РСФСР. Именно в это время для северных частей республики были приняты коэффициенты, которые значительно повышали оплату труда.

Современные российские власти эти доплаты не отменили, так же как и северные надбавки, которые в некоторых случаях могут увеличить зарплату в два раза.

Кем устанавливается?

Районный коэффициент к заработной плате устанавливается Правительством РФ, которое определяет, жители каких субъектов федерации требуют большей помощи.

Нормативная база

В настоящее время размеры выплат регулируются 216 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2006 года.

Кроме этого, сведения о районных коэффициентах содержатся и в Трудовом кодексе России (статье 316), который определяет сроки и другие нюансы, связанные с этими социальными выплатами.

Установленный размер

В законодательстве Российской Федерации четко определен размер районного коэффициента для всех регионов, расположенных полностью или частично на территории Крайнего Севера и местности, приравненной к нему.

В некоторых случаях земли одного субъекта федерации имеют разные коэффициенты.

Например, города Архангельск и Северодвинск имеют разные по размеру выплаты, хотя находятся в одной области и расположены на незначительном расстоянии друг от друга. Такие моменты были приняты еще во времена Советского Союза и имели цель привлечь население в отдельные города страны.

В настоящее время в России действуют следующие коэффициенты: 2.0; 1,8; 1,7; 1,6; 1,5; 1,4; 1,3; 1,15.

Как рассчитать районный коэффициент к заработной плате?

Какие правила действуют для расчета и выплаты районного коэффициента к зарплате, вы сможете узнать в этом разделе статьи.

Документальное оформление

Бухгалтерия должна оформлять в своих документах при и иных пособий работникам районный коэффициент отдельно, указывая эту сумму в новой строке.

Это делается для того, чтобы проверяющие и сам сотрудник могли понять, сколько денег было начислено за работу в неблагоприятных северных условиях.

Кроме этого, сведения о размере и правилах начисления указываются в и .

К каким доходам не применяется?

Не смотря на то, что список доходов, к которым полагается доплата районного коэффициента, достаточно велик, все же существуют и такие, к которым данная выплата не применяется.

В первую очередь, к ним относятся , если сотрудник направляется в те регионы, которые не имеют районного коэффициента.

Но в данном случае может быть и обратная ситуация. Если человек приехал в командировку в тот город, где коэффициент выше, чем по его основному месту работы, то бухгалтерия должна будет за дни поездки выплатить повышенную доплату.

Еще одним доходом, по которому не полагается районный коэффициент, являются нерегулярные премии, которые считаются разовыми.

Также не допускаются добавки к выплатам на отпускные, так как они изначально заложены в среднегодовом доходе.

Пример расчета

Рассмотрим на примере применение коэффициента при начислении заработной платы.

Некий Иван Т. проживает в городе Мурманске. В этом населенном пункте районный коэффициент в 2020 году равен 1,8.

В трудовом договоре Ивана указано, что его ставка составляет десять тысяч рублей. Именно на эту сумму распространяется надбавка в виде районного коэффициента. В этом случае расчет бухгалтера будет следующим: 10 000 Х 1,8= 18000.

Нюансы начисления

В данном случае работодателям стоит учитывать, что она должна осуществляться в те же дни, когда их сотрудникам выдается заработная плата. Перевод осуществляется единой суммой, но в расчетном листе деньги должны быть указаны в отдельных строках.

В одной строке указывается сумма, выплаченная по окладу, а в других сумма за северные надбавки, районный коэффициент, премии и прочее.

Для совместителей

Совместители получают добавку в виде районного коэффициента к зарплатам у всех работодателей, с которыми они работают по трудовому договору.

Сезонные и временные работники

Те работники, которые выполняют сезонные или временные работы, имеют такое же право на добавление районного коэффициента к своей заработной плате, как и те сотрудники, которые работают по .

В этом случае значение имеет только тот факт, что работы выполняются в особых климатических условиях.

Дистанционные работники

Если сотрудник работает дистанционно, то есть проживает в процессе работы не в тех регионах, где имеется районный коэффициент, но при этом его работодатель зарегистрирован в районах Крайнего Севера, то надбавка к зарплате в виде коэффициента ему не начисляется.

Обратная ситуация с теми работниками, которые живут на Севере, но дистанционно работают в регионах, где нет надбавок за неблагоприятные природные условия.

В этом случае им все равно полагается эта выплата, так как свою работу они выполняют в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему районах.

Сотрудники с разъездным характером работы

Вопрос:

Заработная плата гражданского персонала, исполняющего свою трудовую функцию и принятого в казенное учреждение на основании трудового договора, состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. Каким образом следует применять районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате: до или после ее сравнения с МРОТ?

В силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

В то же время отметим: если работник трудится в режиме неполного рабочего времени, работает по совместительству или отработал не весь фонд рабочего времени, установленный на данный месяц, ТК РФ не гарантирует, что его месячная заработная плата будет не ниже минимальной. В таких случаях оплата труда производится пропорционально отработанному сотрудником времени, поэтому зарплата совместителей, работников, трудящихся в режиме неполного рабочего времени, должна быть не менее соответствующей доли МРОТ.

Для справки:

С 01.07.2017 МРОТ равен 7 800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ). Дополнительно отметим, что в настоящее время подготовлен законопроект № 274625-7, в соответствии с которым МРОТ с 1 января 2018 года устанавливается в сумме 9 489 руб. в месяц. При этом начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.

Для граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная оплата труда обеспечивается главным образом путем установления соответствующих районных коэффициентов (коэффициентов) и надбавок (процентных надбавок). При этом ТК РФ и Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 возлагают определение размера районного коэффициента и порядка его применения, а также размера процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях и порядка ее выплаты на Правительство РФ. Поскольку Правительство РФ данное полномочие не реализовало, в настоящее время действуют (в части, не противоречащей ТК РФ) принятые до введения в действие данного кодекса нормативные правовые акты, которыми определялся порядок применения районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате начисляются на фактический заработок работника (см. Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49).

Как отмечено в Постановлении КС РФ от 07.12.2017 № 38-П, в соответствии с Конституцией РФ вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

Верховный суд по конкретным делам неоднократно указывал, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в таких условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть применены районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (определения ВС РФ от 24.06.2011 № 52-В11-1, от 29.07.2011 № 56-В11-10 и от 07.10.2011 № 3-В11-31). Также данный вывод содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014, а также в определениях ВС РФ от 17.05.2013 № 73-КГ13-1, от 21.12.2012 № 72-КГ12-6. Данные разъяснения Верховного суда признаны Конституционным судом правомерными и подлежат применению всеми организациями, в том числе казенными учреждениями силовых министерств и ведомств.

Напомним, что за установление зарплаты в меньшем размере, чем определено трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность.

Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, №1, 2018 год