Алименты на ребенка по новому закону. Алименты по новым правилам. Как взыскивается задолженность

Основные параметры взыскания алиментов, способов их назначения, порядок возбуждения исполнительного алиментного производства в 2018 году остаются неизменными ввиду своей достаточной эффективности.

Однако одной из основных проблем алиментных правоотношений в настоящее время является неуплата алиментов должниками и, как следствие, вопрос взыскания алиментной задолженности (к сведению, алиментный долг российских граждан по данным на конец 2018 года составляет около 100 млрд руб.).

Внимание

Подобные цифры неоднократно обращали на себя внимание законодателей и стимулировали работу по усовершенствованию правил, по которым в России выплачиваются алименты на ребенка . В том числе уже длительное время обсуждается вопрос создания альтернативных социальных гарантий фактическим неполучателям алиментов (например, вариант выплачивать государственные алименты в виде пособия). Ведь процесс принудительного взыскания средств с неплательщиков - это серьезнейшая проблема.

В связи с этим в последнем квартале 2017 года в алиментное законодательство внесены некоторые эффективные , касающиеся как получателей алиментных платежей, так и их плательщиков (должников). Данная тенденция продолжилась и в 2018 году. Так, изменения коснулись следующих аспектов:

Новые законы об алиментах - изменения 2018 года

Некоторые инициативы законодателей, предложенные и рассматриваемые еще в 2017 году, нашли свое подтверждение и на данный момент благополучно и достаточно эффективно действуют на благо получателей алиментных средств.

Стоит отметить, что законопроектов в алиментном законодательстве было предложено немалое количество, но в итоге у депутатов либо их рассмотрение в Госдуме приостановлено. Все инициативы объединены целью совершенствования и повышения эффективности механизма взыскания накопившейся задолженности у алиментообязанных лиц и погашения долга в отношении алиментополучателей. К ним можно отнести:

• Содействие должникам в поиске рабочего места - при поддержке данной инициативы судебные приставы смогут направлять должника в центр занятости населения для подбора ему рабочего места. В свою очередь сотрудники службы занятости будут обязаны в первоочередном порядке подыскивать место работы для должника и оформлять пособие по безработице, с которого будут идти отчисления в счет погашения долга.

Как это работает? Чтобы привлечь неплательщика к административной ответственности, особая группа судебных приставов обязана составить протокол об административном нарушении, что невозможно без присутствия должника. Поскольку большая часть алиментщиков пытается уклониться от ответственности, приставы в результате последних расширений полномочий имеют право самостоятельно задерживать и осуществлять его привод в территориальное отделение Управления службы судебных приставов (ФССП) для оформления протокола об административном правонарушении.

Уменьшение размера взысканной неустойки за просрочку алиментов

Как известно, просрочка алиментных платежей может «откликнуться» неплательщику неустойкой , которую взыскатель имеет право установить в порядке ст. 115 СК (Семейного Кодекса) РФ, предварительно обратившись в суд с исковым заявлением и постановлением о расчете алиментной задолженности.

Зачастую суммы неустоек, утвержденные судом с должников, достигают почти миллионных размеров, «неподъемных» плательщикам алиментов. При этом п. 1 ст. 333 ГК (Гражданского Кодекса) РФ отмечено, что если сумма неустойки несоразмерна (т.е. очень велика), ее размер может быть уменьшен судом по заявлению должника, однако Президиум Верховного суда 26.12.2012 отклонил принцип несоразмерности неустойки для алиментных правоотношений. Впоследствии огромные суммы пеней за просрочку средств на содержание детей являются по сути невозможными к взысканиям.

Ввиду этого обстоятельства 16 мая 2018 года на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект № 220429-7 о возможности уменьшения размера неустойки по алиментам, предусматривающий внесение изменений в ст. 114 и СК РФ.




Внимание

Законодатели предлагают вернуть возможность снижения неустойки должниками путем их обращения в суд с доказательствами тяжелого материального и семейного положения.

Законодательные инициативы, не принятые Госдумой

Некоторые законодательные инициативы, которых ждали алиментополучатели, не были утверждены Правительством РФ ввиду их несостоятельности и общественного резонанса, например:

1. Закон о получении алиментов после 18 лет, если ребенок учится. По смыслу законопроекта предусматривалось взыскание средств на содержание ребенка не до наступления им совершеннолетия, а до окончания его обучения по очной форме в учебном заведении. В 2018 году действующими остаются нормы ст. 80 и ст. 120 СК РФ, прекращающие алиментные обязательства при достижении ребенком совершеннолетия.
2. Взыскание жилищных алиментов - присуждение отдельно проживающему родителю выплат на обеспечение жилищного права несовершеннолетнего (на настоящий момент действует положение ст. 86 СК РФ, позволяющее взыскать с родителя помимо алиментов так называемые дополнительные расходы, в том числе и на оплату жилищных нужд несовершеннолетнего).
3. Установление порога алиментного минимума - предложения доходили до того, чтобы взыскиваемый минимум ежемесячных средств был не ниже 15 000 руб., однако инициатива была раскритикована, поскольку по сути «крайних» величин алиментов не существует: как минимума, так и максимума. Размер алиментов складывается и устанавливается в зависимости от ряда сопутствующих факторов - материальных и социальных условий жизни получателя и плательщика.

Алименты на 1 и 2 ребенка в 2018 году - размер (сколько процентов)

Процентный (или долевой) способ взыскания алиментов является наиболее распространенным, поскольку большинство алиментообязанных лиц - трудоустроенные граждане.

Изменений касаемо способа взыскания алиментов на содержание детей в 2018 году не произошло, действующей является норма ст. 81 СК РФ, предусматривающая:

• на содержание одного ребенка отчисление 1/4 доли от заработной платы плательщика, или 25% (например, при зарплате в 20 000 руб. алименты будут составлять 5 000 руб.);
• на содержание двоих детей - 1/3 доли , или 33% (т.е. при зарплате в 20 000 руб. сумма составит 6 600 руб.);
• на содержание троих и более детей - 1/2 доли зарплаты, или, соответственно, 50%, в отдельных исключительных случаях удержание может достигать 70%, но не более.

Размер алиментов в твердой денежной сумме в 2018 году

Помимо взыскания средств в долях предусмотрено назначение выплат также в твердой фиксированной денежной сумме (ст. 83 СК РФ) - такое взыскание применяется, если:

• алиментообязанное лицо не работает;
• получает заработную плату в иностранной валюте или в натуральном виде;
• взыскание алиментов в долях не отвечает удовлетворению нужд несовершеннолетнего ребенка.

Необходимо отметить, что определение размера алиментов в твердой сумме привязывается судом к величине прожиточного минимума (ПМ) на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания. Прожиточный минимум взят за основу как усредненная затратная величина, необходимая в денежном выражении для обеспечения первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Поскольку оба родителя обязаны в равной мере участвовать в содержании своих детей, примерная формула расчета твердой суммы довольна проста: величина прожиточного минимума на ребенка делится поровну между его родителями.

Пример. Прожиточный минимум на несовершеннолетнего в Брянской области равен 10 500 руб., следовательно, твердая ежемесячная денежная сумма алиментов с одного родителя в минимуме составит 5 250 руб. и будет в последующем подлежать индексации в соответствии со ст. 117 СК РФ пропорционально росту ПМ. При снижении величины ПМ фиксированная сумма алиментов остается неизменной (п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19.06.2012 № 01-16).

Индексация алиментов в твердой денежной сумме в 2018 году (расчет)

Индексация алиментов (или защита от ценового повышения) предусмотрена только в случае взыскания этих средств в порядке ст. 83 СК РФ в твердой денежной сумме и привязана к росту прожиточного минимума на несовершеннолетнего ребенка в регионе его проживания.

Внимание

В результате принятия 27 октября 2017 г. изменений в ст. 117 СК РФ «Об исполнительном производстве» , обязанность проводить индексацию алиментов передали работодателям трудоустроенных алиментщиков, независимо от того, кем был предъявлен в организацию исполнительный лист.

Ранее действовало иное правило: если исполнительный документ поступал на рабочее место плательщика от судебного пристава, обязанность индексирования алиментов оставалась за работником УФССП, если же судебный приказ предъявлял на работу сам взыскатель - индексировал алименты работник бухгалтерии.

Принятое нововведение должно несколько облегчить нагрузку судебных приставов-исполнителей, а также безотлагательно обеспечить право получателей алиментов на их индексирование, поскольку бухгалтерам предприятий гораздо проще отслеживать своих единичных сотрудников.

Формула расчета индексации алиментов достаточно проста, ее порядок описан в п. 5.2 методических рекомендаций, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов (ФССП) от 19 июня 2012 года № 01-16:

(Твердая денежная сумма / бывший ПМ) × новый ПМ = Проиндексированные алименты

Пример. Алименты с Сергея П. были взысканы в пользу дочери в размере 5 000 руб. ежемесячно. ПМ на ребенка в регионе проживания составлял 10 000 руб. Вскоре величина ПМ возросла до 10 500 руб. Следовательно, размер алиментов будет проиндексирован следующим способом:

(5 000 / 10 000) × 10 500 = 5 250 руб., где:

• 5 000 - алименты в фиксированной сумме, установленные судом;
• 10 000 - величина ПМ до его увеличения;
• 10 500 - новая величина ПМ;
• 5 250 - алименты с учетом индексации пропорционально росту ПМ.

Если взыскатель отмечает, что ПМ на ребенка в регионе его нахождения повысился, а сумма алиментов в твердом выражении осталась неизменной, значит их индексация неправомерно не производится.

Внимание

Чтобы устранить подобное нарушение своих прав, взыскатель может обратиться на рабочее место плательщика или в территориальное отделение УФССП с заявлением о проведении индексации алиментов в порядке ст. 117 СК РФ.

В российском законодательстве единый закон об алиментах, регулирующих общественные отношения, направленные на материальную поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации, когда один из родителей не выполняет обязанности по их содержанию, отсутствует.

Когда суд принимает решения по исковым заявлениям об алиментном содержании детей, то он руководствуется двумя основополагающими нормативными правовыми документами – Конституцией Российской Федерации и Семейным Кодексом Российской Федерации.

В Государственную Думу периодически поступают законодательные инициативы о принятии единого закона об алиментах, однако, большинство законодателей, ученых-юристов и правоприменителей считают, что имеющаяся нормативная база вполне способна выполнять функцию по защите прав и законных интересов детей, которым необходимо алиментное содержание.

Сторонники же единого закона об алиментах, содержащего единые подходы и стандарты по алиментным выплатам, по их начислению и взиманию, по мерам ответственности родителей, не выполняющим своих обязанностей, считают, что его принятие позволило бы более эффективно выполнять судебной и правоохранительной системе страны эту задачу.

Пока такого закона нет, в обиходе под законом об алиментах подразумевается весь правовой инструментарий, касающийся вопроса об алиментах.

Прежде всего это Семейный Кодекс РФ, который включает целый раздел, посвященный алиментным обязательствам родителей и детей.

Статья 80 Семейного Кодекса обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Если они этих обязанностей добровольно не выполняют, то принуждает к их исполнению суд и назначает взыскание алиментов.

Он же и устанавливает, руководствуясь статьей 81 Семейного Кодекса, в каком объеме алименты ежемесячно должны принудительно поступать к детям. Если ребенок один, то ¼, если двое, то 1/3, если детей трое и более, то ½ от дохода алиментщика.

Причем сумма алиментов судом может быть, как увеличена, так и уменьшена исходя из реальной материальной и семейной ситуации и других обстоятельств.

Новые законы по алиментам в 2017 году

С учетом сказанного, речь идет не о новом отдельном законе об алиментах, а о тех изменениях в действующее законодательство, вступивших в силу в 2017 году.

Вот уже как два года в законодательство введено ужесточение ответственности злостных неплательщиков алиментов на детей. Судебная и правоприменительная (исполнительная) практика показала, что теперь в ситуации, когда отец (муж) не платит алименты, все меньше возникает вопрос, а что делать? Правоохранительные органы получили возможность привлекать таких лиц к уголовной ответственности. В этом году законодательство пошло еще дальше. Теперь алиментщиков, у которых долги составляют более 10000 рублей, изымают водительские удостоверения до того момента, пока они полностью не погасят образовавшуюся алиментную задолженность. Также им ограничили возможность получения заграничного паспорта и первоначального водительского удостоверения и введены некоторые иные ограничения по предоставлению таким категориям граждан ряда государственных услуг. А в Федеральной службе судебных приставов укрепили кадровый состав сотрудников и создали специализированные подразделения приставов по взысканию алиментной задолженности на несовершеннолетних детей. А кроме того, с 2017 года предусмотрена компенсация невыплаченных алиментов за счет средств государства.

И так, рассмотрим, что будет с неплательщиком алиментов по новому законодательству в 2017 году?

Как мы уже сказали, нововведение в закон об алиментах в 2017 году позволяет службе судебных приставов выносить постановления о приостановке прав на управление автотранспортным средством, если произошло превышение долга за алименты на 10 тыс. рублей.

Здесь нашим читателям важно знать, что такое постановление может быть вынесено как по решению судебного пристава-исполнителя, так и по письменному заявлению получателя алиментов. Однако, данная мера пресечения не применяется к водителям, имеющим инвалидность; к тем, для кого автомобиль является единственным средством зарабатывания средств; и к тем родителям, которые используют автомобиль для доставки других своих детей в удаленные от места жительства детский сад или школу и обратно; к плательщикам алиментов, проживающих в отдаленных поселениях при отсутствии проезда в эти поселения общественного транспорта.

Если должник по постановлению не сдал свое право на управление автомобилем в ГИБДД, то к нему применяется административный штраф в размере 2500 рублей, а если он продолжит управлять машиной после лишения прав по этим основаниям, то ему грозит увеличение штрафа до 30 тысяч рублей.

Нерадивым должникам по детским алиментам, превысившим сумму долга в 10 тысяч рублей теперь запрещено обращаться за документами в ЗАГС, в миграционную службу – за выдачей загранпаспорта и в ГИБДД по вопросам сдачи водительских экзаменов и получения водительских прав (за исключением случаев, когда предоставление той или иной госуслуги необходима в экстренном порядке).

Созданные в ФССП специальные службы теперь мониторят ситуацию с неплательщиками алиментов на детей в социальных сетях и на других сайтах в интернете с целью установления места жительства, места работы и источников доходов уклоняющихся от своих обязательств лиц.

На рассмотрении в Государственной Думе находится еще один интересный законопроект, согласно которому, в случае его принятия, государство будет выделять ежемесячную компенсацию на детей, родители которых злостно уклоняются от алиментных обязательств. Те суммы, которые государство потратит на эти компенсации, будут взысканы с неплательщика впоследствии в доход государства.

И конечно, традиционно к отцу, который не платит алименты применимы давно существующие в законодательстве меры. Так, за неуплату алиментов на детей он может быть подвергнут гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности.

Гражданское право предполагает, что должник по алиментным обязательствам обязан платить кроме основного долга, еще и неустойку в размере полпроцента от суммы долга за каждый день просрочки. Для реализации привлечения к такому виду ответственности потребуется судебное решение о взыскании задолженности вместе с неустойкой.

Административное законодательство предусматривает за неуплату алиментов на детей штрафы, аресты банковских счетов и имущества, ограничение на перемещение по территории РФ и выезд за границу, лишение права управления автотранспортом, лишение родительских прав.

К административной ответственности должник привлекается службой судебных приставов. Она же и обязана обеспечить исполнение всех принимаемых к должнику мер.

В Уголовном Кодексе РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступления, которое называется злостным уклонением от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, что закреплено в ст. 157 УК РФ. Исполнение данной статьи возложено на правоохранительные органы, и она предполагает наличие у должника судимости со всеми вытекающими от этих негативных последствий для него.

Уголовную статью отец, не платящий алименты на своего ребенка может получить, если он намеренно и постоянно не выплачивает алименты, находится в розыске по причине неуплаты алиментов, вводит в заблуждение о реальном размере своих доходов, сменяет место жительства с целью уклониться от выплаты алиментов, отказывается либо уклоняется от трудоустройства через центр занятости, накопил значительную сумму задолженности, не реагирует на предупреждения судебных приставов об уголовной ответственности. При этом, считается, что длительный срок уклонения от алиментов наступает по истечению 4 месяцев со дня образования задолженности.

В случае осуждения по ст. 157 УК РФ неплательщик алиментов может быть привлечен к исправительным работам, принудительным работам, аресту и лишению свободы.

Как оформить алименты?

Прежде всего, если не достигнуто соглашение между родителями о добровольном содержании их общих детей, то готовится требование о соглашении об уплате к второй стороне, уклоняющейся от своих обязанностей по содержанию ребёнка. Требование отправляется заказным письмом с уведомлением, либо вручается под роспись, либо истребуется расписка о несогласии с условиями требования. Эти действия послужат в дальнейшем основанием для подачи иска в суд.

Далее по заявленным исковым требованиям суд выносит судебный приказ о принудительном взыскании установленных судом алиментов. В приказе устанавливается как размер, так и порядок выплат алиментов – либо в фиксированной выплате, либо в зависимости от доли от заработка. Помимо приказа, нужно получить исполнительный лист и представить его в службу судебных приставов-исполнителей.

Перечень документов по оформлению алиментов

Для того, чтобы суд вынес решение о взыскании алиментов с отца в пользу его несовершеннолетнего ребенка, нужно подготовить и сдать в суд согласно статье 132 Гражданско-процессуального Кодекса РФ следующие документы: иск с исковыми требованиями, справку о составе семьи, свидетельство о рождении справку о доходах с работы или из соцзащиты, свидетельства о гражданском состоянии (о разводе, о браке), уведомление о попытке заключения соглашения, паспорт, ходатайства о привлечении свидетелей и истребовании документов у истца.

Размеры выплат по алиментам в 2017 году

В алиментном законодательстве в 2017 году также изменения коснулись и размеров выплат. Величина алиментов (минимальный размер выплат по алиментам) в 2017 году зависит от минимального размера оплаты труда, определенного в 7500 рублей.

И так, минимальные выплаты по алиментам 2017 года:

2475 рублей (2574 рубля поле 1.07.2017 года) для обеспечения двоих детей;

3750 рублей (3900 рублей после 1.07.2017 года), если имеется трое детей и более.

Приведенные величины сумм могут быть снижены по решению суда, если ответчик имеет инвалидность или отвечает за содержание других иждивенцев.

Как мы заметили выше, если плательщик алиментов имеет официальную работу, то суд назначит ему алименты исходя из его заработной платы и иного дохода по схеме: за одного ребенка - 1/4 часть дохода, за двоих – 1/3, за 3 и более детей – ½ дохода.

Если отец ребенка безработный и состоит в реестре службы занятости, то алименты будут исчисляться исходя из пособия по безработице. Если он нигде не работает и не получает пособие, то выплаты алиментов будут производиться исходя из прожиточного минимума, установленного в регионе. В случаях индексации прожиточного минимума, индексируются и алиментные выплаты на детей.

Нововведения, которые вступили в силу в новом году усовершенствовали механизм взыскания задолженностей. Алименты на ребенка в 2018 стало проще собирать и индексировать. Позаботились законодатели о трудоустройстве должников. Часть новаций отклонили из-за недостатка финансов на реализацию и по другим причинам.

Кто имеет права на алименты в 2018

Право на алименты в 2018 году осталось прежним. Перечень получателей не изменился и соответствует содержанию глав 13 и 14 Семейного кодекса РФ:

• Дети несовершеннолетние, а также достигшие 18 лет, если они нетрудоспособные и нуждаются в матпомощи.
• Жены, вынашивающие плод, а также ухаживающие за малышом до достижения новорожденным 3-летнего возраста.
• Нетрудоспособные бывшие (если утратили возможность работать до развода или в течение 12 мес. после) и сегодняшние супруги.
• Один из родителей или другое ответственное лицо, на попечении которого ребенок-инвалид до его совершеннолетия или инвалид с детства I группы.
• Супруги-пенсионеры по возрасту в течение 5 лет после развода, если нуждаются в материальной помощи.
• Нетрудоспособные родители, которым необходима материальная помощь.
• Отчим, мачеха, если воспитывали ребенка в течение не менее 5 лет.

Не могут рассчитывать на алименты после 18 лет дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях. С 2015 года законодателями обсуждалась инициатива продления выплат после достижения ребенком совершеннолетия для материальной помощи на период учебы. Планировалось, что отец будет выплачивать средства весь срок образовательного процесса до 24 лет, но законопроект № 876581-6 отклонили 24.03.2016 г.

Способы начисления алиментов

В новом году размер денежной помощи определяется судом, если стороны не договорились самостоятельно. Способ начисления выплат и расчет выполняется в порядке, изложенном в статьях 81 и 83 СК РФ.

Долевая система оплаты

• На одного ребенка - одна четвертая доходов, иначе 25%.
• На двоих детей - одна третья часть, то есть 33%.
• На троих и более иждивенцев - 50% от зарплаты или половина других доходов.

ВАЖНО. Размер алиментов увеличивается и снижается только по решению суда. При этом истец должен предоставить справки, подтверждающие причину изменений - сложное семейное и тяжелое материальное положение, потеря трудоспособности, тяжелая болезнь, иные обстоятельства.

Твердая сумма

Метод означает выплату средств в пользу иждивенца по фиксированной ставке. Основания для назначения выплаты в твердой сумме:

• Нерегулярные, случайные заработки, например, вахтовым методом.
• Зарплата в иностранной валюте.
• Доходы в натуральной форме.
• Иные случаи, когда определить доли выплат невозможно или подобный способ взыскания нарушает права иждивенца, должника.

Размер платежа определяет суд в кратной величине по отношению к прожиточному минимуму, учитывая материальные возможности сторон, интересы ребенка, другие обстоятельства (ст. 117 № 223-ФЗ).

ВНИМАНИЕ. Установленный размер алиментов можно изменить в судебном порядке. Но, в ходе разбирательства придется предоставить веские основания: инвалидность должника, наличие других иждивенцев и т. д.

Алименты по фиксированному минимуму

Массовое нежелание плательщиков обеспечивать своих детей - важная проблема, которую не первый год пытаются решить законодатели. Нерадивые родители уклоняются от уплаты средств на содержание иждивенцев различными способами:

• По сговору с работодателем оформляются официально на минимальную зарплату, а остальной заработок получают «в конверте».
• Трудоустраиваются полностью «в черную». При этом, чтобы доказать тяжелое материальное положение встают на биржу и получают пособие по безработице.

С 2009 года законодатели разработали немало проектов-решений проблемы: 167036-5, 61045-6,489583-6. Депутаты планировали ввести понятие гарантированный алиментный минимум, позволяющее наверняка обеспечить ребенка необходимыми средствами, даже если ответственное лицо прилагает все усилия, чтобы не платить. Одни из них предлагали установить фиксированный платеж в размере 50% от прожиточного минимума, а другие - в сумме 15 000 руб. Однако, ни один из вариантов проектов не был одобрен Госдумой. Надежда на принятие новации растаяла в июле 2017 года, когда были отклонены последние идеи законодателей.

Доплата за наем жилья

Статья 86 СК РФ предусматривает возможность финансового участия родителей в дополнительных тратах на детей, которые могут понадобиться в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая болезнь, увечье и т. д. Необходимость внеочередных выплат, а также их размер и порядок устанавливаются по решению суда. При этом законодатели предполагают, что на основании ст. 86 родители могли бы оплачивать и жилищные алименты. Инициатива обсуждается в Минюсте. Возможно, новый закон появится в 2018 г. Оплату планируется взимать при установлении факта отсутствия у ребенка жилья для аренды помещения или частичной оплаты расходов на ипотеку. Конкретные способы привлечения ответственных лиц к обеспечению иждивенцев жильем пока не утверждены.

Индексация по-новому

В ноябре 2017 года изменилось содержание п. 1 статьи 117 СК РФ закона № 321-ФЗ. В результате нововведений у работодателей и других плательщиков доходов должникам появилась обязанность индексации (пересчета) выплат в связи с инфляцией. Теперь этим будут заниматься не только сотрудники службы ФССП, но и другие лица и компании, которые получат копию или оригинал исполнительного листа.

Индексация алиментов работодателем позволяет лучше защитить права получателей материальной помощи и снять нагрузку с судебных приставов. Подобную обязанность вменили организациям и частным лицам, выплачивающим должнику зарплату, пенсию и другой доход (1 ст. 9 и п. 8. ч. 1 ст. 47 № 229 ФЗ от 02. 10. 2007 г. в редакции от 05. 12. 2017 г.).

Алименты от государства

1. Если папа пропал без вести.

В конце 2017 года в правительственную комиссию поступил проект № 277183-7 о внесении изменений в ст. 278 ГПК и ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Он дает возможность признать неплательщика безвестно отсутствующим, если его не могут найти в течение 12 месяцев. Тогда иждивенцу будет начисляться пенсия по потере кормильца. Признание родителя безвестно отсутствующим - прерогатива суда, который действует опираясь на материалы ФССП.

ВНИМАНИЕ. Признание алиментщика пропавшим без вести может привести к передаче его собственности в доверительное управление. Из его имущества будут выделяться суммы на содержание нетрудоспособных членов семьи, уплату долгов, кредитов. Когда будет принят закон пока неизвестно. Срок для внесения правок в содержание проекта установлен до 19. 01. 2018 г.

1. Создание алиментного фонда.

Много лет обсуждалось формирование государственной «семейной кассы», из которой бы перечислялись средства на содержание детей. Подобная практика существует в Норвегии, Германии, Франции. Алиментный фонд планировали пополнять из федерального бюджета или регионального. Задумка позволяла перечислять ежемесячные платежи, не дожидаясь поступления средств от родителей. Чтобы возместить затраты госслужбы впоследствии взыскивали бы деньги с неплательщиков, уклоняющихся от своих обязанностей. Последние автоматически становились должниками государства.

Указ о создании фонда № 761 был подписан Президентом РФ еще в 2012 г. Соответствующий законопроект № 489583-6 был зарегистрирован в 12. 12. 20014 г. и вызвал разногласия между депутатами, а 05. 07. 2017 г. был отклонен Постановлением 1870-7 ГД.

ПРИЧИНЫ ОТКАЗА ОТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА. Самым слабым звеном идеи стала проблема наполняемости «семейной кассы». Предполагалось, что изначально деньги будут зачисляться с заработной платы мужчин, имеющих детей, работодателями, чтобы избежать неприятных проволочек. Если отсутствуют претензии по алиментам, средства планировали перечислять в счет уплаты кредитов или налогов. Однако, на реализацию идеи все равно требуются серьезные вливания из бюджета, а свободных денег на создание семейного счета нет.

Специальный банковский счет

Несмотря на то что по закону п. 12 ч. 1 ст. 101 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания нельзя обращать на детские пособия, маткапитал или единовременную материальную помощь, случаи ареста целевых средств нередки. Проблема заключается в том, что приставы не обязаны выяснять назначение денег на счетах должника, а плательщикам требуется немало сил и времени, чтобы остановить списание.

Чтобы исключить незаконный арест социальных пособий законодатели решили создать специальный социальный банковский счет . На него будут поступать деньги, которые нельзя взыскать в рамках исполнительного производства. Новый законопроект № 2211778-7 с 19. 07. 2017 г. подготавливается для рассмотрения в Государственной думе и может быть принят в 2018 году.

Дополнительные полномочия приставов

С 2018 года по России большие изменения произошли в сфере исполнительного производства. На территории страны открывают специальные подразделения ФССП. Они будут заниматься только должниками-алиментщиками. После принятия закона № 309-ФЗ от 30.10. 2017 г. «О внесении изменений в ст. 27.2 и 27.3 КоАП» сотрудники подразделений получили беспрецедентные полномочия. Теперь они имеют право принудительно доставлять неплательщиков в отдел для оформления протокола, а также возможно задержание судебными приставами нарушителя. Ранее, чтобы выполнить подобные шаги специалистам службы ФССП приходилось обращаться к сотрудникам полиции.

При противодействии работники ОУПДС последние имеют право применить физическую силу. При этом действия судебного пристава выполняться с учетом ряда требований:

• Оказать первую помощь сопротивлявшемуся, если он будет в ней нуждаться.
• Сделать предупреждение о намерении применить силу.
• Соизмерять степень физического воздействия.
• Сообщить старшему приставу или прокурору, если должник будет ранен или скончается.

При этом алиментщик имеет право получить разъяснение о своих правах и обязанностях (ст. 27.3 КоАП), потребовать предоставить копию протокола о задержании (КоАП ст. 27.4), рассчитывать на пребывание в помещении, которое соответствует принятым в РФ санитарным нормам с медобслуживанием и питанием, возможностями для сна (Постановление Правительства № 627 от 15. 10. 2003 г.).

ВНИМАНИЕ. Если возбуждено исполнительное производство и сумма взыскания больше 10 000 рублей, гражданина могут ограничить в правах (№ 299-ФЗ от 02.10. 2007 г. с изменениями № 340-ФЗ от 28. 11. 2015 г):

• Запретить выезд за границу (ч. 7, ст. 65).
• Ограничить в управлении транспортным средством (автомобилем, воздушным судном, морским, мотоциклом, мопедом, квадроциклом и т. д.) согласно законопроекту № 661379-6, который вступил в силу 15.01.2016 г.

ПРИМЕЧАНИЕ. Минимальный долг на наложение запрета на выезд заграницу был увеличен до 30 000 руб. поправками № 3171-7 от 26. 07. 2017 г. Однако, изменения не коснулись тех, кто не выплачивает алименты.

Изменения для работодателей

Чтобы разъяснить организациям или ИП порядок работы по исполнительным листам законодатели опубликовали поправки № 101-ФЗ от 28. 05. 2017 года в ч. 4. ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве». Лица, которые выплачивают должнику зарплату или иные платежи, прекращают исполнение судебного взыскания в следующих случаях:

• Средства перечислены полностью.
• Неплательщик сменил ВУЗ, ПТУ, место работы и получения пенсии, других выплат.
• Получено ходатайство от взыскателя.
• Вышло постановление пристава о прекращении (отменено, окончено) исполнения судебного решения.

После этого работодатель возвращает исполнительный лист взыскателю, указав в документе основание для прекращения платежей, период расчетов и сумму, которая была взыскана. Те же сведения указывают в копии бланка, который направляется судебному приставу.

Напомним, что удерживаются средства не со всех доходов работника, а лишь тех, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г.

Помощь в трудоустройстве должников

В 2018 году планируется внесение изменений в № 1032-1 ФЗ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в России». Новации задуманы для помощи плательщикам алиментов в трудоустройстве, обеспечении граждан доходом, который позволял бы им содержать детей и прочих иждивенцев. Планируется, что сотрудники ФССП будут выписывать должникам направление на биржу труда, а центры занятости подбирать рабочие места для них в первоочередном порядке.

ВНИМАНИЕ. Соискание рабочего места - не единственный способ поправить материальное положение ребенка. При получении пособия по безработице на бирже труда с неплательщика буду высчитывать деньги в счет долга.

Отсутствие определенности в вопросе нижнего порога алиментов в равной степени задевает обоих родителей. Матери испытывают трудности в планировании бюджета, а отцы не в силах понять, сколько нужно платить, чтобы рассчитаться по родительским обязательствам. При назначении алиментов на ребенка в 2018 году, суд ориентируется на прожиточный минимум и минимальный заработок, однако эти показатели регулярно подвергаются изменениям, из-за чего каждый год преподносит очередные сюрпризы.

Сторонам предлагается два способа определения алиментов, через личный договор – или судебную инстанцию, во втором случае необходимо подавать заявление. При этом ни в одном нормативно-правовом акте РФ, не зафиксирована четкая сумма платежей. Более того в стране не назначен даже денежный минимум, на который ребенок может рассчитывать в любом случае. Некоторое время назад, группа законодателей выступила с инициативой по устранению пробела, предлагая установить минимальные алименты на ребенка в 2018 году, однако их законопроект не нашел поддержки у других депутатов.

Основания выплат и размер алиментов

Как и прежде выплаты определяются по нескольким факторам:

• профессия и заработок работающего плательщика;
• действующий прожиточный минимум;
• средняя сумма зарплаты по региону.

Для сравнения депутаты предлагали установить минимальный размер алиментов в 2018 году, зафиксировав нижнюю планку расчетов в твердой денежной сумме на уровне 15 тыс. рублей. Их коллеги оспорили предложение на основании потенциального нарушения прав граждан с низким доходом.

По мнению критиков, завышенный тариф приведет к массовому уклонению, или отсутствию выплат из-за финансовой несостоятельности родителей. Попытки действовать в направлении взыскания средств, потребуют жестких мер со стороны государства, что только увеличит бюджетную нагрузку, без какой-либо пользы.

Несмотря на противоречия, даже сегодня можно узнать сумму причитающихся алиментов, для чего необходимо изучить законодательство и произвести нехитрые расчеты.

Закон исходит из естественной родительской обязанности, содержать несовершеннолетних детей. Алиментная практика современной России базируется на двух документах:

1. Договор сторон.
2. Судебное решение (исполнительный лист).

При этом устные договоренности участников отношений ничтожны и не могут считаться основанием для фиксации суммы. Если стороны сумели договориться, а затем одна из них нарушила договор, в суде это не будет считаться аргументом.

Любое соглашение должно иметь письменное выражение, подтверждаясь у нотариуса. Здесь участники могут установить минимальные алименты, чья выплата будет обязательной. Следует учитывать, что в договоре сторон, уровень выплат не может оказаться ниже суммы, которую маленький ребенок получает по судебному решению.

Например, даже с учетом отрицательных факторов, вроде низкого прожиточного минимума по региону и отсутствия у отца официального трудоустройства, адресат вправе рассчитывать на сумму 2-3 тыс. рублей. Соответственно номинал 500 рублей, прописанный сторонами, не имеет законной силы, любой суд сочтет такую договоренность ничтожной.

Подробнее о выплатах алиментов с безработного читайте .

Независимо от формы погашения задолженности, объем должен соответствовать твердой денежной сумме, на которую дети могут рассчитывать по суду.

Судебное решение относительно прожиточного минимума

Вынося вердикт относительно алиментных выплат, судья принимает во внимание доход плательщика, на долю от которого, адресат претендует по закону. Разброс в уровнях заработной платы и иных денежных поступлений родителей, определяет разницу в расчетах, не позволяя зафиксировать конкретную сумму отчислений.

На 2018 год минимальная сумма алиментов, предполагает следующие коэффициенты:

• 1 ребенок претендует на 25% дохода;
• 2-е детей на 33% дохода;
• 3-е детей на 50% дохода.

Если алименты ниже прожиточного минимума, необходимо учитывать действующий МРОТ России, который составляет 7,5 тыс. рублей, каждый получатель вправе рассчитывать как минимум на 1875 рублей, двое детей на 2,5 тыс. рублей, трое детей на 3750 рублей.

Приведенные цифры дают основания утверждать о существовании минимального порога алиментных платежей. Он составляет всего 1875 рублей, если официальная заработная плата родителя пропорциональна МРОТ. Теоретически этих денег очень мало, но чаще всего цифры выше и при начислении средств, бухгалтерия автоматически удерживает в пользу ребенка четверть заработка.

Подводные камни связаны с неофициальным трудоустройством, когда плательщик получает деньги на руки. В этом случае для защиты интересов адресата, необходимо предпринять меры, предусматривающие иные схемы расчета.

Итак, закон предусматривает условия, согласно которым на плательщика накладываются обязательства по ежемесячному взносу платежей в твердой денежной сумме. Механизм действует в отношении следующих категорий граждан:

1. Лиц, не имеющих постоянного заработка.
2. Лиц, получающих расчет в иностранной валюте или натуральном выражении (товары, продукция и.т.д.)

Рассматривая обстоятельства дела, судьи ориентируются на прожиточный минимум, действующий на момент принятия решения. Соответственно доход ребенка не может быть ниже данного порога, а сумма распределяется на обоих родителей. Основополагающими принципами выступают:

• обязанность обеспечивать содержание детям, распространяется на обоих родителей;
• уровень их финансового дохода может существенно различаться;
• отличия семейного статуса.

Чаще всего судья обязывает плательщика, ежемесячно вносить сумму равную половине прожиточного минимума. Предполагается, что другую часть вносит родитель, с которым проживает ребенок и финансовые обязательства распределяются справедливо.

Тем не менее, нередко возникают спорные ситуации, усложняющие начисление денежных средств, равных или превышающих половину прожиточного минимума. Так доход родителя может быть существенно ниже МРОТ, например, чья деятельность является убыточной.

В вопросе могут ли алименты быть ниже прожиточного минимума, последнее слово остается за судьей, рассматривающим ситуацию комплексно и выносящим сбалансированное решение, основанное на учете всех обстоятельств.

Отчисления из заработка

Наличие официального трудоустройства, автоматически определяет удержание денег со следующих источников:

1. Заработной платы родителя, включая сверхурочные, дополнительные ставки и.т.д.
2. Премиальных.
3. Отпускных.

Очень часто при наличии официальной работы, зарплата выдается по «серой» схеме, когда незначительная часть проходит полную отчетность, а основная величина выдается наличными. Взять с нее положенный процент не получится, за исключением случаев, когда адресат и его представитель смогут сделать это, представив необходимые доказательства.

Алиментные выплаты взыскиваются с социальных платежей, получаемых от государства, например:

• пенсии;
• стипендии;
• пособия.

В 2018 году минимальный размер алиментов, если отец работает или получает иной доход, не меняется. Отчисления идут из прибыли индивидуального предпринимателя и дивидендов с реализации имущества, чья продажа оформлялась по закону.

Адресатам выплат и защитнику их интересов в лице государства, все чаще приходится сталкиваться с ситуацией, когда плательщик не трудоустроен и не имеет никакого источника дохода. Если отец не работает, он может жить на иждивении родителей, друзей, иных лиц, однако от обязанности платить алименты это никак не освобождает.

Никаких удержаний не производится за отсутствием предмета расчета. В этом случае суд назначает фиксированный платеж в твердой денежной сумме, она накапливается каждый месяц и в будущем не подлежит списанию, независимо от обстоятельств. За отсутствием выплат в отношении должника начнут исполнительное производство, его имущество будет арестовано и реализовано для покрытия обязательств перед ребенком.

Зачастую при определении суммы ежемесячных взносов, судья ориентируется на среднюю заработную плату по региону. По статистике, в России она составляет 30 тыс. рублей, соответственно гражданин, находящийся в разводе и являющийся отцом одного ребенка, вынужден каждый месяц выплачивать ему содержание в размере 7,5 тыс. рублей.

В данной сфере действия государства постоянно ужесточаются. Меры направлены на поддержку семьи, материнства и детства и в крайнем выражении, могут повлечь тюремное заключение. Жизненные обстоятельства отца не принимаются во внимание, ставя его перед выбором, искать работу либо расставаться с имуществом, а в перспективе и со свободой.

В свою очередь трудоустройство исключает фиксированный платеж, когда родитель вновь выплачивает положенные по закону 25% заработка. В этом случае сумма ежемесячных поступлений может снизиться, никакой ответственности плательщик не понесет.

Перспективы фиксированного расчета

Большинство экспертов склоняется к мнению, что новый закон в 2018 году, устанавливающий алименты на ребенка с учетом прожиточного минимума, принят не будет. Его редакция слишком «сырая» и не учитывает социальных факторов. К ним относится имущественное расслоение, когда предложенный в законопроекте тариф 15 тыс. рублей, станет для одних незаметной транзакцией, а для других непосильным бременем. Кроме этого уже сегодня дети состоятельных родителей, получают четверть и более ежемесячного дохода и фиксированный платеж, только ухудшит им жизнь.

Аналогичную роль играет местная специфика. Даже в столицах и регионах донорах, сумма в 15 тыс. рублей составляет значительную часть заработка. Жители депрессивных областей, такое пособие выплачивать не смогут, для них выплаты будут еще одним фактором социальной деградации.

Судя по всему нынешнюю инициативу, ждет судьба ранее представленных проектов, большинство из которых не дошли даже до стадии обсуждения.

Снижение минимального порога

Семейное законодательство (Ст. 119) содержит норму, позволяющую ниже минимального предела. Формулировка звучит как изменение положения сторон, предусматривая:

1. Тяжелый диагноз плательщика.
2. Рождение детей во втором браке или появление других иждивенцев, которые на момент рассмотрения проживали вместе с плательщиком.
3. Предпринимательская деятельность адресата выплат.
4. Получение им государственных пособий.
5. Возросший доход получателя.

В таких случаях получатели задают вопрос, что делать, если алименты ниже прожиточного минимума. Ответом может служить только судебное обращение, при этом судья не может действовать в разрезе с законодательством.

Развитие семейного законодательства не стоит на месте. Введение новых требований обусловлено внешними факторами: кризис, безработица, безнаказанность за неуплату алиментов и т.д. Государство обязано обеспечивать права незащищенных социально категорий лиц: дети, старики, инвалиды и др. Поэтому важно, чтобы в законодательство вносились соответствующие поправки при изменениях в обществе.

В этой статье изложена информация об алиментах на ребенка по новому закону 2017 г.

Новое в алиментах 2017

Нововведения в алиментных правоотношениях направлены на ужесточение мер наказания в отношении алиментщиков:

• временное ограничение прав на управление автотранспортом;
• создание дополнительных подразделений приставов, занимающихся непосредственно взысканием алиментов и долгов по платежам;
• установление минимальных платежей по алиментам;
• продление выплат до конца окончания учебного заведения по очной форме.

Временное лишение водительских прав - одна из мер, направленных на быстрое погашение образовавшейся задолженности по алиментам.

Запрещено изъятие водительских удостоверений, если:

• сумма долга менее 10 000 р.;
• алиментообязанный проживает в труднодоступной местности или транспорт используется для перемещения членов семьи с инвалидностью или детей;
• управление автомобилем является единственной деятельностью, приносящей доход.

Нарушение запрета чревато штрафными санкциями со стороны сотрудников ДПС.

Создание дополнительных подразделений приставов в прошлые годы не только облегчило работу самим служащим, но и повысило коэффициент успешно закрытых исполнительных производств. Это обусловлено тем, что сотрудники были освобождены от остальной работы, а все силы были направлены на поиск должников и получение выплат по исполнительным документам.

На 2016 г. минимальные выплаты в твердой сумме не установлены, но в Думу неоднократно подавался законопроект об установлении нижнего предела в 15000 р. В настоящее время минимальный размер алиментов можно рассчитать только в процентах. Сумма выплат определяется исходя из минимальной оплаты труда, установленной в определенном регионе или, при отсутствии соответствующего показателя, по стране в целом.

Особый ажиотаж получил законопроект о продлении выплат до 23-24 лет. Предполагается, что в 2017 его примут. Таким образом, дети, поступившие на очную форму обучения в высшее или средне-специальное учебное заведение, смогут рассчитывать на финансовую помощь от своих родителей до окончания учебы.

Законодателями предлагается также внести новое о выплате алиментов в законодательство:

• оплата съемного жилья ребенка в случае, если нет собственно дома/квартиры;
• изменение порядка доказывания в случае взыскания в дальнейшем алиментов родителем с ребенка.

Размер алиментов на ребенка по новому закону 2017

Как и ранее алименты начисляются:

• в долях;
• смешанной форме.

Процент выплат определяется количеством детей, так:

• на единственного иждивенца приходится одна четвертая часть доходов;
• на двух - одна третья;
• на трех и более детей - половина заработка.

До введения поправки об установлении твердой суммы алиментов (минимума), выплаты определяются:

• состоянием здоровья алиментоплательщика;
• количеством лиц, находящихся на содержании у алиментщика;
• другими факторами, влияющими на судебное решение (наличие недвижимости, приносящей прибыль).
• потребностями ребенка (в обоснование приводятся расчеты платежей).

Смешанная форма сочетает в себе две вышеописанных. Применяется в случае, если выплат в процентах недостаточно, а у должника имеются дополнительные источники доходов. Как и ранее, алименты на ребенка-инвалида по новому закону 2017 г., часто взыскиваются в смешанной форме. Это связано с тем, что помимо основных расходов требуются дополнительные издержки на реабилитацию, лечение, медикаменты и т.д.

Расчет алиментов на ребенка по новому закону 2017

Осуществляется по следующим формулам:

оплата труда × 25% = выплаты на одного несовершеннолетнего;

заработок × 33% = алименты на двух;

заработная плата × 50% = платежи на трех и более детей.

Алименты на ребенка по новому закону 2017, сколько процентов от зарплаты составляют, если оклад равен 55000 р.?

55000 р. — 13% = 47850 р. - после удержания подоходного налога;

47850 р. × 0,25 = 11962 р. 50 к. - выплаты на одного;

47850 р. × 0,33 = 15790 р. 50 к. - на двух;

47850 р. × 0,5 = 23925 р. - на трех.

Размер алиментов в фиксированном размере привязан к величине прожиточного минимума. Судья взыскивает платежи в определенной сумме, что отражается в решении словами «взыскать алименты в размере 10000 р. на одного ребенка, что составляет N часть прожиточного минимума на такое-то число…».

С ростом минимума увеличиваются и платежи по алиментам.

Например, алиментные платежи были взысканы в размере 9000 р. в 4 квартале 2015 г.

9986 р. 20 к. (минимум на 2016 г.) ÷ 9658 р. 30 к. (прожиточный минимум на 4 кв. 2015 г.) × 10000 р. = 10339 р. 60 к. - размер выплат на 2 квартал 2016 г.

Как видно из примера, размер алиментов увеличился. Если в 2017 минимум вырастет, то выплаты соответственно увеличатся. В случае снижения данной величины, сумма платежей остается на прежнем уровне.

Задолженность по алиментах нового года

Как упоминалось выше, введены такие меры, как:

1. Лишение водительских прав.
2. Запрет на предоставление некоторых видов государственных услуг (сдача экзаменов в ГАИ, получение загранпаспорта и т.д.). Исключение составляют услуги, необходимые для жизнеобеспечения обратившегося лица.
3. Размещение личных фото должников в публичных местах. Законопроект еще не до конца доработан. Но предполагается, что может оказать существенное влияние на сокращение числа лиц, чей долг по алиментам не погашался годами.
4. Такие меры, как запрет выезда в иностранные государства давно благотворно влияет на погашение долгов. Это связано прежде всего с тем, что многие алиментообязанные лица намеренно скрывают доходы, имея достаточные средства на выезд за рубеж. Таким методом, государство стимулирует должников к выплате денег по долгам и недопущения в дальнейшем такой ситуации.
5. В силе остаются и другие виды наказания, такие как штрафные санкции, пени, исправительные работы, лишение свободы.