Порядок действий в случае нахождения клада в россии. Если на ваш коп приехала полиция. Что делать? Уголовная ответственность за поиски металлоискателем

Кладоискательство — хобби, которым увлекаются некоторые россияне, и металлоискатель при этом является почти необходимым помощником. Некоторые кладоискатели очень успешны и зарабатывают на своем хобби, однако возникает вопрос с законностью раскопок. Уголовный кодекс предусматривает довольно суровые наказания за нарушение правил кладоискательства, поэтому знать нюансы законодательства, отправляясь на поиски артефактов, обязательно нужно. Где можно копать с металлоискателем по новому закону, какие наказания предусмотрены в 2018 году за нарушение законодательства о кладоискательстве.

Разрешает ли закон кладоискательство в принципе?

С этим нужно разобраться более детально. С одной стороны, закон допускает кладоискательство как таковое, но при этом он накладывает такие ограничения на подобные занятия, при которых фактически большинство кладоискателей нарушают уголовный кодекс и рискуют довольно сильно.

Ориентироваться при занятии кладоискательством нужно на уголовного кодекса РФ, согласно которой человек, если он не профессиональный археолог или человек другой профессии, которому был выдан специальный документ — разрешение, или открытый лист — не имеет права повреждать или уничтожать культурный слой.

Весь вопрос в том, что считается в данном случае культурным слоем. Согласно российскому законодательству, культурный слой — это слой в земле или под водой, который содержит следы существования человека, возраст которых превышает 100 лет.

В этом смысле российский закон более конкретен, чем советский, который туманно говорил о предыдущих эпохах, но не приводил конкретной черты, за которой наступают эти эпохи в понимании законодателя.

Таким образом, вы имеете право проводить поиски только там, где однозначно не может быть никаких следов человеческой деятельности, которым больше ста лет. А таких мест не так и много. Ими могут быть:

• используемой в сельском хозяйстве поле, которое вспахивается ежегодно и где не осталось никакого культурного слоя,
• общественный пляж, где также нет культурного слоя, поэтому находки не являются археологическими предметами,
• другие места, где однозначно не зафиксированы человеческие поселения и другие следы человеческой деятельности более чем столетней давности.

В последнем случае стоит понимать, что если вы все же обнаружили какую-то находку, которой больше ста лет, по закону вы обязаны сдать ее государству, потому что все, что находится в культурных слоях и все археологические предметы по закону являются собственностью именно государства.

Какое наказание предусмотрено за нарушение закона

Та же статья уголовного кодекса — 243.2 — предусматривает достаточно суровые наказания за нарушение культурного слоя и за поиск артефактов, которым исполнилось более ста лет. В данном случае металлоискатель в ваших руках выступает как отягчающее обстоятельство, поэтому вам может грозить одна из следующих санкций:

• штраф до 1 миллиона рублей,
• штраф в размере доходов нарушителя за 5 лет,
• лишение права работать на определенных должностях до 5 лет,
• принудительные работы до 5 лет,
• лишение свободы до 6 лет.

Фактически, любая ваша находка, совершенная в 2018 году, может подвести вас под статью, если она относится к более ранним эпохам, чем начало гражданской войны в России.

Культурным слоем по российскому закону называется любая безделушка, которую обронил какой-нибудь крестьянин больше ста лет назад. Отыщете под землей ржавую подкову для лошади, отвалившуюся до революции — рискуете стать обвиняемым по уголовному делу.

До конца 90-х годов прошлого века кладоискательством в России занимались лишь единицы. Поэтому в те годы никто не думал о лицензировании металлоискателей или принятии закона об их запрете. Но с появлением в России дешевых металлоискателей, число людей, занимающих приборным поиском, стало расти в геометрической прогрессии. Кладоискательство из интеллектуального увлечения для избранных переросло в массовое хобби.

Не секрет, что среди занимающихся кладоискательством есть люди, которые (зачастую по незнанию или врожденной глупости) ведут поиски с металлоискателями на памятниках археологии, на засеянных полях, на территории чужих дачных участков, тем самым нарушая существующие законы в России. Как говорится, в большой семье не без урода. Но именно с этими преступающими закон людьми стали ассоциировать современных кладоискателей. Археологи стали агрессивно относится ко всем кладоискателям без исключения. Они утверждали, что массовое увлечение поисками с металлодетектором представляет для археологического наследия страны большую опасность.

Археологи жаловались, что действующее законодательство не позволяет должным образом защищать памятники археологии от кладоискателей. Стоит отметить, что за редким исключением правоохранительные органы пытались наказать кладоискателей по статье 7.15 кодекса об административных правонарушениях России. Согласно этой статьи кладоискателям за незаконную археологическую разведку грозил небольшой штраф и конфискация металлоискателя. Но проведение кладоискателями археологической разведки было очень сложно доказать, поэтому надзорные органы очень неохотно составляли протоколы по этой статье. Были известны лишь единичные случаи привлечения за поиски с металлоискателем к ответственности по статье 7.15 КоАП РФ. В основном, это наказание за поиски с металлоискателем на территории памятников археологии или случаи, когда кладоискатели сами соглашались с обвинением в незаконной археологической разведке.

В последние годы все чаще и чаще в СМИ стали появляться статьи и заметки о так называемых «черных копателях», под которым чаще всего подразумевали не только людей, уничтожающих культурное наследие, но и обычных законопослушных кладоискателей. Археологи, опираясь на опыт ряда других стран, стали настаивать на принятии новых законов, которые бы запрещали кладоискательство и поиски с металлоискателями.

Кладоискатели на форумах активно обсуждали возможность принятия нового закона о запрете металлоискателей или их лицензировании. Но все разговоры сводились к тому, что наше законодательство инертно, что для принятия такого закона потребуются годы. Но большая часть кладоискателей понимала, что в любом массовом увлечении рано или поздно должен появиться закон, которые будет устанавливать «правила игры». Поэтому появление проекта закона о пресечении незаконной деятельности в области археологии не стало сюрпризом, но никто не ожидал столь быстрого принятия этого сурового закона.
Федеральный закон Российской Федерации N 245-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии” был принят в июле 2013 года и получил среди кладоискателей название «Закон о металлоискателях (или закон о кладоискательстве)».

Ознакомиться с текстом нового закона о кладоискательстве можно на сайте «Российской газеты ».

Так называемый «Закон о кладоискательстве» вносит ряд поправок в ранее действующее законодательство, в том числе в уголовный кодекс и в кодекс об административных правонарушениях. Теперь с учетом поправок принятых по новому закону об использовании металлоискателей кладоискателям может грозить:

• За уничтожение или повреждение памятников истории и культуры России – штраф до 5 млн рублей, лишение свободы на срок до 5 лет.
• За поиск и изъятия археологических предметов, проводимые без специального разрешения, которые привели повреждение или уничтожение культурного слоя – штраф до 1 млн рублей, лишение свободы на срок до 6 лет.
• За ведение археологических разведок или раскопок без разрешения – штраф до 300 тысяч рублей с конфискацией находок и используемого для поисков оборудования.

Таким образом, так называемый закон о металлоискателях (кладоискательстве), принятый в июле 2013 года, не запрещает любое использование металлоискателей и кладоискательство, как думают многие. Также не запрещена продажа металлоискателей, их перевозка. Под запрет попадает только использование металлоискателей с целью поиска археологических предметов, а также проведение археологической разведки и раскопок.

Тем не менее, кладоискатели возмущены некоторыми размытыми формулировками в законе о кладоискательстве, которые допускают нарушение законодательства практически любым кладоискателем.

Например, в новом законе дано понятие культурного слоя, под которым понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы. Учитывая, что большая часть территории России имеет следы существования человека, а наличие археологических предметов нельзя определить без проведения археологической разведки и раскопок, то фактически любой кладоискатель, который занимается, например, поисками металлолома, может повредить «культурный слой», о котором он может просто не знать. К тому же не секрет, что в ходе любых поисков с металлоискателем в виде «сопутки» могут быть случайно найдены «археологические предметы». При этом в ряде интервью с археологами и статьях в СМИ упоминается, что доказывать умысел никто не собирается, что любые поиски с металлоискателем приравниваются как минимум к археологической разведке, а если при вас будут найдены археологические предметы, тогда вы будете наказаны за повреждение культурного слоя.

Следующий термин, который не дает покоя, это «археологические предметы». Под этим термином в законе понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок. Именно эти предметы запрещается искать и изымать без разрешения. Определение столь неконкретно, что некоторые археологи смеют утверждать, что практически любой предмет оказавшийся на земле можно будет при желании назвать «археологическим предметом».

Таким образом, использование таких размытых формулировок делает возможным при желании практически любого кладоискателя обвинить в совершении преступления. Правда, скорее всего при этом будет отсутствовать умысел. Возможно, что в суде удастся доказать, что умысла на поиски археологических предметов и археологическую разведку не было. Но каждый ли кладоискатель готов пройти всю процедуру от задержания до суда? Лично я – нет!

Археологи согласны, что законопроект не доработан. Многие специалисты также согласны, что по этому законы могут пострадать не виновные лица, поэтому они советуют отказаться от этого хобби, чтобы не стать жертвой нового закона. Большая часть кладоискателей выбрала позицию «посидим- посмотрим». Кто-то решил временно воздержаться от поисков с металлоискателем, другие занимаются кладоискательством подальше в лесу, где нет риска быть замеченным. Хотя есть и такие кто по-прежнему продолжают поиски с металлоискателем, не обращая внимание на «закон о запрете кладоискательства».

Стоит отметить, в настоящее время в сети появилось много статей с рекомендациями «анонимных юристов», которые пишут, что поиски вне памятников археологии не запрещены и так далее. Но, читая все эти многочисленные советы, всегда помните, что, если вы попадетесь в поле с металлоискателем, то рядом с вами этих «помощников» уже не окажется. Поэтому занимайтесь поисками с металлоискателем, только в том случае, если вы уверены, что сможете доказать свою правоту.

P. S. Кстати на подходе еще один «интересный» закон, так называемый закон Левичева о лицензировании металлоискателей. Посмотрим, что ждет нас дальше.

Итак, относительно недавно, а именно 23 июля 2013 года, в силу вступили изменения в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии. Всем кладоискателям эти поправки больше известны как «закон об использовании металлоискателей» или Федеральный Закон от 23/07/2013 №245-ФЗ.

Прошло уже три года, а до сих многие искатели кладов задаются вопросом, какие же ограничения накладывает на их деятельность данный законодательный акт? Где теперь можно копать или можно вообще? Какая ответственность предусмотрена и как не перейти черту? Были ли какие-то изменения в последующие годы (2014-2016)? Попытаемся разобраться вместе с этими и другими вопросами.

Можно ли заниматься поиском артефактов?

На сегодняшний день, в России наше хобби – кладоискательство регламентируется/оценивается/наказывается (нужное подчеркнуть) с точки зрения статьи 243-2 УК РФ «Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания».

Согласно этой статье заниматься поиском и копать могут только люди, имеющие специальное разрешение (открытый лист) на проведение подобных работ:

«Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа) , повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя , наказывается… ».

Следовательно, по закону получается, что копать вы можете, но нужно разрешение и нельзя повреждать культурный слой. Что же такое культурный слой? Определение культурного слоя предлагает нам все тот же самый Федеральный закон №245-ФЗ:

«Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы. »

Пример простой. Вышли вы в чисто поле с металлоискателем на прогулку. В поле этом ни деревень, ни сел, никаких других объектов отродясь не было. Скажем, была там всегда пашня. Идете себе, позваниваете прибором, сигнал. Выкапываете, шестеренка от дореволюционного трактора, возрастом 101 год. Всё, вы повредили культурный слой, который «образовался» внезапно вокруг места залегания ржавой шестерни, вы нарушили закон и за это вам полагается:

«…наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. »

Хотя нет! Вы же злостный нарушитель, вы пошли копать с металлоискателем. А это уже немного другой пункт:

«3. Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;…
…наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет. »

И для полноты понимания, рассмотрим, что же понимается под специальными техническими средствами поиска:

«Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания. »

Т.е. и металлоискатели, и , и глубинники и т.п. все это является специальными средствами поиска, а значит только усугубляет вашу вину.

В сухом остатке мы имеем, что копать вы можете только там, где попадаются находки возрастом не более 100 лет. Нашел гнилую полушку, неважно где. На пляже, на поле, в лесу, где угодно. Ты – преступник! Нашел с металлоискателем, преступник вдвойне.

Объект археологического наследия

Кроме этого, Федеральный закон №245-ФЗ подразумевает внесение правок в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и вводит такое определение как объект археологического наследия:

«Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои. »

И опять, мы сталкиваемся с тем факт, что, по сути Россия – это один огромный объект археологического наследия. Где прошел сто лет назад человек, где обронил пуговицу, там и вырос культурный слой.

Оборот археологических предметов

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появляется новая статья 7.15-1. «Незаконный оборот археологических предметов», которая гласит:

«Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, наказывается… »

В свою очередь, «Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок. »

Итак, друзья-кладоискатели, кто в детстве начитался книжек про пиратов, теперь вы все потенциальные преступники, джентльмены удачи. По сути, мы уже не только искать и копать не можем, но и даже коллекционировать. Нет, конечно, коллекционировать то можно, но по установленным правилам.

Эта статья расскажет о том, что увлечение кладоискательством не так безобидно, как кажется на первый взгляд. И прежде чем, отправиться на поиски сокровищ, необходимо узнать, что существует закон о металлоискателях , с помощью которых возможно, действительно, отыскать клад. Также в Законе четко прописано, где можно искать с металлоискателем , и в каких случаях металлоискатель запрещен .

Все знают историю о том, что в России в результате набегов, войн были смутные времена. Людям приходилось прятать ценные вещи и сбережения в земле. Монеты, украшения складывали в горшки, и закапывали их неподалеку от своего жилья. Так появились клады, многие из которых нашли, или попросту растащили при распахивании полей под посевы.

Огромная армия нумизматов, любителей истории в нынешнее время стали пользоваться металлодетекторами. В народе их называют «копами». Это достаточно интересное хобби, отбирать у земли давно потерянные сокровища. Но сегодня, если не знать правила, где можно копать с металлоискателем, можно попасть под административную, и даже уголовную ответственность.

Миллионы людей, занимающихся археологическими работами, приобретают металлоискатель. Закон предупреждает, что полевые работы, где будут использоваться различные инструменты и оборудование, не повлекут уголовно-наказуемых действий, должны проводиться исключительно по разрешению, полученному в строго установленном порядке.

Поэтому, сначала необходимо узнать, где можно ходить с металлоискателем, а где нет. В противном случае, если в процессе поисков кладоискатель повредит или уничтожит объект, относящийся к археологическому наследию, он получит штраф за металлоискатель, и еще у него конфискуют все найденные ценности, приспособления и инструменты, которые были использованы.

Раскопал – попался

Итак, если кладоискатель попался с металлоискателем сотрудникам полиции, у него, по закону, должна быть лицензия на проведение археологических работ и разрешение на металлоискатель. Если таких документов нет, то должностные лица могут обвинить «черного копателя» в разрушении исторической ценности. Доказательствами того, что были проведены раскопки, послужат найденные старинные предметы, со следами земли.

Продвинутые искатели кладов всегда сопровождают работы видеосъемкой, чтобы доказать, что никаких археологических изысканий не проводилось, исторические памятники не разрушались. Раскопки с металлоискателем имеют множество нюансов. Между понятиями, где можно использовать металлоискатель в России, где нельзя копать с металлоискателем вообще – тонкая, едва уловимая грань.

Наказание за копание с металлоискателем в России суровое. К примеру, за поиск, изъятие предметов археологии из земли, с земной поверхности и из-под воды без разрешения повлечет за собой штраф. А те же действия, произведенные с разрушениями и уничтожением культурного наследия, приведет даже к лишению свободы. И чем больше ущерб, нанесенный культурным объектам, тем суровее наказание.

Характерно, что сами кладоискатели утверждают, что никогда не ищут сокровища там, где нельзя копать с металлоискателем в России. Многие из них утверждают, что законность поиска с металлоискателем ими не нарушается, поскольку никто не ищет древние сокровища, а довольствуются современными утерянными драгоценностями и монетами.

Когда вступил в силу новый Закон о металлоискателях в России, кладоискатели в растерянности стали искать ответы на такие вопросы:

• где можно искать металлоискателем по новому закону;
• где запрещено копать с металлоискателем в России ;
• не запрещает ли копать с металлоискателем на пляже Закон;
• может быть металлоискатель запрещен Законом совсем?

Эти и другие вопросы наиболее актуальны, и на форумах копателей можно найти решения этих проблем. Конечно, кому не хочется найти клад? Разумеется, все стремятся обнаружить нечто ценное, но везет далеко не всем. В большинстве случаев для своего хобби кладоискатели приобретают маломощные копы, которые способны обнаружить металлическую мелочь.

Некоторым удалось превратить свой интерес в бизнес, и раскопки металлоискателем позволяют найти ценные изделия. Для этого оборудование нужно профессиональное, а также разрешение на раскопки с металлоискателем.

Места, где лучше копать с металлоискателем, профессионалы определяют загодя, затрачивая на поиски разрешенных мест много времени. Нужно сказать, есть не так много мест, где можно искать металлоискателем России. В связи с тем, что закон о рамках металлодетекторов ужесточен, в интернете можно найти места, где нельзя копать с металлоискателем. Карта спутникового изображения покажет заброшенные поселки и строения, места, где копать с металлоискателем не возбраняется.

Закон о копании с металлоискателем распространяется на артефакты, которые причисляются к достоянию страны. Есть много мест, где можно копать с металлоискателем по закону:

• открытые поля;
• места возле воды, где по старым картам можно определить бывшие поселения, не интересующие историков;
• опушки лесов.

Есть такие места, где можно покопать с металлоискателем, хотя в каждом отдельном случае нужно помнить, что обходить стороной нужно места, охраняемые государством, поскольку нарушение этого правила повлечет наказание за металлоискатель. Чаще всего информацию о местах, где можно искать металлоискателем, копатели ищут в сети интернет. Там можно узнать, какие места являются строго охраняемой зоной.

Где искать

Если уже есть металлоискатель, где копать подскажут старожилы. Можно с высокой вероятностью найти что-то интересное для коллекции копателя. Для большей эффективности подход к этому хобби должен быть профессиональным. То есть, начинать нужно с исследований, и правильного оформления необходимых разрешений.

На вопрос, где нельзя ходить с металлоискателем в России, можно ответить точно:

• на территориях церквей, пусть даже заброшенных;
• на кладбищах;
• на курганах.

В данных случаях металлоискатель запрещен Законом. Если нарушить его, можно не просто прослыть расхитителем гробниц, но и получить наказание за поиск с металлоискателем.

Какие еще находки возможны, если вести раскопки с металлоискателем? Закон не запрещает искать монеты. Известны случаи, когда копатели находили римские экземпляры, медную мелочь времен Екатерины. Но самыми частыми находками – советские деньги, которые преподносит металлоискатель. Законность при этом не нарушается. В единичных случаях попадаются золотые и серебряные монеты, украшения и предметы быта.

Всегда нужно помнить о нюансах, возникающих при поиске. Например, опушка леса – место, где можно копать с металлоискателем по закону. Но, именно здесь часто копатели находят боеприпасы и оружие, оставшееся с военных времен. Если не сообщить о находке в правоохранительные органы, можно получить наказание за коп с металлоискателем, и «загреметь» в тюрьму, за незаконное хранение оружия. И это в лучшем случае, поскольку на старых боеприпасах можно подорваться, и лишиться жизни.

А что будет за металлоискатель по закону, если при копании было найдено тело солдата, погибшего во время Отечественной войны? В первую очередь необходимо сообщить о находке в полицию и поисковую организации. Но, штрафы за металлоискатель в России, использованный без документов, заплатить придется.

Что и как копать не нарушив Закон

Разрешение на металлоискатель в России не потребуется только в том случае, если поисковик находит гвозди, пробки от бутылок. Это, конечно, шутка, в которой много правды. Если в Европе кладоискатели не понимают, почему запрещены металлоискатели, отечественным поисковикам приходится искать информацию, где разрешено ходить с металлоискателем, чтобы не нарушить законность. К примеру, поиск метеоритов металлоискателем законом разрешен, а пляжный поиск с металлоискателем запрещен.

В любом случае лучше всего и правильнее, получить разрешение на поиск с металлоискателем. Что же это за документ такой, который позволяет использовать металлоискатель, где можно искать по закону?

Конечно, это лицензия на копание с металлоискателем. Многие допускают ошибку, думая, что этого документа достаточно. В интернете приведена открытая информация о том, какие документы нужны для металлоискателя. Среди них есть специальное разрешение. О том, как сделать открытый лист для поиска металлоискателем, то есть – это самое разрешение.

Далее, особого внимания следует удостоить такие моменты: собственный двор или квартира – места, где можно пользоваться металлоискателем по закону. Можно искать ключи, которые потеряли дети, даже золото, случайно оброненное возле бассейна. Если при проведении поиска были случайно обнаружены старинные предметы – их необходимо оставить в земле, а не забирать себе. В Законе обозначены места, где нельзя искать с металлоискателем, но обязательно нужно усиливать внимание на нюансах, о которых уже шла речь.

Итак, проводить поисковые работы в соответствии с Законом можно, в определенных местах, где можно пользоваться металлоискателем в России. Главное – не подходить даже близко к культурным ценностям, и чтобы найденные предметы не являлись археологическим достоянием.

Кстати, стоит объяснить, почему нельзя искать металлоискателем на пляжах. Когда речь идет о культурном слое, многие думают, что на официальных пляжах его нет. Это далеко не так, поскольку к официальным можно отнести только пляжи Крыма и Краснодарского края. Но, не помешает проверить, не располагаются ли они на объектах культурного наследия. Иначе, можно попасть под уголовную ответственность.

Конечно, столкновения с полицией и другими должностными организациями, охраняющими государственные ценности – это настоящий экстрим. Да и конкуренты, мечтающие найти клад, могут основательно портить настроение. Однако это не убавляет пыл копателей.

Но, прежде всего, нужно помнить о Законе, который разъясняет, почему нельзя искать металлоискателем клады. Нужно разобраться, что такое «клад». Здесь в Законе есть четкое определение обо всех ценностях, скрытым в земле. И если кладоискатель что-то находит в земле даже своего собственного земельного участка, он обязан сдать все государству. Делать это нужно по всем правилам, с описью ценностей, составлением протокола.

В новый Закон о кладоискательстве были внесены изменения, в том числе о металлоискателях. Хотя официально не написано, что этот коп является запрещенным инструментом, но в силу вступают те самые нюансы, о которых было написано выше. То есть, нормативные акты, из-за которых можно угодить в полицию, оказаться оштрафованным, или, если повезет, быть отпущенным восвояси. Все зависит от знания пунктов Закона, и выполнения всех правил. Основные из них – запрещают копание без открытого листа, выкапывание культурных ценностей, сокрытие их от государства, разрушение памятников архитектуры.

В статьях определены точные места, где можно, а где нельзя копать, опубликованные в реестре государства, и точно отмеченные на карте. Поэтому, выезжая на раскопки, нужно заранее проверить, будет эта поездка удовлетворением хобби, или вернуться из нее получится лишь через несколько лет.

О культурном слое в земле и под водой также было упомянуто. Так, если ему больше ста лет, копать нельзя. Поэтому, если правоохранительные органы застукали копателя с металлоискателем на современном пляже, с ними можно поспорить, если этот объект не находится в зоне культурного наследия.

Не нужно быть профессионалом, чтобы понимать, что с законодательством лучше не шутить. Тогда у частных копателей неприятностей не будет. Существует много действий, которые позволят копать, и спать спокойно. Например, если с найденных ценностей копатель получает прибыль, он должен платить налоги. Если нашли старинную ценность, уникальную в своем роде, несущую информацию об истории страны, обязательно нужно сдать ее в музей.

Нельзя отрицать, что найденные ценности в земле принадлежат государству. Значит, и вернуть ее необходимо государственным органам. Что касается металлоискателя, стоит отметить, что просто так конфисковать инструмент никто не имеет права только за то, что он есть. Это не нарушение закона. Чтобы и дальше заниматься своим хобби беспрепятственно, нужно помнить основные моменты:

• нельзя ходить с металлоискателем по охраняемым государством объектам;
• категорически запрещается ходить с прибором в тех местах, где присутствуют любые признаки жизнедеятельности человека, которым больше ста лет;
• можно заниматься копательством, не укрывая раскопку предметов культурной ценности столетней давности.

Отдельно стоит сказать об открытом листе – разрешении на владение металлоискателя и проведения раскопок. Такой документ выдается профессиональным археологам, которые могут подтвердить свою компетенцию в подготовке проведения раскопок. Для этого археологи предоставляют научные работы, являющиеся обоснованием проведения полевых археологических работ.

Закон гласит, что найденный клад нужно сдать государству. Специально обозначены выплаты кладоискателям, которые сдают ценности, а не присваивают их себе. Конечно, как любой доход такая выплата облагается налогом, а уклонение от ее уплаты считается нарушением Закона.

Новые изменения предполагают вознаграждение в размере 50% от оценки найденного клада. Причем здесь выступают статьи, охраняющие права копателей и хозяев земли, где были найдены ценности. Сумма выплаты делится обычно поровну, между всеми участниками.

В случае, когда клад нашел и сдал в государственную казну сам собственник земельного участка, то вся сумма выплаты будет принадлежать ему. При нахождении ценностей на чужой земле, без «ведома» хозяина территории, вознаграждение будет выплачено хозяину земли, в любом случае, из федерального бюджета.

Другой момент – сокрытие клада. Если скрыть, что на участке найдены ценности, это будет грозить уголовной ответственностью. Даже если находка не представляет исторической и культурной ценности, может оказаться, что все права на владение ценностями переходят к владельцу земельного участка.

Это согласно новому Закону, хотя, как показывает законодательная практика, большая часть ценных находок переходит государству. Многих интересует размер налога на выплату вознаграждения за сданный клад. Как можно избежать выплаты налога? Нужно сдать его в государственную казну, и не платить налоги. Для примера можно привести случай, когда на своем земельном участке владелец находит клад, ценности, которые когда-то были украдены у известного человека. Родственников найти уже не представляется возможным, и клад владелец участка сдает государству. Клад оценивают компетентные органы, музейные и научные работники, и нашедшему его честному владельцу выплачивается вознаграждение в полном размере, без уплаты налогов.

В заключение

Хочется отметить, что приятное хобби – кладоискательство. И таковым оно остается до тех пор, пока копатели исполняют все правила, предусмотренные законодательством.

Вопрос законодательного регулирования кладоискательства в России интересует многих людей, связанных с археологией и не только. Вопросы права собственности на клад полностью раскрываются в положениях Гражданского кодекса. Незаконное же кладоискательство именуется чёрной археологией и преследуется по закону, в том числе и в виде уголовной ответственности.

Правовое регулирование кладоискательства – законы и нормативы

Рассматривая вопрос поиска кладов в России, следует, сначала, обратить внимание на точное толкование определения клада как такового. Данное определение раскрывается в положениях ст. 233 ГК РФ. Так, под кладом подразумеваются спрятанные любым образом, в том числе и путём зарывания под землю, материальные ценности, установить принадлежность которых к чьей-либо собственности невозможно.

Важный факт

Невозможность установления права собственности на клад является ключевым определением таковых ценностей. В случае, если эти ценности имеют своего владельца, либо законных его наследников, следует расценивать их как находку с соответствующими правовыми последствиями.

При этом гражданское законодательство тщательно регулирует возможность принадлежности найденного имущества. В частности, заинтересованными лицами в таковом процессе считаются:

• Государство;
• Собственник территории, на каковой был найден данный клад;
• Лицо, нашедшее клад.

В зависимости от обстоятельств, в которых были найдены ценности, зависит и механизм того, как делится клад. Кроме этого, важным фактором является то, из чего состоит клад. В определённых случаях, государство обладает исключительным правом собственности на найденные таким образом материальные ценности и иные объекты.

Обратите внимание

На клады не распространяются законы о недрах, которые, безусловно, принадлежат государству в целом, без возможности отчуждения. Вне зависимости от того, на какой глубине в толще земли либо под водой был найден клад, он будет распределяться именно по принципам клада.

Кому принадлежит клад – законы РФ

Как уже говорилось выше, основным нормативным документом, регулирующим понятие кладов и вопросы обращения с ними в части права собственности, является Гражданский кодекс. Полный спектр ситуаций, в которых возможно возникновение прав собственности на найденный клад, раскрывается положениями ст. 233 ГК РФ. Кроме этого, к кладам, также как и к любому иному имуществу, применяются положения ст. 234 ГК РФ о сроках приобретательной давности.

Согласно положениям российского законодательства, клад является собственностью лица, нашедшего его, а также собственностью лица, на чьей территории или в чьей собственности он был найден. При этом, между владельцем территории или собственности, а также лицом, нашедшим клад, его объемы распределяются поровну. Исключения могут составлять ситуации, когда иной способ раздела найденных ценностей был зафиксирован в соглашении между кладоискателем и владельцем территории в письменном порядке. Таковые соглашения также могут фиксироваться и в нотариальном порядке, однако он не является обязательным.

При этом в случае, если предметы, составляющие клад, обладают культурной, исторической или научной ценностью, безоговорочным правом собственности на них обладает лишь государство. Однако, лица, нашедшие клад и лица, на чьей территории он был найден, могут претендовать на компенсацию половины стоимости такового клада.

Обратите внимание

Учитывая, что большая часть кладов оказывается найдена на государственной территории, в таковом случае собственником данной территории является государство. В итоге, при наличии культурной ценности клада, сам кладоискатель получает четверть от его полной стоимости.

Российское законодательство признает право собственности на клад и найденные сокровища за кладоискателем исключительно в случае, если кладоискательная деятельность велась законным образом и с разрешения владельца территории. Если же кладоискатель не уведомлял собственника о ведении поисков клада, то весь клад считается собственностью именно владельца территории, а не кладоискателя.

Кроме этого, законодательно ограничены права на клады лиц, чья рабочая деятельность непосредственно связана с ведением соответствующих мероприятий, которые могут стать причиной нахождения клада. При этом данные ограничения касаются не только археологов и членов экспедиций, но также коммунальных рабочих, выполняющих ремонтные работы в здании и иных лиц, каковые нашли клад во время непосредственного исполнения возложенных на них трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность за чёрную археологию

В случае, если раскопки или поиски клада ведутся без необходимых документов, таковые действия могут расцениваться в качестве уголовного преступления. В частности, основным нормативным документом, регулирующим её применение, является ст. 243.2 УК РФ. При этом данная статья предусматривает различные виды ответственности в зависимости от факторов, сопутствующих таковым действиям.

Так, крайне важное значение имеет наличие технических средств для поиска, например, радаров или металлоискателей, а также территория, на каковой ведётся поиск. В общих случаях, наказание за черную археологию может предусматривать штраф до 500 тыс. рублей, а сроки лишения свободы – два года.

При ведении таковых действий на территориях, считающихся объектами культурного наследия, размеры штрафа увеличиваются до 700 тыс. рублей, а сроки лишения свободы – до четырёх лет. Применение же техники, использование служебного положения или групповые поиски, как по предварительному сговору, так и в составе организованной группы, приведут к штрафу размером вплоть до 1 млн. рублей, а время лишения свободы – до шести лет.

Обратите внимание

Наказуемым с точки зрения данной уголовной статьи за кладоискательство является не только непосредственное изъятия и присвоение объектов археологической или культурной ценности, но и сам факт их поиска.

Также, данная статья даёт определение культурного слоя – под ним подразумевается слой земли, в котором могут быть найдены предметы жизнедеятельности человека более чем столетней давности. Тем не менее, учитывая, что доказать факт поиска с металлоискателем не предметов археологической ценности, а находок – практически невозможно, по данной статье могут привлекаться к ответственности любые лица, осуществляющие поиск с металлоискателем или даже простым ручным инструментом, таким как лопаты.

Важный факт

Помимо вышеозначенной уголовной статьи, в случае нахождения клада на чужой территории без разрешения её владельца и присвоения найденных ценностей, может быть заведено уголовное дело по ст. 158 УК РФ, так как данные действия однозначно будут являться фактической кражей.

Административная ответственность за незаконные раскопки клада

Законодательно предусмотрена и административная ответственность за незаконные раскопки. В частности, она рассматривается положениями ст. 7.15 КоАП РФ. Тем не менее, формулировки данной статьи практически идентичны положениям Уголовного кодекса, поэтому квалификация ведения поиска кладов будет зависеть исключительно от позиции суда, качества защиты обвиняемого и сопутствующих факторов.

Единственным же ответом на вопрос, как можно легально заниматься кладоискательством, является получение открытого листа. Данный документ выдаётся Министерством культуры РФ или РАН в установленном порядке. При этом выдаётся он исключительно лицам, обладающим высшим образованием в сфере археологии, имеющим опыт проведения или участия в раскопках и соответствующую квалификацию. Кроме этого, подразумевается обязательное составление научного отчёта о проведённых раскопках.