Контрольная работа изучение экологических аспектов организации использования и охраны земель. Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов в период эксплуатации объекта Меры по охране земельных ресурсов

Кадры 25.07.2019

Охрана водных источников

Интенсивное антропогенное воздействие на речные экосистемы привело к истощению речного стока, росту катастрофических наводнений, усилению эрозионных процессов и увеличению химического и биологического загрязнения водных объектов.

Охрана водных ресурсов представляет собой систему мероприятий по предотвращению их истощения, загрязнения и засорения дня комплексного использования в народном хозяйстве.

В зоне действия гидромелиоративных систем основными причинами истощения водных источников являются необоснованно большие площади орошаемых земель, завышенные площади под влаголюбивыми культурами, большие потери воды в оросительной сети и на орошаемых полях, завышенные поливные и оросительные нор­мы.

Основные причины загрязнения поверхностных водных источников: сброс в них дренажных и сбросных вод с орошаемой или осушаемой территории, а также сброс сточных вод (бытовых, производственных, городских, животноводческих). Дренажные воды содержат остатки минеральных удобрений и пестицидов, применяемых на мелиорируемых землях. Они содержат также водорастворимые соли, вымываемые из засоленных почв. Сбрасываемые с орошаемых по лей воды кроме остатков минеральных и органических удобрений, пестицидов содержат также продукты эрозии почв и растительный опад. С загрязненными водами в водоисточники ежегодно сбрасывают сотни тысяч тонн различных веществ, которые причиняют огромный экономический ущерб.

Основная причина загрязнения подземных вод - глубинная фильтрация оросительной воды, содержащей остатки удобрений, пестицидов и растворенных солей. Использование предварительно очищенных сточных вод для орошения и удобрения сельскохозяйственных угодий снижает, но не исключает опасность загрязнения поверхностных водоисточников и подземных вод.

Основные мероприятия по охране вод от истощения и загрязнения при эксплуатации мелиоративных систем: уменьшение ороси­тельных и поливных норм, строго дифференцированное их применение в соответствии с природными условиями, предотвращение потерь оросительной воды на орошаемых полях и в оросительной сети, уменьшение и полное прекращение сброса дренажных и сброс­ных вод за пределы системы.

Загрязнение поверхностных водоемов. Основная причина за­грязнения водных бассейнов - сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод промышленными предприя­тиями, коммунальным и сельским хозяйством.

Загрязнения, поступающие в сточные воды, условно можно раз­делить на минеральные, органические, бактериальные и биологи­ческие.

Минеральные загрязнения обычно представлены песком, глини­стыми частицами, частицами руды, шлака, минеральных солей, ра­створами кислот, щелочей и другими веществами.

Органические загрязнения представляют собой остатки растений, бумаги и физиологические выделения людей и животных.

К бактериальным и биологическим загрязнениям относятся раз­личные микроорганизмы, в частности дрожжевые и плесневые гриб­ки, мелкие водоросли и бактерии. Бактериальное и биологическое загрязнение свойственно главным образом бытовым сточным водам и стокам некоторых промышленных предприятий. В бытовых сточ­ных водах органическое вещество в загрязнениях составляет 58%, минеральные вещества - 42%.

В настоящее время одним из самых распространенных химиче­ских загрязнителей водоемов, в том числе источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ).

Водоемы загрязняются пестицидами, поступающими в них в водо­емы с дождевыми и талыми водами, смывающими пестициды с рас­тений и почвы и дренажно-коллекторными водами, образующимися в сельскохозяйственном производстве при выращивании влаголюбивых культур; со сточными водами предприятий, производящих пестици­ды.

Источником загрязнения водоемов в сельской местности могут быть крупные животноводческие комплексы.

В последние годы серьезным загрязнителем вредными вещества­ми являются сточные воды судов, особенно маломерный флот.

Источником загрязнения водоемов является также поверхност­ный сток. Суммарное количество загрязнений, которые попадают в водоемы и водостоки с поверхностным стоком урбанизированных территорий, составляет примерно 8-15% от показателей загрязнения хозяйственно-бытовых сточных вод.

Загрязнение подземных вод. Воды, скрытые под землей, чище поверхностных, менее подвластны капризам погоды, не иссякают даже в засушливые периоды и, наконец, есть даже там, где наземные водоемы вообще отсутствуют. Интенсивная эксплуатация водоносных горизонтов нередко приводит к разного рода неприятностям, из ко­торых наиболее опасная - проседание земной поверхности. Неуме­ренная откачка подземных вод может нанести вред экосистеме.

Источниками загрязнения подземных вод могут быть:

1) места хра­нения и транспортировки промышленной продукции и отходов про­изводства;

2) места аккумуляции коммунальных и бытовых отходов;

3) сельскохозяйственные или другие угодья, на которых применяют­ся удобрения, пестициды и другие химические вещества;

4) загряз­ненные участки поверхностных водных объемов, питающих подзем­ные воды;

5) загрязненные участки водоносного горизонта, естествен­но или искусственно связанного со смежными водоносными гори­зонтами;

6) участки инфильтрации загрязненных атмосферных осадков;

7) промышленные площадки предприятий, поля фильтра­ции, буровые скважины и друге горные выработки.

Выделяют микробное и химическое загрязнение подземных вод.

Загрязнение подземных вод химическими веществами может идти через загрязненные поверхностные воды, которые питают подзем­ные.

При загрязнении или опасности загрязнения подземных вод объем и способ наблюдений за их режимом или качеством определяются в зависимости от значения и вида водопользования, а также с учетом возможных последствий загрязнения.

Самоочищение водоемов. Факторы самоочищения водоемов можно разделить на три группы: физические, химические и биологи­ческие.

Среди физических факторов, обусловливающих самоочищение водоемов, первостепенное значение имеет разбавление, растворе­ние и перемешивание поступающих загрязнений. Интенсивное те­чение рек обеспечивает хорошее перемешивание и снижение концентраций взвешенных частиц. Оседание в воде нерастворимых осадков, а также отстаивание загрязненных вод способствуют само­очищению водоемов. Важным физическим фактором очищения во­доемов является ультрафиолетовое излучение солнца. Под влияни­ем этого излучения происходит обеззараживание воды.

Из химических факторов самоочищения водоемов следует отме­тить окисление органических и неорганических веществ.

Самоочищение в водоемах обеспечивается совокупной деятель­ностью населяющих их организмов: бактерий, водорослей и высших водных растений, различных беспозвоночных животных.

Загрязнение водоемов химическими веществами приводит к на­рушению нормальных процессов самоочищения воды, изменению некоторых важных свойств микробов и в конечном итоге к измене­нию качества воды.

Охрана поверхностных водоемов. Борьба против загрязнения, засорения и истощения вод должна проводиться всеми доступными в современных условиях мерами и средствами, путем осуществле­ния предупредительных мер по охране вод и ликвидации существу­ющих причин их загрязнения, засорения и истощения.

Все промышленные предприятия, которые пользуются водами, обя­заны принимать меры к уменьшению расхода воды и прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологии производ­ства и схем водоснабжения, развивать безводные технологические процессы, внедрять оборотное водоснабжение и другие технические приемы, исключающие сброс сточных вод. Ими должны быть созда­ны технически совершенные очистные сооружения и устройства, обес­печивающие надлежащую очистку сточных вод от загрязняющих ве­ществ.

Важнейшей составной частью современного водно-санитарного законодательства являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воде водоемов. Соблюдение ПДК создает безопасность для здоровья населения и благоприятные условия санитарно-бытового водопользования. Они являются критерием эффективности различных мероприятий по ох­ране водоемов от загрязнения. В настоящее время ПДК установле­ны для более 1000 веществ.

Охрана малых рек. Сделать малые реки полноводными и чис­тыми - это значит возродить речные поймы, улучшить водный ре­жим полей, сохранить леса, дать полноценное питание крупным ре­кам. К сожалению, многие наши малые реки и речушки обмелели. Заботясь о крупных реках, не следует забывать, что их полноводье зависит от состояния притоков и малых рек. Чтобы избежать их загрязнения и истощения, создаются обязательные водоохранные зоны. Здесь запрещено распахивать земли, применять ядохимика­ты, выпасать скот.

Основная задача водоохранных зон - обеспечивать и поддерживать благоприятный режим, улучшать состояние малых рек и водо­емов, защищать их от заиливания продуктами эрозии, избегать за­грязнения пестицидами и биогенными веществами.

На состояние малых рек отрицательно влияет широкое и порой неконтролируемое использование маломерного флота. В последние; годы во всех промышленно развитых странах признано целесооб­разным использование потенциальных запасов энергии малых рек на новой технической базе.

Использование энергии малых рек, перепадов оросительных ка­налов, водохранилищ неэнергетического назначения, а также модер­низация действующих и восстановление на базе новой техники за­консервированных малых ГЭС могут внести существенный вклад в энергоснабжение страны.

Действенным средством контроля за качеством воды являются автоматические приборы, способствующие более быстрому приня­тию решений и проведению мероприятий по устранению неблаго­приятных воздействий на источники водоснабжения населения.

В целом комплексная реконструкция и создание совершенных эко­логически устойчивых систем на принципах водооборота с очисткой и повторным использованием коммунальных дренажных и сбросных вод - наиболее радикальное средство по охране водных ресурсов.

Охрана земельных ресурсов

Охрана земель представляет собой систему мероприятий по пре­дупреждению деградации почв и устранению процессов, ухудшаю­щих состояние земель, а также нарушению порядка пользования ими. Под деградацией почв понимают результат негативных изменений строения состава и элементов функционирования почв, вызванных антропогенными воздействиями. Процессы деградации почв получили широкое распространение в мире.

К числу известных и широко распространенных можно отнести следующие:

Потеря гумуса пахотными почвами;

Засоление и снижение плодородия орошаемых земель;

Водная и ветровая эрозия почв;

Переувлажнение и заболачивание почв;

Химическая деградация;

Развитие процессов опустынивания земель.

Почву необходимо оградить от влияния процессов, разрушающих ее ценные свойства - структуру, содержание почвенного гумуса, мик­робного населения, и в то же время от поступления и накопления вредных и токсичных веществ. Следовательно, охрану почв следует рассматривать как систему мероприятий, направленную на сохра­нение, качественное улучшение и рациональное использование зе­мельных фондов нашей страны и планеты в целом.

Непродуманное антропогенное воздействие на отдельные природ­ные компоненты неотвратимо сказывается на состоянии почвенного покрова. Примерами непредвиденных последствий хозяйственной де­ятельности человека служат разрушение почв в результате изменения водного режима после вырубки лесов или заболачивание плодород­ных пойменных земель по причине подъема уровня грунтовых вод пос­ле строительства крупных гидростанций. Не менее губительны резуль­таты нарушения сбалансированных природных процессов, которые вызывают разрушение гумуса, повышение кислотности или щелочнос­ти почв, развитие восстановительных процессов и соленакопление. Частичному или полному разрешению почвенного покрова способству­ет сведение лесов, непродуманная система обработки земли и бескон­трольный выпас скота. Наличие травяного покрова и гумусового гори­зонта, насыщенного корнями растений и органическим веществом, сдер­живает размывание почвы. Одним из главных источников элементов питания растений и важный фактор плодородия почв является гумус. Вещества, содержащиеся в гумусе способствуют оструктуриванию по­чвенной массы, созданию благоприятного водно-воздушного режима.

Однако в процессе обработки почв происходит уменьшение со­держания гумуса в пахотном горизонте. Это происходит, во-первых, за счет перемешивания верхнего слоя, богатого органическими ос­татками, с ниже расположенными, содержащими меньше гумуса, и, во-вторых, в результате разрушения гумуса целинных почв в про­цессе их эксплуатации. Уменьшение содержания гумуса не только снижает урожайность сельскохозяйственных культур, но вызывает разрушение структуры почвы, но ухудшает физические свойства и водопроницаемость почв, что влечет за собой усиленную водную эрозию почв и способствует дальнейшему снижению плодородия в пос­ледующие годы. Поэтому мероприятия по окультуриванию почв не должны приводить к существенным изменениям запасов гумуса, гра­нулометрического и минералогического состава, средообразующего генофонда, составляющих генетическую основу почвенного пло­дородия.

Для восполнения потерь гумуса в обрабатываемые почвы вносят органические удобрения, которые стабилизируют содержание гуму­са особенно на малоплодородных почвах. Сохранению гумуса и улуч­шению его состава способствует известкование почв, внесение нор­мативных доз минеральных удобрений.

Следовательно, охрана гумусного состояния почв должна пресле­довать цель стабилизации содержания органического вещества, на плодородных почвах и его повышение - на малопродуктивных.

Применение минеральных удобрений - один из наиболее ярких примеров использования и регулирования природных процессов, а именно, процесса создания органического вещества. Однако при из­бытке удобрений происходит загрязнение поверхностных вод и про­дукции сельского хозяйства. Поэтому применение удобрений долж­но быть сбалансированным. Здесь основная задача охранных ме­роприятий должна быть направлена на предотвращение выноса удобрений с поверхностным и подземным водным стоком и на недо­пущение поступления избыточных количеств вносимых элементов в продукцию сельского хозяйства.

Охрана почв от загрязнения пестицидами предусматривает со­здание возможно менее токсичных и менее стойких соединений. Раз­рабатываются приемы уменьшения доз без снижения их эффектив­ности. Для пестицидов установлены нормы предельно допустимых концентраций в почве, которые составляют сотые и десятые доли мг/кг почвы. Серьезную проблему создает антропогенное загрязне­ние почв. На почвенный покров активно влияют последствия произ­водственных процессов, выбросы индустриальных и бытовых отходов, специально не направленных на почву. Твердое вещество техногенных выбросов в атмосферу, представленное частицами от 10 мкм и крупнее, оседает вблизи от источников загрязнения, более мелкие частицы в составе газов переносятся на большие расстоя­ния. Так, агрессивные соединения серы могут переноситься с воз­душными массами на десятки и сотни километров от источника за­грязнения и выпадать в виде кислых дождей.

Кислые дождевые воды повышают кислотность почв, подавляют деятельность почвенной микрофлоры, усиливают вынос из почвы элементов питания растений, загрязняют водоемы, поражают дре­весную растительность. В некоторой мере действие кислотных осад­ков может быть нейтрализовано известкованием почв.

Не меньшую опасность для почвенного покрова представляют за­грязнители, выпадающие вблизи от источника загрязнения. Именно так проявляется загрязнение тяжелыми металлами и мышьяком, ко­торые образуют техногенные геохимические аномалии.

Для сокращения поступления выбросов металлов в атмосферу необходим постепенный переход металлургических и других произ­водств на замкнутые технологические циклы.

Природоохранные мероприятия при орошении земель.

В связи с развитием орошения в засушливой зоне наиболее ост­ро встают вопросы охраны почв от засоления.

Основные причины засоления орошаемых земель: высокое зале­гание или подъем уровня минерализованных грунтовых вод, последу­ющий капиллярный подъем их, испарение с поверхности почвы, ис­пользование для полива сельскохозяйственных культур вод повышен­ной минерализации, а также несвоевременное проведение агротех­нических мероприятий, ведущее к обесструктуриванию почвы.

Для защиты орошаемых земель от засоления и подтопления при­меняют комплекс агротехнических, мелиоративных и лесомелиора­тивных мероприятий. К ним относятся: экономное использование оро­сительной воды с минимальными потерями ее в сети и на орошае­мых полях.

Для борьбы с потерями воды на мелиоративных системах приме­няют экраны, облицовки и другие противофильтрационные средства, строгий учет и автоматизацию водоподачи, прогрессивные методы орошения. Оросительные системы постоянно совершенствуются.

Наиболее совершенные оросительные системы находятся в юж­ных районах европейской части РФ. В РФ закрытая оросительная сеть и дождевание проводятся на 59 % поливных площадей.

Еще более эффективны капельное и аэрозольное орошение. В районах с большим дефицитом пресной воды для полива использу­ют слабоминерализованные природные воды. Это практикуется в Ставропольском крае, Заволжье и не вызывает отрицательных по­следствий.

Одна из существенных задач охраны окружающей среды при оро­шении - борьба с загрязнением водотоков коллекторно-дренажными стоками высокой минерализации со значительным содержанием ядохимикатов, удобрений и других токсичных веществ. В настоящее время для предохранения природных вод от загрязнений использу­ют дренажно-коллекторные стоки как возвратные воды.

В отдельных районах страны проводят контроль за химическим составом вод. Данные таких наблюдений применяют для прогноза минерализации при планировании орошаемых и рыбохозяйственных мероприятий. С 1974 г. установлен систематический контроль за ка­чеством природных вод на всех вводимых в действие оросительных системах.

В стране основными методами предупреждения и ликвидации за­соления являются дренаж, промывки, гипсование солонцов и агро­мелиорация. Коллекторно-дренажная сеть должна находиться в хо­рошем рабочем состоянии.

Большую осторожность соблюдают и при освоении песчаных мас­сивов, мелиорация которых возможна только при проведении культуртехнических мероприятий. При капитальной планировке поверх­ности будущих полей площади отдельных участков не превышают 4-5 га, затем их объединяют в один обрабатываемый массив. Стро­ительные работы проводят ранней весной по влажной почве, что уменьшает опасность ветровой эрозии. После увлажнения участки засевают культурами-освоителями: ячменем, суданской травой, пше­ницей. По границам и внутри мелиорируемых участков для борьбы с засухой, суховеями, пыльными бурями в районах орошаемого зем­леделия широко проводят агролесомелиоративные мероприятия. Под защитные насаждения отводят 1,5-2% площади, иногда до 4% и более. При проектировании оросительных систем, согласно дей­ствующим инструкциям, обязательны защитные полосы вдоль кана­лов. Создают защитные лесонасаждения из местных древесных по­род.

Большое значение придают охране оросительной сети от зарас­тания растительностью. Для борьбы с зарастанием каналов перс­пективно использование рыб: белого амура и толстолобика. Толсто­лобик поедает фитопланктон, а белый амур - элодею, рдесты, осоки и другие сорняки. Для выращивания молоди этих рыб строят специ­альные пруды.

Охране ландшафтов, в которых проводят строительство крупных оросительных систем, придают большое значение. В лесостепной и степной зонах создаются заповедники для охраны и изучения типич­ных естественных ландшафтов аридной зоны. Проведенные в арид­ной зоне природоохранные мероприятия способствовали сохране­нию многих видов животных. Заповедники играют существенную роль в охране истоков рек, питающих оросительные системы. Большое значение для защиты биогеоценозов, формирующихся на обводнен­ных территориях, имеют охранные зоны вдоль оросительных кана­лов. Оросительные каналы, водохранилища и озера, создаваемые при строительстве оросительных систем, привлекают большое ко­личество водных и околоводных видов животных.

Для охраны почв от вторичного засоления создаются дренажные устройства, которые должны обеспечить расположение уровня грун­товых вод на глубине не менее 2,5-3 м, и системы каналов с гидро­изоляцией для предотвращения фильтрации воды. В случае накоп­ления водорастворимых солей рекомендуется промывка почв на фоне глубокого рыхления и пахоты с дренажным водоотводом для удаления солей из корнеобитаемого слоя почвы. Охрана почв от содового засоления и слитости требует мероприятий с использова­нием приемов химической мелиорации. Они включают в себя гипсо­вание почв, применение минеральных удобрений, содержащих каль­ций, а также введение в севооборот многолетних трав.

Для борьбы с первичным (естественным) и вторичным засолени­ем большое значение придается посеву солеустойчивых растений, поддержанию поверхностного слоя почвы в рыхлом состоянии с ком­коватой структурой. Для поддержания орошаемых земель в хорошем мелиоративном состоянии наряду с другими факторами необ­ходимы изучение и анализ элементов водного баланса грунтовых вод, что позволяет количественно оценить приходные и расходные элементы водного баланса грунтовых вод. Для оценки динамики за­соленности почв один раз в 3-5 лет проводят солевую съемку учас­тков орошаемой территории.


Похожая информация.


Анализ состояния земельных ресурсов показывает, что уровень экологически допустимого воздействия на землю в ряде регионов страны превышен, существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьезную опасность представляют опустынивание земель (ущерб составляет 25 млрд. рублей в год), эрозия почв (эрозированы 21 % всех земель сельскохозяйственного назначения, 44 % - эрозионно опасны), истощение плодородного слоя (ежегодно теряется около 0,6 тонн гумуса на 1 га, на черноземных почвах - до 0,9 тонн), засоление земель (около 20 % сельскохозяйственных угодий), заболачивание и переувлажнение земель (более 19 % всех земель сельскохозяйственного назначения), деградация пастбищ и сенокосов (около 50 % их площади), массовое подтопление земель (около 1300 городов и других поселений - в опасной зоне), техногенное загрязнение земель.

Необходимость охраны земель прямо вытекает из принципов земельного законодательства, сформулированных в ст.1 ЗК РФ, включая учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве над использованием земли в качестве недвижимого имущества и т.д. Согласно п.1 ст.4 Закона об охране окружающей среды, одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли и почвы. Охрана почв (и их плодородия) представляет интерес большей частью применительно к категориям земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, где земля выступает в качестве средства производства. В отношении остальных категорий земель мероприятия по охране почв носят производный характер. Например, согласно п.4 ст. 13 ЗК РФ, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

При рассмотрении понятия и целей охраны земель следует иметь в виду следующее обстоятельство. В связи с тем, что земельные отношения - это отношения по использованию и охране земель, а также учитывая, что земля является важнейшим природным объектом и составной частью окружающей среды, становится очевидным, что мероприятия по охране земель распространяются на все категории земель в земельном фонде России.

Но является ли одинаковым перечень мероприятий по охране земель для всех категорий земель в земельном фонде России? Представляется, что нет. Так, земли поселений не выступают основой обеспечения продовольственной безопасности страны, их использование не предполагает повышения их плодородия, внесения минеральных удобрений, мелиорацию и т.д. Поэтому многие природоохранные мероприятия, актуальные для земель сельскохозяйственного назначения, для земель поселений не актуальны и не нужны, например, мелиорация.

Другой пример. Различны цели лесопользования на землях лесного фонда и в городе. Учитывая, что использование городских лесов ориентировано на культурно-массовые и рекреационные мероприятия различными будут цели и методы охраны лесов. Так, авиационная охрана лесов от пожаров неприменима для охраны городских лесов. Намного менее актуально (по размаху и затратам) и проведение в городских лесах мероприятий по их защите от вредителей и болезней. Аналогичные отличия в целях и методах охраны земель можно обнаружить применительно к любым категориям земель в земельном фонде России. При этом нельзя упускать из виду общее сходство целей и задач охраны земель всех категорий - недопущение вредных воздействий в ходе хозяйственной деятельности на землю как составную часть окружающей среды и необходимость принятия быстрых и эффективных мер в случае, если такое вредное воздействие все же состоялось.

Кроме того, следует иметь в виду, что особенности охраны отдельных категорий земель немыслимы без мероприятий по охране иных природных объектов, расположенных на таких земельных участках. Например, охрана земель лесного фонда невозможна без учета интересов охраны лесов; охрана земель водного фонда - без охраны водных объектов. В отношении же других категорий охрана земель (почв) имеет самостоятельное значение (земли сельскохозяйственного назначения).

Охрана земель - это совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер, направленных на сохранение, восстановление и улучшение качества земель всех категорий как составной и неотъемлемой части окружающей среды в интересах обеспечения ее благоприятного состояния.

Охрана земель любой категории и их рациональное использование являются двумя сторонами одной медали, поскольку отражают две формы взаимодействия общества и природы: природопользование и охрану природы. Когда мы говорим о рациональном использовании земель, то предполагаем соблюдение экологических, градостроительных и иных требований в процессе использования земельных участков. В этом случае не возникает необходимости в применении мер по охране земель, следовательно, в определенном смысле требования рационального использования и охраны земель сливаются. Однако в случае, если предусмотренные законодательством требования в процессе эксплуатации земель не соблюдаются, происходит ухудшение качества земель, и, соответственно, окружающей среды. В этом случае мероприятия по охране земель будут нацелены на обеспечение соблюдения природопользователями установленных законодательством норм и правил по охране земель.

Общими целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной и иной деятельности.

Деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.).

Загрязнение земель - ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующиеся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

Соответственно, под восстановлением земель следует понимать возврат землям существующего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными процессами.

За нарушение предусмотренных ЗК РФ обязанностей по охране земель, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы могут быть привлечены к юридической ответственности .

Анализ состояния земельных ресурсов показывает, что уровень экологически допустимого воздействия на землю в ряде регионов страны превышен, существует реальная угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьезную опасность представляют опустынивание земель (ущерб составляет 25 млрд. рублей в год), эрозия почв (эрозированы 21% всех земель сельскохозяйственного назначения, 44% - эрозионно опасны), истощение плодородного слоя (ежегодно теряется около 0,6 тонн гумуса на 1 га, на черноземных почвах - до 0,9 тонн), засоление земель (около 20% сельскохозяйственных угодий), заболачивание и переувлажнение земель (более 19% всех земель сельскохозяйственного назначения), деградация пастбищ и сенокосов (около 50% их площади), массовое подтопление земель (около 1300 городов и других поселений - в опасной зоне), техногенное загрязнение земель.

Необходимость охраны земель прямо вытекает из принципов земельного законодательства, сформулированных в ст. 1 ЗК РФ, включая учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве над использованием земли в качестве недвижимого имущества и т.д. Согласно п. 1 ст. 4 Закона об охране окружающей среды, одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли и почвы. Охрана почв (и их плодородия) представляет интерес большей частью применительно к категориям земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, где земля выступает в качестве средства производства. В отношении остальных категорий земель мероприятия по охране почв носят производный характер. Например, согласно п. 4 ст. 13 ЗК РФ, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

При рассмотрении понятия и целей охраны земель следует иметь в виду следующее обстоятельство. В связи с тем, что земельные отношения - это отношения по использованию и охране земель, а также учитывая, что земля является важнейшим природным объектом и составной частью окружающей среды, становится очевидным, что мероприятия по охране земель распространяются на все категории земель в земельном фонде России.

Но является ли одинаковым перечень мероприятий по охране земель для всех категорий земель в земельном фонде России? Представляется, что нет. Так, земли поселений не выступают основой обеспечения продовольственной безопасности страны, их использование не предполагает повышения их плодородия, внесения минеральных удобрений, мелиорацию и т.д. Поэтому многие природоохранные мероприятия, актуальные для земель сельскохозяйственного назначения, для земель поселений не актуальны и не нужны, например, мелиорация.

Другой пример. Различны цели лесопользования на землях лесного фонда и в городе. Учитывая, что использование городских лесов ориентировано на культурно-массовые и рекреационные мероприятия различными будут цели и методы охраны лесов. Так, авиационная охрана лесов от пожаров неприменима для охраны городских лесов. Намного менее актуально (по размаху и затратам) и проведение в городских лесах мероприятий по их защите от вредителей и болезней. Аналогичные отличия в целях и методах охраны земель можно обнаружить применительно к любым категориям земель в земельном фонде России. При этом нельзя упускать из виду общее сходство целей и задач охраны земель всех категорий - недопущение вредных воздействий в ходе хозяйственной деятельности на землю как составную часть окружающей среды и необходимость принятия быстрых и эффективных мер в случае, если такое вредное воздействие все же состоялось.

Кроме того, следует иметь в виду, что особенности охраны отдельных категорий земель немыслимы без мероприятий по охране иных природных объектов, расположенных на таких земельных участках. Например, охрана земель лесного фонда невозможна без учета интересов охраны лесов; охрана земель водного фонда - без охраны водных объектов. В отношении же других категорий охрана земель (почв) имеет самостоятельное значение (земли сельскохозяйственного назначения).

Охрана земель - это совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер, направленных на сохранение, восстановление и улучшение качества земель всех категорий как составной и неотъемлемой части окружающей среды в интересах обеспечения ее благоприятного состояния.

Охрана земель любой категории и их рациональное использование являются двумя сторонами одной медали, поскольку отражают две формы взаимодействия общества и природы: природопользование и охрану природы. Когда мы говорим о рациональном использовании земель, то предполагаем соблюдение экологических, градостроительных и иных требований в процессе использования земельных участков. В этом случае не возникает необходимости в применении мер по охране земель, следовательно, в определенном смысле требования рационального использования и охраны земель сливаются. Однако в случае, если предусмотренные законодательством требования в процессе эксплуатации земель не соблюдаются, происходит ухудшение качества земель, и, соответственно, окружающей среды. В этом случае мероприятия по охране земель будут нацелены на обеспечение соблюдения природопользователями установленных законодательством норм и правил по охране земель.

Общими целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной и иной деятельности.

Деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.).

Загрязнение земель - ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующиеся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

Соответственно, под восстановлением земель следует понимать возврат землям существующего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными процессами.

За нарушение предусмотренных ЗК РФ обязанностей по охране земель, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы могут быть привлечены к юридической ответственности .

Охрана земель включает систему организационных, экономических, правовых, инженерных и других мероприятий, направленных на защиту земель от расхищения, необоснованных изъятий из сельскохозяйственного оборота, нерационального использования, вредных антропогенных и природных воздействий в целях повышения эффективности природопользования и создания благоприятной экологической обстановки.

Охрана земель предусматривает:

· защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, от подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами;

· рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия и других полезных свойств;

· снятие и сохранение плодородного слоя почвы с тем, чтобы использовать его для рекультивации земель или повышения плодородия малопродуктивных угодий;

· установление особых режимов пользования для земельных участков, имеющих природоохранное и историко-культурное значение.

Для нормального функционирования службы контроля за правильным использованием земель следует на всех уровнях осуществлять мониторинг земель и соблюдать государственный земельный кадастр.

Мониторинг земель представляет собой систематическое наблюдение за состоянием земельного фонда для своевременного выявления динамики и устранения негативных процессов и тенденций. Данные мониторинга представляются всем органам государственного и общественного контроля.

Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения землевладельцев, землепользователей и арендаторов информацией о состоянии земель в целях организации их рационального использования и охраны, совершенствования управления земельными ресурсами и обоснования размеров платы за землю.

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земли, и предусматривает:

1) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических, экологических и других обследований;

2) разработку генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов, составление проектов, связанных с охраной и использованием земель;

3) составление проектов образования новых и упорядоточения существующих землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре;

4) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства для землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

5) образование размещения и определение на местности территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами.

В деле защиты земель большая роль принадлежит общественности. Активисты общества охраны природы выявляют и вовлекают в хозяйственный оборот слабо или вовсе неиспользуемые, но пригодные для этих целей земли. Ежегодно по решению общества охраны природы проводится смотр рационального использования земель и мер по повышению плодородия почв.


Заключение

Почвенный покров Земли играет решающую роль в обеспечении человечества продуктами питания и сырьем для жизненно важных отраслей промышленности. Использование с этой целью продукции океана, гидропоники или искусственно синтезируемых веществ не может, по крайней мере в обозримом будущем, заменить продукцию наземных экосистем (продуктивность почв). Поэтому непрерывный контроль за состоянием почв и почвенного покрова – обязательное условие получения планируемой продукции сельского и лесного хозяйства.

Вместе с тем почвенный покров является естественной базой для поселения людей, служит основой для создания рекреационных зон. Он позволяет создать оптимальную экологическую обстановку для жизни, труда и отдыха людей. От характера почвенного покрова, свойств почвы, протекающих в почвах химических и биохимических процессов зависят чистота и состав атмосферы, наземных и подземных вод. Почвенный покров – один из наиболее мощных регуляторов химического состава атмосферы и гидросферы. Почва была и остается главным условием жизнеобеспечения наций и человечества в целом. Сохранение и улучшение почвенного покрова, а, следовательно, и основных жизненных ресурсов в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства, развития промышленности, бурного роста городов и транспорта возможно только при хорошо налаженном контроле за использованием всех видов почвенных и земельных ресурсов.

Восстановление нарушенного почвенного покрова требует длительного времени и больших капиталовложений, именно поэтому антропогенное воздействие на почву, растение, на окружающую среду не должно превышать пределы, за которыми снижается производительность аргоэкосистемы, нарушается устойчивость и стабильность ее функционирования.


Список литературы

1. П. Ревель, Ч. Ревель «Среда нашего обитания. Народонаселение и пищевые ресурсы», Москва, изд. «Мир», 1995г.

2. А. Коробкин, Д. Передельский «Экология», Ростов-на-Дону, изд. «Феникс», 2005.

3. Б. Миркин, Л. Наумова «Экология России», Москва, изд. «Устойчивый мир», 2002г.

4. М. Добровольский, А. Гришина «Охрана почв», Москва, изд. МГУ, 2001г.

Размещено на Allbest.ru

Планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность

Мероприятия по снижению воздействия на водную среду

Поскольку основной антропогенной нагрузкой на водотоки в период строительства ЛЭП является влияние загрязненного поверхностного стока взвешенными веществами необходимо предусмотреть следующие мероприятия с целью уменьшения выноса загрязняющих веществ с поверхностным стоком:

Упорядочение поверхностного стока по временной системе открытых канав, с осветлением его на 50-70% в водоотводных и придорожных канавах;

Локализация участков территории, где неизбежны просыпки и проливы сырья и промежуточных продуктов;

Упорядочение складирования и транспортирования сыпучих и жидких материалов.

Продолжительность отстаивания стока водоотводных придорожных канавах принимается 1-2 суток. В таких же пределах принимается продолжительность отвода осветленной воды. Очистку канав производят по мере накопления осадка. Скопившийся осадок вывозят в места, согласованные с СЭС.

Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха, в процессе строительства и реконструкции системы энергообеспечения Южно-Курильского района происходит диоксидом азота в результате работы строительно-дорожной техники. Поэтому мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу сводятся к следующему:

1) повышение экономичности работы двигателей;

2) применение нейтрализаторов отработанных газов;

3) оптимизация режимов работы двигателей и технического обслуживания автомобилей.

Мероприятия по охране земельных ресурсов

Исходя из технологии производства работ, проектом предусматриваются следующие мероприятия по снижению отрицательного воздействия на состояние земель:

Для сохранения дернового покрова и предупреждения эрозии почв рекомендуется максимально использовать в качестве временных подъездов для транспортных средств и строительной техники заброшенных дорог, существующих временных съездов и естественной формы рельефа с прочным подпочвенным основанием;

Размещение временных строительных площадок для складирования материалов осуществлять на территории, свободной от растительности;

Довести до минимума проведение работ в водоохранных зонах за счет увеличения длины пролетов между столбами ЛЭП;

Запретить размещение стоянок строительной техники и мест заправки, мойки и ремонта машин, используемых при строительстве.

По окончании строительных работ проектом предусмотрена рекультивация нарушенных земель. Работы по рекультивации земель, нарушенных в процессе строительства ЛЭП, делятся на два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает следующие виды работ:

· очистка полосы отвода порубочных остатков с вывозом на специальные площадки для их ликвидации;

· снятие грунта на временных площадках, площадках под опоры временных подъездах, съездах; временных грунтах;

· рыхление временных площадок, площадок под опоры;

· планировка временных подъездов;

· обратная надвижка, ранее снятого растительного грунта на временные строительные площадки, площадки под опоры, временные съезды и проезды.

Из-за специфики места производства работ (в полосе отвода автомобильной дороги) и растительного сообщества (в процессе строительства будут затронуты легко восстанавливаемые растительные сообщества) биологический этап в проекте не предусмотрен.

Мероприятия по защите от шумовых воздействий

Способы защиты от шума в настоящее время достаточно разнообразны. Одним из эффективных способов поглощения шума является применение глушителей. Неблагоприятное влияние шумов может быть уменьшено не только техническими и технологическими средствами, планировочными мероприятиями, но и сокращением времени их воздействия, рациональными режимами труда и отдыха. В зоне жилой застройки для снижения уровня шума на проживающих людей применяются ограничения времени работы строительно-дорожной и автотранспортной техники с 8.00 до 18.00.

Природоохранные мероприятия в области обращения с отходами

Накопление и размещение производственных и бытовых отходов осуществляется на участке проведения работ временно. Отходы собираются раздельно по видам и классам опасности для того, чтобы обеспечить их последующее использование и размещение в ожидании операции. Временное накопление отходов предусматривается в герметически закрывающихся металлических бочках, ведре, бумажных мешках, на площадке специально организованного навеса. Периодичность вывоза ТБО планируется осуществлять 1 раз в сутки.

Мероприятия по снижению вредного воздействия на растительный покров

Для минимизации вредного воздействия на растительный покров в период строительных работ будут выполнены следующие мероприятия: 1) мероприятия по максимальному сохранению растительного покрова в зоне влияния проектируемых работ; 2) мероприятия по технической рекультивации нарушенных территорий; 3) запрет движения техники вне имеющихся подъездных путей; 4) соблюдение правил противопожарной безопасности.

Мероприятия по минимизации ущерба причиняемого наземным позвоночным

Полностью предотвратить негативное воздействие на зоокомпонент экосистем и избежать причинения ущерба животному миру невозможно. Этот ущерб будет компенсирован специальными мероприятиями, которые будут проводиться природоохранными органами:

1) биотехническими - направленными на улучшение кормовых и защитных свойств местообитаний аналогичных тем, которые трансформированы или полностью уничтожены при прокладке ЛЭП, тем самым, обеспечивая условия существования вытесненным животным;

2) организационными (увеличение штата егерей, приобретение для них транспорта, современных средств связи), обеспечивающими жесткий контроль за нерегламентированной добычей хозяйственно важных и имеющих эстетическое и колекционное значение животных в угодьях, которые будут доступны для браконьеров;

3) природоохранными, направленными на обеспечение сохранения редких видов животных и уникальных уголков природы.

Рекомендуем почитать

Наверх