Дознание в сокращенной форме должно. К кому применяется сокращённая форма дознания согласно УПК РФ. Дознание в сокращенной форме

Сроки дознания в сокращенной форме установлены положениями ст. 226.6 УПК РФ. Как указано в ч. 1 данной нормы, дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Как видим, начало исчисления и продолжительность срока дознания в сокращенной форме отличается от начала исчисления срока и продолжительности дознания в общем порядке. Так, исчисление 30-суточного срока дознания в общем порядке начинается со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 223 УГ1К РФ), тогда как срок дознания в сокращенной форме начинает исчисляться с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме и составляет 15 суток (ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Отличаются и предельно допустимые сроки расследования при производстве дознания в общем порядке и в сокращенной форме. Так, при производстве дознания в общем порядке предельно допустимый срок расследования по общему правилу составляет шесть месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, - 12 месяцев.

Предельно допустимый срок дознания в сокращенной форме существенно меньше - 20 суток. Этот срок не подлежит дальнейшему продлению. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме в течение 20 суток, дознание в сокращенной форме прекращается и продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Основания и порядок продления основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме до 20 суток установлены ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ. Вопрос о продлении срока дознания в сокращенной форме может стать актуальным только после окончания производства следственных действий и составления дознавателем итогового документа но уголовному делу - обвинительного постановления. Согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ на этапе ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемый, его защитник вправе заявить следующие ходатайства:

• 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
• 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
• 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу.

В законе нигде не сказано, что такие ходатайства вышеуказанных участников уголовного судопроизводства подлежат обязательному удовлетворению, однако в случае принятия дознавателем решения об удовлетворении хотя бы одного из данных ходатайств дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обязан:

• 1) произвести следственные и иные процессуальные действия, о которых ходатайствовали обвиняемый, его защитник;
• 2) пересоставить обвинительное постановление с учетом новых доказательств;
• 3) предоставить обвиняемому, его защитнику возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела;
• 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

При этом если произвести все вышеозначенные действия в силу их большого объема в течение основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме невозможно, то согласно ч. 2 ст. 226.6 УПК РФ, не позднее чем за 24 часа до истечения основного срока дознания в сокращенной форме (15 суток) дознаватель обязан обратиться к надзирающему прокурору с ходатайством о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток. Данное ходатайство дознавателя оформляется обоснованным постановлением, в описательно-мотивировочной части которого должны быть изложены конкретные фактические данные, послужившие основанием для принятия дознавателем решения о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания в сокращенной форме.

В случае удовлетворения прокурором ходатайства дознавателя о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток, дознаватель обязан вручить подозреваемому, его защитнику письменное уведомление о принятом решении.

Однако если и продленного 20-суточного срока дознания в сокращенной форме дознавателю окажется недостаточно, то, учитывая, что данный срок не подлежит дальнейшему продлению, дознание в сокращенной форме должно быть окончено, а расследование уголовного дела продолжено в форме дознания в порядке гл. 32 УПК РФ, т.е. в общем порядке. При этом, как указано в ч. 4 ст. 226.6 УПК РФ, в случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования. Полагаем, что в данном случае также должно быть применено правило исчисления процессуального срока производства дознания в общем порядке, установленное ч. 3 ст. 223 УПК РФ, т.е. срок дознания должен исчисляться с момента возбуждения уголовного дела, а не с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме (требование ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Процедура окончания дознания в сокращенной форме также обладает спецификой, которая определена положениями ст. 226.7 УПК РФ. В частности, в отличие от дознания в общем порядке, которое оканчивается составлением обвинительного акта, дознание в сокращенной форме оканчивается составлением нового для УПК РФ процессуального документа - обвинительного постановления (ст. 226.7). Вместе с тем сравнительный анализ положений ст. 225 и 226.7 УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что данный новый документ имеет много общего с традиционным обвинительным актом.

В частности, решение об окончании следственных действий как при производстве дознания в общем порядке, так и при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, принимает субъективно. Для этого он должен прийти к выводу о достаточности полученной по уголовному делу доказательной базы и личной убежденности в том, что преступление совершено лицом, в отношении которого ведется дознание в сокращенной форме.

После этого дознаватель вправе (и обязан) составить заключительный процессуальный документ - обвинительное постановление.

Часть 3 ст. 226.7 УПК РФ устанавливает процессуальный срок составления обвинительного постановления - не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Структура обвинительного постановления закреплена и регламентирована положениями ст. 226.7 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 указанной нормы в обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что и предусмотрено п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ («Обвинительный акт»), а именно:

• 1) дата и место его составления;
• 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
• 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
• 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
• 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
• 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
• 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Сопоставляя перечень обстоятельств, которые должны быть указаны

дознавателем в обвинительном постановлении, нельзя не заметить, что они частично выходят за рамки предмета доказывания, установленного ст. 226.5 УПК РФ. В частности, в него входят не только указанное в ч. 1 данной нормы событие преступления (т.е. в расшифровке п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, характер и размер причиненного им вреда, виновность лица в совершении преступления), но и данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также данные о потерпевшем. Сказанное еще раз подтверждает вывод о том, что при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель не может отклониться от общего предмета доказывания, установленного ст. 73 УПК РФ.

В обвинительном постановлении так же, как и в обвинительном акте, доказательства излагаются со ссылками на листы уголовного дела.

Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

С момента составления дознавателем обвинительного постановления подозреваемый приобретает статус обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. При этом и при производстве дознания в сокращенной форме сохраняет свою актуальность Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г. № 362-0 «По жалобе гражданина Сизова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому ч. 4 ст. 47 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу постановлений Конституционного Суда РФ, не препятствует суду рассмотреть но существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах.

С момента вынесения дознавателем обвинительного постановления лицо, подвергнутое уголовному преследованию (обвиняемый), при производстве дознания в сокращенной форме на этапе досудебного производства по уголовному делу вправе:

• 1) знать, в чем он обвиняется;
• 2) получить копии постановления о применении к нему меры пресечения, обвинительного постановления;
• 3) возражать против обвинения (в данном случае дознание в сокращенной форме должно быть прекращено и продолжено в общем порядке);
• 4) представлять доказательства;
• 5) заявлять ходатайства и отводы;
• 6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
• 8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
• 9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа;
• 10) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
• 11) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
• 12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
• 13) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования, в связи с деятельным раскаянием, прекращение уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности).

Так же как и при производстве дознания в общем порядке, при производстве дознания в сокращенной форме обвиняемый и его защитник вправе знакомиться с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 226.7 УПК РФ). Для этого установлен процессуальный срок - не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления.

Факт ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела протоколируется.

Как видим, процедуре ознакомления участников уголовного судопроизводства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, присущи те же недостатки, что и процедуре окончания дознания составлением обвинительного акта. Суть этих недостатков, на наш взгляд, заключается в игнорировании единства процессуальных статусов участников уголовного судопроизводства вне зависимости от формы предварительного расследования уголовного дела.

В ч. 5 ст. 226.7 УПК РФ законодатель указывает, что при невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в течение трех суток со дня составления обвинительного постановления, дознаватель обязан вынести постановление о производстве дознания в общем порядке, по итогам которого составляется обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ.

Если обвиняемый (его защитник) не воспользуются своим правом на заявление ходатайств, перечисленных в ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ, либо в случае вынесения дознавателем постановления об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Если дознаватель по итогам рассмотрения заявленного ходатайства примет решение о его полном или частичном удовлетворении, то в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела он обязан:

• 1) пересоставить обвинительное постановление;
• 2) разъяснить обвиняемому, его защитнику их право на ознакомление с пересоставленным обвинительным постановлением и иными новыми материалами уголовного дела и предоставить возможность такого ознакомления;
• 3) утвердить обвинительное постановление у начальника органа дознания;
• 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору.

Невозможность выполнения указанных действий в течение установленного ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ двухсуточного срока со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела является основанием для вынесения дознавателем постановления о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания, который может быть продлен до 20 суток. Если и этого срока окажется недостаточно, то дознаватель выносит постановление о производстве дознания по уголовному делу в общем порядке.

По закону обвинительное постановление должно иметь приложение в виде справки , в которой со ссылками на соответствующие листы уголовного дела указываются сведения:

• 1) о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;
• 2) об избранной мере пресечения;
• 3) о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения;
• 4) о вещественных доказательствах;
• 5) о сроке дознания в сокращенной форме;
• 6) о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого (при их наличии).

Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением

Прокурор, получив уголовное дело с обвинительным постановлением, обязан в течение трех суток его изучить и принять по нему одно из решений, установленных ст. 226.8 УПК РФ, а именно:

• 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более двух суток.

Прокурор также вправе вернуть уголовное дело дознавателю с указанием о производстве дознания в общем порядке. Такое решение может быть принято прокурором в следующих случаях:

• 1) наличие обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, установленных ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ, а именно:
  • - подозреваемый является несовершеннолетним;
  • - имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном гл. 51 УПК РФ;

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ;

• - лицо обвиняется в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, по уголовным делам о которых производство предварительного следствия не является обязательным (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ);
• - обвиняемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
• 2) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК РФ, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
• 3) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
• 4) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого.

Кроме того, прокурор своим постановлением вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 226.8 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела, поступившего к нему с обвинительным постановлением, прокурор также вправе принять решение об утверждении обвинительного постановления с исключением из него отдельных пунктов обвинения либо переквалификацией обвинения на менее тяжкое, т.е. улучшить положение обвиняемого на основании своего постановления.

Обращает на себя внимание, что в ст. 226.8 УПК РФ, регламентирующей виды решения прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением, отсутствует такой вид решения как возвращение дела для производства дополнительного дознания. При этом п. 2 ч. 1 данной нормы не содержит также и такого основания для направления дела для производства дознания в общем порядке, как необходимость добавления отдельных эпизодов в формулировку обвинения и квалификацию содеянного, а также необходимость изменения квалификации содеянного с менее тяжкой статьи УК РФ на более тяжкую. В данных случаях дознаватель не сможет ограничиться пересоставлением обвинительного постановления, поскольку потребуется производство целого ряда дополнительных процессуальных действий, как минимум, допрос подозреваемого по существу нового подозрения с признанием им своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, а также согласие с правовой оценкой деяния. В такой ситуации представляется целесообразным предложить дополнить перечень оснований для направления по постановлению прокурора уголовного дела для производства дознания в общем порядке соответствующим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 226.8 УПК РФ правом на получение копии обвинительного постановления (с приложениями) по уголовному делу о таможенном преступлении обладают обвиняемый и его защитник.

Согласно ч. 3 ст. 226. 8, ст. 222 УПК РФ обязанность вручения вышеуказанным участникам уголовного судопроизводства копии утвержденного обвинительного постановления с приложениями возлагается на прокурора.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

После выполнения требований ст. 226.8, 222 УПК РФ прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем также обязан уведомить обвиняемого и его защитника. Данное процессуальное действие завершает досудебное производство по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение двух суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

• 1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;
• 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.

Обжалование вышеуказанных решений прокурора приостанавливает их исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данными решениями.

Рассмотрим особенности такой формы предварительного расследования, как дознание в общем порядке, по тем же критериям, что и предварительное следствие.

Дознание в общем порядке производится по тем же правилам, что и предварительное следствие с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ.

Нормативное регулирование положений подследственности при производстве дознания осуществляется также на основании ст.ст. 150, 151 УПК РФ. Дознание производится по ряду преступлений, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (например, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116, ч. 1 ст. 117, 118, 119, 121, ч. 1 и 2 ст. 122, ч. 1 ст. 123 УПК РФ и ряд других), а также по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора.

Дознание производится дознавателями ОВД РФ, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов Федеральной службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, следователями СК РФ, дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, как уже было отмечено, дознание также может производиться следователями СК РФ - по уголовным делам о преступлениях, подследственных органам дознания, совершенных лицами, относящимися к особой категории (ст. 447 УПК РФ), а также совершенными должностными лицами СК РФ, органов ФСБ, СВР РФ, Федеральной службы охраны РФ, ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона.

УПК РФ содержит оговорку о том, что не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Напомню, что правовой статус следователя и дознавателя неравнозначен, так как следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью и независимостью.

Дознаватель вправе обжаловать указания прокурора - вышестоящему прокурору, указания начальника органа дознания - прокурору, а указания начальника подразделения дознания - прокурору и начальнику органа дознания, однако, обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Согласно ст. 223.2 УПК РФ для расследования уголовных дел в форме дознания также может создаваться группа дознавателей.

Основания для создания группы дознавателей:

• - сложность уголовного дела;
• - большой объем уголовного дела, а именно большой объем производства процессуальных и следственных действий.

О создании группы дознавателей выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Руководитель группы дознавателей принимает решения о:

• 1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке;
• 2) прекращении уголовного дела полностью или частично;
• 3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
• 4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;
• 5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
• 6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы;
• 7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;
• 8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, требующих санкции суда.

Законодатель последовательно увеличивает срок дознания , так согласно ч. 3 ст. 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи срок дознания может быть продлен до 12 месяцев.

Надзор за осуществлением дознания осуществляет прокурор, кроме того на данного участника возложена функция процессуального руководства дознанием. Так, прокурор уполномочен давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; уполномочен утверждать постановление дознавателя о прекращении уголовного дела.

Ведомственный контроль возложен на начальника органа дознания и начальника подразделения дознания.

Если при осуществлении предварительного следствия особое место занимает процедура привлечения лица в качестве обвиняемого, то особенностью дознания является - уведомление о подозрении .

Согласно ст. 223. 1 УПК РФ в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Следующей отличительной чертой данной формы является особенность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу . Согласно ст. 224 УПК РФ в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Порядок данной процедуры является общим для двух форм и установлен ст. 108 УПК РФ.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

При невозможности составить обвинительный акт в данный срок подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается.

При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судом на срок до 6 месяцев.

Распространенной формой окончания дознания является составление обвинительного акта. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ. Обвинительный акт, составленный дознавателем утверждается начальником органа дознания, после чего материалы уголовного дела направляются прокурору (ст. 225 УПК РФ).

Срок для принятия прокурором решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом ограничен 2 сутками (ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

Прокурор может принять следующие решения:

• 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток.

Перейдем к рассмотрению новой формы предварительного расследования - дознание в сокращенной форме .

Основания производства дознания в сокращенной форме:

• 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица;
• 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
• 3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

К обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме относятся:

• 1) подозреваемый является несовершеннолетним;
• 2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
• 3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства;
• 4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследуемым органами дознания;
• 5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
• 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Уголовные дела при сокращенной форме дознания гораздо легче, что связано с «экономией» процессуальных сил и средств и «минимальным» предметом доказывания.

Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме - порядок подачи:

• 1. Данное ходатайство вправе заявить подозреваемый, которому до начала первого допроса дознаватель разъясняет данное право, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка. Срок подачи подозреваемым ходатайства - 2 суток. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
• 2. Поступившее от подозреваемого ходатайство подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:
• 1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
• 2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.
• 3. Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Особенностью процесса доказывания является объем собираемых доказательств, достаточный для установления события преступления, характера и размера причиненного вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

Согласно ст. 226.5 УПК РФ с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

• 1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
• 2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
• 3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:
  • а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;
  • б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • в) наличие оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
• 4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме (ст. 226.6 УПК РФ). В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. В определенных случаях, например при удовлетворении одного из ходатайств, заявленного обвиняемым, его защитником, потерпевшим или его представителем при ознакомлении с материалами уголовного дела, данный срок может быть продлен до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока.

Итоговым документом при производстве по уголовному делу в сокращенной форме дознания является обвинительное постановление, которое имеет такую же структуру, что и обвинительный акт. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка.

Отметим еще одну особенность дознания в сокращенной форме - расширение процессуального статуса лиц , имеющих самостоятельный правовой интерес в уголовном деле (обвиняемый и его защитник, потерпевший). Полагаем, что это вызвано «минимальностью» действий дознавателя по осуществлению доказывания обстоятельств совершения преступления. Указанные участники согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ вправе ходатайствовать на окончательном этапе при ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела:

• 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
• 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
• 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
• 4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК РФ.

В случае удовлетворения одного из указанных ходатайств (п. 1-3) дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в установленном порядке. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

В случае удовлетворения ходатайства (п. 4) дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

Еще одной отличительно особенностью является срок рассмотрения прокурором уголовного дела - 3 суток, хотя логично было бы предположить, что данный срок будет меньше, чем при дознании в общем порядке либо равным.

Решения прокурора по уголовному делу:

• 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК РФ, устанавливая для этого срок не более 2 суток;
• 3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:
  • а) наличие обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 226.2 Кодекса;
  • б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований настоящего Кодекса, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
  • в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
  • г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
• 4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 Кодекса.

Государственной Думой принят в третьем чтении закон «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», вносящий изменения в действующий порядок расследования уголовных дел. Так данным законом вводится новый вид предварительного расследования – дознание в сокращенной форме .

Уголовно-процессуальный кодекс дополнится главой 32.1 «Дознание в сокращенной форме». В соответствии с данной главой, дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Итак, чем же отличается дознание в сокращенной форме от дознания в общем порядке:

Во-первых сроком, срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток с момента возбуждения уголовного дела, в исключительных случаях может продлеваться до 20 суток. В настоящее же время дознание в общем порядке производится в тридцатидневный срок.

Во-вторых, дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.

В-третьих, для применения дознания в сокращенной форме, необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: уголовное дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ, подозреваемый должен признавать свою вину, характер и размер причиненного вреда, правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела, ·должны отсутствовать обстоятельства , исключающие производство дознания в сокращенной форме, предусмотренные статьей 226.2 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В-четвертых, при дознании в сокращенной форме ограничиваются и пределы доказывания, доказательства будут собираться в объеме, необходимом для установления события преступления, обстоятельств причастности к совершению преступления. Следовательно, органы дознания смогут не проверять доказательства , которые не оспариваются подозреваемым, его защитой и потерпевшими.

В-пятых, при дознании в сокращенной форме дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены, составляет обвинительное постановление. А в дознании в общем порядке составляется обвинительный акт.

Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме:

1) подозреваемый является несовершеннолетним;

2) имеются основания для производства о применении принудительныхмер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которыхприменяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращеннойформе.

В случае, если обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 226.2 Уголовно-процессуального кодекса становятся известны после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, тогда лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке.

В соответствии со ст. 226.9 Уголовно-процессуального кодекса РФ, постановление приговора по уголовным делам, дознание по которому производилось в сокращенной форме, осуществляется в порядке, установленном ст. 316, 317 настоящего кодекса, т.е. в особом порядке, без проведения судебного следствия. Назначенное подсудимому наказание не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

В случае несогласия, подсудимый вправе заявить ходатайство о прекращении производства по делу в сокращенной форме и о применении общего порядка. Сделать это можно на любой стадии судопроизводства до момента удаления суда в совещательную комнату.

В связи с этим в ч. 5 ст. 62 Уголовного Кодекса также внесены изменения, а именно, дополнена словами, «а в случае, указанном в статье 226.9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление».

P.S. Я понимаю, что законодатель данной новеллой способствует облегчению труда дознавателей, ряды которых и так поредели, надеюсь лишь на то, чтобы это не привело к штамповке уголовных дел без разбора многих обстоятельств, которые имеют отношение к уголовному делу и квалификации преступления.

Сокращенная форма дознания введена с целью облегчить труд органов дознания в при проведении расследования по определенной категории дел, при наличии закрепленных в законе условий.

Дознание в сокращенной форме проводится только по письменному ходатайству подозреваемого по уголовному делу.

Для удовлетворения указанного ходатайства подозреваемого необходимо наличие следующих условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного подозреваемого;

2) подозреваемый признает свою вину в содеянном, не оспаривает квалификацию содеянного, которая указана в постановлении о возбуждении уголовного дела, не оспаривает характер и размер причиненного им ущерба;

3) отсутствуют обстоятельства исключающие проведения дознания в сокращенной форме, перечисленные в законе, а именно:

Подозреваемый на момент совершения преступления достиг совершеннолетия;

Нет оснований для применения в отношении виновного принудительных мер медицинского характера;

Подозреваемый не относится к категории лиц, уголовные дела, в отношении которых рассматриваются в особом порядке;

Лицо подозревается в совершении преступлений, которые расследуются в форме дознания;

Подозреваемый владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика;

Подозреваемый сам осознано ходатайствует о проведении дознания в сокращенной форме.

До начала проведения первого допроса подозреваемого дознаватель разъясняет последнему право заявить ходатайства о проведении дознания в сокращенной форме. Отметка об этом делается в протоколе допроса подозреваемого. В течении двух суток с момента разъяснения права на заявления ходатайства, подозреваемый вправе заявить такое ходатайство в письменной форме. Оно должно быть подписано подозреваемым и его защитником.

Таким образом, участие защитника при производстве дознания в сокращенной форме обязательно.

Поступившее письменное ходатайство дознаватель обязан разрешить в срок не более 24 часов с момента его подачи. Рассмотрев указанное ходатайств, дознаватель должен его разрешить путем вынесения постановления о его удовлетворении или отказе в его удовлетворении. Об удовлетворении ходатайства дознаватель уведомляет прокурора в течении 24 часов. Кроме этого дознаватель выносит постановление о проведении дознания в сокращенной форме.

Подозреваемый, его защитник и потерпевший вправе обжаловать это постановление прокурору или в суд.

В случае если дознаватель удовлетворил ходатайство подозреваемого о проведении дознания в сокращенном порядке в объеме, он проводит следственные действия достаточные для установления события преступления, размера причиненного им ущерба, а также виновности подозреваемого. Таким образом, дознаватель проводит лишь те следственные действия, которые необходимы и достаточны для установления наличия события преступления, характера и размера причиненного ущерба, а также вины подозреваемого в совершении инкриминируемого преступления.

Дознаватель вправе:

Не проверять доказательства, если они не оспариваются подозреваемым, его защитником и потерпевшим или его представителем.

Не допрашивать лиц, которые были допрошены в ходе предварительной проверки сообщения о совершении преступления, если нет необходимости уточнить или установить дополнительные сведения;

Не назначать судебную экспертизу по вопросам, на которые имеются ответы в заключении специалиста.

Если заключение специалиста не содержит ответы на все необходимые вопросы, выводы специалиста ставятся под сомнения какой-либо из сторон по делу- экспертиза в ходе сокращенного дознания проводится.

Экспертиза назначается дознавателем и в случаях, когда по закону ее проведение обязательно.

Не проводить другие следственные действия, направленные на установление обстоятельств, которые были установлены материалами предварительной проверки.

Отсюда в ходе дознания в сокращенной форме материалы предварительной проверки, полученные не процессуальным путем, используются как допустимые доказательства.

Дознание в сокращенной форме должно быть проведено в срок не более 15 суток с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о проведении дознания в сокращенной форме до направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

• Общие положения
• Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи
  • Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
  • Назначение уголовного судопроизводства
  • Стадии уголовного процесса: понятие и система
  • Основные уголовно-процессуальные понятия
• Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальное законодательство
  • Уголовно-процессуальное право: понятие и значение
  • Источники уголовно-процессуального права
  • Уголовно-процессуальный закон: понятие и значение
  • Уголовно-процессуальные нормы: понятие, виды и структура
• Принципы уголовного судопроизводства
  • Принципы уголовного судопроизводства: понятие, признаки и система
  • Характеристика отдельных принципов уголовного судопроизводства
• Участники уголовного судопроизводства
  • Участники уголовного судопроизводства: понятие и классификация
  • Суд как участник уголовного судопроизводства
  • Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
  • Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
  • Иные участники уголовного судопроизводства
  • Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
• Уголовное преследование
  • Уголовное преследование: понятие и сущность
  • Виды уголовного преследования
    • Уголовное преследование по делам публичного обвинения
    • Уголовное преследование по делам частного обвинения
    • Уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения
• Доказательства и доказывание
  • Доказывание в уголовном судопроизводстве: сущность, цель
  • Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)
  • Доказательства: признаки, свойства, классификация
  • Виды (источники) доказательств
  • Процесс доказывания
  • Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
  • Преюдиция и ее роль в процессе доказывания
• Меры процессуального принуждения
  • Меры процессуального принуждения: понятие, сущность и значение
  • Задержание подозреваемого
  • Меры пресечения
    • Залог
    • Домашний арест (ст. 107 УПК РФ)
    • Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ)
  • Иные меры процессуального принуждения
    • Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ)
    • Привод (ст. 113 УПК РФ)
    • Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ)
    • Наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК РФ)
    • Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ)
• Ходатайства и жалобы
  • Процессуальный порядок заявления и разрешения ходатайства
  • Процессуальный порядок заявления и разрешения жалоб
• Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы
  • Процессуальные сроки
    • Исчисление процессуальных сроков
    • Порядок соблюдения и продления процессуальных сроков
    • Восстановление пропущенного процессуального срока
  • Процессуальные издержки
    • Порядок взыскания процессуальных издержек
  • Процессуальные документы
    • Классификация процессуальных документов по стадиям и содержанию
    • Классификация юридических документов по их юридической природе
• Реабилитация в уголовном судопроизводстве
  • Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие, признаки и значение
  • Основания возникновения права на реабилитацию
  • Порядок возмещения имущественного вреда
  • Порядок возмещения морального вреда
  • Порядок восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного
• ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
• Возбуждение уголовного дела
  • Стадия возбуждения уголовного дела: понятие и значение
  • Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
    • Заявление о преступлении
    • Заявление о явке с повинной
    • Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников
    • Постановление прокурора
  • Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
  • Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
  • Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела
  • Передача сообщения о преступлении по подследственности или в суд
• Предварительное расследование
  • Стадия предварительного расследования: понятие и значение
  • Формы предварительного расследования (предварительное следствие и дознание)
  • Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства
  • Система общих условий предварительного расследования
  • Досудебное соглашение о сотрудничестве
• Следственные действия
  • Следственные действия: понятие и система
  • Общие правила производства следственных действий
  • Осмотр как следственное действие
  • Освидетельствование
  • Следственный эксперимент
  • Обыск
  • Выемка
  • Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
  • Контроль и запись переговоров
  • Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
  • Допрос
  • Очная ставка
  • Предъявление для опознания
  • Проверка показаний на месте
  • Назначение и производство судебной экспертизы
• Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
  • Привлечение в качестве обвиняемого: сущность и значение
  • Основания привлечения в качестве обвиняемого
  • Порядок привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия
  • Предъявление обвинения
  • Допрос обвиняемого
  • Особенности привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания
• Приостановление и возобновление предварительного расследования
  • Приостановление предварительного расследования: значение и признаки
  • Основания и условия приостановления предварительного расследования
  • Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования
  • Действия после приостановления предварительного расследования. Розыск подозреваемого, обвиняемого
  • Возобновление приостановленного предварительного расследования
• Окончание предварительного расследования
  • Окончание предварительного расследования: сущность и виды
  • Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
  • Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
  • Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
  • Окончание дознания с обвинительным актом
  • Окончание дознания в сокращенной форме
  • Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением
• СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
• Производство в суде первой инстанции
  • Подготовка к судебному заседанию
    • Предварительное слушание
  • Судебное разбирательство: понятие и значение. Общие условия судебного разбирательства
  • Порядок судебного разбирательства
    • Судебное следствие
    • Прения сторон
    • Последнее слово подсудимого
    • Постановление приговора
• Особый порядок судебного разбирательства
  • Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
  • Особый порядок принятия судебного заседания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
  • Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме
• Особенности производства у мирового судьи
  • Правовая основа деятельности и полномочия мирового судьи по уголовным делам
  • Особенности производства у мирового судьи по уголовным делам частного обвинения
  • Производство по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, подсудным мировому судье
• Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
  • Этапы становления и развития в России производства в суде с участием присяжных заседателей
  • Предварительное слушание и составление предварительного списка присяжных заседателей. Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных заседателей
  • Особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей
  • Прения сторон и последнее слово подсудимого
  • Вынесение и провозглашение вердикта
  • Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
• Производство в суде второй (апелляционной) инстанции
  • Производство в суде апелляционной инстанции: понятие, значение и основные черты
  • Порядок принесения апелляционных жалобы, представления
  • Назначение и подготовка заседания суда апелляционной инстанции
  • Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции
  • Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции
  • Апелляционные приговор, определение и постановление
• Исполнение приговора
  • Стадия исполнения приговора: понятие и значение
  • Порядок обращения к исполнению приговора, определения и постановления суда. Непосредственное исполнение судом приговора
  • Вопросы, связанные с исполнением приговора, и порядок их разрешения
• Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
  • Пересмотр приговоров и иных решений суда, вступивших в законную силу: понятие, виды и значение
  • Производство в суде кассационной инстанции
  • Производство в суде надзорной инстанции
  • Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
• ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
• Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Понятие производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
• Особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера
  • Производства о применении принудительных мер медицинского характера: общая характеристика и основания для производства о применении
  • Особенности предварительного расследования по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
  • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
  • Прекращение, изменение и продление применения принудительных мер медицинского характера
• Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
  • Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  • Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
  • Особенности предварительного расследования в отношении отдельных категорий лиц
• МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
• Основные формы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
  • Правовая основа осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
  • Основные формы международного сотрудничества по уголовным делам
  • Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора (экстрадиция)
  • Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
• Уголовный процесс зарубежных государств
  • Типы (формы) уголовного процесса зарубежных государств
  • Общая характеристика уголовного процесса состязательного типа
  • Общая характеристика уголовного процесса смешанного типа

Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства

В российском уголовном процессе возможна дифференциация не только форм предварительного расследования, но и внутри них, в данном случае - дознания. Дознание может производиться не только в общем порядке, но и в сокращенной форме. Такая дифференциация предоставляет возможность более эффективного осуществления уголовно-процессуальной деятельности и, как следствие этого, надлежащего обеспечения прав и законных интересов личности. Поэтому в одной из основных тенденций современной науки уголовного процесса - поиске оптимальных процедур досудебного производства, дознанию в сокращенной форме отводится не последняя роль.

Основанием для производства дознания в сокращенной форме является ходатайство подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме. Кроме того, необходимо наличие одновременно следующих условий: (1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;

(2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовой оценки деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела; (3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.1 УПК РФ).

К обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме ст. 226.2 УПК РФ относит следующие:

1. подозреваемый является несовершеннолетним;
2. имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
3. подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства;
4. лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
5. подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6. потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Если указанные обстоятельства становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если эти обстоятельства становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. Если же они становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

Порядок производства дознания в сокращенной форме установлен главой 32 УПК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 УПК РФ. Так, участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, но с некоторыми особенностями.

Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

При наличии условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.

Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее двух суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.

Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений: (1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме; (2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме выражаются в том, что доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, не производство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе :

1. не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
2. не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
3. не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев: (а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств; (б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; (в) наличие оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
4. не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

В случаях когда обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела заявили ходатайства о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым либо о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен прокурором до 20 суток . Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока дознания 15 суток .

О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить его в этот срок не представляется возможным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания (ст. 226.7 УПК РФ).

Так же как и при окончании дознания в обычном порядке, обвиняемый и его защитник, а также потерпевший и (или) его представитель при наличии от них ходатайства должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела. После этого уголовное дело и обвинительное постановление направляются прокурору для принятия им решения в порядке ст. 226.8 УПК РФ.