Обморок - состояние, при котором человек на время теряет сознание. Возникнуть...
О правах кредиторов по делу о банкротстве, чьи требования приняты к производству, но не установлены определением арбитражного суда
Правовой статус кредиторов
В российском законодательстве институт банкротства сконструирован таким образом, что данная процедура полностью опосредуется нормами процессуального права. Любое действие, будь то установление требования кредитора или утверждение в должности арбитражного управляющего, производится на основании определения арбитражного суда. Несмотря на то что согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) этот Закон принят в соответствии с () (далее - ГК РФ), по нашему мнению, его процессуально-правовой аспект все же превалирует.
Кроме того, согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В правовой литературе традиционно разделяют материально-правовой и процессуально-правовой статусы кредитора по делу о банкротстве. Поскольку, как отмечено выше, процессуально-правовой аспект законодательства о банкротстве представляется нам превалирующим, предметом рассмотрения в настоящей статье будет являться процессуально-правовой статус соответствующих категорий кредиторов.
Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М., 2010. С. 28 - 106.
Перед тем как начать исследование вопроса о правовом положении кредиторов, требования которых еще не рассмотрены по существу арбитражным судом, необходимо определить основные нормы, касающиеся правового статуса кредиторов, чьи требования уже рассмотрены и признаны судом обоснованными.
Статья 34 Закона о банкротстве относит кредиторов к лицам, участвующим в деле о банкротстве. Данная статья указывает только на одно специальное право, которым наделяются перечисленные в ней лица, - это заявление ходатайства о проведении экспертизы по вопросу о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Другие специальные права кредиторов предусмотрены иными статьями Закона о банкротстве, например право участвовать в собрании кредиторов (пункт 1 статьи 12), право обращаться с жалобами на действия арбитражного управляющего (статья 20.4) и т.д.
В части регулирования процессуальных правоотношений Закон о банкротстве является специальным актом по отношению к АПК РФ. Вместе с тем общие положения названного Кодекса о лицах, участвующих в деле, распространяются на кредиторов по делу о банкротстве. Они вправе, в частности, знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства и отводы и т.д. .
Одним из важных прав кредиторов является заявление возражений относительно требований других кредиторов (пункт 2 статьи 71 Закона о банкротстве). Заинтересованность кредиторов в заявлении возражений очевидна: чем меньше требований других кредиторов будет включено в реестр требований кредиторов, тем большую часть конкурсной массы получат кредиторы, требования которых включены в реестр. Именно вопрос о наличии или отсутствии данного права весьма важен при рассмотрении проблемы правового положения кредиторов, требования которых заявлены, но не включены в реестр.
"Заявившие" кредиторы
Вначале исследуем первую группу кредиторов. Вопрос об обоснованности требования кредитора разрешается в рамках обособленного спора по делу о банкротстве (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"; далее - Постановление N 35). Производство по таким обособленным спорам осуществляется в общем порядке, предусмотренном АПК РФ. Следовательно, заявление об установлении требования кредитора проверяется судом на соответствие всем формальным признакам ( статьи 125 и 126 АПК РФ) и при их наличии принимается к производству и рассматривается судом в сроки, установленные процессуальным законодательством. Какими же правами обладает кредитор до вынесения определения по существу заявления?
Частично ответ на этот вопрос содержится в пункте 2 статьи 71 Закона о банкротстве, который признает за кредиторами, предъявившими свои требования к должнику, право заявлять возражения на требования других кредиторов.
Более широко круг прав данной категории кредиторов очерчен в пункте 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60), согласно которому статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.
Если толковать данный пункт буквально, кредиторы, заявившие свои требования к должнику, обладают всем объемом полномочий, которыми наделены кредиторы, чьи требования включены в реестр.
Однако анализ судебной практики показывает, что исследуемый пункт толкуется ограничительно.
Так, например, возвращая кассационную жалобу кредитора, заявившего требование, на решение о признании должника банкротом, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) указал следующее.
С даты принятия требования кредитора к рассмотрению до вынесения судом определения о включении требования в реестр требований кредиторов должника кредитор, заявивший требование, вправе обжаловать лишь те судебные акты, которые приняты по результатам рассмотрения требований других кредиторов.
Обжалуемым решением должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий. Требования каких-либо кредиторов судом не рассматривались и не устанавливались.
По смыслу Закона о банкротстве и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении N 60, заявивший требование кредитор не обладает статусом лица, участвующего в деле, применительно к обжалованию решения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего.
Право кредитора, заявившего требование, на обжалование судебных актов, принятых по делу о банкротстве, ограничено пределами, установленными Законом о банкротстве для совершения действий, необходимых для реализации прав, предоставленных данным Законом кредитору, заявившему требование к должнику (Определение ФАС СЗО от 13.04.2010 по делу N А56-24026/2009).
Все приведенные в статье судебные акты содержатся в СПС "КонсультантПлюс".
В другом деле ФАС СЗО оставил без изменения определение апелляционного суда о возвращении жалобы на определение о введении в отношении должника процедуры наблюдения. Постановление кассационного суда было мотивировано следующим образом.
Право на обжалование судебных актов, принятых по делу о банкротстве, у кредитора, требование которого заявлено, но еще не включено в реестр требований кредиторов, касается только обжалования судебных актов, связанных с установлением факта наличия задолженности перед другими кредиторами, ее размера и очередности погашения, но не судебных актов относительно существа дела, принятых (вынесенных) до приобретения заявителем статуса конкурсного кредитора (Постановление ФАС СЗО от 12.04.2011 по делу N А56-69054/2010).
Аналогичная позиция выражена в Постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 05.02.2013 по делу N А32-43193/2011, ФАС Западно-Сибирского округа от 21.04.2011 по делу N А67-2757/2009 и ФАС Московского округа от 09.02.2012 по делу N А40-60572/11-4-286.
Таким образом, в судебной практике права кредитора, предъявившего требование, сводятся только к набору полномочий, непосредственно поименованных в пункте 30 Постановления N 60: ознакомление с материалами дела, участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований, обжалование судебных актов по рассмотрению требований других кредиторов. У кредиторов, заявивших свои требования, могут быть и другие права, но только такие, которые необходимы для заявления возражений (например, право обращаться с ходатайствами в рамках обособленных споров по рассмотрению требований).
Кроме того, в пункте 30 указано на то, что кредиторы обретают статус "лица, участвующего в деле о банкротстве", предполагающий, как отмечено выше, весь круг прав, которыми в силу статьи 41 АПК РФ наделены лица, участвующие в деле, в том числе, например, правом обжаловать любые вынесенные по нему судебные акты.
Чем же обусловлено ограничительное толкование пункта 30 Постановления N 60 и насколько оно верно?
Для ответа на поставленный вопрос проведем телеологическое толкование рассматриваемого пункта.
Как справедливо отмечает Т.В. Кравченко, практика рассмотрения дел о банкротстве неоднократно выявляла ситуации, когда отдельные лица своими неправомерными действиями специально "наращивают" требования к должнику, чтобы получить контроль за процедурой банкротства в виде большинства голосов на собраниях кредиторов и в дальнейшем - большую часть конкурсной массы.
Кравченко Т.В. Споры о банкротстве: правовое положение кредиторов // Новая бухгалтерия. 2011. N 11; http://www.eg-online.ru/article/193280/next2 (дата обращения: 15.09.2013); СПС "КонсультантПлюс".
По нашему мнению, наделение кредиторов, заявивших требования к должнику, правом заявлять возражения относительно включения в реестр требований других кредиторов обусловлено следующими соображениями.
В процедуре банкротства лицами, аффилированными с должником, нередко совершаются недобросовестные действия. Весьма распространены случаи проведения процедуры банкротства с целью "очиститься" от долгов и избежать платежей по имеющимся обязательствам. При таких "контролируемых" банкротствах очевидно, что о подаче заявления о признании должника банкротом первыми узнают аффилированные с ним недобросовестные кредиторы. Более того, именно один из таких кредиторов может являться заявителем по делу. Это в свою очередь приводит к тому, что требования названных лиц будут включены в реестр до того момента, когда о банкротстве узнают настоящие кредиторы. В связи с этим такой категории кредиторов должно быть скорейшим образом предоставлено право противодействовать недобросовестному поведению аффилированных с должником лиц. Следовательно, кредиторам, только предъявившим свои требования, предоставляется право заявлять возражения относительно включения в реестр требований других кредиторов.
Однако может сложиться и обратная ситуация: недобросовестное лицо может заявить заведомо несуществующее требование и, пока суд не откажет во включении его в реестр, получить доступ ко всем материалам дела о банкротстве, включая сведения о финансово-хозяйственной деятельности должника, которые могут быть использованы в самых разных, подчас неправомерных, целях. И если такому лицу предоставить весь круг прав лица, участвующего в деле о банкротстве, результаты его недобросовестных действий могут быть весьма негативными.
Столкновение этих двух непримиримых последствий, по-видимому, и привело к принятию сбалансированного решения: предоставить кредиторам, заявившим свои требования к должнику, только право заявлять возражения относительно включения в реестр требований других кредиторов.
Но в таком случае данных кредиторов неверно относить к категории лиц, участвующих в деле о банкротстве, поскольку они не обладают всеми правами последних. Как при таких обстоятельствах определяется их правовой статус?
Закон о банкротстве, помимо лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 34), выделяет также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35). К ним, в частности, относятся представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей должника и другие лица.
Различие между лицами, участвующими в деле о банкротстве, и лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, провести весьма сложно. Единственной позицией, выраженной в литературе, является разделение рассматриваемых категорий в зависимости от наличия непосредственного материального интереса в исходе дела о банкротстве. У лиц, перечисленных в статье 34 Закона о банкротстве, такой интерес имеется, чего нельзя сказать о тех участниках производства, которые поименованы в статье 35 этого Закона.
Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Залесского. М., 2003. С. 104.
Данная точка зрения небесспорна, поскольку едва ли можно отрицать наличие заинтересованности в исходе дела о банкротстве работников или учредителей должника. (Несмотря на то что в деле участвует представитель, он все равно олицетворяет интерес работников или учредителей. - Прим. авт.) Но для нас важны не предпосылки выделения двух категорий лиц, участвующих в производстве по делу о банкротстве, а его последствия, которые, как представляется, заключаются в следующем.
Лица, участвующие в деле о банкротстве, обладают всей совокупностью прав лиц, участвующих в деле, предусмотренных статьей 41 АПК РФ , в то время как права лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, исчерпываются только случаями, прямо указанными в Законе о банкротстве.
Так, пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве предусматривает рассмотрение судом жалоб представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
В силу пункта 1 статьи 162 Закона о банкротстве по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым соглашением, определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ.
Последний из названных пунктов прямо не указывает лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, как управомоченных обжаловать определение об утверждении мирового соглашения, но, поскольку их права могут быть нарушены таким соглашением, они могут быть отнесены к "иным" лицам, упомянутым в данном пункте (см., например, Постановление ФАС СЗО от 03.09.2013 по делу N А05-5802/2012).
Таким образом, лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами и жалобами в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, в том числе с жалобами на действия арбитражного управляющего и на решения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве), а также обжаловать определение об утверждении мирового соглашения.
По нашему мнению, "заявившие" кредиторы могут быть отнесены к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве по следующим соображениям.
Особенностью статьи 35 Закона о банкротстве является то, что предусмотренный в ней перечень лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, является открытым, поскольку включает указание на "иных лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве". АПК РФ в свою очередь относит к участникам дела всех заинтересованных лиц .
Кредиторы, заявившие свои требования к должнику, несомненно, являются заинтересованными лицами, поскольку Закон о банкротстве признает их интерес в заявлении возражений относительно требований других кредиторов, обжаловании решений собрания кредиторов и действий (бездействия) арбитражного управляющего.
Данный вывод поддерживается и судебно-арбитражной практикой.
Так, ФАС СЗО отменил постановление суда апелляционной инстанции о прекращении производства по заявлению банка о признании недействительным решения собрания кредиторов. Как указал кассационный суд, суд апелляционной инстанции не учел положения пункта 3 статьи 60 и пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, которыми предусмотрено право лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, обжаловать решения собрания кредиторов, нарушающие их права и законные интересы.
Суд апелляционной инстанции не исследовал вопрос о том, нарушает ли решение собрания кредиторов права и законные интересы банка. Следовательно, основания для прекращения производства по заявлению у суда отсутствовали (Постановление ФАС СЗО от 26.04.2013 по делу N А21-348/2012).
Противоположная позиция отражена в Рекомендациях совместного заседания научно-консультативных советов при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа и Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа, однако такой подход представляется нам неверным по соображениям, приведенным выше.
Рекомендации совместного заседания научно-консультативных советов при ФАС Поволжского округа и ФАС Волго-Вятского округа по вопросам применения норм корпоративного законодательства и норм законодательства о несостоятельности (банкротстве), утвержденные президиумом ФАС Поволжского округа 26.04.2010 и президиумом ФАС Волго-Вятского округа 11.05.2010 (вопрос 11 раздела "О применении законодательства о несостоятельности (банкротстве)") // СПС "КонсультантПлюс".
При анализе круга прав, предоставленных "заявившим" кредиторам, нельзя не упомянуть о последнем абзаце пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 63) и пункте 24 Постановления N 35. Данные пункты предоставляют кредиторам право обжаловать вынесенные в исковом порядке решения судов, на которых основаны требования других кредиторов, а также определения об утверждении мировых соглашений. При этом "заявившие" кредиторы вправе принимать участие в рассмотрении соответствующих жалоб, в том числе представлять новые доказательства и заявлять новые доводы.
Резюмируя сказанное, сделаем вывод, что кредиторы, заявившие свои требования к должнику, являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Их права ограничены случаями, прямо указанными в законе (пункт 2 статьи 71, пункты 1 и 3 статьи 60, пункт 4 статьи 15, пункт 1 статьи 162 Закона о банкротстве), с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума ВАС РФ, однако и эти права весьма существенны и предоставляют им действенные способы защиты своих прав и законных интересов.
"Опоздавшие" кредиторы
В соответствии с пунктом 7 статьи 71 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные по истечении тридцатидневного срока, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.
Как отмечает Т.В. Кравченко, определение суда, в котором устанавливается только факт пропуска кредитором тридцатидневного срока для предъявления требований к должнику, не является "определением о принятии требования кредитора к рассмотрению". Суд в этом случае не проверяет соответствие формы и содержания заявления кредитора требованиям процессуального закона. При переходе к следующей процедуре банкротства кредитор будет обязан соблюсти требования Закона о банкротстве, предъявляемые к заявлению кредитора в соответствующей процедуре банкротства, например возместить арбитражному управляющему расходы на уведомление кредиторов.
Следовательно, кредиторы данной категории не могут рассматриваться как кредиторы, предъявившие свои требования к должнику, и в связи с этим не обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве. В частности, на них не распространяется пункт 30 Постановления N 60, предоставляющий право заявлять возражения относительно требований других кредиторов.
Кравченко Т.В. Указ. соч.
Поддерживая в целом позицию автора, все же не согласимся с приведенными аргументами. Представляется, что характер определения, выносимого судом при поступлении требования с пропуском тридцатидневного срока, не может определять правовое положение кредитора соответствующей категории. Ничто не мешает суду при вынесении определения о рассмотрении требования в следующей процедуре банкротства проверить соблюдение заявителем положений АПК РФ о форме и содержании соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Поскольку право на возражение относительно требований может являться важным различием отдельных категорий кредиторов, необходимо в целом исследовать вопрос о значении подобных возражений.
Наши рассуждения могут привести к выводу о том, что кредитор, заявивший требование с пропуском тридцатидневного срока, может быть наделен правом заявлять возражения относительно включения в реестр требований других кредиторов. Подобная позиция нашла отражение в Постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 14.02.2012 по делу N А32-18497/2011 и от 14.01.2011 по делу N А32-47188/2009.
Однако, на наш взгляд, подобный подход является не вполне верным. Как представляется, законодательство о банкротстве должно учитывать две тенденции: с одной стороны, обеспечивать скорейшее рассмотрение дела, а с другой - предоставлять защиту лицам, участвующим в деле о банкротстве. Чрезмерное расширение круга лиц, управомоченных возражать против включения в реестр требований кредиторов, приведет к недопустимому затягиванию обособленных споров и к "забрасыванию" суда различными процессуальными документами (возражениями, письменными пояснениями и т.д.). Поскольку значение возражений не так существенно по сравнению с исковым производством, лишение той или иной категории лиц данного права не способно существенно повлиять на их правовой статус.
Таким образом, кредиторы, предъявившие требования к должнику с пропуском тридцатидневного срока, не вправе заявлять возражений относительно включения в реестр требований других кредиторов.
Вместе с тем "опоздавшие" кредиторы, как и "заявившие" кредиторы, относятся к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона о банкротстве), и в связи с этим вправе обращаться в суд в рамках дела о банкротстве с заявлениями, ходатайствами и жалобами, в том числе с жалобами на действия арбитражного управляющего (пункты 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве), а также с жалобами на решения собрания кредиторов, если полагают, что их права нарушены соответствующими решениями (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).
Для иллюстрации последнего тезиса приведем пример из практики ФАС СЗО.
Общество с ограниченной ответственностью "Б" обратилось в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Р" с жалобой на ненадлежащее исполнение временным управляющим Л. своих обязанностей.
Возвращая жалобу ООО "Б", суд первой инстанции отметил, что данное общество не является лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) с правами, предусмотренными статьей 34 Закона о банкротстве, а является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве с правами на ознакомление с материалами дела в части требований кредиторов и возражений на них, участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований и обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований. Суд апелляционной инстанции признал данный вывод правомерным и оставил определение без изменения.
Отменяя определение и постановление, суд кассационной инстанции указал на то, что пунктом 3 статьи 60 Закона о банкротстве право обращаться с жалобами, в том числе на действия арбитражного управляющего, предоставлено не только лицам, участвующим в деле о банкротстве (статья 34 Закона о банкротстве), но и лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона о банкротстве). В связи с этим кредиторы, заявившие свои требования к должнику с пропуском тридцатидневного срока, установленного пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве, вправе обращаться с жалобами на действия арбитражного управляющего, если они полагают, что такими действиями нарушены их права и законные интересы (Постановление ФАС СЗО от 23.01.2013 по делу N А21-3243/2012).
Сроки обжалования кредиторами судебных актов
Анализируя вопрос о правах "заявивших" и "опоздавших" кредиторов, нельзя не упомянуть и о следующей проблеме.
Если требования кредиторов данных категорий в последующем будут признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов, то подлежит ли восстановлению срок обжалования судебных актов, обжаловать которые они ранее не могли?
Представляется, что при решении этой проблемы может быть применен по аналогии пункт 30 Постановления N 35. Анализируя вопрос о праве "заявивших" кредиторов обжаловать определения об установлении требований других кредиторов, ВАС РФ указывает, что срок для апелляционного и кассационного обжалования судебного акта по установлению требования другого кредитора исчисляется по общим правилам; непредъявление кредитором своего требования в процедуре наблюдения или в ходе иной процедуры до рассмотрения требования другого кредитора само по себе не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.
Применительно к "заявившим" и "опоздавшим" кредиторам полагаем, что срок обжалования тех судебных актов, обжалование которых становится возможным только после установления требований, должен исчисляться в общем порядке. Сам по себе факт того, что требование кредитора не было рассмотрено на момент принятия обжалуемого им судебного акта, не является достаточным основанием для восстановления срока. Иной подход приводил бы к тому, что кредиторы данных категорий получили бы право обжаловать существенное количество судебных актов, принятых в течение продолжительного периода времени, предшествующего установлению требования, что было бы серьезным затруднением для движения дела о банкротстве.
Вместе с тем, если кредитор просит восстановить срок, ссылаясь на то, что незаконный судебный акт принят вследствие недобросовестных действий того или иного участника дела о банкротстве, суд при наличии разумных оснований считать доводы кредитора правомерными может восстановить срок.
Представляется, что именно из необходимости защиты интересов добросовестной стороны исходит Пленум ВАС РФ в последнем абзаце пункта 1 Постановления N 63 и пункте 24 Постановления N 35, разъясняя право судов восстановить срок обжалования решения, на котором основаны требования других кредиторов, или определения об утверждении мирового соглашения, вынесенных в исковом порядке.
Заключение
Подводя итог, отметим следующее. В научной литературе приводятся многочисленные классификации кредиторов по делу о банкротстве. В судебно-арбитражной практике сложилась и выделена нами следующая классификация:
См.: Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб.-практ. пособие. М., 2008. С. 56 - 58; Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Науч.-практ. пособие. М., 2013. С. 78 - 83; Ткачев В.Н. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: Учеб. пособие. М., 2006. С. 76 - 77.
- кредиторы, чьи требования установлены определением арбитражного суда;
- кредиторы, требования которых приняты к производству, но не рассмотрены судом по существу ("заявившие" кредиторы);
- кредиторы, требования которых заявлены с пропуском тридцатидневного срока и подлежат рассмотрению после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения ("опоздавшие" кредиторы).
Подобная дифференциация правового статуса кредиторов позволяет обеспечить необходимое движение дела о банкротстве с соблюдением прав участвующих в деле лиц.
Шевченко И.М., помощник судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, кандидат юридических наук.
В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон "О несостоятельности (банкротстве)") с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 данного Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В силу п. 1 ст. 134 названного Федерального закона вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявлении о признании должника банкротом.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, требования кредиторов по текущим платежам подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
Взыскание текущих платежей с должника в деле о банкротстве возможно в порядке искового производства
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из пункта 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", взыскание текущих платежей с должника в деле о банкротстве возможно в порядке искового производства.
Поскольку ООО "К" предъявило иск к ЗАО "С" о взыскании задолженности по договору займа, относящейся к текущим платежам, суд апелляционной инстанции не имел оснований для оставления искового заявления ООО "К" без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2015 по делу N А40-16594/2015
Правовая природа текущих платежей в деле о банкротстве
По смыслу положений пункта 2 указанной статьи 5 Закона о банкротстве и разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом, длящееся оказание услуг, а также снабжение через присоединенную сеть электрической или теплой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами, текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
Согласно пункту 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если при рассмотрении требования кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования.
(Стрельникова М. В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)
Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
ВОЗМОЖНОСТЬ УВЕЛИЧЕНИЯ КРЕДИТОРАМИ РАЗМЕРА ТРЕБОВАНИЙ
ПО ДЕЛАМ О БАНКРОТСТВЕ И ЕГО ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
М. В. СТРЕЛЬНИКОВА
Стрельникова Мария Владимировна, ведущий юрисконсульт.
В настоящее время кредиторы должников, находящихся в стадии банкротства, часто сталкиваются с вопросом о возможности уточнения размера уже предъявленных требований о включении в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве должника. Не посчитает ли суд изначально заявленное требование о включении в реестр поданным в дату подачи уточнений? Ведь в таких процедурах банкротства, как наблюдение и конкурсное производство, действующим законодательством установлены конкретные сроки для предъявления кредиторами своих требований, а пропуск таких сроков влечет за собой определенные правовые последствия.
В соответствии с действующим законодательством о банкротстве в стадии процедуры наблюдения кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в тридцатидневный срок с даты опубликования сообщения о введении наблюдения в официальном издании, в стадии процедуры конкурсного производства - в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства (для ликвидируемого должника - в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом) (ст. 71, 100, 142, 225 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Положения информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" предусматривают последствия пропуска вышеуказанных сроков в виде невозможности их восстановления. Закон о банкротстве не содержит норм, разрешающих восстановление такого срока, а положения АПК РФ о процессуальных сроках (гл. 10) в части возможности восстановления срока в случае наличия уважительных причин его пропуска в данном случае не распространяются, поскольку в законодательном регулировании отношений, возникающих по делам о банкротстве, приоритетным является соответственно Закон о банкротстве. Вследствие пропуска срока для предъявления требования в процедуре наблюдения кредитор лишается права на участие в первом собрании кредиторов должника; следствием пропуска срока для предъявления требования в процедуре конкурсного производства является невозможность включения такого требования в реестр, поскольку в случае признания требований обоснованными они будут удовлетворены за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, уже включенных в реестр.
Зачастую кредиторы предъявляют требования в размере, требующем впоследствии увеличения. Такое встречается в том числе по кредитным обязательствам должников-банкротов, где задолженность по процентам за пользование кредитными средствами, предусмотренные кредитными соглашениями неустойки и штрафы начисляются также и за периоды, наступившие после подачи первоначального требования и по состоянию на дату его рассмотрения судом, что приводит к увеличению размера уже предъявленных в срок требований.
Согласно ст. 32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Таким образом, предъявление уточнений требований кредитора о включении в реестр требований должника регулируется по аналогии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которой истец (в нашем случае - заявитель, кредитор) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (то есть до принятия определения о включении/отказе во включении в реестр требований кредиторов), изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Вопрос в том, какие последствия понесет кредитор в случае изменения основания требований, увеличения или уменьшения размера требований о включении в реестр.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 разъяснено следующее: судам необходимо учитывать, что в отличие от увеличения размера требования при изменении кредитором основания требования, на котором основано его заявление о признании должника банкротом, его заявление считается поданным в момент соответствующего изменения, что учитывается при определении последовательности рассмотрения заявлений о признании должника банкротом. Таким же образом следует квалифицировать и аналогичные заявления кредитора в отношении своего требования, предъявленного им в деле о банкротстве в порядке ст. 71, 100 Закона о банкротстве.
Разъяснения, содержащиеся в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, являются обязательными для арбитражных судов.
Таким образом, увеличение размера требований не считается основанием для признания судами датой предъявления первоначальных требований даты подачи заявления об увеличении размера требований, поскольку обстоятельства, на которых кредитор основывает свои требования, не меняются, новые требования не заявляются.
Однако остается вопрос, характерный в том числе для кредитных обязательств, по которым сумма задолженности состоит из нескольких составных частей, таких, как сумма основного долга, сумма процентов за пользование кредитом, сумма неустоек и штрафов, предусмотренных кредитным соглашением: если первоначально одна из составных общей суммы задолженности (к примеру, неустойка или штраф) не заявлялась, можно ли заявить ее к включению в реестр требований кредиторов должника путем подачи заявления об увеличении размера требований? Не будет ли данное действие кредитора расценено судом как изменение основания первоначально поданного требования?
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Тем же Постановлением Пленума ВАС РФ предусмотрено, что под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований (в нашем случае размер требований о включении в реестр требований кредиторов) не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом (кредитором) заявлены в исковом заявлении (требовании о включении в реестр требований кредиторов).
Исходя из сложившейся судебной практики, увеличение размера долга перед одним и тем же кредитором по одному и тому же обязательству не является изменением основания заявленных кредитором требований.
Стоит заметить, что с появлением Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 рассматриваемый вопрос достаточно часто встречается и возникает у кредиторов, однако судебная практика в настоящее время немногочисленна (исключительно за 2012 - 2013 гг.). Сказать, что суды пришли к какому-то единообразию в данном вопросе, не то что сложно, а практически невозможно. Одни суды связывают изменение основания требований с представлением кредитором новых доказательств по делу, другие с изменением обстоятельств по делу, третьи с увеличением суммы требований за новые периоды, что в последнем случае противоречит Постановлению Пленума ВАС РФ N 35.
Разные подходы судов к решению одних и тех же задач говорят о том, что каждый конкретный случай имеет свои сложности, что не позволяет выработать единую тактику принятия решений. Зачастую сложные ситуации преобладают над простыми. Рассмотрим, какими могут быть варианты решения той или иной задачи.
Исходя из сложившейся практики существует несколько ситуаций.
Ситуация N 1. Кредитор заявляет уточнения с указанием на иные существенные обстоятельства, значительно отличающиеся по своему содержанию и основанию от первоначальных доказательств требования.
Решение. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при обращении с уточненным заявлением кредитором изменены основания заявленных требований, что исключает их тождественность с первоначальными. Требования в уточненной части в случае, если они заявлены с пропуском срока для предъявления подобного требования, не могут быть включены судом в реестр требований кредиторов должника в процедуре, в стадии которой происходит рассмотрение заявления кредитора.
Ситуация N 2. Кредитор заявляет уточнения с указанием на увеличение суммы долга за новые периоды, наступившие после предъявления первоначального требования и по состоянию на дату его рассмотрения в суде.
Решение. Данные обстоятельства в 90% случаев свидетельствуют об увеличении первоначально поданных требований, что позволяет суду включить данные требования в реестр требований кредиторов должника при установлении их обоснованности вне зависимости от того, когда было подано заявление об уточнении размера требований, главное, чтобы первоначальные требования были предъявлены в установленный для этого срок.
Однако следует отметить, что судебная практика в данной ситуации придерживается разных позиций. Предположительно это может быть связано с характером возникшей задолженности. К примеру, суды не считают увеличением требований, когда налоговый орган начисляет к уплате налоги за последующие после предъявления первоначального требования периоды. Такая же ситуация происходит с задолженностью по электроэнергии за новые периоды пользования электрической энергией, пусть даже и по тому же договору энергоснабжения. Возможно, это происходит в силу того, что задолженность по налогам за новые периоды подтверждается новыми решениями налогового органа; задолженность по электроэнергии за новые периоды подтверждается соответственно новыми выставленными платежными документами.
Ситуация N 3. Первоначально заявленные требования основаны на договоре А. Впоследствии заявлены уточнения с требованием включения в реестр требований кредиторов судебных расходов по решению, согласно которому в порядке искового судопроизводства с должника в пользу кредитора взыскана сумма задолженности по договору А.
Решение. В случае если уточнения будут заявлены с пропуском срока, суд не включит в реестр требований кредиторов судебные расходы в процедуре, в стадии которой происходит рассмотрение заявления кредитора, поскольку расценит уточнения в качестве изменения основания требования в связи со следующим. Изначально заявленные требования основаны на договоре А, в подтверждение чего представлен указанный договор А и относящиеся к его исполнению/неисполнению документы. При уточнении требований в части включения судебных расходов данные требования основаны на решении суда, на которое ранее ссылки в требовании кредитора не содержалось, в приложение к первоначальному требованию в суд не представлялось. В силу изложенного требования, основанные на решении суда, в части судебных расходов будут расценены как нетождественные требованиям, основанным на договоре А, пусть даже решение вынесено о взыскании с должника в пользу кредитора суммы задолженности по указанному договору А.
Ситуация N 4. Кредитор обратился с требованием о включении в реестр требований кредиторов суммы долга и суммы штрафной санкции (к примеру, договорной неустойки). Впоследствии заявлены уточнения, согласно которым кредитор просит включить в реестр вместо одной заявленной штрафной санкции другую (к примеру, вместо договорной неустойки проценты за пользование чужими денежными средствами).
Решение. Данные обстоятельства свидетельствуют об изменении основания требования, в связи с чем в данной части требования будут считаться заявленными после истечения срока на предъявление требований в рассматриваемой процедуре (в случае пропуска установленного законом срока).
Основываясь на мнении судов, если заявленные уточнения будут признаны изменением основания требований, то первоначальные требования при признании их обоснованности будут включены в реестр требований кредиторов должника, а требования в уточненной (измененной) части (в случае пропуска срока на предъявление подобных требований) в рассматриваемой процедуре банкротства не будут включены в реестр. Можно сказать, что кредитор рискует в части, но, учитывая опять же разный подход судов в одном и том же вопросе, нельзя быть на сто процентов уверенным, поскольку всегда существует возможность, что суд откажет во включении требований в полном объеме, связав уточненное требование с первоначально поданным и соответственно со сроком их предъявления в суд.
Что же касается задолженности, состоящей из нескольких составных частей, как в случае с кредитными обязательствами, при увеличении суммы требований за счет начисления процентов, неустоек, штрафов и т. п. за периоды, наступившие после предъявления первоначальных требований и по дату их рассмотрения судом, вопрос будет разрешаться, как при ситуации N 2, если требования основаны на одном и том же кредитном договоре. В случае если в уточнениях кредитором заявлена сумма по каким-либо штрафным санкциям, предусмотренным кредитным договором, ранее в первоначальных требованиях не указанная, скорее всего, данное действие кредитора будет расценено судом как изменение основания требования. Но при этом сказать определенно, что решение суда будет именно таким, а не другим, сложно, поскольку в каждой из таких ситуаций найдется свой нюанс.
Стоит заметить, что у кредитора вполне может возникнуть вопрос с уменьшением размера требований, заявленных первоначально. Данный вопрос не урегулирован законодательством подобно увеличению размера требований или изменению основания требований. Предполагается, что уменьшение размера требований должно рассматриваться судом по аналогии с увеличением размера требований. В случае если кредитор хочет убрать одну из составных частей общей задолженности путем уменьшения данной части до нуля, вряд ли это может послужить для суда поводом для признания изменения основания иска. По своей сути это будет являться отказом от требований в части, что предусмотрено ч. 2 ст. 49 АПК РФ.
В любом случае, и при уменьшении размера требований на определенную сумму, и при уменьшении размера требований (здесь - одной из составных общей задолженности) до нуля путем отказа от требований в части, предъявление кредитором подобного уточнения не несет за собой никаких правовых для него последствий.
Вопрос с увеличением первоначально поданных требований и предъявлением новых осложняется тем, что в настоящее время суды придерживаются позиции, когда кредитор может встать в реестр требований кредиторов должника по одному и тому же обязательству один раз, тогда как ранее кредиторы приходили в суд с требованиями о включении в реестр в каждой из процедур банкротства, вводимых в отношении должника (в данном случае имеется в виду не задваивание задолженности по одному и тому же обязательству, а увеличение периода ее существования в связи с последующим неисполнением должником своих обязательств). Сейчас кредиторам остается лишь пользоваться предоставленным им правом на увеличение размера требований. При этом часто по условиям договорных обязательств кредитор обязан начислять те или иные суммы, как-то: проценты, неустойки, до полного исполнения должником своих обязательств. Законодательство, помимо всего прочего, дает кредиторам на это полное право, ограничивая лишь при открытии конкурсного производства в отношении должника, что установлено ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой одним из последствий открытия конкурсного производства является прекращение начисления процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств. Следует учитывать, что начисление процентов, неустоек и иных санкций по не исполненному должником обязательству за новые периоды и предъявление полученных сумм к включению в реестр требований кредиторов путем уточнения размера требований не являются для кредитора методом обогащения, поскольку в соответствии с налоговым законодательством кредитор уплачивает в бюджет соответствующие налоги с признанных судом сумм. Учитывая, что зачастую платежеспособность должника в процедурах банкротства не позволяет удовлетворить не то что часть, а практически все имеющиеся требования кредиторов, уплата кредитором налогов на прибыль с включенных в реестр сумм будет уплачена им за счет собственных средств, что несет для него дополнительную нагрузку. В связи с чем о злоупотреблении кредиторами правами на предъявление требований о включении в реестр требований кредиторов с последующим увеличением их размера не приходится говорить.
Таким образом, при необходимости заявить требования, отличные от первоначально поданных, следует внимательно ориентироваться на установленные действующим законодательством процессуальные сроки, т. к. их пропуск несет для кредитора вышеописанные последствия.
Хочется верить, что суды найдут единый подход к разрешению подобных ситуаций с учетом индивидуальности каждого поступающего на их рассмотрение и разрешение спора.
Данная статья основана на обзоре ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве", Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", Постановления Президиума ВАС РФ от 27.07.2004 N 2353/04 по делу N А60-14530/03-С4, Постановления ФАС МО от 27.07.2012 по делу N А40-121892/11-123-555Б, Постановления ФАС МО от 06.08.2013 по делу N А41-19314/12, Постановления ФАС ВСО от 17.09.2013 по делу N А19-11062/2011, Постановления ФАС СКО от 27.09.2012 по делу N А53-21432/2011, Постановления ФАС ПО от 08.10.2013 по делу N А55-13917/2011, Постановления ФАС ПО от 20.11.2012 по делу N А12-11822/2010, Постановления ФАС МО от 01.07.2013 по делу N А40-150049/10-73-724Б, Постановления ФАС ДО от 12.10.2012 N Ф03-4466/2012 по делу N А04-218/2012, Постановления ФАС СКО от 22.10.2012 по делу N А32-12269/2011, Постановления ФАС ПО от 04.06.2013 по делу N А49-7571/2012.
Название документа
